Bijlage 2 Geanonimiseerde Nota van zienswijzen

Nota van zienswijzen Ontwerp-bestemmingsplan “Kern Wijk en Aalburg: Vlasakker 2”

Vanaf 14-12-2023 heeft het ontwerp-bestemmingsplan “Kern Wijk en Aalburg: Vlasakker 2” voor 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode kon iedereen bij de gemeenteraad zijn/haar zienswijze geven op het ontwerp-bestemmingsplan. In deze nota staan de ontvangen zienswijzen, de gemeentelijke reactie daarop en de wijzigingen in het bestemmingsplan. Waar gaat het bestemmingsplan over? Het gaat om een bestemmingsplan dat het mogelijk maakt dat het appartementencomplex “Wijkerpoort” opgetopt mag worden met één laag waarbinnen maximaal 14 appartementen gerealiseerd kunnen worden. Het bestemmingsplan is voorbereid op grond van 1.3.1. Besluit ruimtelijke ordening. De procedure is bekendgemaakt op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. Wie heeft er een zienswijze gestuurd? In de periode van terinzagelegging zijn er 5 zienswijzen ontvangen: 1. Indiener 1: Vlasakker 46 2. Indiener 2: Vroonhoeve 13 3. Indiener 3: Vroonhoeve 21 4. Indiener 4: Vroonhoeve 23 5. Indiener 5: Vroonhoeve 25 Hoe ziet de inhoud van deze nota er uit? Hoofdstuk 1: Samenvatting van de zienswijzen met gemeentelijke beantwoording. Hoofdstuk 2: Wijzigingen die doorgevoerd worden.

Pagina 2 van 18

1. Beantwoording zienswijzen 1. Zienswijze: indiener 1 Ontvangstdatum: 10-01-2024 Inhoud zienswijze Indiener geeft aan: Mijn vrouw rijdt met een scootmobiel, kan absoluut geen trappenlopen en aangezien wij op de 2e etage wonen gaat dit buiten alle herrie en rommel om voor grote problemen zorgen. Dan heb ik het nog niet eens over het aanpassen van het elektriciteitsnet, (gasleidingen?) water toevoer/riolering, ventilatie, steigers, internet/telefoon, etc. etc.

Beantwoording gemeente Mocht u tijdens de (ver-)bouw van het appartementengebouw overlast ondervinden, kunt u een melding maken bij uw verhuurder. Zodra werkzaamheden starten zal de gemeente een bouwinspecteur langs sturen die kijkt of de (ver-)bouw volgens alle geldende regelgeving verloopt.

Er zal heel snel gezegd gaan worden dat men zal proberen om de overlast te beperken, maar u snapt net zo goed als wij dat dit niet gaat lukken, dit weten we uit ervaring vanwege de aanpassingen van de appartementen die leegkwamen in dit gebouw. Niet iedereen zal u hier een brief over gaan schrijven of over bellen, maar wij hebben al van vele medebewoners gehoord, waaronder meerdere ouderen, dat zij dezelfde mening delen. Bovendien is er al via nieuws sites bekend gemaakt dat de huurverhoging in juli 2024 in de vrije sector met 5,5% omhoog gaat. Dit is met alle komende overlast natuurlijk niet meer te rijmen.

Onze bouwinspecteurs zullen steekproeven uitvoeren om langs te gaan bij de Wijkerpoort wanneer de verbouwwerkzaamheden opgestart zijn.

Het feit dat de gemeente Altena deze bouwplannen goed gekeurd heeft valt ons bitter tegen, wij krijgen als ouderen het gevoel gewoon weggezet te worden. Kijk alleen maar naar het plaatsen van elektrische opladers voor auto's en er tegelijk 3 gehandicapten parkeerplaatsen verwijderd zijn. Bovendien hebben wij nog niets van onze verhuurder de heer A. van Esch rond deze bouw vernomen, dat zorgt onder de bewoners hier in het appartement alleen maar voor onrust.

Uw opmerking over het verwijderen van AGP’s (Algemene Gehandicapten Parkeerplaats) voor de deur klopt. Die zijn niet heel lang geleden opgeheven. We hebben daarvoor een klein onderzoek gedaan naar het gebruik van deze plekken. Het gebruik was zodanig laag dat we besloten hebben van 4 AGP’s terug te gaan naar 1. Het realiseren van laadplekken heeft daar verder niets mee te maken. Dat is een ander proces. De landelijke trend van een toenemend elektrisch/hybride wagenpark maakt dat we ook in Altena steeds meer laadplekken moeten aanleggen.

Overlast kunnen wij als gemeente inderdaad niet tegengaan. Echter zullen wij bij klachten wel inspecteren of er een onredelijke hoeveelheid geluidsoverlast plaatsvindt.

Overigens is het zo dat mensen die in bezit zijn van een invalidekaart én inwoner van Altena zijn, al heel snel in aanmerking kunnen

Pagina 3 van 18

komen voor een Individuele Gehandicapten Parkeerplaats (IGP). Die is op kenteken en dus persoonlijk. Een IGP kan via de website van de gemeente aangevraagd worden en over het algemeen wordt deze heel snel toegekend en gerealiseerd. Als onder de melders zich dus mensen bevinden die voorheen gebruik maakten van de inmiddels opgeheven AGP’s, zou het advies zijn voor hen om een aanvraag voor een IGP te doen. Die kan eventueel ook dichter in de buurt van de eigen woning aangelegd worden in plaats van de meer openbare plek waar de AGP’s waren. Deze zienswijze is ongegrond en leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Pagina 4 van 18

2. Zienswijze: indiener 2 Ontvangstdatum: 22-01-2024 Inhoud reactie Indiener geeft aan: De achterkant van onze woning meet slechts ongeveer 10 meter tot de westhoek van het gebouw Vlasakker 2.

Beantwoording gemeente Privacy grens van minimaal 2 meter afstand wordt niet overschreden. Niet in de huidige situatie, maar ook niet in de nieuwe situatie. De hoek Kroonhoeve-Kerkverreweide is in de huidige situatie al wat intensiever bebouwd waarbij op een vergelijkbare afstand een bouwvolume van drie bouwlagen aanwezig is. De afstanden tussen bebouwing (zowel bestaand als nieuw) en de zichtrelaties zijn zodanig dat de bestaande en nieuwe hoogtes goed inpasbaar zijn en niet afwijken van hetgeen elders in het dorp aanwezig en stedenbouwkundig passend is. Van een onevenredige aantasting van de belangen en privacy van de bewoners aan de Vroonhoeve is dus geen sprake.

Ons uitzicht aan de achterkant wordt zwaar belemmerd. Door de geringe afstand tot onze woning ontstaat er aan onze achterkant een onevenredig groot gebouw. Wij zien bijvoorbeeld nu achter de Vlasakker 2 nog boomtoppen aan de voorkant. Dat is straks geheel uit zicht.

Het uitzicht zal veranderen, maar is niet structureel anders dan nu en nog steeds zoals gebruikelijk in een bebouwde omgeving van een uitbreidingswijk. In dergelijke wijken komt een afwisseling voor van grondgebonden woningen met op enkele, vaak markante plekken verbijzonderingen in de vorm van een appartementengebouw. De verbijzondering van deze gebouwen zit doorgaans in het feit dat ze wat groter of hoger zijn dan de andere bebouwing in de wijk. De uiteindelijke maatvoering wordt afgestemd op de omgeving. In deze situatie is dat ook gedaan door de bouwhoogte te beperken tot drie bouwlagen wat vergelijkbaar is met de nokhoogte van de omringende twee bouwlagen met kap. Alleen op de hoek is een gedeelte tot vier bouwlagen toegepast ter accentuering van dit punt. Hier is de afstand tot de aangrenzende bebouwing het grootst. Verder zorgt de wisselende hoogte, de toepassing van kappen en de architectonische vormgeving voor een geleding van het gebouw. Van een onevenredig groot gebouw en onevenredige aantasting van het uitzicht is dus geen sprake.

Realisatie van de plannen gaat ten koste van (zon)lichtinval bij ons.

Er is een zonnestudie uitgevoerd. Hieruit komt naar voren dat er geen schaduwwerking

Pagina 5 van 18

te verwachten is op uw tuin/woning. Ter optimalisatie is de zonnestudie uitgebreid. Ook hieruit blijkt dat de extra schaduwwerking nihil is. Bij realisatie van het plan leveren wij onevenredig fors in op onze privacy. De nieuwe bewoners en bezoekers kijken direct (en ook van dichtbij) bij ons in de achtertuin en woning.

Om te bepalen of sprake is van een goede ruimtelijke ordening zijn diverse aspecten afgewogen en onderzocht. De nokhoogte, bouwhoogte en type dak zijn stedenbouwkundig beoordeeld. Er is onderbouwd dat er uit ruimtelijk oogpunt sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Dit betekent dat het appartementengebouw op de voorgenomen locatie goed kan worden opgetopt. Daarbij wordt opgemerkt dat slechts een deel de maximale goothoogte van 12 meter verkrijgt, grotendeels is de maximale goothoogte van 9 meter vigerend. U kunt een verzoek indienen voor vergoeding van eventuele planschade, die wij zullen beoordelen. Deze procedure staat los van de bestemmingsplanprocedure.

Er is onvoldoende parkeerruimte voorhanden voor de nieuwe woningen.

Ten behoeve van de ontwikkeling is reeds een parkeeronderzoek uitgevoerd door een deskundig bureau. Het parkeeronderzoek toont aan dat er binnen een straal van 150 meter voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn in het openbaar gebied. Het geheel aan parkeerdruk/-bezetting valt onder de norm van 85%. Gezien de zorgen vanuit de omgeving omtrent het parkeren hebben we er als gemeente voor gekozen om nog een extra aanvullend parkeeronderzoek te laten uit voeren door een deskundig bureau. Ook hieruit is gebleken dat er voldoende parkeerruimte voor handen is voor de nieuwe woningen. Dit onderzoek wordt toegevoegd in het bestemmingsplan. Deze zienswijze is ongegrond. Wél is ervoor gekozen een optimalisatie van de zonnestudie en het parkeeronderzoek uit te laten voeren welke worden toegevoegd in het bestemmingsplan.

Pagina 6 van 18

3. Zienswijze: indiener 3 Ontvangstdatum: 23-01-2024 Inhoud reactie Indiener geeft aan: Niet alleen zal het middengedeelte van het bestaande appartementencomplex uit de jaren 90 met drie meter worden verhoogd, maar ook beide aangrenzende langwerpige delen ondergaan dezelfde verhoging. De toelichting van het Ontwerpbestemmingsplan mist een visuele weergave van het huidige uitzicht vanaf de achterzijde, waardoor uw gemeenteraad mogelijk geen volledig beeld heeft van de impact van de voorgestelde veranderingen. Nabij onze woning aan de Vroonhoeve loopt een pad naar de achterkant van het appartementencomplex, waardoor wij niet alleen te maken krijgen met verminderde zonlichtinval en privacy, maar ook met een toename van het verkeer van en naar de appartementen.

Beantwoording gemeente Bij de vaststelling van het bestemmingsplan zal een visuele weergave toegevoegd worden aan het bestemmingsplan. Hier kunnen echter geen rechten aan worden ontleend. Het geeft mogelijk een beeld over de massa, niet over de afwerking, materialisering en positionering van ramen/deuren.

Er is een zonnestudie uitgevoerd. Hieruit komt naar voren dat er geen schaduwwerking te verwachten is op uw tuin/woning. Ter optimalisatie is de zonnestudie uitgebreid. Ook hieruit blijkt dat de extra schaduwwerking nihil is. Het klopt dat zich meer verkeersbewegingen zullen voordoen door de brandgang achter uw woning. Dit is echter niet als onevenredig op te merken. U kunt een verzoek indienen voor vergoeding van eventuele planschade, die wij zullen beoordelen. Deze procedure staat los van de bestemmingsplanprocedure.

Naar onze mening hanteert uw gemeente bij dit plan onjuiste parkeernormen. Bij de toevoeging van ca. 14 nieuwe appartementen hangt het, volgens uw beleid, af van de prijsklasse van de appartementen welke parkeernorm van toepassing is. Voor dure en middelklasse appartementen geldt een parkeernorm van 2 parkeerplaatsen per appartement, terwijl voor goedkope appartementen een norm van 1,5 per appartement geldt. Het ontbreekt echter aan een definitie van wat als goedkoop wordt beschouwd. Uw gemeente heeft gekozen voor de laagste parkeernorm, onder de aanname dat het om goedkope appartementen gaat. Echter, een raadpleging van

In de voorfases van deze ontwikkeling is inderdaad uitgegaan van de parkeernorm 1,5 parkeerplaatsen per woning. Het is de verwachting dat dit voldoende is voor de nieuwe woningen. Echter, om het aspect parkeren extra te motiveren en gezien de zorgen vanuit de omgeving omtrent dit aspect hebben we ervoor gekozen om nog een extra aanvullend parkeeronderzoek te laten uit voeren door een deskundig bureau. Ook uit dit onderzoek is gebleken dat er voldoende parkeerruimte voor handen is voor de nieuwe woningen. Dit onderzoek wordt toegevoegd in het bestemmingsplan.

Pagina 7 van 18

huispedia (productie I) wijst uit dat voor een bestaand appartement met een oppervlakte van 79 m2 een koopprijs wordt aangenomen van €316.000 €358.000. De gemiddelde vierkantemeterprijs van woningen in Altena is € 3.432 euro. Aangezien er geen gegevens zijn van verkochte appartementen, moet worden uitgegaan van een minimale gemiddelde prijs van €4.532 euro per vierkante meter (€ 358.000 gedeeld door 79). Dit ligt ver boven de gemiddelde vierkantemeterprijs, en daarom had de parkeernorm van 2 per appartement moeten worden toegepast, wat neerkomt op 28 extra parkeerplaatsen. Het is in strijd met uw parkeerbeleid om 14 nieuwe woningen toe te staan zonder bijbehorende nieuwe parkeerplaatsen. Het afwijken van dit beleid zonder deugdelijke motivering om de nieuwe woningen zonder extra parkeerplaatsen toe te staan, is onrechtmatig.

Vanuit ons parkeerbeleid kan afgeweken worden van de standaard, middels een verkeerstellingen onderzoek. Ook wel salderen genoemd. Hetgeen voldoende onderzocht en gemotiveerd is met de uitgevoerde parkeeronderzoeken.

Het Ontwerpbestemmingsplan is onzorgvuldig en ongemotiveerd opgesteld, mede doordat het onderzoek naar de loopafstand en bezettingsgraad niet is bijgevoegd. Als dit onderzoek pas bij de vaststelling van het bestemmingsplan wordt toegevoegd, is dit in strijd met een zorgvuldige voorbereiding, wat burgers dwingt beroep in te dienen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en juridische bijstand in te schakelen. Dit achten wij geen redelijke gang van zaken.

Het benoemde onderzoek, daarin de loopafstand en bezettingsgraad, zit in de bijlagen bij het ontwerp-bestemmingsplan.

In de toelichting van het Ontwerpbestemmingsplan wordt gesproken over een "acceptabele loopafstand," maar er wordt niet specifiek vermeld welk gebied daarbinnen valt. Volgens uw eigen beleid geldt een maximale loopafstand van 100 meter voor bewoners en 240 meter voor bezoekers. Indien deze normen worden gehanteerd, vallen de Vlasakker tot aan Kapitein H.

In het parkeeronderzoek staat beschreven wat onder de noemer van een acceptabele loopafstand wordt verstaan. Daarbij staat ook aangegeven op kaart binnen welke zones er geteld is. Gezien de zorgen vanuit de omgeving omtrent het parkeren hebben we ervoor gekozen om nog een extra aanvullend

Pagina 8 van 18

van der Maadenstraat en Kerkverreweide tot aan Vroonhoeve binnen de loopafstand voor bewoners, met in totaal 70 parkeerplaatsen (waarvan 5 exclusief voor invaliden). Het is echter onduidelijk hoe uw gemeente tot het oordeel komt dat er 138 parkeerplaatsen beschikbaar zijn voor bewoners, aangezien bezettingsgraden zonder herleiding van het beoordeelde gebied niet kunnen worden aangetoond.

parkeeronderzoek te laten uit voeren door een deskundig bureau. Ook hieruit is gebleken dat er voldoende parkeerruimte voor handen is voor de nieuwe woningen. Dit onderzoek wordt toegevoegd in het bestemmingsplan.

Daarnaast wordt niet onderzocht welke gevolgen de uitbreiding voor ons en andere bewoners van de Vroonhoeve zal hebben. Het lijkt waarschijnlijk dat, gezien de achteringang en het pad naar Vroonhoeve, er aanzienlijk meer geparkeerd zal worden in Vroonhoeve dan in de Vlasakker. Dit is niet onderkend en draagt bij aan de onzorgvuldige opstelling van het plan.

Gezien de zorgen vanuit de omgeving omtrent het parkeren hebben we er als gemeente voor gekozen om nog een extra aanvullend parkeeronderzoek te laten uit voeren door een deskundig bureau. Ook hieruit is gebleken dat er voldoende parkeerruimte voor handen is voor de nieuwe woningen. Uit het onderzoek komt naar voren dat op bepaalde momenten de bezetting van parkeerplaatsen vrij hoog is in de Vroonhoeve. Echter resulteert dit niet in een overschrijding van de toegestane 85% algehele bezettingsgraad. Er zal aan de initiatiefnemer meegegeven worden dat bij het sluiten van huurovereenkomsten er wordt verzocht te parkeren aan de Vlasakker of andere straten aan de voorzijde van het appartementengebouw.

Met de toevoeging van een nieuwe bouwlaag (van minimaal 3 meter) krijgen wij aanzienlijk meer inkijk in zowel onze achtertuin als onze woning. Dit aspect is niet adequaat in kaart gebracht, aangezien de huidige situatie niet volledig is gedocumenteerd voor uw gemeenteraad. Hierdoor kunt u geen realistisch beeld vormen van de impact op onze leefomgeving. Deze gevolgen zijn aanzienlijk, omdat er een grote wand inclusief buitenom/galerij wordt toegevoegd aan de achterkant van onze woning, wat resulteert in een gedeeltelijk verlies van zonlicht en privacy.

Om te bepalen of sprake is van een goede ruimtelijke ordening zijn diverse aspecten afgewogen en onderzocht. De nokhoogte, bouwhoogte en type dak zijn stedenbouwkundig beoordeeld. Er is onderbouwd dat er uit ruimtelijk oogpunt sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Dit betekent dat het appartementengebouw op de voorgenomen locatie goed kan worden opgetopt. Daarbij wordt opgemerkt dat slechts een deel de maximale goothoogte van 12 meter verkrijgt, grotendeels is de maximale goothoogte van 9 meter vigerend. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan zal een visuele weergave toegevoegd worden aan het bestemmingsplan. Hier kunnen

Pagina 9 van 18

echter geen rechten aan worden ontleend. Het geeft mogelijk een beeld over de massa, niet over de afwerking, materialisering en positionering van ramen/deuren. U kunt een verzoek indienen voor vergoeding van eventuele planschade, die wij zullen beoordelen. Deze procedure staat los van de bestemmingsplanprocedure. Het aspect van verminderde blootstelling aan zonlicht is eveneens onvoldoende belicht. De toelichting van het Ontwerpbestemmingsplan bevat slechts 6 afbeeldingen uit de blootstellingsstudie, die op toevallige wijze geen presentatie geven van de schaduw aan onze zijde. Ook hierdoor kunt u geen volledig beeld krijgen van de consequenties van dit plan voor onze situatie.

Op de 6 afbeeldingen is de schaduwval te zien. Deze valt telkens een andere kant op dan waar uw tuin/woning ligt. Ter optimalisatie is de zonnestudie uitgebreid. Ook hieruit blijkt dat de extra schaduwwerking nihil is.

Deze zienswijze is ongegrond. Wél is ervoor gekozen een optimalisatie van de zonnestudie en het parkeeronderzoek uit te laten voeren welke worden toegevoegd in het bestemmingsplan.

Pagina 10 van 18

4. Zienswijze: indiener 4 Ontvangstdatum: 23-01-2024 Inhoud reactie Indiener geeft aan: Als er 14 nieuwe appartementen bijkomen, hangt het op grond van uw beleid van de prijsklasse van de appartementen af, welke parkeernorm er geldt. Voor dure en midden appartementen geldt de parkeernorm van 2 parkeerplaatsen per appartementen, voor goedkope appartementen een parkeernorm van 1,5 per appartement. Er is geen definitie opgenomen van wat als goedkoop moet worden beschouwd. Uw gemeente heeft voor de allerlaagste parkeernorm gekozen, omdat uw gemeente van mening is dat het goedkope appartementen betreft. Raadpleging van huispedia (productie I) levert de informatie op, dat voor een bestaand appartement aan de Vlasakker ter plaatse met een oppervlakte van 79 m2 een koopprijs wordt aangenomen van € 316.000 - 358.000. De gemiddelde vierkantemeterprijs van woningen in Altena is 3.432 euro. Over het algemeen wordt er meer betaald dan wat huispedia aangeeft, er zijn verder geen data bekend van appartementen die verkocht zijn, het gaat namelijk om huurappartementen, dus we moeten voor de nieuw te bouwen appartementen van een gemiddelde prijs per vierkante meter van tenminste 4532 euro uitgaan (358.000 gedeeld door 79). En dat is ver boven de gemiddelde vierkantemeterprijs van woningen in Altena.

Er had daarom uitgegaan dienen te worden van de parkeernorm van 2 per appartement, en dus dienen er 28 parkeerplaatsen toegevoegd te worden. In uw parkeerbeleid wordt niet uitgegaan van het kunnen voldoen aan de parkeernorm, zonder nieuwe parkeerplaatsen. Nieuwe parkeerplaatsen moeten dus worden aangelegd. Dat hoeft niet altijd op eigen terrein, maar dan moet

Beantwoording gemeente In de voorfases van deze ontwikkeling is inderdaad uitgegaan van de parkeernorm 1,5 parkeerplaatsen per woning. Het is de verwachting dat dit voldoende is voor de nieuwe woningen. Echter, om het aspect parkeren extra te motiveren en gezien de zorgen vanuit de omgeving omtrent dit aspect hebben we ervoor gekozen om nog een extra aanvullend parkeeronderzoek te laten uit voeren door een deskundig bureau. Ook uit dit onderzoek is gebleken dat er voldoende parkeerruimte voor handen is voor de nieuwe woningen. Dit onderzoek wordt toegevoegd in het bestemmingsplan.

Pagina 11 van 18

er dus 3000 euro per nieuw aan te leggen parkeerplaats worden betaald. Het is in strijd met uw parkeerbeleid om nieuwe woningen toe te staan, zonder nieuwe parkeerplaatsen. U wijkt dus zonder goede motivering af van uw beleid, om de nieuwe woningen toe te staan, zonder nieuwe parkeerplaatsen. Het onderzoek naar de loopafstand en bezettingsgraad is niet bijgevoegd en ook daarom is dit ontwerp bestemmingsplan onzorgvuldig en ongemotiveerd opgesteld. Als dit onderzoek pas bij de vaststelling bij het bestemmingsplan wordt toegevoegd, is dit te laat en daarom in strijd met een zorgvuldige voorbereiding en worden burgers dus gedwongen beroep in te dienen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State en juridische bijstand in te schakelen. Ik acht dit geen redelijke gang van zaken. In de toelichting op het ontwerp bestemmingsplan wordt gesproken over "een acceptabele loopafstand". Nergens wordt vermeld welk gebied daarbinnen valt. Als we uitgaan van uw eigen beleid, geldt er een maximale loopafstand van 100 meter voor bewoners, en 240 meter voor bezoekers. Als van die loopafstand uitgegaan wordt, dan vallen de Vlasakker tot aan Kapitein H. van der Maadenstraat en Kerkverreweide tot aan Vroonhoeve binnen de loopafstand voor bewoners, en zijn er in totaal 70 parkeerplaatsen. Daarvan zijn er 5 alleen beschikbaar voor invaliden.

Het is daarom onbegrijpelijk hoe uw gemeente tot het oordeel komt dat er 138 parkeerplaatsen beschikbaar zijn voor bewoners. Uw gemeente spreekt over bezettingsgraden, die zonder herleiding van het beoordeelde gebied, niet aangetoond kunnen worden. Daarbij moet opgemerkt worden dat een aantal parkeerplaatsen in bijvoorbeeld de Vlasakker een uitrit voor een garage betreffen, en om die reden niet kunnen worden beschouwd als onderdeel van de

In het parkeeronderzoek staat beschreven wat onder de noemer van een acceptabele loopafstand wordt verstaan. Daarbij staat ook aangegeven op kaart binnen welke zones er geteld is. Gezien de zorgen vanuit de omgeving omtrent het parkeren hebben we ervoor gekozen om nog een extra aanvullend parkeeronderzoek te laten uit voeren door een deskundig bureau. Ook hieruit is gebleken dat er voldoende parkeerruimte voor handen is voor de nieuwe woningen. In dit onderzoek is er voor gekozen om het bewonersparkeren en het bezoekersparkeren te scheiden wat de algehele maximale afstand betreft. Echter resulteert dit niet in een overschrijding van de toegestane 85% algehele bezettingsgraad.

Pagina 12 van 18

bezettingsgraad, evenmin als beschikbare parkeerplaatsen. Voor bezoekers geldt er een groter gebied. Daarbij geldt ook Vroonhoeve als potentieel parkeergebied. Wat de gevolgen voor mijn cliënte en andere bewoners van de woningen aan Vroonhoeve zullen zijn, wordt nergens onderzocht. Het valt te vrezen dat, gezien de achteringang en het pad naar Vroonhoeve, er veel meer geparkeerd zal gaan worden in de Vroonhoeve dan in de Vlasakkers. Dit is ten onrechte niet onderkend en ook hierom is dit plan niet zorgvuldig opgesteld.

Uit het onderzoek komt naar voren dat op bepaalde momenten de bezetting van parkeerplaatsen vrij hoog is in de Vroonhoeve. Echter resulteert dit niet in een overschrijding van de toegestane 85% algehele bezettingsgraad.

Voor mijn cliënten geldt de privacy als groot bezwaar. Door een nieuwe bouwlaag van 3 meter krijgen zij veel meer inkijk in hun achtertuin en hun woning. Dit aspect is onvoldoende in kaart gebracht doordat, nogmaals, de bestaande situatie voor uw gemeenteraad niet voldoende in kaart is gebracht. De tekening van de toekomstige situatie zijn wel erg bezijden de waarheid, nu er in het geheel geen aandacht is besteed aan omliggende bebouwing. U kunt zich daarom geen goed beeld vormen over de gevolgen voor mijn cliënten. En die gevolgen zijn groot, want er komt een grote wand rond de achterkant van hun woning, die zon en privacy voor een groot deel wegneemt.

Om te bepalen of sprake is van een goede ruimtelijke ordening zijn diverse aspecten afgewogen en onderzocht. De nokhoogte, bouwhoogte en type dak zijn stedenbouwkundig beoordeeld. Er is onderbouwd dat er uit ruimtelijk oogpunt sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Dit betekent dat het appartementengebouw op de voorgenomen locatie goed kan worden opgetopt. Daarbij wordt opgemerkt dat slechts een deel de maximale goothoogte van 12 meter verkrijgt, grotendeels is de maximale goothoogte van 9 meter vigerend.

Er zal aan de initiatiefnemer meegegeven worden dat bij het sluiten van huurovereenkomsten er wordt verzocht te parkeren aan de Vlasakker of andere straten aan de voorzijde van het appartementengebouw.

Bij de vaststelling van het bestemmingsplan zal een visuele weergave toegevoegd worden aan het bestemmingsplan. Hier kunnen echter geen rechten aan worden ontleend. Het geeft mogelijk een beeld over de massa, niet over de afwerking, materialisering en positionering van ramen/deuren. U kunt een verzoek indienen voor vergoeding van eventuele planschade, die wij zullen beoordelen. Deze procedure staat los van de bestemmingsplanprocedure.

Ook het aspect van verminderde bezonning is onvoldoende in beeld gebracht, Want in de toelichting zijn slechts 6 afbeeldingen uit de bezonningstudie opgenomen, die, toevalligerwijs, geen beeld geven van de toename van schaduw aan de kant van

Op de 6 afbeeldingen is de schaduwval te zien. Deze valt telkens een andere kant op dan waar uw tuin/woning ligt. Ter optimalisatie is de zonnestudie uitgebreid. Ook hieruit blijkt dat de extra schaduwwerking nihil is.

Pagina 13 van 18

mijn cliënten. Ook om die reden kunt u zich geen goed beeld vormen van de gevolgen van dit plan voor mijn cliënten. Deze zienswijze is ongegrond. Wél is ervoor gekozen een optimalisatie van de zonnestudie en het parkeeronderzoek uit te laten voeren welke worden toegevoegd in het bestemmingsplan.

Pagina 14 van 18

5. Zienswijze: indiener 5 Ontvangstdatum: 24-01-2024 Inhoud reactie Indiener geeft aan: Het plan van de Wijkerpoort is gebaseerd op doorstroming op de woningmarkt. Hiervoor moeten extra woningen beschikbaar komen voor senioren. Ik vraag u vriendelijk doch dringend om aan te geven hoe de doorstroming op de woningmarkt in de gemeente Altena bevorderd wordt door optopping van de Wijkerpoort. Is het juist om de gemeenteraad voor te spiegelen dat er doorstroming op de woningmarkt zal plaatsvinden terwijl hier geen waarborgen voor zijn. Graag ontvang ik een onderbouwing hoe de doorstroming gewaarborgd is.

In het voorontwerp worden Mariënkroon en Wijkerpoort vergeleken. Deze vergelijking is vanaf de Kerkverreweide/Vlasakker opgesteld. Er worden verschillende subjectieve uitspraken gedaan op onder andere pagina 7 van het plan, ik citeer (geel gemarkeerd is subjectief): "Mariënkroon dat verderop langs de Kerkverreweide is gesitueerd, heeft 3 en 4 lagen als hoogte. Met nog een flauwe kap op het gedeelte met 4 lagen. Daarnaast eindigt het gebouw op de hoek van de Vroonhoeve en de Kerkverreweide ook met 3 lagen. Het is goed haalbaar om het gebouw Wijkerpoort ook te laten groeien

Beantwoording gemeente In de toelichting van het bestemmingsplan staat wel zeker beschreven en gemotiveerd hoe het plan een bijdrage kan leveren aan de doorstroming op de markt. Wat betreft dit aspect en andere beleidsstukken omtrent ‘wonen’ komt dit terug onder zowel de behandeling van het Rijks-, provinciaal, regionaal als gemeentelijk beleid. In Wijk en Aalburg is er veel vraag naar nieuwe woningen, ook kleinere woningen, welke maar weinig beschikbaar zijn. Hierdoor stokt de doorstroming, neemt de druk aan de onderkant van de woningmarkt toe en worden diverse huizen bezet gehouden door doelgroepen die eigenlijk anders zouden willen woningen. Middels optoppen van de Wijkerpoort kan met een relatief kleine ingreep worden voorzien in een aanbod waar veel vraag naar is. Een- en tweepersoonshuishoudens en ouderen krijgen hiermee de mogelijkheid om intrek te nemen in de nieuwe meer passende appartementen. Gevolg hiervan is dat men (veelal grotere) eengezinswoningen achter kan laten die vervolgens vrijkomen voor andere categorie woningzoekenden zoals gezinnen met kinderen en/of huishoudens die een volgende stap willen zetten in hun wooncarrière. In de afweging om medewerking te verlenen aan de optopping is gekeken naar de gehele omgeving. De volgende overwegingen zijn daarin bepalend geweest.

Het beeld vanaf de Vroonhoeve zal veranderen, maar is niet structureel anders dan nu en nog steeds zoals gebruikelijk in een bebouwde omgeving van een uitbreidingswijk. In dergelijke wijken komt een afwisseling voor van grondgebonden woningen met op enkele, vaak markante plekken verbijzonderingen in de vorm van een appartementengebouw. De verbijzondering van deze gebouwen zit doorgaans in het feit dat ze wat groter of hoger zijn dan de andere bebouwing in de wijk. De uiteindelijke maatvoering wordt

Pagina 15 van 18

naar 3 en 4 lagen. Dit kan door qua architectuur te kiezen voor een zinken kap. Dit materiaal kleurt mooi bij het gele en rode metselwerk en maakt het gebouw meer af. Nu voelt het als een gebouw dat niet helemaal tot zijn recht kan komen. De optopping kan dit verhelpen. Stedenbouwkundig is het goed verdedigbaar dat gebouwen die uitkijken op het groengebied wat betreft hoogte steviger vanuit het stedelijk weefsel naar voren komen." Uit dit citaat blijkt dat er stedenbouwkundig een beoordeling heeft plaatsgevonden vanaf de Kerkverreweide. Nergens in het document is er sprake van een stedenbouwkundige beoordeling vanaf de Vroonhoeve. Als bewoners van de Vroonhoeve hebben wij verzocht inzicht te geven op de impact van optopping van de Wijkerpoort vanaf de Vroonhoeve. Wij voelen ons niet bepaald serieus genomen door de impressie die is toegevoegd. Deze impressie geeft totaal geen inzicht hoe de optopping zicht verhoudt tot de omliggende bebouwing. U gebruikt dit plan neem ik aan ook voor besluitvorming in de gemeenteraad.

Hoe kan een raad een afgewogen beslissing geven als er geen goed beeld gevormd kan worden van de totale impact die de optopping heeft in de wijk Kerkverreweide? Hoe kan de gemeenteraad op basis van deze impressie een goed beeld vormen van met name de belangen van de inwoners aan de Vroonhoeve? Hoe heeft er een stedenbouwkundige afweging plaatsgevonden vanaf de Vroonhoeve waarin ook de impact op de privacy van de bewoners van de Vroonhoeve is meegewogen?

afgestemd op de omgeving. In deze situatie is dat ook gedaan door de bouwhoogte te beperken tot drie bouwlagen wat vergelijkbaar is met de nokhoogte van de omringende twee bouwlagen met kap. Alleen op de hoek is een gedeelte tot vier bouwlagen toegepast ter accentuering van dit punt. Hier is de afstand tot de aangrenzende bebouwing van de Vroonhoeve het grootst. Verder zorgt de wisselende hoogte, de toepassing van kappen en de architectonische vormgeving voor een geleding van het gebouw. De gekozen bouwhoogtes sluiten aan bij het karakter van een dorpse uitbreidingswijk. De afstanden tussen bebouwing (zowel bestaand als nieuw) en de zichtrelaties zijn zodanig dat deze hoogten goed inpasbaar zijn en niet afwijken van hetgeen elders in het dorp aanwezig en stedenbouwkundig passend is. Alhoewel niet doorslaggevend komt de oriëntatie van de woningen en balkons richting de Kerkverreweide en Vlasakker ook ten gunste van de privacy van de bewoners aan de Vroonhoeve. Van een onevenredige aantasting van de belangen en privacy van de bewoners aan de Vroonhoeve is dus geen sprake.

Er wordt vanuit gegaan dat je op een piekmoment niet moet tellen. Punt is echter dat we 40 weken lang 5 dagen in de week piekmomenten hebben in onze wijk en onze straat. U spreekt in de reactie over een uitzondering. 40 schoolweken lang 5 dagen in de week is toch moeilijk een uitzonderlijk moment te noemen. Kunt u toelichten waarom u de

Ten behoeve van de ontwikkeling is reeds een parkeeronderzoek uitgevoerd door een deskundig bureau. Het parkeeronderzoek toont aan dat er binnen een straal van 150 meter voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn in het openbaar gebied. Het geheel aan parkeerdruk/-bezetting valt onder de norm van 85%.

Pagina 16 van 18

verkeersdrukte rondom een basisschool kwalificeert als een uitzonderlijk piekmoment? Is de gemeenteraad op de hoogte van de verkeersdruk rond de school? De risico's die er nu al zijn?

Gezien de zorgen vanuit de omgeving omtrent het parkeren hebben we ervoor gekozen om nog een extra aanvullend parkeeronderzoek te laten uit voeren door een deskundig bureau. Ook hieruit is gebleken dat er voldoende parkeerruimte voor handen is voor de nieuwe woningen. Dit onderzoek wordt toegevoegd in het bestemmingsplan.

Ook het feit dat u weersinvloeden uitsluit is opmerkelijk. In plaats daarvan wordt gekozen om te tellen in Juni. Als de dagen op zijn langst zijn. Er is gekozen voor een optimale moment om te tellen. In de maanden November, December, Januari en Februari is het regelmatig zeer druk in de Vroonhoeve. Dan ontstaat er een heel ander beeld als tellen in Juni. Het is onbegrijpelijk dat u deze gegevens niet meeneemt in de beoordeling en in plaats daarvan telt op een paar dagen in een zomermaand. Op basis van deze telmomenten en uitgangspunten spiegelt u een te rooskleurig beeld voor waarop een gemeenteraad zijn beslissing moet nemen.

Zie voorgaande beantwoording omtrent het aspect parkeren.

U gaat voorbij aan het feit dat de Wijkerpoort twee ingangen heeft. U focust in uw tellingen op de ingang van de Wijkerpoort aan de Vlasakker. Ook van daaruit worden beschikbare parkeerplaatsen geteld. Dit is onjuist. Voor bewoners geldt dat ze ongeveer 100 meter van hun woning moeten kunnen parkeren. U zult dus in uw telling gebaseerd op kaartbeeld 1 op pagina 6 de telgebieden 1, 4, 5, 6, 7 en 8 moeten laten vervallen. Dit valt namelijk buiten de 100 meter norm die het huidige beleid van de gemeente Altena voorschrijft. In plaats hiervan moet er geteld worden in de hele Vroonhoeve. Het aantal parkeerplaatsen is ongeveer de helft van de voorgestelde 138 plaatsen in het parkeeronderzoek. Hierdoor ontstaat een totaal ander beeld van de parkeerdruk. Het is voor ons onbegrijpelijk dat in het parkeeronderzoek niet gekeken is naar parkeerdruk in de gehele Vroonhoeve. Ook hier wordt dus een veel te rooskleurig

Zie voorgaande beantwoording omtrent het aspect parkeren.

Pagina 17 van 18

beeld geschapen van de werkelijke situatie. Opnieuw heb ik de bezonningstudie opgenomen. Iets wat nu opvalt dat u in de middag er. zelfs avond een beoordeling hebt gedaan. Ook dit geeft een onjuist beeld van de impact op onze percelen. Mei name in de ochtend hebben wij nu zon vanaf de kant van de Wijkerpoort. Deze zonnestralen komen nu over het gedeelte wat 2 bouwlagen heeft. Ik kom tot de conclusie dat u onze belangen niet hebt afgewogen. Om een juist beeld te schetsen moet u ook de consequenties van de bezonning in de ochtenduren meenemen.

Op de 6 afbeeldingen is de schaduwval te zien. Deze valt telkens een andere kant op dan waar uw tuin/woning ligt. Ter optimalisatie is de zonnestudie uitgebreid. Ook hieruit blijkt dat de extra schaduwwerking nihil is.

Deze zienswijze is ongegrond. Wél is ervoor gekozen een optimalisatie van de zonnestudie en het parkeeronderzoek uit te laten voeren welke worden toegevoegd in het bestemmingsplan.

Pagina 18 van 18

2. Aanpassingen ontwerp-bestemmingsplan Het ontwerp-bestemmingsplan is door de zienswijzen op onderdelen gewijzigd. Ook zijn er een aantal ambtelijke wijzigingen. Het bestemmingsplan wordt dan ook gewijzigd vastgesteld. Hieronder vindt u een overzicht van de wijzigingen. Wijzigingen: 1. Er is een extra parkeeronderzoek uitgevoerd om de zorgen van de indieners van de zienswijzen weg te nemen. Ook uit dit parkeeronderzoek is gebleken dat er voldoende ruimte is ten behoeve van het onderhavige plan. Dit parkeeronderzoek is toegevoegd in de bijlage van de toelichting van het bestemmingsplan. 2.

3.

4.

Er wordt desalniettemin een drietal parkeerplaatsen toegevoegd aan het openbaar gebied van de straat Vlasakker. Dit zal gepaard moeten gaan met een herverdeling en -indeling van het aanwezige groen. Dit is een separaat proces. Er wordt separaat onderzocht hoe een gereserveerde parkeerplaats voor de thuiszorg met een verkeersbesluit mogelijk gemaakt kan worden. Dit is een separaat proces. De zonnestudie is geoptimaliseerd en uitgebreid om de zorgen van de indieners van de zienswijze weg te nemen. Ook na deze optimalisatie is gebleken dat de extra schaduwwerking ten opzichte van omliggende percelen nihil is. De zonnestudie is toegevoegd in de toelichting van het bestemmingsplan.

5.

Er zijn extra impressies opgesteld om de indieners een nog beter beeld te geven van de nieuwe situatie. Aan deze impressies kunnen geen rechten worden ontleend. De impressies geven wel een beeld over de massa, maar niet over de afwerking, materialisering en positionering van ramen/deuren.

6.

Er is voor gekozen om een andere kapvorm toe te passen, welke in combinatie met een andere vorm van galerij voor minder inkijk in de tuinen zal zorgen. Hier is een impressie van toegevoegd bij de bijlagen van het bestemmingsplan. (Ambtelijk) het paraplubestemmingsplan Ontplofbare Oorlogsresten zal aan de toelichting van het bestemmingsplan worden toegevoegd.

7.