Bestuurlijke reactie van het college op rapport RKC burgerinitiatieven d.d. 10 november 2021

De rekenkamer De heer Schermers Sportlaan 170 4286 ET ALMKERK

Geachte heer Schermers,

In de fase van bestuurlijke wederhoor leverde u bij ons aan - het rapport onderzoek burgerinitiatieven 2021 - de bijlagenbundel bij het onderzoek burgerinitiatieven 2021

Datum verzonden 1 november 2021 Uw brief

Ons kenmerk D2021-11-000038 2021-035961 Betreft Uitgaande brief Bijlage(n) 0

Wij danken u voor het onderzoek en Bestuurlijke reactie op het Rekenkameronderzoek Burgerinitiatieven - Iconische initiatieven beginnen in de klei -.

Behandeld door Han-Willem Groeneveld

Algemeen

Team Team Samenleving

De rode draad die wij als college uit uw rapportage halen is dat Altena goed op pad is met het vormgeven van het partnerschap met onze inwoners. De gemeenteraad heeft in diverse documenten een visie op burgerinitiatieven vastgesteld en wij zijn verheugd te constateren dat het niet bij rapporten alleen blijft. Terecht constateert de rekenkamer dat de raad, het college en de ambtelijke organisatie laagdrempelige manieren biedt voor inwoners om in contact te komen en ideeën in te brengen. Wanneer initiatieven aansluiten gaat dit gepaard met veel enthousiasme van betrokkenen en loopt het faciliteren van, en medewerking verlenen aan het initiatief constructief.

Telefoonnummer 0183-516604 E-mail h.groeneveld@gemeentealtena. nl

Daarbij zien wij als college ook dat bestuurlijke vernieuwing in zijn algemeenheid een proces is dat continu de aandacht vraagt. Het zal langzaam maar zeker onderdeel gaan uitmaken van bestuurlijk Nederland. Het moment van afvinken is hierbij niet aan de orde. Het is blijvend in ontwikkeling bij de stakeholders die het betreft: de ambtelijke organisatie, de politiek en, de Gemeentehuis Altena laatste maar niet de minste, onze inwoners. In dit kader heeft uw rekenkamer Sportlaan 170 waardevolle aanbevelingen gedaan waarvoor onze dank. Onderstaand treft u 4286 ET Almkerk een overzicht aan waarin wij per aanbeveling onze reactie geven. Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

1/4

www.gemeenteAltena.nl

Aanbevelingen aan het college Aanbeveling 1. De gemeenteraad heeft in diverse documenten een visie op burgerinitiatieven vastgesteld. Met een Klein Slim Groepje werkt een delegatie vanuit de raad, het college en de ambtelijke organisatie samen om de visie en uitgangspunten te actualiseren en concretiseren, waarbij een kanteling beoogd is vanuit ‘traditioneel’ werken met burgerinitiatieven, naar ‘Uitnodigend besturen’. Trek de nieuw beoogde manier van werken en denken op korte termijn breder dan het KSG’tje, en laat dit een regelmatig terugkerend thema zijn. Zorg eventueel voor een ontmoetingsplaats of manier waarop training en reflectie onderdeel vormen van het werk van raadsleden, college en ambtenaren. Maak dit ook onderdeel van het inwerkprogramma van de nieuwe raad en college. Reactie college: Het college onderschrijft de aanbeveling. Uw rapport zal aan de raad worden gepresenteerd tijdens de themabijeenkomst “uitnodigend bestuur in Altena”. Vanzelf is het aan de raad om te reflecteren op deze aanbeveling. Aanbeveling 2. De gemeenteraad, het college en de ambtelijke organisatie bieden diverse laagdrempelige manieren voor inwoners om in contact te komen en ideeën in te brengen. Op het gebied van online vindbaarheid van mogelijkheden en inspirerende voorbeelden zijn nog wel verbeteringen mogelijk.

Geef prioriteit aan de communicatie over burgerinitiatieven, bijvoorbeeld de vindbaarheid op de gemeentelijke website en de ontwikkelingen in het kader van het platform Aandeslag.nl, en zorg voor een gebruiksvriendelijke overzichtskaart van initiatieven. Bekijk of de formatie aan gebiedsregisseurs passend is voor de huidige ambitie, ook gelet op de nieuwe begroting. Reactie college: Een belangrijk aandachtpunt uit uw rapport is de wijze waarop wij communiceren met en richting onze inwoners. Deze aanbeveling nemen wij ter harte en zullen dit planmatig vorm geven met als doel inwoners op een zodanige manier informeren, op een dusdanige manier dat we hen ook de gelegenheid bieden om eigenaarschap te delen. Aanbeveling 3. De vele leuke initiatieven van inwoners in de gemeente, laten zien dat de maatschappelijke betrokkenheid en creativiteit van inwoners erg groot is. Etaleer (het succes van) deze initiatieven vaker en prominenter, dergelijke betrokkenheid is niet in iedere gemeente zo gemeengoed.

2/4

www.gemeenteAltena.nl

Deel ze in de gemeenteraad, neem ze op in planning- en controle documenten, website en lokale media (wat hebben we gedaan, wat hebben we bereikt, hoe staat het met…?) Bovendien kan dit etaleren een bron van inspiratie zijn voor andere inwoners met ideeën. Reactie college: Gelijk aanbeveling twee zien wij ook hier het grote belang van de communicatie. Naast het bouwen van kerninformatie op de site van de gemeente loopt dit ook via onze sociale media kanalen. Uw aanbeveling vraagt alertheid vanuit het college en de organisatie om successen te delen. Het is goed hierover meer sturingsinformatie te leveren. Wij zullen voorstellen in de doelenboom een aantal kerngetallen op te nemen zoals het aantal geregistreerde inwoners op aan de slag en het aantal deelnemers van het inwonerspanel. Aanbeveling 4. Wanneer initiatieven aansluiten bij de gemeente brede behoefte en gericht zijn op de eigen kern, gepaard gaan met veel enthousiasme van betrokkenen, en de politieke timing klopt, gaat het faciliteren van/ medewerking verlenen van de gemeente hieraan, constructief. Wanneer deze factoren niet helemaal op gaan, lopen de processen en het verwachtingenmanagement aan de voorkant, stroever. Maak mogelijke weerstand en alternatieven tijdig zichtbaar en bespreekbaar, niet alleen mondeling maar ook in beleidsdocumenten. Communiceer open over (on)mogelijkheden en de verwachting van de tijdspanne.

Bied ook goede ‘nazorg’ wanneer ideeën (nog) niet tot uitvoering kunnen komen, en blijf op die manier aan duurzame en goede relaties werken. Reactie college: De aanbeveling sluit aan bij de visie op de ontwikkeling van de organisatie, de in het college vastgestelde nota “bestuurlijke vernieuwing in actie” en het proces te komen tot een uitnodigende bestuurspraktijk. In de ogen van het college zal de aanbeveling worden opgenomen en de diverse trainingen in de organisatie en het thematisch in gesprek blijven met de raad (zie ook aanbeveling één) Aanbeveling 5. Voor het expliciet en duurzaam ruimte bieden aan burgerinitiatieven, helpt het als de organisatie ruimte heeft om hierop in te spelen, en deze ruimte op voorhand wordt geboden. Zorg dat beleid en regelgeving ruimte biedt aan inwoners om eigen initiatieven te ontplooien. Laat in college- en raadvoorstellen concreet opnemen op welke wijze het voorstel bijdraagt aan uitnodigend bestuur.

3/4

www.gemeenteAltena.nl

Reactie college: De aanbeveling is in lijn met de uitgangspunten van het uitnodigend besturen in de notitie “bestuurlijke vernieuwing in actie”. Samen met de raad is het van belang om de uitgangspunten die we hebben opgewerkt ook een praktische vertaling te geven. Het centrale uitgangspunt is niet voor niets: De gemeente is een partner om in en met de eigen leefomgeving - primair in de kern, waar nodig gemeente breed - een mooie en leefbare gemeenschap vorm te geven. Het is goed om op basis van een voorzet vanuit het KSG een concretiseringsslag te maken in college- en raadvoorstellen. De raad zal, in onze ogen, in haar ‘uitnodigende bestuurspraktijk’ kaders stellen die de ruimte voor inwonersinitiatieven op voorhand faciliteert. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de loco-secretaris, de burgemeester,

drs. ir. C. Verweij

4/4

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

www.gemeenteAltena.nl