Beantwoording Schriftelijke vragen Tweede Bestuursrapportage 2021 SGP

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Programma 1. Inwoner en Bestuur Pagina 12

Hoe komt het dat de opbrengsten van de leges reisdocumenten zover afwijken? Raming is nu bijgesteld op aantallen documenten die jaarlijks verlopen, maar dit is systeemtechnisch toch gewoon eruit te halen? Graag verklaring. Antwoord In de afgelopen jaren zijn de ramingen van de oude gemeenten doorgetrokken zonder met de golfbeweging in aantallen rekening te houden. Dit is in de Tweede Bestuursrapportage 2021 voor 2021 en verdere jaren rechtgetrokken. Programma 2. Altena Samenredzaam

SGP

Pagina 24.

SGP

Antwoord

De voordelige ontwikkeling op jeugdzorg is gebaseerd op een verwachting dat het nieuwe woonplaatsbeginsel positief voor Altena uitwerkt. Waar is deze verwachting op gebaseerd? Kan dit met cijfers onderbouwd worden? Het is geen verwachting. We hebben exact in beeld hoeveel jeugdigen uit de administratie verhuizen: Gemeente

Altena

Jeugdigen die vanuit deze gemeente administratief verhuizen (zowel naar binnen als naar buiten de regio) 40

“Nieuwe” jeugdigen die er vanaf 2022 bij deze gemeente bijkomen (zowel van binnen als van buiten de regio) 2

Breda

42

41

Drimmelen

15

7

Geertruidenberg

2

2

Oosterhout

6

6

TOTAAL Regio WBO

105

58

Bron: WBO. Peildatum van de cijfers is 05-08-2021.

Duidelijk in de cijfers is dat onze gemeente met een aantal van -38 een groot (positief) verschil in kosten krijgt.

1

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Daarbij heeft het CBS op basis van statistieken met gegevens die zijn aangeleverd door zorgaanbieders een model gemaakt voor de bepaling van het effect van het woonplaatsbeginsel. Op basis van dit model heeft het Rijk voor Altena de uitkering uit het gemeentefonds met € 900.000 neerwaarts bijgesteld. Dit omdat uit dit model volgt dat Altena op basis van het nieuwe woonplaatsbeginsel voor minder jeugdigen kosten maakt. Programma 3. Veelzijdig Altena Pagina 33. Antwoord

Pagina 39.

Mooi dat de motie QR code routes wordt uitgevoerd en dat er een plan van aanpak wordt opgesteld. We missen echter het tijdspad. Wanneer staat de uitvoering/realisatie gepland? In december wordt de nieuwe toeristische visie ter besluitvorming voorgelegd. Ontsluiting van onder andere ons erfgoed m.b.v. QR codes is hierin mee genomen. De VVV Biesboschlinie lijkt een logische partner voor de ontsluiting van QR-codes, als onze partner voor toeristisch-recreatieve informatie, gebiedsmarketing en promotie. Middels ontsluiting via www.biesboschlinie.com draagt het gebruik van QR-codes/nieuwe media bij aan gebiedsmarketing en promotie van de gehele Biesbosch Linie. Daarnaast is het ook een extra stimulans om de samenwerking tussen de VVV en toeristisch-recreatieve ondernemers te verbreden en vergoten. Het nog te ontwikkelen online samenwerkingsplatform onder www.biesboschlinie.com kan een belangrijke rol spelen in de doorontwikkeling van de informatievoorziening van onze cultuurhistorische en toeristische parels. Met de VVV wordt onderzocht hoe deze rol bij hen kan worden ondergebracht. De VVV is verzocht met een voorstel te komen inclusief planning/ tijdspad. Input van de externe partijen (monumenten en erfgoedorganisaties) is wezenlijk en de inhoudelijke en technische verwerking moet duurzaam en kwalitatief goed zijn.

Hiermee geven we meer dan uitvoering aan de motie om vóór maart 2022 een voorstel te presenteren over de wijze waarop dit kan bijdragen aan de toeristische waarde van Altena. We zijn voornemens de realisatie in q1 2022 te starten. Wat is de oorzaak dat de lasten leerlingvervoer met 214k fors te laag begroot zijn? De impact of dit ook structureel gaat worden wordt in beeld gebracht, maar wat is de reden om nu al niet meerjarig hier hogere uitgaven voor te begroten? Hoeveel risico lopen we hierin voor 2022 en verder? Wat is een pxq berekening?

2

SGP

SGP

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Antwoord

Van de aanmelding van € 214.000, bestaat € 84.000 uit compensatieregeling Corona, hoofzakelijk betrekking hebbend op 2020 en een structurele te lage begroting van € 130.000 over de voorgaande jaren. Eind 2021 worden de nieuwe tarieven voor de komende jaren vastgesteld. Deze impact zal dan pas doorgerekend kunnen worden en opgenomen worden in de begroting van 2022 en verder. De begrotingsraming was te laag omdat de jaarlijkse kosten voorheen niet structureel opgenomen werden in de meerjarenbegroting. Wij trachten nu een goede prognose neer te zetten. Met welk bedrag de begroting moet worden bijgesteld is nu nog niet bekend, omdat wij nog in afwachting zijn van de absolute tarieven.

De pxq berekening is het aantal beschikkingen maal de tarieven voor leerlingenvervoer. Programma 4. Duurzaam Altena Pagina 51.

Antwoord

Er begint zich de afgelopen jaren een behoorlijke trend te ontwikkelen als het gaat over de forse meeropbrengsten van bouwleges. In de kadernota van 2021 werd 700k meer ververwacht en nu in 2e burap wordt als 1300k meer verwacht. Hoe reëel is het om de verhogingen structureel in te boeken? Zijn hoogte van leges nog wel reëel tov kosten? Zal invoering van WKB niet tot verlaging van leges moeten leiden omdat er een groot deel bij de marktpartijen komt te liggen? Op blz 97 van de begroting wordt vermeld dat de kostendekkendheid op Titel 2 leges 129% bedraagt. Het allergrootste onderdeel hierin zijn de bouwleges. Is een kostendekkendheid van meer dan 100% wel toegestaan? De verhogingen zijn structureel ingeboekt omdat de huidige wet- en regelgeving en de huidige legesverordening nog van toepassing is. De raad gaat over de vaststelling van de tarieven. Met de huidige tarieven en de huidige wet- en regelgeving zal de geraamde meeropbrengst structureel worden gehaald. Volgens de huidige planning komt er in mei 2022, in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb), een begrotingswijziging en een raadsvoorstel plus een nieuwe legesverordening voor het tweede halfjaar van 2022. In die begrotingswijziging zullen de structurele effecten

3

SGP

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

(kosten en opbrengsten) van de invoering van de nieuwe Omgevingswet, de Wkb en de mogelijke invoering van milieuleges worden verwerkt. Conform de beleidsuitgangspunten in de Kadernota 2022 zal ook onder de nieuwe Omgevingswet en Wkb worden gestreefd naar een 100% kostendekkende legesverordening. Conform een arrest van de Hoge Raad is kruissubsidiëring tussen de titels uit de legesverordening toegestaan. Kruissubsidiëring houdt in dat het tekort van bijvoorbeeld titel 1 wordt gedekt uit het overschot van titel 2. Dit wijzigt niet onder de nieuwe Omgevingswet en Wkb. De Wkb zorgt er voor dat de gemeente voor categorie I bouwwerken niet langer de kwaliteitstoets doet maar wel de ruimtelijke toets. Categorie I bouwwerken betreffen grondgebonden woningen, aanbouwen, de meeste bedrijfspanden etc. Voor overige categorieën (bijvoorbeeld appartementen) blijft de gemeente wel de kwaliteitstoets doen. In onze gemeente zijn de meeste bouwwerken categorie I bouwwerken. In de nieuwe model legesverordening van de VNG worden twee afzonderlijke tarieven gehanteerd voor omgevingsvergunningen voor “bouwen”; een afzonderlijk tarief voor het ruimtelijk deel en een afzonderlijk tarief voor het kwaliteitsdeel. Het tarief voor het kwaliteitsdeel zal in onze gemeente niet vaak worden toegepast maar wel in alle gevallen voor het ruimtelijk deel.

Wanneer het tarief voor het ruimtelijk deel op het huidige tarief van de bouwsom wordt vastgesteld wordt de geraamde meeropbrengst structureel behaald. Programma 5. Bereikbaar Altena Pagina 60.

Antwoord

Wanneer worden de pinautomaten bij de zuil geïnstalleerd bij de weegbrug milieustation Werkendam? Dit is toch al behoorlijke tijd geleden besloten? Het verkort wachttijden en is dus een maatregel welke de klanttevredenheid zal doen toenemen. De aanpassingen aan weeg- en betaalsystemen bij het milieustation in Werkendam en de aanpassingen aan dezelfde systemen in Giessen worden in één opdracht uitgezet. Op beide locaties worden de terminals aangepast. Daarmee beperken we de kosten op het schrijven van software en hopen we een kwantumkorting te bewerkstelligen. Het is niet simpelweg alléén het installeren van een pinterminal op de zuil. Het weeg-, betaal- en telsysteem dient ook op andere punten aangepast te worden.

4

SGP

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

In de voorbereidingen voor Giessen en voor Werkendam is gekeken om deze systemen zoveel mogelijk op elkaar aan te sluiten om dubbele kosten in het beheer van de weegsystemen tot een minimum te beperken. Nu komen er twee gelijke systemen zowel in Giessen als Werkendam. Op dit moment lopen de afrondende gesprekken met de leverancier van deze systemen om de opdracht rond te maken. Naar verwachting wordt het systeem in Werkendam (en in Giessen) in het eerste kwartaal van 2022 aangepast. Dit mede om proef te kunnen draaien met de software voor het Milieustation in Giessen. Programma 6. Financiën Pagina 68.

Antwoord

De financiële positie van de fiscale positie zal naar verwachting in de tonnen lopen. De uitkomsten hiervan zullen bij opstellen Jaarrekening 2021 worden betrokken, maar dat duurt nog ruim een half jaar. Graan nu alvast meer informatie en consequenties geven De omvang van de uitkomsten van dit onderzoek is momenteel nog niet te geven. Voor de voormalige gemeente Werkendam is het onderzoek nog in volle gang. Voor de voormalige gemeentes Woudrichem en Aalburg zijn de eerste resultaten besproken met de Belastingdienst. Op grond daarvan weten we dat de naheffing geld gaat kosten en in de tonnen gaat lopen. Wij zullen de raad informeren zodra er meer bekend is.

5

SGP