Beantwoording schriftelijke vragen Kadernota 2022 DEF

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

De prioriteiten in de ambities worden bepaald door de beschikbare financiële ruimte. Op welke manier en door wie worden de prioriteiten bepaald? Het college doet voorstellen aan de gemeenteraad. Uiteindelijk beslist de raad welke prioriteiten worden gesteld in het afwegingsdebat rondom de Kadernota. Kunt u op hoofdlijnen aangeven op welke programma’s en op welke budgetten de structurele ruimte van € 4,5 mln. is gevonden

PA

Inleiding 1.

Pag. 4 Prioriteren in de ambities

2.

Pag. 5 Structurele ruimte vanuit de jaarstukken 2020

3.

Pag. 5/6 Structurele ruimte uit 2020

4.

Pag. 6 Vrijval loon- en prijsstellingen

Dit kunnen we nog niet geheel. Dit hangt samen met de aanpak die het college kiest in het terugdringen van de "lucht” in de begroting. De aanpak daarvan is van grof naar fijn: binnen de Jaarstukken 2020 is bepaald dat van het saldo van ca. € 6 miljoen ca. € 1,5 miljoen incidenteel is. Per saldo betekent dit dat ca. € 4,5 miljoen structureel moet zijn. Omdat bij de begroting 2021 reeds een herschikking van budgetten heeft plaatsgevonden van ca. € 1,5 miljoen en begin 2021 nog eens € 1,0 miljoen voor versterking van de organisatie, is feitelijk nog slechts sprake van een bedrag van ca. € 2,0 miljoen dat moet worden gevonden. Binnen de Kadernota is onder het kopje "Meevallers” per programma al specifiek aangegeven dat bijna de helft van dat bedrag inmiddels ook is ingevuld. Het restant van ca. € 1,0 miljoen zal de komende tijd nader (taakstellend) moeten worden ingekleurd. Daarvoor gebruiken we de managementgesprekken en bestuursrapportages. Welke posten uit de begroting 2020 zijn verdwenen of aangepast zodat er in de volgende jaren een structurele ruimte van 4,5 miljoen euro ontstaat? Zie het antwoord op vraag 2.

Betekent dit dat de gemeente Altena minder aan loon- en prijscompensatie heeft hoeven toe te voegen aan de budgetten in de begroting dan het bedrag dat van het Rijk is ontvangen aan loon- en prijsstijgingen? In de algemene uitkering ontvangt de gemeente een compensatie voor loon- en prijsontwikkelingen. Dit wordt geraamd op de stelpost loon- en prijsbijstelling. Ontwikkelingen in de salarislasten als gevolg van CAO-

1

CDA

PA

CDA

Nr.

5.

6.

7.

Pagina / Onderwerp

Pag. 6 Meeropbrengsten bouwleges

Vraag

Fractie

afspraken worden hieruit gedekt. Wanneer budgetten geconfronteerd worden met prijsstijgingen kan op deze stelpost een beroep gedaan worden. Wij hebben de komende jaren hele ambitieuze plannen als het gaat om het bouwen van extra woningen. Waarom wordt er dan voor gekozen om maar voor 1 jaar extra opbrengsten van leges op te nemen?

Mede in verband met de Wet Kwaliteitsborging Bouw en de nieuwe Omgevingswet is ervoor gekozen de meeropbrengsten voor één jaar mee te nemen. Zodra er meer bekend is over de gevolgen informeren wij u. Pag. 6 Bouwleges In 2021 wordt 700k extra bouwleges verwacht. In jaarrekening 2020 zijn ook 553k meer bouwleges ontvangen. Er wordt gesproken over incidenten, maar het is de afgelopen jaren eigen structureel. Zijn de prognoses te laag? Of zijn tarieven te hoog? Er is meer gebouwd dan verwacht. Ook zijn de bouwkosten hoger. Het tarief is een percentage van de bouwsom. Daarmee verklaart het een hogere opbrengst van de bouwleges. In vergelijking met andere gemeenten zijn de tarieven van Altena niet te hoog. Programma 1. Inwoner en Bestuur Pag. 7 Omnichannel aanpak

Wat wordt hier in dit onderwerp mee bedoeld? Bij een omnichannel aanpak richt de organisatie zich niet langer op het managen van elk kanaal afzonderlijk, maar verschuift het accent naar het samenspel van alle kanalen en integrale benadering van informatie. Het principe wordt gevisualiseerd in onderstaande afbeelding. Deze is afkomstig uit een handreiking van de VNG. De aanpak past bij onze ambitie om de inwoner en ondernemer centraal te stellen in de dienstverlening. De ontwikkeling die we gaan doormaken zal meerjarig van aard zijn. We beraden ons nu hoe we dit in de

2

CDA

SGP

PA

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

gemeente Altena verder handen en voeten gaan geven.

8.

Pag. 7 Hartenbrigade

De Hartenbrigade wordt hier genoemd in welke hoedanigheid? Het is een maatschappelijk initiatief van Trema, dat nu door de bezuinigingen van de gemeente Altena bedreigd wordt. Het lijkt hier alsof het een vrijwilligersinitiatief is. Dat klopt niet. Ik heb contact gehad met Nicolette: ipv extra betaalde inhuur/mensen moeten zij gaan bezuinigen. Dat zou erg jammer zijn, want daarmee wordt het project in haar voortbestaan bedreigd. De subsidietender 2022-24 omvat ook een opgave gericht op ontmoetingsactiviteiten. We vinden dat – zeker met deelname van bezoekers zelf- een belangrijke vorm van welzijnswerk. Op dit moment worden de welzijnsinstellingen in staat gesteld om hun voorstellen, waaronder deze voor ontmoetingsactiviteiten (inclusief de Hartenjager) bij ons in te dienen. In september a.s. wordt de gunning afgerond en wordt u als gemeenteraad geïnformeerd. De gunningsprocedure staat ons niet toe u nu specifiek over de Hartenjager te informeren.

3

PA

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

9.

Pag. 8 Procesregie bij zorg en veiligheid

PA

10.

Pag. 8 Extramuralisering van de zorg

11.

Pag. 8 Procesregie complexe problematiek

100K structureel voor “procesregie om multidisciplinaire processen op hoofdlijnen te regisseren”? Graag een uitleg in begrijpelijke taal. In de gemeente Altena is er steeds meer complexe casuïstiek op het snijvlak tussen zorg en veiligheid. Er spelen in dit soort casussen problemen op diverse leefgebieden, als zorg / inkomen / opvoeding / verslaving, leefbaarheid, criminaliteit, enz. Bij dit soort casuïstiek zijn meestal veel partners betrokken die dit niet van elkaar weten en ook niet weten waar er vanuit welke instantie hulp voor geboden wordt. Hierdoor is de aanpak niet integraal en niet op elkaar afgestemd is. Er is hierin behoefte aan procesregie. Door procesregie kun je alle zaken die op de verschillende leefgebieden spelen bespreekbaar maken met de partners en afstemmen met elkaar. Iedereen is dan op de hoogte van de stand van zaken en aanpak van de hulpverlening. Dus multidisciplinair is tussen de verschillende instanties op de hulpverleningsprocessen. Door de extramuralisering van de zorg.. toename (complexe) casuïstiek Graag uitleg in begrijpelijke taal In de zorg is het steeds vaker het uitgangspunt dat mensen met problemen het beste geholpen kunnen worden in de eigen vertrouwde omgeving in plaats van dat zij opgenomen worden in een instelling. Ook blijven ouderen steeds langer zelfstandig wonen in plaats van dat zij naar een verzorg- of verpleeginrichting gaan.

Dit zorgt ervoor dat er andere begeleiding is en verminderd toezicht. Dit draagt bij aan een toename van (complexe) casuïstiek. Waar is het bedrag van 100.000 euro voor invoering procesregie complexe problematiek op gebaseerd? NB: De fractie van de SGP ziet zeker de noodzaak daarvan maar een bedrag reserveren voor het ontwerpen van een goed plan lijkt in strijd met uw nieuwe uitgangspunten voor realistischer begroten. (immers, u geeft zelf aan dat dit thema nog uitgewerkt moet worden) Het bedrag is vooralsnog gebaseerd op bijv. het aanstellen van een procesregisseur, uitvoeringskosten op het gebied van zorg en veiligheid en eventuele uitbreiding van de Wijk GGD-er. Het is nieuw beleid en het is belangrijk om hiermee alvast aan de slag te gaan in de wetenschap dat er budget voor beschikbaar is. Er moet nog een nadere uitwerking komen van de besteding van de 100.000 euro.

4

PA

SGP

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

12.

Pag. 10 Dienstverleningsniveau

Graag een nadere specificatie van het bedrag ad € 125.000

PA

13.

Pag. 10 Nieuw beleid dienstverlening

14.

Pag. 10 Verkiezingen

15.

Pag. 10 Nieuw beleid

We hechten – mede op basis van de uitkomsten van de burger- en ondernemerspeiling en de daarop gebaseerde prioriteiten – veel waarde aan een goede telefonische bereikbaarheid. Hiervoor is kwaliteit (deskundige en competente medewerkers), maar ook kwantiteit (voldoende capaciteit) nodig in het KCC. Op dit punt investeren we in de organisatie. We creëren ruimte om de informatievoorziening die door het KCC wordt geraadpleegd dagelijks actueel te houden, de piek- en ziekmomenten op te vangen, ruimte te creëren voor ontplooiing en ontwikkeling, maar bijvoorbeeld ook meer aandacht te besteden aan het terugbellen van inwoners en ondernemers die de gemeente gemist hebben. Er wordt aangegeven dat er vanaf 2022 € 125.000 extra nodig is voor het op niveau brengen en houden van de dienstverlening. Wat gaat het college precies doen met deze € 125.000? Zie antwoord vraag 12. U geeft aan goede ervaringen te hebben opgedaan bij de verkiezingen voor de 2e K in maart jl.: Is dat op basis van een evaluatie vastgelegd? Kan de raad daar inzage in krijgen? De goede ervaring verwijst specifiek naar het tellen van de stemmen op drie centrale locaties. Dit is gebleken uit de positieve reacties van de voorzitters, de stembureauleden en de telcoaches die ter plaatse waren. Deze evaluatie is niet schriftelijk vastgelegd.

Goede dienstverlening mag geld kosten maar kunt u globaal aangeven waaraan het bedrag van 125.000 wordt besteed? NB: De fractie van de SGP ziet zeker de noodzaak daarvan maar een bedrag reserveren voor het ontwerpen van een goed plan lijkt in strijd met uw nieuwe uitgangspunten voor realistischer begroten. (immers, u geeft zelf aan dat dit thema nog uitgewerkt moet worden) Zie de beantwoording van vraag 13.

CDA

SGP

SGP

Programma 2. Altena Samenredzaam 16.

Pag. 11 en 12 majeure

Majeure financiële gevolgen, majeure jaarlijkse tekorten? Graag in begrijpelijke taal

5

PA

Nr.

17.

Pagina / Onderwerp

Pag. 11 Jeugdhulp

Vraag

Fractie

Op basis van een gemiddeld zorggebruik, verzilveringspercentage en gemiddelde budgetten per product van de afgelopen jaren hebben we trendanalyses uitgevoerd. Op basis van deze trendanalyse hebben we een prognose voor de toekomst opgesteld. Omdat deze prognose enkel uitgaat van gegevens uit het verleden mis je toekomstige ontwikkelingen die financieel grote gevolgen kan hebben. Denk hierbij aan het regionaal kostprijsonderzoek dat gaande is onder Gecertificeerde Instellingen. Deze zijn, voor zover nu bekend, aangevuld op de prognose naar aanleiding van de trendanalyse. Met “majeure jaarlijkse tekorten” bedoelen we de forse tekorten waar alle gemeenten in Nederland, zo ook de gemeente Altena mee kampen op het gebied van jeugdhulp. Kunt u aangeven hoe u denkt de instroom te kunnen beperken en op welke wijze gaat u sturen op de CDA uitstroom? Diverse maatregelen en bouwstenen waaronder de maatregelen zoals opgenomen in het Berenschot Rapport aangevuld met regionale maatregelen liggen ten grondslag aan deze twee stromen. Hierbij een aantal voorbeelden ter illustratie. (1) Sinds kort werken we bij een aanvraag tot plaatsing in een gesloten jeugdhulpvoorziening (jeugdzorg plus) met een Civiel Traject Beraad (CTB).

Een multidisciplinair overleg met ouders en jeugdige om te kijken of er echt geen alternatieven zijn en een jeugdzorg plus plaatsing voorkomen kan worden (beperking instroom). Als er geen alternatieven zijn wordt gedurende het CTB gekeken hoelang de plaatsing zal duren en wat er nodig is om de jeugdige zo snel mogelijk weer thuis te kunnen laten wonen. Hiermee wordt voorkomen dat jeugdigen onnodig lang gesloten geplaatst blijven (verkorten doorlooptijd en bevorderen uitstroom). (2) Een ander voorbeeld is nog actiever sturen op overgang van zorg onder de jeugdhulp naar de Wet Langdurige Zorg, als blijkt dat een jeugdige daar beter op zijn plek is (bevorderen uitstroom). (3) Met de samenwerkingsverbanden (scholen) zijn afspraken gemaakt rondom de inzet van een poortwachter EED. Dit is een orthopedagoog/psycholoog met specialisme dyslexie werkzaam vanuit de samenwerkingsverbanden. Deze poortwachter beoordeelt de aanvragen en ondersteunt scholen. Elders in het land is gebleken dat het werken met een dergelijke poortwachter de instroom van Ernstige Enkelvoudige Dyslexie verlaagt.

6

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

18.

Pag. 12 Woonplaatsbeginsel

CDA

19.

Pag. 12 Extra middelen van het Rijk

20.

Pag. 13 Gemeentelijke bijdrage GGD

Kunt u aangeven wat precies het effect is van de invoering van het nieuwe woonplaatsbeginsel voor Altena? Is in deze Kadernota al rekening gehouden met het in de tekst genoemde voordeel van lagere uitvoeringskosten? Met het nieuwe woonplaatsbeginsel wordt het eenvoudiger om de verantwoordelijke gemeente te bepalen. In de praktijk zal het betekenen dat we de check eenvoudiger uit kunnen voeren en mutaties n.a.v. verhuizingen ook eenvoudiger zijn. Daar zit het voordeel van lagere uitvoeringskosten. Het kost de administratie feitelijk minder tijd. Het zijn in die zin geen kosten die je in de kadernota financieel kunt verwerken. Of het nieuwe woonplaatsbeginsel financieel voordelig of nadelig uit zal pakken, is op dit moment nog niet bekend. Alle gemeenten in Nederland zijn druk met de inventarisatie binnen hun eigen gemeente. We hebben steeds meer zicht op het aantal jeugdigen dat nu bij ons verblijft en straks financieel gezien niet meer onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Altena valt. Maar we kunnen nog niet zeggen hoeveel jeugdigen elders verblijven en financieel gezien straks onder onze verantwoordelijkheid gaan vallen. Het Rijk stelt in 2021 incidenteel € 613 mln. extra beschikbaar voor jeugdzorg wat naar verwachting voor Altena € 1,5 mln. betekent. Inmiddels is bekend dat voor 2022 een bedrag van € 1.314 mln. extra beschikbaar komt.

Kan het college inschatten wat dit voor Altena betekent? Er zijn nog veel onduidelijkheden over hoe de verdeling van de middelen gaat plaatsvinden: welk deel gaat naar de gemeenten en welk deel gaat naar de jeugdregio's of naar centrumgemeenten? Ook is er nog geen duidelijkheid over hoe de middelen die naar de gemeenten gaan, verdeeld worden over de gemeenten: gaat dit via de maatstaven, via het accres of via een decentralisatie-uitkering of een combinatie hiervan? De komende weken zal hier meer duidelijkheid over komen. Daarnaast is momenteel de vraag hoe de algemene uitkering in zijn algemeenheid gaat uitpakken. Vooralsnog laat de Meicirculaire 2021 een negatief beeld zien waardoor er sprake is van positieve én negatieve effecten. De in de Kadernota 2022 opgenomen bedragen zijn wat ons betreft op dit moment de beste schatting die we kunnen doen. Wordt de gemeente Altena voor stijgende lonen- en prijzen gecompenseerd door het Rijk? Zie het antwoord op vraag 4.

7

PA

CDA

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Programma 3. Veelzijdig Altena 21.

Pag. 15 WMI

22.

Pag. 15 Insteekhaven

23.

Pag. 16 3.2 Actualisatie IHP

24.

Pag. 16 3.2 Actualisatie IHP

Kunt u aangeven hoe de huidige bestuurlijke en financiële relatie met WMI eruit ziet en hoe die wordt na “verzelfstandiging” per 1/1/22? De huidige bestuurlijke relatie is als volgt: de wethouder economie is voorzitter van de stuurgroep WMI en de wethouder onderwijs is lid van de stuurgroep. De overige leden zijn: REWIN, WCM, ROC Da Vinci en de voorzitter van de vereniging WMI. In een nieuwe structuur van WMI zal de rol van de gemeente geborgd worden. De vorm is onderwerp van nadere uitwerking. De huidige financiële relatie is als volgt: De gemeente draagt € 100.000 bij aan de inzet van de programmamanager. De maritieme bedrijven investeren in tijd en geld jaarlijks ca. € 300.000 in WMI. De verhoudingen in de toekomstige financiële relatie zullen wijzigen. Hoe dit er na verzelfstandiging uit kan zien is nog onderwerp van nadere uitwerking. Er is nog geen overeenstemming met grondeigenaren. Er wordt wel gewerkt aan een (aangepast) ontwerp bestemmingsplan. Wat is de slagingskans van het project? En past de ontwikkeling nog binnen het gestelde budget/investering? Of wat is de verwachte investering van het alternatieve plan? De verwachte investering van het alternatieve plan past binnen het gestelde budget.

We onderzoeken nu gezamenlijk met WMI of er een andere mogelijkheid is om tot ontwikkeling van de insteekhaven te komen waarbij zij meer het voortouw nemen en wij facilitair optreden. Als dat ook niet lukt, moet vervolgens nagedacht worden over onteigening met als laatste stap eventueel het stoppen van het project. In dat laatste geval moeten wel alle gevolgen (ook eventueel voor de grote havenontwikkeling) in beeld zijn gebracht maar zo ver zijn wij nog niet. Wanneer kunnen we als raad de in de Kadernota genoemde project-specifieke calculaties verwachten? Op 7 september 2021 zullen we uw raad tijdens de Altenaronde bijpraten over de ontwikkelingen op het gebied van onderwijshuisvesting, zowel qua projecten als qua financiën. Worden de gestegen (materiaal)kosten ook meegenomen in de actualisatie van het IHP?

8

PA

SGP

CDA

SGP

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Ja. 25.

Pag. 16 IHP

Welke 4 scholen uit het IHP worden hier bedoeld?

26.

Pag. 16 Actualisatie IHP

27.

Pag. 17 Subsidierelaties

Het Fundament te Genderen, de Henri Dunantschool te Wijk en Aalburg, Het Baken te Werkendam en de Oranje Nassauschool te Veen. De normbedragen in het IHP komen van HEVO. HEVO stelt jaarlijks een geactualiseerde kostencalculator beschikbaar. Kan het IHP jaarlijks worden aangepast aan de nieuwe normbedragen om daarmee actueler en reëler zicht te houden op de komende investeringen en verrassingen zoals bij de Brede School in Almkerk grotendeels te voorkomen? Ja, dat zou een mogelijkheid zijn, echter in dit geval moet er een grotere bijstelling worden gedaan omdat er nog bepaalde keuzes gemaakt moesten worden (bijvoorbeeld renovatie/nieuwbouw en wel/geen kinderopvang erbij). Deze keuzes hebben ook gevolgen voor locaties, ruimte (m2) en tijdelijke huisvesting. Alleen een prijsindexatie is in het huidige geval dus te smal. Jaarlijks actualiseren, zoals we nu doen, blijven we in de toekomst ook doen. Wat wordt bedoeld met: “bezien van subsidie relaties?”

Pag. 17 Laatste bullit

Bezien op welke wijze de subsidierelaties aansluiten of (beter) aan kunnen sluiten op ons huidige beleid en doelstellingen. Bezien van de subsidierelaties… wat wordt hier bedoeld?

28.

PA

PA

PA

PA

Zie het antwoord op vraag 27 hierboven. 29.

Pag. 18 VVV Altena

Waar is de VVV Altena op dit moment allemaal gevestigd? Fysieke locatie Vesting Woudrichem Online: https://biesboschlinie.com/ Folderposten op Fort Altena en Biesbosch Museum Op 27 locaties worden actief folders gebracht in Altena

9

PA

Nr.

Pagina / Onderwerp

30.

Pag. 18 Biesbosch

31.

Pag. 18 Cultuurhistorie

32.

33.

Pag. 18 Recreatie en toerisme

Pag. 18 Financieel overzicht

Vraag

Fractie

In overleg met VVV, Forten, Biesbosch Museum kijken we naar mogelijkheden i.r.t. nieuwe toeristische visie en gebiedsmarketing. Er wordt aangegeven dat uitvoering wordt gegeven aan het uitvoeringsprogramma van Gebiedsvisie Biesbosch. Maar is dit wel juist aangezien deze visie en uitvoeringsprogramma nog niet is vastgesteld? Het klopt dat de visie en het uitvoeringsprogramma nog niet zijn vastgesteld. Vooruitlopend hierop wordt op een aantal thema’s reeds samengewerkt (o.a. afval en handhaving). Ook is uitvoering van een aantal activiteiten op de thema’s uit de conceptvisie noodzakelijk i.v.m. het vervallen van de GR per 1 januari 2021. We misen hier de OHW/NHW. Wanneer verwachten we de erfgoedvisie van de gemeente Altena?

SGP

PA

De Erfgoedvisie staat op de planning voor 2021. Uiteraard zullen ook de waterlinies hier een plek in krijgen. In hoeverre er in 2022 al uitwerking aan programmaonderdelen van de visie zal worden gegeven, hangt af van de besluitvorming in 2021. VVV Altena ombuigen. Locatie in Woudrichem, hoe zit dit met bezoekersinfo in andere delen van Altena?

PA

Fysieke locatie Vesting Woudrichem. Online: https://biesboschlinie.com/. Folderposten op Fort Altena en Biesbosch Museum. Op 27 locaties worden actief folders gebracht in Altena In overleg met VVV, Forten, Biesbosch Museum kijken we naar mogelijkheden i.r.t. nieuwe toeristische visie en gebiedsmarketing. We missen hier het Cultuurfonds Altena. Kunt u aangeven welke ambities in 2022 met dit fonds zijn?

PA

De middelen die door de raad beschikbaar zijn gesteld zijn toegevoegd aan de ondersteuningsregeling i.h.k.v. corona t.b.v. de cultuursector Programma 4. Duurzaam Altena 34.

Pag. 20 Duurzaamheid

Is er een laadpalen beleid in de gemeente Altena? Laadpalen in de dorpskernen? Quick scan onderzoek wanneer verwacht?

10

PA

Nr.

35.

36.

37.

38.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Pag. 20 Omgevingswet

Op dit moment is er nog geen beleid met betrekking tot het proactief plaatsen van laadpalen. Wij hebben een Quickscan laten uitvoeren waarvan de uitkomsten op zeer korte termijn beschikbaar zullen komen. Deze uitkomsten zijn een advies aan de gemeente over de manier waarop een openbare laadinfrastructuur binnen Altena het beste vorm kan worden gegeven. Dit advies zal daarna verder worden uitgewerkt. Uw raad zal hierover worden geïnformeerd. Een goede erfgoedvisie is belangrijk voor de nieuwe omgevinsgwet. Wat is stavaza in Altena?

PA

Pag. 21 Omgevingswet

We proberen zo goed mogelijk de strategische onderdelen of beleidslijnen van de Erfgoedvisie (die in ontwikkeling is) te integreren in de Omgevingsvisie. Daarbij wordt rekening gehouden met kaders waarover de raad zich nog moet uitspreken. De genoemde trainingen, wordt daarin samengewerkt met andere gemeenten?

PA

Pag. 23 Afval

Hier gaat het om trainingen voor het DSO. Die zijn specifiek op maat voor onze gemeente, onze software en casussen. Wel is er contact met de ICT-experts met de buurgemeenten en sluiten wij aan bij regionale sessies voor kennisuitwisseling. Hoe veranderen we het gedrag van inwoners?

PA

Pag. 23 Zwerfafval

Op korte termijn wordt onder de inwoners een brochure met tips verspreid. Voorlichting en educatie is een permanent actiepunt. We richten ons hierbij op de jeugd middels gastlessen op scholen. Richting volwassenen worden diverse instrumenten ingezet variërend van het verstrekken van basisinformatie (wat kost wat, hoeveel grondstoffen zijn vervuild, wat is echt herbruikbaar, waarom heeft de gemeente Altena haar inzameling vormgegeven zoals deze nu is). Met een gedragsdeskundige wordt gekeken naar uitingen in het openbaar gebied voor wat betreft afval hierbij gaat het name om zwerfafval maar ook om het (veel) te vroeg aanbieden van Plastic Blik en Drankkartons (PBD). Tot slot past Altena het prijsinstrument toe om de hoeveelheid restafval te beperken. Zowel over 2020 als eerste helft 2021 zijn de kosten voor zwerfafval fors toegenomen. Er wordt) aangegeven dat het dit jaar in beeld wordt gebracht. Maar wat zijn inmiddels de eerste ideeën van toename van dit fenomeen?

11

SGP

Nr.

39.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Pag. 23 Groen/water

Belangrijk gegeven is dat de begroting voor dit onderwerp veel te laag was; voor dit onderwerp was slechts € 45.000 beschikbaar. Daarnaast is onze indruk dat de problematiek rondom zwerfafval toeneemt. Het ontbreekt echter aan een nulmeting om dit objectief te kunnen vaststellen. We ontvangen wel vaker klachten over dit onderwerp waaruit blijkt dat de acceptie van zwerfafval door burgers lager wordt en de bereidheid hier zelf aan te doen (zappers) toeneemt. Wat houdt aanscherping van het beleid in 2021 concreet in? Wanneer wordt dit geagendeerd?

SGP

In de raadsinformatiebrief over riolering en water afgelopen mei is hier nader op ingegaan. In het proces om te komen tot een Beleidsvisie oppervlaktewateren is gebleken dat waterbeleid, naast dat het bestaat uit verschillende onderdelen, ook meerdere beleidsvelden raakt, waaronder klimaat en groen. Soms zijn deze als het ware integraal met elkaar verweven. We willen dan ook de drie beleidsvelden laten samenvloeien in een integrale visie. Dit komt tegemoet aan de integrale gedachte van de Omgevingswet en we ontwikkelen hiermee tegelijkertijd bouwstenen voor de Omgevingsvisie. Deze integrale visie Klimaat, water en groen wordt daarom niet separaat aan u als gemeenteraad voorgelegd, maar wordt meegenomen in het traject Omgevingsvisie Altena. Programma 5. Bereikbaar Altena 40.

41.

Pag. 25 OV

Pag. 27 Walstroom insteekhaven

Wat is de status van de Kromme Nol in dit verband? De status van de Kromme Nol: Kromme Nol is een van de vier mobiliteitshubs die als speerpunt voor ontwikkeling zijn benoemd. Ter informatie, de overige drie zijn: Hank A27, Nieuwendijk A27 en Sleeuwijk Tol. Waarom in 2022 al 250k investeren voor walstroom voorzieningen insteekhaven? Betreft dit een nog niet eerder vastgestelde investering? Waarom niet integraal besluiten met totale investering insteekhaven? De investering voor de insteekhaven is al opgenomen. Walstroom komt daar bij als uitvloeisel van de oplossing om stikstofreductie te verkrijgen en de insteekhaven vergunbaar te maken waar het de natuurwetgeving betreft. Dit is een ontwikkeling die nog niet speelde ten tijde van het opnemen van de investering voor de insteekhaven. Walstroom , zoals hier opgenomen, betreft niet alleen een voorziening voor de insteekhaven,

12

PA

SGP

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

maar voor de gehele haven en draagt bij aan de totale vergroening van onze haven. Vandaar dat deze afzonderlijk is opgenomen. Programma 6. Financiën 42.

Pag. 28 OH vastgoed

Wat is het huidige niveau, is er achterstallig onderhoud? Uit recent uitgevoerde conditiemetingen is gebleken dat al het vastgoed in de portefeuille een conditie heeft tussen de 2 en 3. Er is daarmee geen sprake van achterstallig onderhoud. Leidt de uitvoering van deze wet tot extra kosten? Krijgt de gemeente hier een financiële c0mpensatie voor van het Rijk? In de tweede helft van 2021 wordt de implementatie voorbereid en wordt duidelijk of de WOO leidt tot bijvoorbeeld hogere personeelskosten. Financiële compensatie: In de Meicirculaire 2021 is aangegeven dat de gemeente Altena vanuit de algemene uitkering vanaf 2022 hier middelen voor ontvangt. Incidenteel vanaf 2022 vier jaar lang ruim € 70.000, structureel vanaf 2022 € 62.000 oplopend tot € 115.000 in 2025. “Het huisvestingsonderzoek is in voorbereiding” Betekent dit dat nog moet worden begonnen met het daadwerkelijke onderzoek naar de scenario’s? Nee, er zijn op hoofdlijnen scenario’s verkend en er wordt gewerkt aan een inhoudelijke verdieping.

PA

43.

Pag. 29 Wet Open Overheid

44.

Pag. 29 Huisvesting

45.

Pag. 29 Huisvesting

Het college streeft ernaar om bij de begroting een reële inschatting te kunnen maken…. Hoe hoog schat het college de kans in om dat streven waar te maken? Het is het uitgangspunt van het college om in de begroting een reële inschatting van de kosten op te nemen.

PA

46.

Pag. 31 Tractie

I.v.m. de vervanging van voertuigen en materiaal buitendienst zullen de structurele lasten vanaf 2022 lager worden. De hoogte hiervan kan pas bepaald worden als de vervanging een feit is. Kan het college hier al wel een indicatie van af geven? Inderdaad zullen enkele structurele lasten lager worden, zoals verbruik fossiele brandstof en waarschijnlijk onderhoud. Wat de vermindering zal worden is pas na de aanbestedingen te zeggen, omdat het afhangt van

SGP

13

CDA

PA

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

het uiteindelijk gekozen type en merk voertuig. Echter daar staat tegenover het vervangen van het accupakket. Streven is om een zodanig accupakket aan te schaffen dat deze weer gelijktijdig met de vervanging van het voertuig meegenomen kan worden en dus niet tussentijds vervangen moet worden. Gelet op de aanbesteding die nog moet plaatsvinden kan daarover dus nog geen indicatie gegeven worden. Voor wat betreft het brandstofverbruik geeft een ruwe eerste schatting aan dat daar de structurele lasten wellicht op termijn na totale vervanging kan verminderen met ca € 30.000 jaarlijks. 7. Overige ontwikkelingen 47.

Blz. 33 Reinigingsheffingen

48.

Pag. 35 Kader leges Biesbosch

Wat is de reden dat personeelskosten niet eerder toegerekend werden aan reinigingsheffing? Wat is de reden dat Nedvang inkomsten structureel lager worden? Is er al een indicatie te geven van de verwachte stijging in reinigingsheffing? In de RIB van november 2020 hebben we aangegeven dat een herijking van de kosten van het product afval plaats zou vinden. Ook gaven we aan dat een aantal kosten rondom inzameling en verwerking stijgt, ondanks het ten opzichte van de markt relatief gunstig tarief (ten gevolge van het vestigen van het alleenrecht aan de Afvalstoffendienst). De kostenstijgingen zijn een landelijke trend. Daarnaast zijn inkomsten Nedvang in het verleden te ruim begroot. Dit heeft geleid tot het leeglopen van de voorziening (egalisatiereserve). Bij de herijking van de kosten is bovendien gebleken dat de inzet van de Buitendienst op de milieustations niet werd doorbelast aan het product afval. De verwachting is dat de afvalstoffenheffing voor 2022 met zo’n 15% zal stijgen. Overigens blijft de gemeente Altena ondanks dat nog ruim onder het landelijk gemiddelde tarief voor afvalstoffenheffing. Aan welke vergunningen denkt het college en wanneer kan dit ingevoerd worden? Is bekend hoe de kostendekkendheid in de andere gemeenten is? In Altena is het kostendekkingspercentage 56%. In Dordrecht 51% en in Drimmelen 84%.

Momenteel wordt leges berekend voor slechts enkele soorten vergunningen. Voor de overige vergunningen geldt nu een nihiltarief. In de nieuwe verordening voor 2022 zullen daarvoor kostendekkende tarieven worden voorgesteld. Welke vergunningen of ontheffingen het exact betreft moet in overleg met Dordrecht en Drimmelen nog worden bepaald en is nog niet in het college besproken. Gedacht wordt aan:

14

SGP

PA

Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Ontheffing van het verbod om met een vaartuig te liggen of dat te laten liggen. Ontheffing verbod bedrijfsmatige recreatievaartuigen. Ontheffing kampeermiddelen buiten kampeerterreinen. Ontheffing gebruik van vuur (per gebeurtenis). Ontheffing voor beoefenen van modelsport. Vergunning venten. Vergunning standplaats. Ontheffing aanhangwagens. Ontheffing parkeren reclamevoertuigen. Ontheffing voor het rijden met een voertuig en paard voor publiek toegankelijke natuurgebieden of voor recreatief gebruik beschikbare terreinen. Ontheffing voor het laten verblijven of te laten lopen van trekdieren of vee op een openbare plaats of in openbaar water. Tarief voor het in behandeling nemen van een niet in deze tarieventabel specifiek benoemde ontheffing of vergunning op grond van de Biesboschverordening. 8. Financieel perspectief 2022-2025

15