Beantwoording Schriftelijke vragen Kaderbrief 2023 - Eerste Bestuursrapportage 2022 - Jaarstukken 2021

Kaderbrief 2023 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

1.

Energieprijzen

Heeft de gemeente een vast energiecontract of een variabel contract? Zijn er maatregelen genomen om CDA de energielasten te verlagen? Zo ja welke maatregelen. De tarieven voor elektriciteit en gas staan steeds voor een kalenderjaar vast. Dagelijks worden er tarieven vastgeklikt die uiteindelijk leiden tot de tarieven die in het volgende jaar voor Altena gelden. Onze energieleverancier blijft de markt steeds goed monitoren. Desondanks zullen de tarieven voor 2023, zoals het er nu naar uitziet, hoger liggen dan de tarieven voor 2022. Naast het strak monitoren van de markt door onze energieleverancier en hierop acteren, leidt onder andere de verduurzaming van onze gebouwen en het ‘verledden’ van de openbare verlichting tot lagere / minder hoge energielasten. Wat is de huidige personeelsbezetting? Wat is de gewenste personeelsbezetting? Welke functies moeten CDA nog worden ingevuld? Hoeveel personeel wordt er momenteel ingehuurd? Hoe hoog zijn de inhuurkosten? Huidige en gewenste personeelsbezetting 31-12-2021

Antwoord

2.

Organisatieontwikkeling

Antwoord

Fractie

Aantal fte formatie en werkelijk in 2021 (exclusief college), peildatum 31-12-2021

3.

BIZ Werkendam Antwoord

Per 31-12-2021 wordt 60 fte ingehuurd, waarvan ongeveer 40 fte op vacatures. Totale algemene inhuurbudget 2021 is € 2,4 miljoen. Is de nieuwe draagvlakmeting al uitgezet en uitgevoerd? Er is nog geen nieuwe draagvlakmeting gehouden voor de verlenging van de BIZ Centrum Werkendam. Eerst zal door het college een uitvoeringsovereenkomst worden gesloten tussen het college en de Stichting BIZ 1

CDA

Kaderbrief 2023 Nr.

4.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Milieuleges

Centrum Werkendam. De inwerkingtreding van deze uitvoeringsovereenkomst wordt afhankelijk gesteld van de inwerkingtreding van de door de raad vastgestelde BIZ-verordening. Na vaststelling van de BIZverordening moet volgens de Wet BIZ door het college een draagvlakmeting worden georganiseerd. De BIZverordening mag volgens de Wet BIZ pas in werking treden als sprake is van voldoende draagvlak daarvoor onder de potentiële bijdrageplichtigen voor deze BIZ. Op pagina 12 wordt gesproken over milieu leges, wat zijn dat en hoe wordt die heffing berekend?

CDA

Antwoord

5.

Stikstofplannen Antwoord

Op dit moment is het verboden om leges te heffen voor milieuvergunningen. Onder de nieuwe Omgevingswet is het wettelijk toegestaan om daar wel leges voor te gaan heffen. In het raadsbesluit van 8 maart 2022 inzake de Kaders leges Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging bouw werd de intentie uitgesproken om leges voor milieuvergunningen te gaan heffen. De milieuvergunningen worden door de Omgevingsdienst verstrekt. In de Altenaronde van 15 februari 2022 is aangegeven dat door de Omgevingsdienst een inschatting is gedaan van het aantal benodigde uren voor de behandeling van de aanvraag van de betreffende milieuvergunningen en dat aan de hand daarvan tarieven kunnen worden bepaald. De betreffende tarieven zullen worden opgenomen in de Verordening leges Altena 2023 die nog aan uw raad ter vaststelling moet worden voorgelegd. Valt de gemeente Altena binnen de stikstofplannen van de landelijke overheid (A)? Welke gebieden in Altena (in de buurt van natuur) moeten de uitstoot met 70% verminderen (B)? A) Over de ‘stikstofplannen’ heeft Minister Van der Wal voor Natuur en Stikstof, mede namens de Minister van Infrastructuur en Waterstaat en de Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, op 10 juni 2022 een Startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) met een begeleidende brief aan de Tweede Kamer gestuurd.

Tegelijkertijd bracht Minister Staghouwer van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit zijn brief Perspectieven voor agrarische ondernemers uit. Deze documenten bevatten kaarten op de schaal van Nederland. Het Rijk verwacht een transitie en grote verandering naar een “vitaal landelijk gebied, met kringlooplandbouw als basis voor een duurzame en sterke (agrifood)sector”.

2

CDA

Kaderbrief 2023 Nr.

6.

Pagina / Onderwerp

Organisatieontwikkeling Antwoord

Vraag

Fractie

B) In Altena zijn volgens de Startnotitie Nationaal Programma Landelijk gebied gebieden waar onder meer stikstofreductie zal moeten plaatsvinden, met als mogelijke gevolgen andere bedrijfsvoering, stoppen, of extensiveren. Duidelijk is wel dat de transitie naar meer duurzame vormen landbouw moet worden doorgezet. In andere delen is de reductiedoelstelling en zijn de beperkingen minder. Ook worden transitiegebieden aangeduid. Percentages zijn richtinggevend. Het kan zijn dat bedrijven al (bijvoorbeeld) omgeschakeld zijn naar biologische landbouw en al stikstofreductie of andere doelen hebben bereikt. Om welke gebieden dat precies gaat is nu nog niet te zeggen, laat staan welke bedrijven hiermee te maken krijgen. De kaarten zijn daarvoor niet geschikt. Wel gaat het Rijk uit van afstand tot Natura2000-gebieden, het Nationaal Natuurnetwerk en andere gebieden. Ook zijn de huidige stikstofsituatie, de kwaliteit van het bodem- en watersysteem en de natuur van groot belang! In oktober 2022 worden meer doelstellingen bekend (water en klimaat). In het integrale gebiedsproces dat de provincie gaat trekken, wordt duidelijker wat dit voor de agrarische ondernemers maar ook voor andere ruimtelijke ontwikkelingen in onze gemeente gaat inhouden. Wij zijn ambtelijk begonnen met de voorbereiding hierop (werkgroep, inventarisatie e.d.).

De provincie moet 1 juli 2023 de eerste brede gebiedsplannen gereed hebben, dus hoe de provincies aan de doelstellingen gaan voldoen. De bufferzones rondom de Natura 2000-gebieden betreft maatwerk voor provincies en gemeenten. Dan kan ook rekening gehouden worden met Natura 2000-gebieden waar geen stikstofgevoelige habitats zijn vastgesteld. Het is goed om te beseffen dat water en bodem naast de stikstofdoelen sturend worden. 2023: 1,5 M, 2024: 2.,0 M, en 3.0 M in de jaren erna: ik mis de onderbouwing. Dat is neem ik aan niet alleen CAO en inflatie? In de Eerste Bestuursrapportage 2022 zijn voorstellen verwerkt in het kader van de toerusting van de organisatie. Het betreft incidentele voorstellen alsmede structurele voorstellen waarvoor dekking beschikbaar is. Daarnaast is sprake van structurele personele voorstellen waarvoor op voorhand nog geen dekking beschikbaar is. Voor deze voorstellen is een reeks in de Kaderbrief 2023 opgenomen. Dit zal betrokken worden in de opstelling van de Begroting 2023 en de Meerjarenraming 2024-2026 en loopt zo mee in de integrale afweging. De in de Kaderbrief 2023 genoemde reeks betreft de lasten die samenhangen met 3

PA

Kaderbrief 2023 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

de inzet van personeel. De bedragen in deze reeks zijn gebaseerd op de huidige Ca0-afspraken. Voor de lasten die in de toekomst voortvloeien uit nieuwe Cao-afspraken worden middelen geraamd op de stelpost loon- en prijsontwikkeling.

4

Eerste Bestuursrapportage 2022 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Programma 1. Inwoner en Bestuur

Programma 2. Altena Samenredzaam 7.

8.

Pagina 14

Is de ambtelijke capaciteit al uitgebreid in 2022 op de regionale uitvoeringsagenda jeugd?

CDA

Antwoord

De bestaande ambtelijke capaciteit wordt – ook in 2022 – ingezet op implementatie van de Norm voor Opdrachtgeverschap Jeugd (regiovisie, inkoop en regionale governance) en de problemen rond Jeugdbescherming Brabant. De ambtelijke capaciteit op de uitvoeringsagenda jeugd is niet uitgebreid. Is er al meer bekend over de rijksbijdrage opvang vluchtelingen uit Oekraïne?

CDA

Pagina 23 Antwoord

Voor verschillende elementen van de opvang van vluchtelingen heeft het Rijk aangegeven compensatie beschikbaar te stellen. Op dit moment is echter nog niet duidelijk wat dit precies betekent voor Altena. Over de compensatie zal nog nadere informatie komen. Op basis van de ministeriële regeling ‘Opvang ontheemden’ vergoedt het Rijk via een specifieke uitkering de gemeentelijke kosten in de gemeentelijke en particuliere opvang. Het normbedrag hiervoor is € 100,- per dag per gerealiseerd bed voor de gemeentelijke opvang. Indien uit monitoring blijkt dat de normbedragen lager zijn dan de werkelijke kosten, zal een opwaartse bijstelling van de norm plaatsvinden. Uitgangspunt is reële compensatie van de extra kosten die gemeenten als gevolg van de opvang van ontheemden uit Oekraïne maken. Uitgangspunt is dat gemeenten er als gevolg van de opvang van ontheemden uit Oekraïne niet slechter voor komen te staan dan daarvoor. Voor Oekraïense ontheemden ligt de verantwoordelijkheid voor de zorg en ondersteuning vanuit de Wmo en de Jeugdwet, en de uitvoering van het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, het Rijksvaccinatieprogramma en het prenataal huisbezoek uit de Wet publieke gezondheid bij gemeenten. Het 5

Eerste Bestuursrapportage 2022 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

aantal Oekraïense ontheemden is dusdanig groot in omvang dat dit niet als een onderdeel van gebruikelijke fluctuaties in de zorgvraag kan worden gezien. Bovendien is er sprake van een clustering van Oekraïense ontheemden in specifieke gemeenten, namelijk in die gemeenten waar opvanglocaties zijn gerealiseerd. Het kabinet heeft op 25 mei 2022 besloten om gemeenten te compenseren voor de extra kosten in het jaar 2022 die zij ten aanzien van bovengenoemde taken maken. De compensatie wordt vastgesteld op basis van (een raming) van daadwerkelijke aantallen opgevangen Oekraïense ontheemden. In de Decembercirculaire 2022 zal de compensatie worden verwerkt. De komende periode wordt de compensatie en verdeling, in overleg tussen het Rijk en VNG, nader uitgewerkt. Verder is door het Rijk geld gereserveerd voor de compensatie voor hogere kosten in verband met tijdelijke onderwijshuisvesting. Het plan is om de middelen via een specifieke uitkering aan gemeenten te verstrekken. Uitgangspunt is dat gemeenten zelf de kosten voorschieten en achteraf vergoed krijgen op basis van gerealiseerde kosten. Hierover volgt nog nadere informatie.

9.

Meerdere pagina’s (14, 17 bijvoorbeeld) Antwoord

10.

Pagina 15 Zelfredzaam Altena

Ook voor leerlingenvervoer voor nieuwkomersonderwijs is compensatie gereserveerd. Deze middelen worden mogelijk via eenmalige decentrale uitkering uitgekeerd. Taken niet uitgevoerd vanwege tekort aan personeel. Hoe realistisch is het dan om werk en middelen over te hevelen van 2021 naar 2022? De organisatorische kant die deze vraag aansnijdt, heeft momenteel de volle aandacht. Er ligt een stevig vraagstuk op de uitvoeringscapaciteit. Hierin zal de komende jaren moeten worden geïnvesteerd. We zien de achterliggende jaren dat de totale omvang van de door te schuiven budgetten wel enigszins afnemen en dat zal ook wel altijd in enige omvang blijven bestaan: de over te hevelen middelen zijn specifiek aan werkzaamheden gekoppeld die moeten worden uitgevoerd. “De regiovisie ligt in mei/juni ter besluitvorming voor aan de vijf gemeenteraden” Dit is toch verschoven?

6

PA

PA

Eerste Bestuursrapportage 2022 Nr.

11.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Antwoord

Op het moment van schrijven van de Eerste Bestuursrapportage 2022 was de regiovisie ter besluitvorming in mei/juni aangeboden in de vijf gemeenten. In de gemeenteraden van Breda, Drimmelen en Geertruidenberg heeft dit conform plan plaatsgevonden. Besluitvorming in onze gemeente vindt plaats onafhankelijk van de behandeling in de gemeenteraad van Oosterhout. Het college in Altena biedt de regiovisie zo snel mogelijk opnieuw aan ter besluitvorming door de raad. Naast het VN verdrag als leidraad , heeft u ook al een beeld van de praktische invulling hiervan (onderzocht)? Welke criteria of mogelijke keurmerken heeft u daarbij op het oog? Op dit moment wordt er niet aan gewerkt. Welke prioriteit heeft deze motie? Met betrekking tot de fysieke toegankelijkheid van onze gemeentelijke gebouwen is in het strategisch vastgoedbeleid opgenomen dat we gebruik maken van de gelaagdheid van het Nederlands Keurmerk voor Toegankelijkheid. Het NLTK is een gedragen norm om stapsgewijs te komen tot toegankelijke gebouwen en wordt door meerdere gemeenten toegepast. De minimale norm hebben we vastgesteld op zilver en voor gebouwen met een functie in de gemeentelijke dienstverlening stellen we de norm op goud. In Q3 2022 verwachten we te starten met de inventarisaties door externe deskundigen, waarna we eind Q4 de resultaten in een uitvoeringsprogramma kunnen opnemen.

Pagina 17 Toegankelijkheid accommodaties Antwoord

Fractie

PA

Programma 3. Veelzijdig Altena 12.

Pagina 36 Antwoord

13.

Pagina 32

Wat houdt de herberekening van kapitaallasten voor investeringen in? Dit is een aanzienlijk voordeel van 414K. ( zie ook verdere voordelen in de andere programma’s) De herberekening betreft een actualisatie van de kapitaallasten voor het jaar 2022. Na afronding van de jaarrekening worden de kapitaallasten van de investeringen in 2021 bepaald. De opnieuw berekende kapitaallasten worden vergeleken met de begrote kapitaallasten. Een vertraging in de voorgenomen investeringen leidt tot een voordeel op de kapitaallasten. Dit voordeel heeft zich dit jaar voorgedaan. U geeft aan dat de aanbevelingen uit het onderzoek naar een Centrum voor de Kunsten worden meegenomen in de herziening van de cultuurvisie. Nader onderzoek naar draagvlak inwoners, locaties 7

CDA

PA

Eerste Bestuursrapportage 2022 Nr.

Pagina / Onderwerp

Antwoord

14.

Pagina 32 Werken aan een plan voor talentontwikkeling

Vraag

Fractie

en financiering is noodzakelijk. In de Jaarrekening 2021 wordt op p 39 vastgesteld dat het draagvlak onvoldoende is, maar op p 50 staat dat er draagvlak is onder culturele stakeholders. Kunt u uitleggen hoe het staat met het draagvlak? en hoe dit past bij het voornemen in de Berap? Het draagvlak voor een centrum voor de kunsten moet breder zijn dan alleen onder de culturele stakeholders. Een breder draagvlak onder andere doelgroepen, bv inwoners en andere organisaties) is nodig om een goed beeld te krijgen van de haalbaarheid. Daarnaast moet o.a. ook locaties en financiële haalbaarheid verder in beeld worden gebracht. “Plan voor talentontwikkeling is nog niet gestart”. Wanneer start dit?

PA

Bibliotheek Cultuurpunt Altena is bezig met de verdere uitrol van het programma voor muziek op alle scholen. Zij zullen ook het plan voor talentontwikkeling oppakken. Dit doen ze in afstemming met de betrokken muziekdocenten. Dit kan pas worden opgepakt als voldoende scholen mee doen en een inschatting kan worden gemaakt van waar welke talent aanwezig is door de betrokken muziekdocenten. Programma 4. Duurzaam Altena 15.

Pagina 43 Ruimte voor particuliere initiatieven Antwoord

Er staat: Wanneer wij initiatieven ontvangen op het gebied van wonen met zorg stimuleren wij de realisatie ervan” Wordt er ook al iets in een eerder stadium gedaan om initiatieven uit te lokken? Dat gebeurt op dit moment nog niet. We inventariseren op dit moment waar in onze gemeente welk type wonen met zorg ontbreekt. Ook wordt hierover gesproken binnen het platform wonen zorg welzijn en afzonderlijk met Zorgpartijen. Dit doen we met de bedoeling om hier inderdaad eerder initiatieven te kunnen uitlokken.

Programma 5. Bereikbaar Altena 8

PA

Eerste Bestuursrapportage 2022 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Is de subsidioloog in vaste dienst of is deze ingehuurd? Welke bedragen zijn er in 2021 binnengehaald door de subsidioloog? Welke bedragen zijn er voor 2022 begroot en wat kost de subsidioloog? Met ingang van 2021 ondersteunt TRIAS de gemeente Altena bij de subsidieverwerving. De dienstverlening is niet alleen gericht op het succesvol verwerven van subsidies, maar ook op het implementeren en borgen van het subsidiemanagement binnen de (project)organisatie. Dit om binnen Altena zo maximaal mogelijk externe subsidies te verwerven en te verzilveren. Vanuit Trias is een vaste adviseur voor Altena actief. Op basis van de positieve ervaringen met de inzet van de subsidieadviseur is de opdracht aan TRIAS verlengd tot 31 december 2022.Voor de inzet van de subsidieadviseur is voor 2022 een bedrag van € 50.000 in de begroting opgenomen. Op p 63 geeft u aan dat er in Q1 2022 een voorstel omtrent een duurzame en adequate huisvesting aan de raad wordt aangeboden. Kunt u aangeven wanneer u dit voorstel voorziet? De afgelopen periode zijn de ambities vastgelegd op het gebied van thuiswerken en is het benodigde kantooroppervlak berekend. In het vervolg van dit project worden verschillende mogelijkheden inzichtelijk gemaakt om het toekomstig tekort aan kantooroppervlak op te lossen. Onze focus ligt daarbij op de inzet van beschikbaar vastgoed binnen de gemeentelijke vastgoedportefeuille.

De eindrapportage van dit huisvestingsonderzoek is medio oktober 2022 gereed, waarna deze voor besluitvorming zal worden aangeboden. Kunt u aangeven hoeveel subsidie binnen gebracht is door de inzet van het subsidiebureau en hoe zich dat verhoudt tot de inhuur? Zie ook het antwoord op vraag 16.

CDA

Programma 6. Financiën 16.

Pagina 65 Antwoord

17.

Pagina 63 Antwoord

18.

Pagina 65 Antwoord

Resultaten subsidieverwerving

9

PA

PA

Eerste Bestuursrapportage 2022 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Beschikking 2021 • A en O fonds Gemeente Young professional program € 15.000 • Subsidiebeschikking Vereniging Tiny Altena € 10.455 • Subsidieaanvraag Korte Keten Regio West-Brabant € 14.000 • Ventilatie scholen 4 Altena College, Raveleijn, Prinsentuin en de Oranje Nassau € 174.452 Afwijzing 2021 • Aanvraag VSB-fonds stichting Vestingdriehoekdagen € 25.000 Inrichting en veiligstellen binnenkomende subsidie i.v.m. verantwoordingen • Huisvesting kwetsbare groepen: veilig stellen subsidie van het ministerie van BZK € 1.215.250 • Exploitatiesubsidie Gorinchem-Woudrichem veerdiensten € 75.000 • Exploitatiesubsidie Gorinchem-Sleeuwijk veerdiensten € 49.500 Beschikking 2022 • Controle Corana toegangsbewijzen (CTB) 2022 € 215.000

19.

Pagina 69 Antwoord

In aanvraag 2022 • SPUK Sport Atletiekbaan Sleewijk € 606.826 • Stimulering woningbouw provincie Noord-Brabant € 90.276 • Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties € 42.846 Is de gemeente Altena voorbereid op een mogelijke corona opleving in de herfst 2022? Ja, de voorbereidingen zijn hiervoor getroffen en vastgelegd in het overdrachtsdocument Corona, naar aanleiding van het vertrek van projectleider Ellen de Milliano.

10

PA

Eerste Bestuursrapportage 2022 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Na de zomer (voordat het griepseizoen weer begint) komt er een actualisering van de medewerkers die participeren in de projectstructuur en komt het kernteam bij elkaar, ter voorbereiding op een mogelijke oplaaiing van het virus . Vanaf juni is er elke maand een afstemmingsmoment met betrokken collega’s uit de voormalige projectstructuur (teammanager VTH, teammanager Ondernemen, projectondersteuner), waarin ook de ontwikkelingen op de voet worden gevolgd. Mocht het virus weer oplaaien, dan is het van belang dat er gelijk in scenario’s wordt gedacht (nieuwe maatregelen/ gedeeltelijke lockdown en volledige lockdown). Vragen die hierbij van belang zijn, zijn: - Wat is de impact van dit scenario, intern en extern? - Welke doelgroepen vragen in dit scenario vooral de aandacht? - Wat is nodig qua communicatie naar de samenleving? - Wat is nodig qua projectstructuur? Kan de aanpak nog vanuit de staande organisatie plaatsvinden of moet er geschakeld worden naar de projectorganisatie? - Welke samenwerkingen moeten er weer worden geïntensiveerd? Bv. GGD/ VR/ Ministerie? - Wie heeft welke rol? Denk bv. aan aanwijzen van een ambtelijk en bestuurlijk opdrachtgever? - Wat betekent dit voor de inzet van reguliere werkzaamheden? De Veiligheidsregio heeft ook scenario’s klaarliggen (vanuit het Nafase project).

Mocht corona toch weer actueel worden, dan zal vanuit het team VTH de eerste lead worden gepakt en de projectstructuur weer tot leven worden gebracht. Op dat moment wordt ook bekeken wie de rol van projectleider voor een langere periode kan oppakken. Dit kan ook iemand anders zijn dan vanuit het team VTH. Op dat moment wordt vooral gekeken naar de competenties die nodig zijn om het project goed te kunnen leiden. Overige ontwikkelingen 20.

Pagina 67

Wie heeft de renovatie van het veld van Achilles Veen uitgevoerd? Is degene die het onderhoud heeft gepleegd niet verantwoordelijk voor de beschadiging en de kosten van het repareren van het veld?

11

CDA

Eerste Bestuursrapportage 2022 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Antwoord

De renovatie van het veld is in 2016 uitgevoerd door de VGR-groep in opdracht van ARCADIS. De aanleg van het veld in 2013 (onder leiding van ARCADIS) is niet goed verlopen waardoor na drie jaar het veld is vervangen. De beschadigingen lijken in 2016 bij de renovatie te zijn ontstaan, maar gezien de periode die er sindsdien overheen is gegaan is het nauwelijks mogelijk om een specifieke reden te achterhalen. Gezien de onbespeelbaarheid van het veld bij regenval en toenemende problemen daarmee is het van belang om de problemen nu aan te pakken.

12

Jaarstukken 2021 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Programma 1. Inwoner en Bestuur 21.

Pagina 3,4

Antwoord

22.

Pagina 5

Verkoop grond na uitbreiding Drongelen in 2021. Hoe heeft deze verkoop plaatsgevonden? Openbaar of onderhands?

CDA

Wat is de invloed van de gemeente Altena in de RIA en hoe krijgen we meer inbreng in het verstedelijkingsakkoord? Met betrekking tot het eerste deel van de vraag is het niet duidelijk naar welke transactie verwezen wordt, waardoor beantwoording van deze vraag niet mogelijk is. De tweede wordt als volgt beantwoord: • De RIA (Regionale Investeringsagenda) voor de regio Breda/Baronie is in april 2021 vastgesteld en besproken in alle colleges van de 10 betrokken gemeenten. Dit is het resultaat van een gezamenlijk proces, waar alle gemeenten bij betrokken zijn geweest. Altena heeft in ambtelijke sessies op de thema’s wonen, mobiliteit, economie en groen-blauw/landschap inbreng geleverd. Daarnaast zijn er diverse bestuurlijke sessies georganiseerd waar portefeuillehouders bij aanwezig waren. De gemeenteraad is via een RIB en aansluitend tijdens de Altenaronde geïnformeerd over de concept-RIA. • Vervolgens is de RIA ingebracht als bouwsteen in het verstedelijkingakkoord voor de stedelijke regio Breda-Tilburg (SRBT). De inbreng van Altena loopt opnieuw via ambtelijke sessies en bestuurlijke overleggen. Zoals hiervoor aangegeven is de belangrijkste inhoud vanuit Altena meegegeven in het proces van de RIA. Toegezegd is dat er voor de zomer nog een webinar voor raadsleden wordt georganiseerd.

Om invloed te behouden op dit proces is het belangrijk hierbij goed aangehaakt te blijven en daarbij de verbinding met de eigen visies (Omgevingsvisie, wonen, mobiliteit, werken) in het oog te houden Is er al een planning gemaakt voor de bouw van de 3 brandweerkazernes? 13

CDA

Jaarstukken 2021 Nr.

23.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Antwoord

De bouw van de drie brandweerkazernes is gestart, de planning is dat de kazerne in Almkerk dit jaar wordt opgeleverd en dat de kazernes in Dussen en Hank in het eerste kwartaal van 2023 worden opgeleverd. Er zijn acties uitgezet om de dienstverlening te verbeteren, maar hoe weten we echt of de dienstverlening verbeterd? Met betrekking tot de kwaliteit van de dienstverlening is een nulmeting dienstverlening uitgevoerd en is een dienstverleningsmakelaar ingezet bij casuïstiek. De nulmeting heeft inzicht opgeleverd vanuit 3 perspectieven; van de bestuurders, het management en de medewerkers. Het gedeelde beeld hieruit was dat er veel goed gaat, maar dat de organisatie nog volop in ontwikkeling is. Er is geconstateerd dat het gewenste dienstverleningsconcept meer moet gaan leven in de organisatie. Vanuit alle perspectieven kwamen de volgende thema's naar voren, die impact hebben op zowel de interne als externe dienstverlening; Eigenaarschap, Vertrouwen, Cultuur, Elkaar kennen en Werkdruk. De dienstverleningsmakelaar is ingezet bij ruim 20 casussen. Aan de hand van een analyse van deze casuïstiek zijn patronen zichtbaar, die in de nulmeting zijn bevestigd. Met name onduidelijkheid over rollen en eigenaarschap leidt er vaak toe dat vragen te lang blijven liggen in de organisatie.

Maar ook het niet weten hoe om te gaan met een lastige situatie en hierin met vertrouwen kunnen handelen is een belangrijk ontwikkelpunt. Dit heeft geleid tot een vervolgaanpak, waarin met alle teams per domein gewerkt gaat worden aan een concretisering van het dienstverleningsconcept, zodat er een duidelijk handelingsperspectief ontstaat voor medewerkers. Hierbij is aandacht voor de verschillende rollen, die een gemeente heeft en de aard van de relatie die daarbij hoort. Op basis hiervan wordt bepaald wat er dan nodig in de organisatie om dit te bereiken, aan te sturen en te monitoren. Is de vrijval actualisatie voorziening wethouders pensioenen eenmalig? Of kunnen we dit in de toekomst vaker verwachten? Dit is afhankelijk van het dan geldende percentage van de rekenrente. Jaarlijks vindt een actualisatie plaats en afhankelijk van het percentage van de rekenrente zal geld uit de voorziening vrijvallen of in de voorziening gestort moeten worden.

Pagina 5 Antwoord

24.

Pagina 5 Antwoord

Fractie

14

CDA

CDA

Jaarstukken 2021 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

25.

Pagina 13

Is er in 2021 nog een peiling gedaan naar de waardering van de dienstverlening?

PA

Antwoord

De burgerpeiling is uitgevoerd in 2020 en de ondernemerspeiling in 2021.

Pagina 6

Wat zijn de resultaten van de dienstverleningsmakelaar? Is het contract in 2022 verlengd?

Antwoord

De inzet van de dienstverleningsmakelaar was een tijdelijk project en is in mei 2022 afgerond. De resultaten worden meegenomen in het vervolgtraject (zie eerdere toelichting), waarin met de hele organisatie gewerkt gaat worden aan het concretiseren van het dienstverleningsconcept en het bieden van handelingsperspectief voor medewerkers. De rol van de dienstverleningsmakelaar wordt niet apart ingevuld, maar is geborgd in het reguliere proces. U geeft aan dat de gebiedsregisseurs in alle kernen actief zijn en creëren netwerken rond initiatieven. Voorbeelden hiervan zijn het Milieustation/Afval brengstation in Hank, Kids United (jeugdhonk in Meeuwen), De Nieuwe Banne te Sleeuwijk (wijktuin), De Hartenjager (multifunctioneel centrum) in Giessen en Goezate (dementievriendelijke tuin) in Werkendam. Kunt u aangeven in welke zin zij bij deze initiatieven actief zijn? De gebiedsregisseurs zijn actief betrokken geweest bij de totstandkoming van de initiatieven door intermediair te zijn tussen initiatiefnemers, gemeentelijke organisatie en overige betrokkenen. Doel is om de initiatieven in partnerschap met elkaar vorm te geven. Als een project (initiatief) uiteindelijk loopt of afgerond is wordt de rol minder actief.

Initiatieven als ‘De Hartenjager’ ‘jeugdhonk Meeuwen’ en ‘milieustation Hank’ zijn initiatieven die regelmatig bij de gebiedsregisseurs op de lijn komen om te sparren over mogelijkheden tot uitbreiding of vragen die de gebiedsregisseurs dan weer uitzetten binnen de ambtelijke organisatie (vakinhoudelijke collega's). Uiteraard zijn de initiatieven ondersteund vanuit het kernenbudget wat beschikbaar is om de initiatieven aan te jagen. In dit kader verwijzen wij u ook naar het rekenkameronderzoek over bewonersinitiatieven. Beleidsindicatoren: u geeft een getal voor vernielingen in de openbare ruimte. is dat inclusief Oud & Nieuw?

26.

27.

Pagina 9

Antwoord

28.

Pagina 13

15

PA

PA

PA

Jaarstukken 2021 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Antwoord

Op basis van de BBV-regelgeving is het verplicht een aantal beleidsindicatoren op te nemen. Een daarvan is de indicator ‘Vernielingen in de openbaren ruimte’. Waarstaatjegemeente.nl verzamelt de gegevens voor deze indicator. In de bronvermelding op waarstaatjegemeente.nl is aangegeven dat de definitieve cijfers jaarlijks in december verschijnen. In de indicator voor 2021 is derhalve geen rekening gehouden met de vernielingen rond Oud en Nieuw 2021-2022.

Programma 2. Altena Samenredzaam 29.

30.

Pagina 18

Zijn er al cijfers over het alcohol en drugsgebruik onder jongeren in de gemeente Altena ( 12 tot 17 jaar)

CDA

Antwoord

In samenwerking met het Trimbos en de GGD neemt gemeente Altena deel aan het traject van het IJslandse preventiemodel genaamd Opgroeien in een Kansrijke Omgeving. Onderdeel van dit traject is een monitor dat per twee jaar wordt afgenomen. Op dit moment wordt in samenwerking met onderzoekers van de GGD en het Trimbos deze monitor ontwikkeld. Volgens de planning wordt deze in oktober afgenomen onder de jongeren. Binnenkort ontvangt u een raadsinformatiebrief waarin u meer toelichting krijgt op de stand van zaken van dit traject. Het aantal banen 593.9 blijft ver achter bij het landelijke aantal banen 805.5 hoe komt dat?

CDA

Paragraaf 2.3 Antwoord

31.

Pagina 23, 25 Antwoord

Dit valt te verklaren uit de werkgelegenheidsstructuur en sterke sectoren binnen de gemeente Altena. Altena is relatief sterk in landbouw, industrie, bouw, handel en vervoer en logistiek. Deze sectoren en bedrijfstakken zorgen niet voor het grootste aandeel werkgelegenheid binnen de werkgelegenheidsstructuur. U geeft aan dat er door personeelstekort geprioriteerd moet worden. is er zicht op een oplossing? En (wie stelt) welke prioriteiten worden gesteld? De bestaande ambtelijke capaciteit wordt – ook in 2022 – ingezet op implementatie van de Norm voor Opdrachtgeverschap Jeugd (regiovisie, inkoop en regionale governance) en Jeugdbescherming Brabant, en niet op de uitvoeringsagenda. Deze prioritering is in WBO-verband tot stand gekomen.

16

PA

Jaarstukken 2021 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Programma 3. Veelzijdig Altena 32.

Pagina 51 Antwoord

33.

Pagina 53 Antwoord

34.

35.

Is er al een onderzoek gestart naar mountainbike routes in Altena? Zo ja, wanneer mogen we de resultaten verwachten? Hetzelfde geldt voor de vaarroutes. Voor een onderzoek naar mountainbikeroutes is een stageopdracht geformuleerd om mogelijkheden/wensen voor een mountainbikeroute in de gemeente Altena te inventariseren en onderzoeken. Het wegzetten van deze stageopdracht is beoogd voor Q1 en Q2 van 2023. Voor wat betreft de vaarroutes ging dit vooral over kanoroutes. In 2021 een nieuwe kano-vaarroute opgeleverd in de Noordwaard. Deze route is voorzien van de benodigde voorzieningen, zoals bewegwijzering. Alle kano-vaarroutes in de gemeente Altena, zijn in 2021 gebundeld in een boekje om deze extra bekendheid te geven. Het netwerk van vaarroutes is hiermee compleet. Waarom kent Altena een relatief groot aantal niet sporters?

Pagina 53

Het jaar 2021 was een coronajaar waarin Nederland zich van lockdown naar lockdown voortbewoog. Dit had negatieve gevolgen voor de sportdeelname van Nederlanders en de ledenaantallen van sportbonden. Het verschil van 6% tussen Altena en Nederland is niet aan een nader onderzoek onderworpen. Wat is de technische herallocatie van budgetten voor de media nadeel 53K

Antwoord

Dit betreft een herallocatie van middelen voor de bibliotheek.

Pagina 37

Kunt u iets vertellen over de evaluatie van Kansrijk Altena (feb 2022)?

Antwoord

Het eerste schooljaar is bijna afgerond. In totaal hebben 20 inwoners zich aangemeld voor de entree opleiding. Dit aantal zit ruim boven het streven van 14 kandidaten. De verwachting is dat ongeveer de helft van de groep de opleiding succesvol afrondt. Voor de andere helft is een verlenging van een half schooljaar gewenst om de kans te bieden de opleiding alsnog succesvol af te ronden. Redenen hiervoor zijn dat deelnemers te weinig stage uren hebben gemaakt of nog niet op het juiste taalniveau zitten om af te

17

CDA

CDA

CDA

PA

Jaarstukken 2021 Nr.

36.

Pagina / Onderwerp

Pagina 40

Antwoord

Vraag

Fractie

studeren. Om de slagingskans te verhogen, wordt het overige budget gebruikt om de opleiding met een halfjaar te verlengen. Binnenkort ontvangt u een raadsinformatiebrief met een uitgebreidere toelichting. In overleg met Stichting Oorlogsmuseum (Veen) is gezocht naar mogelijkheden voor aanschaf van de collectie, educatie en huisvesting. Kunt u vertellen waar zich de collectie nu bevindt en wat de plannen zijn? Kunstencentrum draagvlak (zie vraag Eerste Berap) (p 50) De collectie is inmiddels aangeschaft door de gemeente. Deze bevindt zich nu nog bij de Stichting Oorlogsmuseum Veen. In overleg met hen en onder andere het Brabants Landschap worden momenteel de mogelijkheden besproken voor tijdelijke of permanente huisvesting op een nieuwe locatie. Bijvoorbeeld Fort Giessen of een andere passende locatie in de gemeente. We willen hierbij historische verenigingen, (cultureel) erfgoed en educatieprojecten met elkaar verbinden en de samenwerking en het contact tussen partijen vergroten.

PA

Programma 4. Duurzaam Altena 37.

Pagina 58 Antwoord

38.

Paragraaf 4.4 Antwoord

In 2021 zijn 240 woningen toegevoegd aan de woningvoorraad. Zijn deze woningen gebouwd of waar komen deze woningen vandaan? Dit zijn woningen die nieuw zijn gebouwd. Dus in 2021 heeft de gemeente Altena 240 woningen meer dan in 2020. 180K structureel voor openbaar groen en recreatie. Is dit voor de komende jaren ook meegenomen? Nee, dit is niet meegenomen omdat op dit moment de beheerkaders herzien worden. Op basis van de uitkomsten worden de juiste benodigde budgetten, verhoogd met de bijstellingen uit de Bestuursrapportage 2021 meegenomen in de vaststelling van de beheerkaders. Planning is dat deze kaders nog voor de zomer 2022 in concept afgerond zijn. Na de zomer worden deze definitief gemaakt, waarna het bestuurlijk traject gestart wordt met definitieve vaststelling najaar 2022.

18

CDA

CDA

Jaarstukken 2021 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

39.

Pagina 71

Wat is de anterieure overeenkomst geweest met een vrijval van 326K voordeel?

CDA

Antwoord

Dit zijn meerdere anterieure overeenkomsten vanuit de voormalige gemeente Aalburg geweest in het kader van diverse bestemmingsplannen, Spijk en Wielstraat, Wijk en Aalburg en Genderen. Omdat er geen sprake meer is van een terugbetalingsverplichting zijn deze bedragen vrijgevallen.

Programma 5. Bereikbaar Altena 40.

Pagina 80 Antwoord

41.

Paragraaf 6.3 Antwoord

In 2021 zijn er onderhoud van wegen doorgeschoven. Wordt dit in 2022 wel gerealiseerd? Wordt de planning momenteel wel gehaald? De werken van 2021 die zijn doorgeschoven zijn nu in uitvoering of komen binnen kort in uitvoering. Vooralsnog behalen we de planning van 2022. De externe inhuur in Altena is 20% / 7,2 mln. Hoe is deze verdeling in gemiddeld Nederland?

CDA

CDA

Uit de Personeelsmonitor Gemeenten 2021 van het A&O fonds Gemeenten blijkt dat in 2021 landelijk sprake was van een percentage externe inhuur in de totale loonsom van € 16,5%. Voor gemeenten met een inwonertal tussen 50.000 en 100.000 was het percentage externe inhuur in de totale loonsom in 2021 17,1%.

Programma 6. Financiën 42.

Pagina 85 Antwoord

Wanneer voorziet u een voorstel voor adequate en duurzame huisvesting van de gemeentelijke organisatie? De afgelopen periode zijn de ambities vastgelegd op het gebied van thuiswerken en is het benodigde kantooroppervlak berekend. In het vervolg van dit project worden verschillende mogelijkheden inzichtelijk gemaakt om het toekomstig tekort aan kantooroppervlak op te lossen. Onze de focus ligt daarbij op de inzet van beschikbaar vastgoed binnen de gemeentelijke vastgoedportefeuille. De eindrapportage van dit

19

PA

Jaarstukken 2021 Nr.

43.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Pagina 129

huisvestingsonderzoek is medio oktober 2022 gereed, waarna deze voor besluitvorming zal worden aangeboden. Kunt u toelichten waarvoor de frictiekosten concreet voor worden ingezet de komende jaren?

PA

De frictiekosten worden ingezet voor zaken die nog voortvloeien uit de herindeling. Het gaat dan diverse inhuurkrachten, salariskosten boventalligen, harmonisatie beheerplannen in de openbare ruimte, implementatie vastgoed en beheersystemen, overbrengen archieven naar streekarchief en zaken rondom de verdere organisatieontwikkeling na de herindeling. Kunt u aangeven hoeveel de inzet van TRIAS heeft opgeleverd in verhouding tot de kosten?

PA

Antwoord

44.

Pagina 133 Antwoord

Met ingang van 2021 ondersteunt TRIAS de gemeente Altena bij de subsidieverwerving. De dienstverlening is niet alleen gericht op het succesvol verwerven van subsidies, maar ook op het implementeren en borgen van het subsidiemanagement binnen de (project)organisatie. Dit om binnen Altena zo maximaal mogelijk externe subsidies te verwerven en te verzilveren. Vanuit Trias is een vaste adviseur voor Altena actief. Op basis van de positieve ervaringen met de inzet van de subsidieadviseur is de opdracht aan TRIAS verlengd tot 31 december 2022.Voor de inzet van de subsidieadviseur is voor 2022 een bedrag van € 50.000 in de begroting opgenomen. Resultaten subsidieverwerving Beschikking 2021 • A en O fonds Gemeenten Young professional program € 15.000 • Subsidiebeschikking Vereniging Tiny Altena € 10.455 • Subsidieaanvraag Korte Keten Regio West-Brabant € 14.000 • Ventilatie scholen 4 Altena College, Raveleijn, Prinsentuin en de Oranje Nassau € 174.452

20

Jaarstukken 2021 Nr.

Pagina / Onderwerp

Vraag

Fractie

Afwijzing 2021 • Aanvraag VSB-fonds stichting Vestingdriehoekdagen € 25.000 Inrichting en veiligstellen binnenkomende subsidie i.v.m. verantwoordingen • Huisvesting kwetsbare groepen: veilig stellen subsidie van het ministerie van BZK € 1.215.250 • Exploitatiesubsidie Gorinchem-Woudrichem veerdiensten € 75.000 • Exploitatiesubsidie Gorinchem-Sleeuwijk veerdiensten € 49.500

21