Agenda en vergaderorde raadsvergadering Begroting 2024

Raadsvergadering 24 oktober 2023 Vergaderorde (versie 20 oktober, 14.30 uur) Afwezigen Bakker (later) 0. Ambtsgebed 16.00 u

1. Openen vergadering en vaststellen agenda - Tijdens eerste uur van de vergadering worden opnames gemaakt voor uitlegfilmpjes van de gemeenteraad - Doel bij agendaput 18 is verkennend debat tussen fracties om beeld te krijgen van wenselijkheid initiatief (amendement of motie) in raadsvergadering 07/11 - Tussen 18 en 19 uur schorsing voor maaltijd - Strakke tijdplanning, lopend tot 23.00 uur

16.05 u

2. Vragenkwartier H. Timmermans (VVA) en W. van der Hoeven (CU) over de nieuwe nevenfunctie van wethouder Sheikkariem 1. De vragensteller stelt de aangekondigde vragen. 2. Het college beantwoordt de gestelde vragen. 3. Gelegenheid voor de vragensteller voor vervolgvragen. Andere woordvoerders kunnen ook een vraag stellen. 4. Het college beantwoordt de eventueel gestelde vervolgvragen. BEËDIGEN

16.15 u

3. Onderzoek geloofsbrieven, toelaten en beëdigen J.P.J. Boll als raadslid (CDA) 1. De voorzitter licht de orde van de behandeling van het agendapunt toe 2. De voorzitter stelt voor een commissie onderzoek geloofsbrieven in te stellen bestaande uit: C. van Gammeren (vz). R. Vos en R. Hoegee 3. De commissievoorzitter deelt de bevindingen van de commissie met de raad 4. De voorzitter stelt voor mevrouw Boll bij acclamatie toe te laten als lid van de raad 5. De voorzitter ontbindt de commissie 6. De voorzitter vraagt mevrouw Boll voor hem te komen staan voor het afleggen van de belofte 7. Mevrouw Boll legt de belofte af en schorsing voor felicitaties (mevrouw Boll maakt rondje langs de raadsleden) 8. Mevrouw Boll neemt plaats aan de raadstafel en ontvangt haar naambordje en sprekerspas HAMERSTUKKEN

16.25 u

4. Bestemmingsplan Kern Hank Buitendijk 78 - De voorzitter vraagt of er nog behoefte is aan een stemverklaring. - De voorzitter vraagt of er behoefte is aan stemming. 5. Bestemmingsplan Duizendmorgen 9 te Andel 6. Bestemmingsplan Wijksestraat tegenover 18 Wijk en Aalburg 7. Bestemmingsplan Loswal 6 te Dussen 8. Bestemmingsplan Schans 1b en Monnikenhoef 3 Werkendam 9. Bestemmingsplan Vlietstraat Sleeuwijk tbv hospice 10. Bestemmingsplan De Kroon 21 Wijk en Aalburg na uitspraak RvS 11. VVGB Vestiging tijdelijke Aldi - Grote Waardweg ong. te Werkendam 12. Richtlijnen ontwerpbegrotingen 2025 gemeenschappelijke regelingen 13. Verhoging plafond voor startersleningen 14. Advies aanwijzing lokale omroep 2024-2028 15. Beleidskader Gewoon Opgroeien in Altena 16. Benoemen F. Snippe en P. den Haan als tafelvoorzitters

DEBATSTUKKEN (besluitvormend) 16.30 u

17. Kaders voor locaties asielopvang Amendement VVD over maximale omvang opvanglocatie Moties VVD over betrekken omwonenden en VVA over geen asielopvang in Altena 1. Indieners lichten amendement en moties toe (max 2 minuten). 2. Eerste termijn met reactie fracties op amendement en moties (max 3 minuten). Afsluitend met de indieners. 3. Reactie van de portefeuillehouder. 4. Tweede termijn voor de fracties met ruimte voor debat. 5. Korte reactie portefeuillehouder. 6. Sluiting debat met vraag of amendement/moties in stemming worden gebracht. 7. Besluitvorming a. stemverklaringen b. stemming over amendement; voorstel en moties DEBATSTUKKEN (opiniërend)

17.00 u

18. Opiniërende debatten over de Begroting 2024 en Tweede Bestuursrapportage 2023 per programma volgens nummering; in beginsel één termijn; orde per punt: - korte introductie door agenderende fractie(s) (spreekgestoelte, blijven staan) - termijn met eerste oordeel en reactie op agenderende fractie (ruimte voor interrupties) - korte reactie college (ruimte voor interrupties) - reactie agenderende fractie op debat - debat voldoende gevoerd?

17.00 u

Programma 1 Inwoner en bestuur

fractie

1.1.

Uitnodigend bestuur In de Begroting wordt onder het kopje ‘Uitnodigend Bestuur en kerngericht werken’ niet ingegaan op Uitnodigend Bestuur. Deze manier van werken is omarmd als leidend principe voor hoe we als gemeente samenwerken. Dit missen we in de Begroting in ambities, doelen en acties voor het komende jaar.

PA CU AL

1.2.

Kerngericht werken en huisvesting gemeentelijke organisatie Verankeren kerngericht werken in werkwijze en huisvesting van de gemeente Altena; decentrale locaties in de kernen.

PA AL

1.3.

Gemeentelijke ombudsman We hebben als Altena de dienstverlening richting inwoners hoog in het vaandel staan. Dat gaat vaak goed maar soms ook fout. Een onafhankelijke ombudsman die betrokkenheid heeft met de Altena kan helpen om te leren van ervaringen en het niveau van de dienstverlening te verhogen.

CDA

1.4.

Externe inhuur Het college geeft aan dat de organisatie nog steeds kwetsbaar is. Stabiliteit in de organisatie zou de kwetsbaarheid kunnen verminderen. Hoe kijkt de raad aan tegen het percentage inhuur? Wat kunnen we doen om eigen personeel vast te houden?

VVD

1.5.

Veiligheid en Openbare Orde Wij krijgen veel signalen van vandalisme en gevoel van onveiligheid rondom Multi Functionele Accommodaties en het omliggende openbare gebied.

AL

18.00 u

SCHORSING MET MAALTIJD

19.00 u

Programma 2 Altena samenredzaam

fractie

Armoedebestrijding Programma armoedebestrijding is vastgesteld. Wat is daarin de stand van zaken? Hoe staat het met de uitvoering van de minimaregelingen? En zijn hier voldoende financiële middelen en arbeidscapaciteit voor?

PA

2.1.

2.2.

Steuntje in de rug Mogelijkheid voor het instellen van een maatwerkvoorziening voor minima met een chronische ziekte in de gemeente Altena t.b.v. bijvoorbeeld afdekken eigen risico ziektekostenverzekering.

CDA

2.3.

Uitvoering van inlooppunten voor informatie, advies en ontmoeting voor kwetsbare inwoners De SGP fractie maakt zich zorgen over de implementatie van de inlooppunten waarover verschillende signalen worden gegeven in stukken bij Begroting en Berap.

SGP

2.4.

Terugdringen (gok)verslaving Als ChristenUnie willen we graag dat er in het kader van Opgroeien in een Kansrijke Omgeving naast het terugdringen van alcohol en middelengebruik aandacht is voor het tegengaan en voorkomen van gokverslaving. Een eerste aanzet hiertoe kan zijn om in de ABRI's bij de bushaltes geen reclameposters meer toe te laten die oproepen tot gokken.

CU

2.5.

Oplevering dashboard Sociaal Domein De SGP fractie maakt zich zorgen over de (late) planning van het dashboard.

SGP

Programma 3 Veelzijdig Altena Onderhoud/vervanging sportvelden Hiervoor is een onderzoek uitgevoerd, zo valt te lezen in de Begroting. Wat kunnen we hierin verwachten? En hoe gaan we dit voor de toekomst borgen?

fractie PA

Is het onderhoudsplan gereed en zijn er voldoende middelen gereserveerd in de huidige meerjarenbegroting voor het onderhoud van sportvelden voor de komende 10 jaren?

AL

Standaard instellen dat kunstgrasvelden worden voorzien van kurk ipv rubber / plastic korrels. Standaard Right-to-Challenge toepassen waarbij verenigingen de aanleg / vervanging in eigen beheer kunnen uitvoeren.

CDA

3.2.

Strategisch accommodatie- en vastgoedbeleid Inclusie (en toegankelijkheid) bij bestaande en nieuw te bouwen accommodaties. Kunnen we dit opnemen in de nieuwe Meerjarenonderhoudsplannen (MJOP’s) en het programma van eisen voor nieuwbouw.

PA

3.3.

Beheerplannen gebouwen Versnelde inzet om te komen tot een actueel beheerplan gebouwen.

AL

3.4.

Haalbaarheid hockeyveld Onderzoek naar haalbaarheid hockeyveld / -vereniging binnen Altena.

CDA

3.5.

Buurtsportcoaches In de aangenomen motie over de uitbreiding van de buurtsportcoaches staat dat het college in overleg moet met het onderwijs over de bekostiging. Toch staat in de Begroting een toename van 165.000 voor de uitbreiding van 2 buurtsportcoaches. Dit wekt de indruk dat de gemeente de volledige uitbreiding betaalt en er niets verandert aan de bijdragen vanuit de scholen.

VVD

3.6.

Eindevaluatie muziekonderwijs Juist deze week is de evaluatie muziekonderwijs op scholen ontvangen maar deze is zeer summier. De SGP fractie wil hierover in debat om te komen tot een volwaardige evaluatie voor de zomer van 2024.

SGP

3.7.

Zichtbaarheid Altena Mede nav het 5 – jarig bestaan van Altena en het vergroten van de zichtbaarheid van het Altena-merk welkomstborden plaatsen aan de gemeentegrenzen.

CDA

Programma 4 Duurzaam Altena Woningen voor Altenezen Steeds vaker horen we dat woningen niet verkocht worden aan de lokale woningzoekers, simpelweg omdat het beschikbare budget van deze groep dit niet (laner) toelaat. Herkennen we dit en welke mogelijkheden zien we om dit een halt toe te roepen?

fractie PA

19.45 u 3.1.

21.00 u 4.1.

Woonvisie Mogelijke bijstelling woonvisie bespreken n.a.v. verschillen met woondeal en gewijzigde marktomstandigheden woningmarkt. Extra aandachtspunt hierbij zijn de innovatieve woonvormen die t.o.v. de kadernota nog niet verder zijn uitgewerkt.

CU

Bouwleges in het kader van betaalbaar wonen De systematiek van het berekenen van de bouwleges zorgt in combinatie met de nieuwe wetgeving voor een ongewenste verhoging van kosten.

SGP

Programma 5 Bereikbaar Altena Tegengaan bereikbaarheidsarmoede Voortgang van het onderzoek om te komen tot een oplossing voor de bereikbaarheid van al onze kernen in Altena en uitkomst contact met de Provincie Brabant nav opdracht vanuit motie AltenaLokaal 18 april 2023.

fractie AL

Aanpak vervoersarmoede Verbetering OV staat al langere tijd op de agenda en in de begroting. Wij pleiten ervoor om komend jaar mede met het oog op een nieuwe OV-concessie onderzoek te doen naar vervoersarmoede in onze gemeente. Dit om ervoor te zorgen dat iedereen mee kan doen en we zo werken aan de inclusieve samenleving.

CU

5.2.

Ontlasten rotonde de Kromme Nol Door de realisatie van een extra afrit direct na de Heusdense brug hoeft verkeer naar Genderen en naar Nederhemert niet meer via de Kromme Nol. Deze betrekkelijk eenvoudige oplossing kan op relatief korte termijn effect opleveren voor het verkeer.

VVA

5.3.

Geluidswal Sleeuwijk De kern Sleeuwijk ligt op een paar honderd meter van de A27 een heeft geen geluidsvoorziening. De uitbreiding van de A27 biedt kansen om een (groene) geluidswering tussen Sleeuwijk en de A27 te bespreken met de Rijksoverheid.

VVD

5.4.

Verkeersveiligheid Dit staat als permanente actie in de begroting. Wij willen het graag concreter maken door werk te maken van de uitvoering van de aangenomen motie in de 2e kamer van Groen Links en de SGP om binnen de bebouwde kom 30 km/u als uitgangspunt te hanteren en alleen bij uitzondering 50 km/u.

CU

22.30 u 6.1.

Programma 6 Financiën Actieve grondpolitiek Bespreken welke kaders we het college meegeven voor het voeren van actieve grondpolitiek, bepalen op welke wijze dit gekoppeld wordt aan de Omgevingsvisie en nagaan hoe we negatieve grondexploitaties kunnen voorkomen.

fractie CU

6.2.

Lastendruk In Altena lag het totaal van de lokale belastingen altijd onder het landelijk gemiddelde. Inmiddels zijn we het gemiddelde benaderd en, volgens het college, zitten we in 2024 boven het landelijk gemiddelde. Dit is geen goede ontwikkeling. Hoe gaan we hiermee om als we in 2026 moeten gaan bezuinigen?

VVD

6.3.

Stelposten Kadernota Diverse PM posten van de Kadernota zijn nog niet ingevuld zoals accommodatiebeleid, sportvelden, etc. Hoe realistisch is de begroting? En wat doet dat voor de toch al moeilijke jaren vanaf 2026?

VVD

4.2.

21.30 u 5.1.

23.00 u

19. Sluiting