Advies BASDA beleidsregels

Het college van B&W van de gemeente Altena

Almkerk 7 december 2021 Betreft: advies aanpassingen verordening en beleidsregels sociaal domein

Geacht college, Daartoe verzocht adviseren wij u hiermee over de voorgestelde wijzigingen van de Verordening en de beleidsregels voor het sociaal domein. Zoals in de notitie verwoord zien wij de verordening en de beleidsregels als een samenhangend geheel. U dient dit advies dan ook te lezen in samenhang met ons eerdere advies over de verordening d.d. 19 oktober 2021. Voor de leesbaarheid volgen wij de indeling van de notitie.

Toegang proces Deze nieuwe werkwijze die formeel wordt vastgelegd in de verordening treedt per 1-1-2022 in werking. Mede door de hoeveelheid vacatures en het feit dat medewerkers nog onvoldoende zijn ingespeeld op een brede kijk in de vorm van 1 casemanager per hulpsituatie achten wij de ingangsdatum van 1-1-2022 niet haalbaar. Het feit dat er momenteel sprake is van een flinke wachtlijst die in een aantal situaties op loopt tot 4 maanden is verontrustend en moet u weerhouden van het nemen van nog meer risico. Wij pleiten voor een gefaseerde invoering. beperking toegang Voordat wordt verwezen wordt eerst goed nagaan wordt wat het probleem is en welke oplossing noodzakelijk is. Dit kost tijd. Het is belangrijk dat wanneer de hulp zal komen vanuit een andere voorziening dan bij de gemeente mogelijk blijkt te zijn, de complete informatie (warm) overdragen wordt zodat de hulpvrager niet een geheel nieuw traject moet afleggen. Dit vinden wij de noodzakelijke klantgerichtheid. En daarna de vinger aan de pols houden. Niet de cliënt wordt overgedragen, maar het probleem. afwegingskader Dat eigen kracht voor gaat lijkt logisch en daar mag op worden gestuurd. In onze geïndividualiseerde samenleving is overschatting van de eigen kracht al snel aan de orde. Het goed in beeld brengen van de eigen situatie vergt wat ons betreft tijd en inzet. Dit willen we dan ook benadrukken.

Werk en participatie indicatiestelling en begeleiding Het is goed dat de werkwijze meer gericht gaat worden op resultaten en dat dit kan leiden tot een strakkere indicatiestelling. Ook hier geldt dat de tijdsinvestering om dit duidelijk te krijgen groter gaat worden. De ingeschatte besparing is naar onze mening derhalve te hoog ingeschat.

Deeltaxi Eerder dit jaar adviseerden wij u ongevraagd over dit onderdeel van beleid. Graag verwijzen wij u daarnaar. Voor zittend ziekenvervoer wordt een eigen bijdrage gevraagd door de zorgverzekeraars. Dit bedrag is hoger dan de eigen bijdrage voor de deeltaxi. De indicatie moet bij de zorgverzekeraar worden aangevraagd, waardoor de cliënt afhankelijk is van het oordeel van de zorgverzekeraar. Vervoer per deeltaxi (zowel Wmo- als openbaar vervoerritten) is niet toegestaan als iemand vanuit een andere (voorliggende) voorziening recht heeft op vervoer. Dit geldt ook voor zittend ziekenvervoer. In dit geval is de zorgverzekeraar verantwoordelijk voor het organiseren van het vervoer van en naar de voorziening. Het is bezwaarlijk dat hierbij de eigen bijdrage hoger is. Kilometerlimiet: Het is te voorzien dat de nadelige gevolgen er volgend jaar ook zijn, zodat de verhoging van de limiet ook dan op zijn plaats zal zijn. Graag willen wij bij de evaluatie betrokken worden. Tegenprestatie De tegenprestatie moet zinvol zijn. Dagritme verkrijgen is daar een voorbeeld van en moet absoluut passen bij de persoon. Wij achten de inzet van 0,6 fte onvoldoende om tot echte resultaten te komen door de vaak grote afstand tot de arbeidsmarkt.

Wonen in een veilige en gezonde omgeving Inkomensgrens huishoudelijke ondersteuning We vinden het een goede zaak dat sterkere schouders meer lasten dragen. Wij zullen afwachten of het juridisch toegestaan wordt dat het inkomen meegewogen mag worden bij het verstrekken van hulp op maat. De berekende 125 minuten voor huishoudelijke ondersteuning mag in het ene geval toereikend zijn, in het andere geval te kort schieten om ook de signaleringsfunctie recht te doen. Wij achten maatwerk hierin ook op zijn plaats. beperken mantelzorgwaardering De mantelzorger van wie veel verwacht wordt, heeft behoefte aan ondersteuning en respijtzorg, meer dan aan een paar tientjes per jaar. Wij hebben hier in al geadviseerd in het advies t.a.v. CEO d.d. 14 september 2021. De mantelzorgwaardering moet een onderdeel vormen van een mantelzorgbeleid

Gezond en veilig opgroeien Afbakening jeugdhulp: minder voorzieningen onder jeugdhulp De BASDA kijkt kritisch naar het stellig neerzetten van de uitgangspunten en effecten met betrekking tot het pgb. Het lijkt dat er wordt uitgegaan van voorheen ruime beschikbaarheid m.b.t. pgb: er is daarentegen sprake van een grote afname daarin. De BASDA wil aangeven dat de kans aanwezig is dat er via een andere route alsnog problemen gaan ontstaan binnen de benodigde zorg en deze uiteindelijk via de inzet Jeugdwet alsnog terug komen binnen de gemeente Altena als (groeiende) kostenpost. Dit neemt niet weg dat de verantwoordelijkheid bij de ouders blijft liggen, maar als problemen te lang blijven doorspelen en niet vlot worden opgepakt, ontstaat het risico dat de problemen zich verergeren, waardoor weer duurdere hulp nodig zal zijn.

Namens de BASDA, Henk Schouwenaars voorzitter

Marjolijn Berendsen lid

Jos Stegeman lid