Aangepaste Bestuursopdracht Sociale Altenacode

Sociale Altenacode: een maatschappelijke agenda voor de toekomst Bestuursopdracht (aangepast) Aan: Presidium Van: Mariëlle Tuinder, raadsadviseur Datum: 17 maart 2021 Het presidium heeft het thema “Maatschappelijke agenda” op de Raadsagenda geplaatst. Hiermee wordt invulling gegeven aan de ambitie om als gemeenteraad meer tijd te besteden aan de (grotere) maatschappelijke vraagstukken in Altena en juist rond die thema’s zichtbaar te zijn als volksvertegenwoordiging. In deze bestuursopdracht is het thema nader geduid en is het aangepaste proces in hoofdlijnen uitgewerkt. Maatschappelijke agenda Altena Het thema “Maatschappelijke agenda” heeft urgentie bij raad en college. In dat kader wordt, gezamenlijk, een agenda opgesteld over wat nodig is aan zorg, werk, opgroeien en ontwikkelen. Dat doen we met ondernemers, inwoners, verenigingen, thuiszorg, bibliotheek, vrijwilligers, welzijn en vele anderen. Kerngericht waar het kan en gemeente breed waar dat logischer is. Daarnaast vormen regionale afspraken een kader waarbinnen Altena opereert. Regionale samenwerking is voor Altena eveneens van belang. Het is de bedoeling dat er een Maatschappelijke agenda ontstaat waarin de gemeente partner is, bedoeld om met anderen te bouwen aan het Altena van morgen.

Een agenda die antwoord geeft op de volgende vragen: wat willen wij voor de toekomst van Altena? Welke doelen moeten er worden behaald om tot een beter Altena te komen? Het begrip ‘maatschappelijke agenda’ is breed en verschillend te interpreteren. Een vergelijking tussen Maatschappelijke agenda’s van andere gemeenten laat zien dat er accentverschillen zijn in de scope van de agenda. Daarnaast is veel aandacht voor de manier van werken en samenwerking met partners. Om het begrip in te kaderen wordt voorgesteld om in navolging van de gemeente Katwijk te kiezen voor een brede maatschappelijke agenda voor het sociale beleid. De nieuwe werkwijze moet leiden tot meer samenhang tussen verschillende velden als vrijwilligerswerk, (jeugd)zorg, sport, gezondheid, cultuur en jongeren. De brede maatschappelijke agenda gaat ook invulling geven aan een nieuwe rolverdeling tussen overheid en samenleving. De gemeente gaat sturen op resultaat, niet meer op activiteiten of uitvoering. Er wordt ruim baan gemaakt voor inwoners en maatschappelijke partners om bij te dragen. De gemeente Altena zal eenzelfde focus kiezen in het proces om te komen tot een maatschappelijke agenda. Het doel van deze bestuursopdracht is een proces in te richten dat leidt tot een maatschappelijke agenda, die door de gemeenteraad wordt vastgesteld.

Om deze bestuursopdracht behapbaar te maken zal de maatschappelijke agenda in Altena zich toespitsen op het sociaal domein. Deze maatschappelijke agenda noemen we de Sociale Altenacode: een maatschappelijke agenda voor de toekomst.

1/3

Uitgangspunten voor procesinrichting Het proces wordt ingedeeld in (1) een verkenningsfase, (2) een ontwikkelingsfase en (3) een beleidsevaluatie en kent voor de fasen 1 en 2 een tijddoorloop tot en met het najaar van 2022.Het proces verloopt in synergie met de uitwerking van de bouwstenen van de ombuigingen in het sociaal domein. De gemeenteraad neemt een leidende positie in bij de verkenning en duiding van de problematiek. Doel daarvan is mede om als volksvertegenwoordiging zichtbaar te zijn rond deze thematiek. Het proces wordt begeleid door een informele begeleidingsgroep bestaande uit twee raadsleden, te weten: Pim Bouman en Henri Boevé (door het presidium aangewezen), portefeuillehouder Paula Jorritsma en met ondersteuning van de raadsadviseur sociaal domein en een inhoudelijk ambtelijk adviseur. Doel van de begeleidingsgroep is in nauwe afstemming te werken om steeds de rolverdeling scherp te houden. Deze begeleidingsgroep heeft nadrukkelijk geen inhoudelijke of politieke functie. Hoofdlijn proces Beleidsverkenning

Beleidsontwikkeling

Beleidsevaluatie

Verkenning vraagstuk

Veldwerk: peilingen, interviews, gesprekken, verdiepingssessies.

Afzetten van in 2021 ingezette beleid tegen de visie (Sociale Altenacode)

college – juli 2021 /juni 20221

Overdrachtsdocument (stand van zaken proces voor de nieuwe raad) college – sept/okt 2020

Gemeentebrede Conferentie Sociale Altenacode raad – november 2020

Duidingsdebat en opdracht raad – april/mei 2021

college - maart 2022

Integrale evaluatie beleid in 2023

college – 2023

Concept Sociale Altenacode Wensen en bedenkingen College – sept 2022

Vaststellen Sociale Altenacode (visie sociaal domein) raad – dec 2022

I Beleidsverkenning De Sociale Altenacode focust zich op het sociaal domein. De raad heeft feiten en cijfers nodig, maar ook inzichten van sleutelspelers in Altena (zoals partners binnen onderwijs, gezondheid, sport en cultuur, de eigen inwoners en externe experts en de Brede adviesraad Sociaal Domein). In het najaar van 2020 is een “Conferentie Sociale Altenacode” georganiseerd onder regie van de griffie met ondersteuning van betrokken inhoudelijke beleidsmedewerker(s) waarbij de raad in gesprek kon gaan met maatschappelijke partners. 1

Voor succesvolle groepsbijeenkomsten is fysieke ontmoeting essentieel. Deze planning is dan ook onder voorbehoud van mogelijke beperkingen door de coronacrisis.

2/3

Op basis van de verzamelde informatie en inzichten voert de raad een duidingsdebat in de raadsvergadering van april of juni 2021 rond door de begeleidingsgroep vooraf voorbereide kernvragen. De raad kan voor de kernvragen ook suggesties aandragen via de begeleidingsgroep. Daarmee geeft de raad invulling aan zijn rol als publiek platform waar maatschappelijke vraagstukken worden benoemd en geduid. De opbrengst van dit duidingsdebat is een opdracht aan het college om een eerste stap te zetten naar een Sociale Altenacode.

II Beleidsontwikkeling Op basis van de opdracht van de raad voert het college het veldwerk uit in de periode juli 2021 – juni 2022. Dit kan door alle relevante partijen te benaderen via peilingen, interviews, gesprekken en verdiepingssessies. Deze inzichten worden gebruikt om de maatschappelijke agenda vorm te geven. In deze fase is nadrukkelijk ook aandacht voor regionale partners. Het college wordt verzocht om medio 2021 een notitie met een beschrijving van dit proces aan te bieden zodat de raad kan beoordelen hoe en wanneer hij betrokken wil zijn bij deze processtappen. De concept versie van de Sociale Altenacode wordt in september 2022 aangeboden aan de gemeenteraad voor wensen en bedenkingen. De gemeenteraad zal in die fase het gesprek zoeken met betrokken partners om zich zo een kwalitatief beeld te vormen van het draagvlak voor deze code. Het is vervolgens aan het college om de Sociale Altenacode af te ronden zodat deze in december 2022 ter vaststelling aan de raad kan worden aangeboden.

III Beleidsevaluatie De vastgestelde Sociale Altenacode vormt de basis (lange termijn visie) voor beleid in het sociaal domein. In 2023 staat beleidsevaluatie op de planning. De gemeenteraad zal dan het in 2021 ingezette beleid afzetten tegen de Sociale Altenacode/de visie.

Voorstel aan het presidium Deze bestuursopdracht is door de griffie inhoudelijk en procesmatig afgestemd met de verantwoordelijk portefeuillehouder, directeur en ambtelijk medewerkers. 1. Deze aangepaste bestuursopdracht vast te stellen. 2. De griffie op te dragen in afstemming met de ambtelijke organisatie het proces verder ter uitvoering te brengen en te begeleiden.

3/3