2024-09-26 Raadsinformatiebrief Rapport Legal audit en plan van aanpak juridische kwaliteitszorg

Raadsinformatiebrief Brief van het college aan de raad onderwerp Rapport Legal audit en plan van aanpak juridische kwaliteitszorg Publiekstoelichting Het college van de gemeente Altena heeft afgelopen jaar onderzoek laten verrichten naar de juridische kwaliteit binnen de gemeente Altena. De aanbevelingen uit het Legal Audit rapport zijn overgenomen en het plan van aanpak is vastgesteld. Portefeuillehouder drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Geachte leden van de raad, Aanleiding Het college doet volgens artikel 213a van de Gemeentewet periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door hem gevoerde bestuur. Bij doelmatigheid gaat het om het realiseren van bepaalde prestaties met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen. Doeltreffendheid ziet op de mate waarin de gewenste prestaties en de beoogde maatschappelijke effecten van het beleid daadwerkelijk worden behaald. De raad van Altena heeft, ter uitwerking van artikel 213a Gemeentewet, de Verordening onderzoek doelmatigheid en Doeltreffendheid gemeente Altena 2019 vastgesteld.

Datum verzonden 26 september 2024 Ons kenmerk D2024-09-000375 2024-030883 Behandeld door S.H. Koppe-Goossens en J. Gelderblom Team Team Bestuursondersteuning Telefoonnummer 0183-516220 E-mail s.koppegoossens@gemeentealtena.nl en j.gelderblom@gemeente altena.nl Bijlage(n) a. Rapport Legal audit; b. Plan van aanpak juridische kwaliteitszorg

Volgens deze verordening doet het college jaarlijks een onderzoeksplan aan de raad toekomen, nadat dit met de auditcommissie is besproken. Het college heeft in maart 2023 ingestemd met een 213a-onderzoek naar de juridische kwaliteit binnen de gemeente Altena. Dit plan is in mei van dat jaar besproken met de auditcommissie en vervolgens ter kennis gebracht van de raad. Eindrapport Legal audit Hierbij ontvangt u, zoals is toegezegd tijdens de raadsbehandeling van de Kadernota 2025, het eindrapport van het onderzoek naar de juridische kwaliteit(-szorg) van de gemeente Altena en het naar aanleiding daarvan opgemaakte Plan van aanpak juridische kwaliteitszorg. De in het eindrapport genoemde aanbevelingen worden door het 1/3

www.gemeenteAltena.nl

college onderschreven. Deze aanbevelingen zijn en worden uitdrukkelijk in het college, portefeuillehoudersoverleg, managementteam en gemeentelijke organisatie aan de orde gesteld en aan actiepunten gekoppeld, zoals deze in het plan van aanpak juridische kwaliteitszorg zijn weergegeven. Naar de inhoud van dit rapport en het plan van aanpak wordt kortheidshalve verwezen. Dit eindrapport en plan van aanpak dienen mede ter onderbouwing van de in de Kadernota 2025 verzochte structurele uitbreiding van de juridische capaciteit ten behoeve van de gehele organisatie. Hierdoor bevorderen we de kwaliteit en de betrouwbaarheid van ons bestuur en verbeteren we de dienstverlening aan onze inwoners, bedrijven en organisaties. Uit het rapport blijkt onder meer dat de er aan 3 van de volgende 6 normen volledig is voldaan. De overige 3 behoeven bijsturing. Normen van onderzoek met uitkomsten

1.

De juridische functie binnen elk organisatieonderdeel dient kwalitatief en kwantitatief adequaat te zijn (personele kant);

Uit het rapport Legal audit blijkt dat de randvoorwaarden in essentie aanwezig zijn, maar bijsturen nodig is (verwezen wordt naar het rapport Legal Audit, p. 6).

2.

De juridische functie kent een duidelijke plaats binnen elk organisatieonderdeel (structuur);

Uit het rapport blijkt dat noodzakelijke randvoorwaarden in de vorm van controls ontbreken; ingrijpen is noodzakelijk (verwezen wordt naar het rapport Legal Audit, p. 6).

3.

Elke organisatieonderdeel heeft zijn besluitvormingsprocessen met een risicocomponent gestandaardiseerd (werkwijze); Uit het rapport blijkt dat de randvoorwaarden aanwezig zijn en functioneren naar behoren (zie p, 6 van het rapport)

4.

Het publiekrechtelijk handelen vindt plaats vinden de daarvoor gestelde regels (publiekrechtelijk kader);

Uit het rapport volgt dat de randvoorwaarden aanwezig zijn en functioneren naar behoren (zie p. 6 rapport)

5. 2/3

Het privaatrechtelijk handelen vindt plaats binnen de daarvoor gestelde regels www.gemeenteAltena.nl

(privaatrechtelijk kader) Uit het rapport volgt dat de randvoorwaarden in essentie aanwezig zijn, maar bijsturen is nodig.

6.

Onrechtmatig en ongewenst handelen wordt zoveel mogelijk voorkomen (feitelijk kader)

Uit het rapport blijkt dat de randvoorwaarden aanwezig zijn en functioneren naar behoren. Het rapport doet vervolgens aanbevelingen op verschillende gebieden, welke in het plan van aanpak verder naar concrete acties zijn uitgewerkt, met daaraan een planning gekoppeld. Kennisnemen van de stukken Ter kennisneming treft u bijgaand aan het Rapport Legal audit met de aanbevelingen alsmede het vastgestelde “plan van aanpak juridische kwaliteitszorg”. Communicatie en vervolg De organisatie zal de aanbevelingen uit het rapport Legal audit opvolgen en de geformuleerde actiepunten in het “plan van aanpak Juridische kwaliteitszorg” uitvoeren en het college periodiek over de voortgang informeren.

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

De burgemeester,

P.J.E. Breukers

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

3/3

www.gemeenteAltena.nl