2020-09-18 Raadsvoorstel Uitgangspuntennotitie zonnekader Altena

Raadsvoorstel Onderwerp Uitgangspuntennotitie zonnekader Altena Samenvatting Om zonnevelden mogelijk te maken moet er beleid worden gemaakt. Met de voorliggende uitgangspuntennotitie leggen we hiervoor de basis.

Datum voorstel 10 augustus 2020 Kenmerk D2020-08-001995 / 2020019679 Opgesteld door Mark Roza Telefoonnummer 0183-516816

Voorstel Vaststellen van de Uitgangspuntennotitie Zonnekader Altena met daarin de volgende uitgangspunten: • Uitgangspunt 1: We sluiten niet op voorhand locaties uit en wijzen ook geen locaties of gebieden aan. • Uitgangspunt 2: We gaan voor kleinere parken bij de kernen. • Uitgangspunt 3: De lokale gemeenschap deelt mee in de opbrengsten en iedereen moet mee kunnen doen. • Uitgangspunt 4: Als gemeente staan we open voor het inzetten van onze eigen gronden. • Uitgangspunt 5: Landschappelijke inpassing is maatwerk. • Uitgangspunt 6: We streven ernaar het netwerk zo min mogelijk te belasten en daarmee de maatschappelijke kosten te beperken. • Uitgangspunt 7: We stellen niet alle ruimte voor zonnevelden in één keer beschikbaar.

Inleiding Vanuit de Altena Energiestrategie 2019-2046 en de Concept RES WestBrabant heeft de gemeente Altena een opgave op het gebied van CO2 reductie en grootschalige opwek van duurzame energie. Om aan deze opgave te voldoen is het nodig om in te zetten op energiebesparing, zonnepanelen op daken (van woningen en andere gebouwen) en andere manieren van energieopwekking. Ook veldopstellingen met zonnepanelen zijn nodig om de doelstellingen te kunnen halen. Omdat zonnevelden op basis van de geldende bestemmingsplannen niet mogelijk zijn is een beleid zonnevelden (hierna: zonnekader) nodig. Voordat we een zonnekader vaststellen leggen we de gemeenteraad een notitie voor met daarin een aantal belangrijke uitgangspunten.

1/6

Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder R.J. van Vugt

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Beleidskader De ontwikkeling van een zonnekader past binnen het bestuursakkoord (wat spreekt over de zonneladder) en is een uitwerking van de Altena Energiestrategie/ Klimaatagenda en de Ontwerp Omgevingsvisie. Op basis van de Concept RES West-Brabant maken gemeenten op basis van de inpassingsprincipes uit de RES beleid voor zonne-energie. Tevens voorziet het zonnekader in het onderzoek wat op basis van de Interim Omgevingsverordening van de Provincie Noord-Brabant nodig is om de noodzaak voor zonneparken aan te tonen. In het bestuursakkoord van de provincie Noord-Brabant van 7 mei 2020 staat dat de provincie een zonneladder hanteert waarbij zij “gemeenten alleen willen aanzetten om medewerking te verlenen aan grootschalige zonneparken als er onvoldoende ruimte is in gebouwd gebied. Als er geen lokaal draagvlak is voor grootschalige zonneweides, treden we hier terughoudend in op. We blijven er alert op dat we het buitengebied van Brabant landschappelijk moeten houden.” Beoogd resultaat Het doel van dit voorstel is het vaststellen van uitgangspunten voor een beleid voor zonnevelden (zonnekader Altena). Op basis van dit zonnekader (inclusief ruimtelijk afwegingskader) kunnen zonnevelden in onze gemeente worden gerealiseerd.

Argumenten In de notitie zijn de volgende 7 uitgangspunten geformuleerd: • Uitgangspunt 1: we sluiten niet op voorhand locaties uit en wijzen ook geen locaties of gebieden aan. • Uitgangspunt 2: we gaan voor kleinere parken bij de kernen. • Uitgangspunt 3: de lokale gemeenschap deelt mee in de opbrengsten en iedereen moet mee kunnen doen. • Uitgangspunt 4: als gemeente staan we open voor het inzetten van onze eigen gronden. • Uitgangspunt 5: landschappelijke inpassing is maatwerk. • Uitgangspunt 6: We streven ernaar het netwerk zo min mogelijk te belasten en daarmee de maatschappelijke kosten te beperken. • Uitgangspunt 7: We stellen niet alle ruimte voor zonnevelden in één keer beschikbaar. De uitgangspunten vloeien voort uit de gesprekken met stakeholders en uit de ondersteuning vanuit de Provincie. Een nadere toelichting op de verschillende uitgangspunten is beschreven in de uitgangspuntennotitie.

2/6

www.gemeenteAltena.nl

Kanttekeningen Bij brief van 16 juni 2020 hebben verschillende statenfracties vragen gesteld aan Gedeputeerde Staten van Brabant. Het ging hierbij onder andere over het toepassen van de zonneladder en eventuele tijdelijke beperking op het verlenen van vergunningen voor de aanleg van nieuwe zonneparken. Het college van GS heeft hierop geantwoord per brief van 7 juli 2020. GS is van mening dat een beperking zoals genoemd niet nodig is. Wel wordt in de beantwoording verwezen naar een aantal uitgangspunten/randvoorwaarden. De nu voorliggende uitgangspuntennotitie voldoet aan deze uitgangspunten/randvoorwaarden zodat de vragen van de statenfracties en de beantwoording daarvan geen gevolgen heeft voor onze uitgangspuntennotitie. Financiën Niet van toepassing. Participatieproces Bij de totstandkoming van de uitgangspuntennotitie zijn gesprekken gevoerd met verschillende stakeholders. Het gaat hierbij om stakeholders van binnen en buiten de gemeente. Het doel van de gesprekken was het verkrijgen van een beeld van de manier waarop deze partijen naar zonnevelden kijken en van het belang wat deze partijen hechten aan zaken als lokaal eigenaarschap en landschappelijke inpassing. Er zijn gesprekken gevoerd met de volgende partijen: 1. Altena Nieuwe Energie 2. Altenatuur 3. ZLTO Altena Biesbosch 4. ANV Altena Biesbosch 5. Enexis 6. Waterschap Rivierenland 7. Brabants Landschap 8.

Natuur- en milieuvereniging VMB Hank 9. Archeoloog en cultuurhistoricus van de Regio West-Brabant 10. Erfgoed Altena De verdere uitwerking van de gesprekken wordt besproken in de uitgangspuntennotitie. Aanpak Na vaststelling van de uitgangspuntennotitie kunnen we het zonnekader open vaststellen. Vervolgens kan de (publiekrechtelijke) ruimte om zonnevelden in de gemeente te ontwikkelen getrancheerd op de markt worden gebracht.

3/6

www.gemeenteAltena.nl

We willen hierbij werken met ‘maatschappelijke tenders’ voor vergunningen voor zonnevelden. Communicatie De eerder in het proces betrokken stakeholders worden actief geinformeerd over de vorderingen in dit proces. Daarnaast zal de uitgangspuntennotitie na vaststelling worden gedeeld met bij ons bekende initiatiefnemers/marktpartijen en zal deze worden gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. A.J.E. van der Werf-Bramer

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen • Uitgangspuntennotitie Zonnekader Altena + bijlagen • Brief GS 7-7-2020

4/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,

besluit: vast te stellen de Uitgangspuntennotitie Zonnekader Altena; in deze nota staan de volgende volgende uitgangspunten/keuzes: • • • • • • •

Uitgangspunt 1: we sluiten niet op voorhand locaties uit en wijzen ook geen locaties of gebieden aan. Uitgangspunt 2: we gaan voor kleinere parken bij de kernen. Uitgangspunt 3: de lokale gemeenschap deelt mee in de opbrengsten en iedereen moet mee kunnen doen. Uitgangspunt 4: als gemeente staan we open voor het inzetten van onze eigen gronden. Uitgangspunt 5: landschappelijke inpassing is maatwerk. Uitgangspunt 6: We streven ernaar het netwerk zo min mogelijk te belasten en daarmee de maatschappelijke kosten te beperken. Uitgangspunt 7: We stellen niet alle ruimte voor zonnevelden in één keer beschikbaar.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

5/6

www.gemeenteAltena.nl

6/6

www.gemeenteAltena.nl