04-06-2021 beantwoording technische vragen SGP nav Raadsvoorstel financiering veerboten

Technische vragen en antwoorden over het raadsvoorstel “Aanvullende financiering veerverbinding Boven Merwede” inclusief bijlage “Onderzoeksrapport met advies” Arjan Versluis – SGP fractie 1 juni 2021 A 1

Technisch a. Blijft dienstregeling (tijden, frequentie, reistijd, etc.) in nieuwe situatie gelijk aan bestaande? Antwoord De dienstregeling blijft in grote lijnen hetzelfde. Met de nieuwe schepen kan de ronde Gorinchem-Sleeuwijk-Hardinxveld-Werkendam-Hardinxveld-Gorinchem in 67 minuten worden gevaren, inclusief laden in Gorinchem. De oude schepen kunnen dit in 60 minuten. De dienstregeling krijgt daarmee een kleine aanpassing b. Nu wordt er tijdens de daluren met minder snelheid gevaren zodat er dan met 1- ipv 2-persoonsbediening gevaren mag worden. In de spitsuren is er wel 2persoonsbediening zodat sneller gevaren mag worden en de rit dan korter duurt dan tijdens de daluren. Met welke snelheid wordt met de elektrische schepen gevaren?

2

Antwoord Op de nieuwe schepen wordt de snelheid zodanig beperkt dat te allen tijde gevaren kan worden met éénmansvaart. De elektrische schepen zullen derhalve varen met maximaal 30 km/uur. Oorspronkelijk was het de bedoeling om 4 schepen aan te schaffen. Nu is dit aangepast naar 2 schepen. Maar welke consequenties hebben 2 schepen tov 4 schepen voor de dienstregelingen op alle lijnen? Of wordt de lijn Gchem-Swijk-WdamHveld met 2 nieuwe elektrische veerboten gevaren en blijven de overige lijnen diesel aangedreven? Antwoord De nieuwe elektrische schepen worden in de spits ingezet op de lijn naar SleeuwijkWerkendam en Hardinxveld. De overige lijnen varen dan op diesel. In de daluren wordt 1 van de elektrische schepen ingezet op de lijn naar Woudrichem. Het dieselschip ligt dan aan de wal.

3

Wordt er door de bouwer van de schepen een prestatiegarantie op de snelheid, het stroomverbruik en actieradius gegeven? Ligt dit zo vast in concept overeenkomsten? Zijn deze gegevens zo ook op deze wijze meegenomen in de exploitatie? Antwoord Jazeker, de werf garandeert het integraal systeem en dit is vastgelegd in de bouwovereenkomst.

B 1

Financieel a. Waar is 50 jaar afschrijvingstermijn voor schepen (€ 7,5 mln) en 10 jaar op accu’s (€ 0,9 mln) op gebaseerd? Heeft accountant Altena hier ook mee ingestemd? Antwoord De afschrijvingstermijnen zijn gebaseerd op de financiële verordening van de gemeente Gorinchem. De 50 jaar op schepen wordt ook voor de huidige dieselschepen

gehanteerd. De 10 jaar op de accu’s is gebaseerd op de garantietermijnen in de markt. Goedkeuring van de accountant van de gemeente Altena is daarop niet nodig. b. Er wordt gesproken over kapitaalrisico en boekwaardeverlies (blz. 29)? Als dit een reëel risico is, is de afschrijvingstermijn dan niet te lang? Antwoord Er wordt afgeschreven naar € 0 in 50 jaar, de gemeente Gorinchem hanteert geen restwaarde. Een kapitaalrisico en boekwaardeverlies blijft altijd aan de orde, die is immers ook een gevolg van marktomstandigheden. c. Wat houdt de frictiekostenregeling voor Altena financieel in en wat zijn de bedragen? Welke voorwaarden? Antwoord De regeling houdt in dat het verschil tussen boekwaarde op het moment van beëindiging en de (getaxeerde) verkoopwaarde wordt vergoed door de beëindigende gemeente. De bijdrage is gemaximeerd tot 2x de jaarbijdrage van deze gemeente. De voorwaarden staan in het raadsvoorstel onder punt 4.4 van de argumenten.

2

Heeft accountant van Altena als mede financierende gemeente ingestemd met de constructie “bijdrage aan activa in eigendom van derden”? Welke zekerheden worden gesteld? Antwoord Goedkeuring vooraf door de accountant is niet noodzakelijk. Er is sprake van een figuur die in het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV) is vastgelegd. Zekerheden worden in de overeenkomsten vastgelegd.

3

Boekwinst bestaande schepen zou ten gunste van Gorinchem komen omdat zij de risicodragende exploitant zijn. Wat is de afschrijvingstermijn van deze (diesel) schepen? Wat is de huidige boekwaarde? Wat is de huidige (prognose) markt/verkoopwaarde? Antwoord Zoals aangegeven kennen deze schepen ook een afschrijvingstermijn van 50 jaar. Het verschil tussen boekwaarde en marktwaarde bedraagt op het moment ca € 300.000,positief uitgaande van een taxatie uit 2018. Wij merken hierbij op dat Gorinchem ook het risico draagt van een eventueel tegenvallende verkoopopbrengst.

4

Kan er inzage gegeven worden in de volledige exploitatie begroting van elektrisch varen “BC versie 2019”, “BC versie 2021” en “varen op diesel versie 2019”. Tevens hebben wij de “jaarrekening 2020” nog niet ontvangen, kunnen wij deze alsnog ontvangen. Antwoord Er kan ( vertrouwelijke) inzage worden verstrekt, maar dat vergt een mondelinge toelichting omdat het een omvangrijke en gedetailleerde gegevens-set betreft. Hieronder zijn de resultaten samengevat van de verschillende berekeningen

De bijdrage in de kosten van de veerdiensten zijn verwerkt in de jaarrekening 2020 van de gemeente Altena. 5

In de nieuwste BC is de stroomprijs met 35% verlaagd (0,045 ipv 0,070 per kWh) terwijl de diesel op hetzelfde prijsniveau gehouden is. Wat is hier de reden van? De laatste tijd zien we ook juist weer stijging van de energietarieven. Hoe realistisch is de raming van het verbruik en de stroomprijs? Antwoord De nu gehanteerde stroomprijs is gebaseerd op het vervallen van de energiebelasting voor walstroom. Het blijft altijd een momentopname, de brandstofprijzen ( o.a. diesel) zijn op dit moment hoog.

6

Waarom kan er 30% op personeel bespaard worden? Hebben nieuwe schepen minder bemanning nodig? Of, als er 2 i.p.v. 4 schepen komen waarom dan geen 50% besparing op personeel? Antwoord De besparing op personeelskosten is gebaseerd op de mogelijkheid van éénmansradarvaart op de nieuwe schepen. Daardoor zijn op de nieuwe schepen geen matrozen meer benodigd.

7

De steigerkosten voor Altena bedragen 275.000. Altena heeft hiervoor de kapitaalslasten o.b.v. 400.000 voor gereserveerd. Wat valt hiervan vrij? Antwoord Op dit moment nog niets. Naast de steigerkosten zijn ook bijkomende kosten opgenomen voor noodzakelijke infrastructurele kosten en verbetering van het straatmeubilair .

8

Volgens blz. 21 is gerekend met 1,1% rente? Voor welke periode is deze in de exploitatie rentevast? Voor welk rentepercentage zou Altena mede financier worden en wat is de looptijd hiervan? Antwoord Het rentepercentage is een gemiddelde van het totale pakket van uitstaande leningen. Hiermee worden grote schommelingen voorkomen( laag renterisico) . Het is de bedoeling dat de gemeente Altena hierbij aansluit. De overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van de Samenwerkingsovereenkomst.

9

Is de prijs voor de 2 nieuwe schepen prijsvast? Er is sprake van forse (staal)prijsstijgingen. Zitten hier nog risico’s in? Zo ja, hoe groot zijn deze? Antwoord De inschrijfprijs is inderdaad een vaste, het risico van de stijging van de grondstofprijzen van o.m. staal en aluminium ligt bij de werf.

10 In de meerjarenbegroting zijn t/m 2021 de extra kosten opgenomen voor het later in de vaart nemen van elektrische veerboten. De oplevering van de nieuwe schepen zal later zijn. Wat betekent dit aan extra benodigde middelen in de begroting? Antwoord De meerkosten zijn in het raadsvoorstel opgenomen. Deze worden via de Eerste Bestuursrapportage 2021 en Kadernota 2022 aangemeld.

C 1

Diversen SOK is een collegebevoegdheid. Wordt Raad voor- of achteraf geïnformeerd? Antwoord In het raadsvoorstel staan de voorwaarden waaronder de Samenwerkingsovereenkomst wordt geactualiseerd. Het college zal de overeenkomst conform die overeengekomen aanpassingen afsluiten.

2

Op meerdere plaatsen wordt gesproken over “een netwerk van openbaar vervoer”. Maar waarom wordt het dan door de provincies niet als openbaar vervoer bestempeld? Antwoord (Veer)boten vallen volgens de wet niet onder het openbaar vervoer ( artikel 1 Wet personenvervoer 2000) .

3

a. Hoe realistisch is het verkennen van verlenen concessie bij de evaluatie gelet op het feit dat een langdurige SOK wordt gesloten? (blz. 23) Antwoord Zeer realistisch, de samenwerkende gemeenten komen de gemaakte afspraken na en zullen deze verkenning uitvoeren. b. Wat is de waarde van evalueren (1e keer na 3 jaar, 2e keer na 7 jaar). Hoe termijn SOK zien tov 50 jaar afschrijvingstermijn? Antwoord Het is goed om de samenwerking in een sterk veranderende maatschappij met enige regelmaat te evalueren en dit met elkaar ook overeen te komen. Evaluatie geeft meer inzicht in de ontwikkeling van Riveer en biedt mogelijkheden om (bij) te sturen in de volgende periode. Hier is gekozen om deze parallel te laten lopen met de cyclus van de gemeenteraadsverkiezingen. Evaluatie aan het eind van de raadsperiode, en de besluitvorming in de nieuwe raadsperiode. c. Wat wordt de status van de SOK bij het verlengen naar contractduur 15 jaar en vergoeding frictiekosten/kapitaalskosten enz? Wordt het dan eigenlijk geen gemeenschappelijke regeling met 3 gemeenten?

Antwoord De juridische status van de SOK verandert niet bij verlenging ( is een privaatrechtelijke overeenkomst ).Nee, een Gemeenschappelijke Regeling is publiekrechtelijke overeenkomst met voorgeschreven kaders waarbinnen de samenwerking moet plaatsvinden ( o.a. hoofdelijke aansprakelijkheid van de deelnemende gemeenten) .