Voorstel 28-10-23 Vaststellen beleidskader inclusie gemeente Alphen-Chaam

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

14 december 2023 Sociaal Beleid Sociaal Beleid 1048476

Agendapunt: Portefeuillehouder: Programma:

28-10-23 Wethouder van Loon

Voorstel tot het vaststellen van het Beleidskader inclusie

1. Voorgesteld besluit 1. Het Beleidskader inclusie gemeente Alphen-Chaam vast te stellen. 2. Eerdere besluitvorming N.v.t. 3. Samenvatting Het college van B&W heeft een beleidskader inclusie opgesteld. In dit beleidskader staat hoe we willen werken aan een meer inclusieve samenleving. Het beleidskader en de daarin opgenomen afspraken geven ons richting. Door deze kaders op te stellen, kunnen we bepalen welke stappen we de komende tijd gaan zetten. Het beleidskader inclusie ligt ter vaststelling aan u voor.

Voorstel 4. Inleiding Inclusie is een thema waar veel over wordt gepraat. In de politiek, maar ook in de samenleving. Steeds meer mensen vinden het belangrijk dat er aandacht is voor een inclusieve leefomgeving. Ook wij als gemeente staan hierachter. We beseffen dat er veel verschillende drempels en hindernissen kunnen zijn voor onze inwoners. Onze uitdaging is om inclusie een plek te geven in ons beleid, en om zo te zorgen dat iedereen in Alphen-Chaam zich inbegrepen voelt. De afgelopen maanden hebben we gewerkt aan het opstellen van het inclusiebeleid. Met het beleidskader bepalen we welke richting we op willen en maken afspraken hoe we die kant op willen bewegen. Door deze kaders op te stellen, kunnen we bepalen welke stappen we de komende tijd gaan zetten. 5. Argumenten 1.1 Het beleidskader vormt de basis voor het bevorderen van een inclusieve samenleving. In het beleidskader staan we stil bij de definitie van inclusie. Inclusie is namelijk een breed begrip. We merken dat bij veel mensen nog altijd onduidelijk is wat inclusie precies is. Om als gemeente met inclusie aan de slag te gaan, moeten we eerst zorgen dat dit voor iedereen helder is. Daarnaast werken we aan de hand van drie pijlers uit hoe we toe willen werken naar een meer inclusieve samenleving. Door kaders vast te stellen, kunnen we bepalen welke stappen we de komende tijd gaan zetten.

Deze concrete acties leggen we vast in een uitvoeringsprogramma. Het beleidskader vormt, samen met het uitvoeringsprogramma inclusie, de basis voor het inclusiebeleid van onze gemeente.

Zaaknummer: 1048476

6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Inclusief denken en werken is een proces van de lange adem en vraagt om een blijvende investering. Het werken aan een inclusieve samenleving doen we niet alleen. Het kost tijd om dit goed te doen. Het vraagt een lange adem en inzet van zowel medewerkers als inwoners. Het is belangrijk dat de noodzakelijke randvoorwaarden hiervoor aanwezig zijn. Dit zijn bijvoorbeeld gedragenheid door medewerkers, MT, DT en bestuur, voldoende capaciteit en ondersteuning en training van medewerkers. 7. Alternatieven Gemeenten zijn op basis van het “VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap” gehouden om vast te leggen hoe zij invulling geven aan inclusie. In dit beleidskader zijn een aantal pijlers opgenomen die naar het oordeel van het college het meest passend zijn bij de opgave en onze mogelijkheden. De raad kan accenten veranderen of toevoegen. 8. Lasten, baten en dekking Het beleidskader vergt als zodanig geen nieuwe financiële middelen. Extra kosten die samenhangen met het realiseren van maatregelen die bijdragen tot meer inclusie zullen gedekt moeten worden binnen de project- dan wel reguliere budgetten. Omdat inclusief werken een vorm van participatief werken is en op dat thema ook een project loopt, bezien we de noodzakelijke randvoorwaarden in samenhang met elkaar. 9.

Relatie tot Cittaslow Binnen een Cittaslow gemeente is er onder andere aandacht voor de kwaliteit van leven. Daarnaast dient er sprake te zijn van een krachtige sociale gemeenschap. Inwoners mogen naar vermogen meedoen. Ieders kwaliteiten worden gewaardeerd. Inwoners zijn geïnteresseerd in elkaar en stellen zich gastvrij op. Dit zijn kernaspecten van Cittaslow die landen in het beleidskader. Met het inclusie beleid willen we er onder andere voor zorgen dat iedereen in de gemeente kan meedoen en niemand uitgesloten wordt. Iedereen moet deel uit gaan maken van onze sociale gemeenschap. 10. Relatie tot ABG-Organisatie In de drie gemeenten ligt het beleidskader inclusie, al dan niet met lokale accenten, ter besluitvorming voor. Voornamelijk in de uitvoering zal er veel gezamenlijk opgetrokken worden. Waar het beleidskader gevolgen heeft voor de gemeentelijke uitvoeringsorganisatie ABG proberen we uiteraard zoveel mogelijk te harmoniseren. 11. Communicatie en vorm van participatie De opzet van het beleidskader is gedeeld met inwoners (ervaringsdeskundigen). Zij worden tevens gevraagd mee te denken over en input te geven voor het uitvoeringsprogramma. Ook is het beleidskader met de Adviesraad Sociaal Domein besproken. Zij hadden één opmerking op het stuk, deze is verwerkt.

Omdat de Adviesraad zich kon vinden in het beleidskader, hebben we afgesproken dat zij geen formeel advies meer zouden geven. Wel hebben zij tijdens de bespreking van het beleidskader een aantal aandachtspunten meegegeven voor het opstellen van het uitvoeringsprogramma. Deze aandachtspunten en de aantekeningen van de bespreking zijn opgenomen in bijlage 2. Tenslotte is de input van de informele raadsbijeenkomst over inclusie op 13 december 2022 gebruikt en verwerkt in het beleidskader.

Zaaknummer: 1048476

12. Vervolg Planning: Wanneer het beleidskader is vastgesteld, gaan we aan de slag met het opstellen van het uitvoeringsprogramma, met daarin de projecten en concrete activiteiten, die voortvloeien uit het vastgestelde beleid en waarop we de voortgang volgen. Dit doet we onder andere samen met ervaringsdeskundigen/inwoners. Het eerste uitvoeringsprogramma wordt in Q1 2024 door het college vastgesteld. In dit uitvoeringsprogramma maken we tevens de verbinding met andere thema’s, zoals GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) en de uitvoeringsagenda sociaal domein. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ALPHEN-CHAAM G.W.T. van Weel secretaris

drs. L. Schuitmaker burgemeester

Bijlage(n): 1. Beleidskader inclusie gemeente Alphen-Chaam 2. Input van de Adviesraad Sociaal Domein

Zaaknummer: 1048476

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ALPHEN-CHAAM; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1048476;

besluit: 1. het Beleidskader inclusie gemeente Alphen-Chaam vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Alphen-Chaam op 14 december 2023

, voorzitter

, griffier

Zaaknummer: 1048476