Technische vragen LEA Alphen-Chaam 22-04-2024

Technische vragen Alphen-Chaam Raadsvoorstel vaststellen lokale Educatieve agenda

In de bijlage missen we een jaarplan, klopt dit? a. Zo nee, dan zouden we deze alsnog graag ontvangen. b. Zo ja, kan er worden toegelicht waarom hier niet voor is gekozen? Hoe gaat er (zonder jaarplan) geëvalueerd worden? (wijze waarop, frequentie).

Hoe zijn de partners betrokken geweest bij dit document?

Hebben de partners kunnen reageren op dit eindproduct?

Hoe zijn de speerpunten bepaalt en geprioriteerd? En hoe zijn de onderwijspartners hierbij betrokken geweest?

In het raadsvoorstel wordt gesproken over het uitvoeringsprogramma. Wanneer wordt het uitvoeringsprogramma verwacht?

Zijn de partners betrokken/ worden betrokken maken van het eerste uitvoeringsprogramma? Zo ja, hoe? Wordt de raad bij het uitvoeringsprogramma betrokken of geïnformeerd? Zo ja, hoe? In het raadsvoorstel wordt gesproken over een actie plan ‘waardoor de verschillende speerpunten

GBSV Zoals op pagina 23 (van ambitie naar actie) benoemd komt het jaarplan inclusief tijdpad terug in het uitvoeringsprogramma.

De evaluatie zal plaatsvinden op basis van het uitvoeringsprogramma (inclusief jaarplan, tijdpad, concrete acties, verantwoordelijke, verwacht resultaat en benodigde stappen). Het document dat nu voorligt is het visiedocument wat aan het uitvoeringsprogramma ten grondslag ligt. De bestuurders onderwijs en kinderopvang hebben binnen hun organisaties opgehaald wat de belangrijkste aandachtsgebieden zouden moeten zijn. Hierover hebben we meerdere sessies gehad waarbij deze vier thema’s zijn gekozen. Er is voor gekozen om bestuurlijk de globale lijnen te bepalen waarna de uitvoerende medewerkers van onderwijs en kinderopvang de speerpunten hebben bepaald en geprioriteerd. Partners hebben zowel schriftelijk als mondeling kunnen reageren op het document. Tijdens LEA vergaderingen, werksessies en tussentijds via het ophalen van schriftelijke input. De bestuurders onderwijs en kinderopvang hebben binnen hun organisaties opgehaald wat de belangrijkste aandachtsgebieden zouden moeten zijn. Hierover hebben we meerdere sessies gehad waarbij deze vier thema’s zijn gekozen. Er is voor gekozen om bestuurlijk de globale lijnen te bepalen waarna de uitvoerende medewerkers van onderwijs en kinderopvang mee de speerpunten hebben bepaald en geprioriteerd. De kinderopvang en onderwijspartners zijn al actief aan de slag gegaan met werkgroepen die de verschillende themagroepen vertegenwoordigen.

Er is bewust gekozen om hen zelf aan zet te zetten om inhoudelijk aan te geven wat er nodig is om de speerpunten te bereiken. In de komende maanden zal de input opgehaald worden en in een uitvoeringsprogramma vastgelegd worden. Absoluut. Zij hebben op eigen initiatief werkgroepen opgestart en zijn actief aan de slag gegaan. Het uitvoeringsprogramma wordt ter kennisname aan de gemeenteraad voorgelegd en hetzelfde geldt voor de evaluatie van het uitvoeringsprogramma. Dit gaat om hetzelfde document. Excuses voor de taalverwarring.

uitvoerbaar en concreet worden gemaakt’. Hoe staat het actieplan in verhouding tot het uitvoeringsprogramma? Blz. 26 de tabel. Kan er worden toelicht waar de verschillen tussen gemeente Baarle-Nassau en AlphenChaam vandaan komen? Waardoor verschillen de NPO middelen en de OAB middelen?

We missen nu de samenwerkingsstructuur (stuurgroep/projectgroep). Komt dit nog? Eerder zagen we nadruk op het (I)KC. Nu zien we dit niet direct terug. Kan dit worden toegelicht?

Hoeveel kinderen binnen de gemeente Alphen-Chaam maken gebruik van de voor schoolse activiteiten? Wat zijn de opties om het aantal kinderen die deelnemen aan voorschoolse activiteiten te verhogen?

Hoe zorgen we ervoor dat ouders met minder besteedbaar inkomen ook hun kinderen gebruik laten maken van voorschoolse activiteiten? Hoe bereiken we deze groep?

In de LEA wordt het volgende gesteld ‘’ We zien een stijgende lijn in het aandeel van kinderen binnen het speciaal onderwijs. Dit betekent dat kinderen onderwijs moeten volgen, verder weg van hun vertrouwde woonomgeving. Vanuit de gemeenten Alphen-Chaam en Baarle-Nassau zouden we dit zoveel mogelijk willen voorkomen en willen het onderwijs hierin ondersteunen waar mogelijk.’ Hoe kan een gemeente dit voorkomen? Is het überhaupt mogelijk om te voorkomen dat kinderen naar het speciaal onderwijs gaan? Graag een nadere toelichting. Aanbieden van stages? Biedt de gemeente momenteel al stages aan? Zo ja, op welke opleiding niveaus?

Voor de bepaling van de verdeling van de OAB middelen over gemeenten wordt een indicator gebruikt is ontwikkeld door het CBS. Met behulp van deze indicator kunnen onderwijsscores van peuters en basisschoolleerlingen berekend worden. Deze worden vervolgens opgeteld tot achterstandsscores per gemeente die de verwachte achterstandsproblematiek in de betreffende gemeente uitdrukken. In Alphen-Chaam is deze score lager dan in BaarleNassau waardoor de hoogte van de OAB middelen lager zijn. De NPO middelen zijn verdeeld op basis van totaal aantal schoolgaande leerlingen én daarnaast een extra toekenning bij een grotere achterstandsscore. Dit is onderdeel van het uitvoeringsprogramma en zal hierbinnen aan bod komen. Omdat het integraal huisvestingsplan wordt opgemaakt is onderwijshuisvesting volledig losgekoppeld van de LEA. In het verleden waren deze doelen met elkaar verweven. Nu is de LEA opgesteld met inhoudelijke doelen die betrekking hebben op alle kinderen, zonder dat het afhankelijk is van de locatie waarbinnen dit plaatsvindt. 11 Dit is onderdeel van het uitvoeringsprogramma onder de lijn ‘zijn wie je bent’. Er zal samen met de kinderopvang en de GGD gezocht worden naar passende inzet. Hetzelfde geldt voor dit onderdeel.

Ook vanuit het gezond en actief leven akkoord is er aandacht voor voor- en naschools aanbod toegankelijk maken voor gezinnen met een lager inkomen of waarvoor het wegens andere redenen lastig is om het aanbod te bereiken. Hiervoor ligt de opdracht binnen de Wet Passend Onderwijs. In 2023 is de werkagenda ‘route naar inclusief onderwijs’ vastgesteld waarbij onderwijs passend moet worden gemaakt voor kinderen ongeacht hun ondersteuningsbehoeften. De gemeente heeft hierover afstemming met het samenwerkingsverband primair en voortgezet onderwijs zodat het gemeentelijk aanbod (bijvoorbeeld voorliggend preventief aanbod vanuit het gezond en actief leven akkoord) goed kan aansluiten op deze ontwikkelopgave binnen het onderwijs. In de LEA wordt bedoeld dat scholen samenwerken met het maatschappelijk veld van de gemeente AlphenChaam om te organiseren dat leerlingen "stage" kunnen lopen. Zo worden kinderen gemotiveerd om maatschappelijk actief te worden. De wijze waarop het onderwijs dit wil inrichten is aan hen. Er is niet concreet

Binnen onze gemeente grenzen is geen middelbare school gevestigd, hoe wil deze LEA de jongeren uit Alphen-Chaam bereiken?

In B&W Belicht week 16 staat de volgende tekst: „Vaststelling vragenlijst Lokale Educatieve Agenda De Inspectie van het Onderwijs vraagt gemeenten elk jaar een vragenlijst in te vullen over het overleg dat gemeenten hebben over de Lokale Educatieve Agenda (LEA) en het bestrijden van onderwijsachterstanden. Sinds dit jaar is het verplicht de vragenlijst door het college te laten vaststellen voordat ze naar de Inspectie van het Onderwijs wordt gestuurd. Het college stelt de vragenlijst LEA/VVE 2023 vast en verstuurt de vragenlijst aan de Inspectie van het onderwijs.” In het voorstel staat echter het volgende: „7. Alternatieven De lokale educatieve agenda is geen wettelijke verplichting dus er kan voor gekozen worden om geen LEA te gebruiken binnen de gemeente. Hierdoor missen we echter de verbinding met onderwijs en hebben we geen middel om gezamenlijke afspraken te maken over thematiek die zowel de gemeente als kinderopvang en onderwijs raakt.”

een idee over het stagelopen binnen de gemeentelijke organisatie in het kader van de LEA. Via het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs hebben we goede lijnen met het VO aanbod in de regio (zowel richting Breda als Tilburg). Regionaal Samenwerkingsverband Breda is ook betrokken bij het opstellen van deze LEA. Daarnaast is de la Salle in Baarle-Nassau aangehaakt. De wettelijke verplichting is dat er jaarlijks overleg moet plaatsvinden tussen gemeente, onderwijs en kinderopvang (Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) LEA). Dit moet ten minste gaan over het OAB/ VVE beleid. De inspectie van het onderwijs stuurt voortaan jaarlijks vragenlijsten over dit overleg en de verantwoording van de onderwijsachterstandsbeleid middelen. Het LEA document (en uitvoeringsprogramma) is geen wettelijke verplichting. Men mag zelf kiezen hoe hij zijn afspraken met het onderwijs en de kinderopvang al dan niet vastlegt. De vragenlijsten zijn verplicht en gaan over het verplichte LEA overleg, niet het LEA document. Het overleg (op overeenstemming gericht overleg) is verplicht voor ten minste 1 keer per jaar. Wij doen dit ieder kwartaal. Verder wordt in de vragenlijsten gevraagd naar de Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE).

Vraag: Hoe verhoudt e.e.a. zicht tot elkaar? Wat is er wel en wat is er niet verplicht? Graag ontvangen wij hier een toelichting op. Ontvangen de scholen het overheidsgeld rechtstreeks of loopt dit via de gemeente?

Wat worden de toetscriteria? Hoe zal het beleid geëvalueerd worden?

Hoe denkt het college de vastgestelde doelen financieel haalbaar te houden, ook na het wegvallen van de NPO na 2025?

D66 In het plan gaat het om gemeentelijke NPO en OAB middelen. Deze zijn in beheer van de gemeente. In het uitvoeringsprogramma zal een concrete uitwerking komen van plannen met het daarbij horende financieel kader. In veel gevallen zal het gaan om gezamenlijke financiering waarbij de gemeente bijdraagt aan een project of initiatief dat voortkomt uit de LEA. Scholen hebben zelf ook NPO middelen ontvangen met specifieke bestedingscriteria. Daarnaast krijgen zij OAB middelen om vroegschools aanbod te realiseren. In het uitvoeringsprogramma worden duidelijke indicatoren aangegeven waaraan geëvalueerd kan worden. Hierin zit onder andere een jaarplan, tijdpad, concrete acties, verantwoordelijke, verwacht resultaat en benodigde stappen. De werkgroepen die toewerken naar het uitvoeringsprogramma houden rekening met de tijdelijkheid van de financiering vanuit de NPO middelen. Randvoorwaarde is dan ook dat wanneer vanuit deze middelen gefinancierd wordt, direct wordt toegevoegd hoe dit tot een duurzaam effect kan leiden

of hoe het initiatief geborgd is na het wegvallen van de NPO middelen. CDA Er wordt ons nu een visiedocument voorgelegd dat Het formele vaststellen van het LEA document gebeurt gaat over de periode 2023-2027 en we zitten in het wettelijk verplichte OOGO (op overeenstemming inmiddels bijna halverwege 2024. Waarom heeft het gericht overleg) met onderwijs- en zolang geduurd om dit document op te stellen/aan kinderopvangpartners ten aanzien van de LEA. Dit is in ons voor te leggen? 2023 zorgvuldig gebeurt. Nu zijn we zover dat het ook in de gemeenteraad kan worden voorgelegd. In aanvulling op het punt hierboven: Het betreft hier Onderwijs, kinderopvang en gemeenten zijn wel een visiedocument, waarin speerpunten beschreven doorgegaan met de samenwerking en zijn voortvarend worden. Wanneer kunnen we het gestart op deze onderwerpen. Het is actiegericht uitvoeringsprogramma voor 2023/2024 verwachten? opstellen van het uitvoeringsprogramma geworden. En is het dan nog haalbaar/realistisch om de Hierdoor lopen er al zaken en zal dit voornamelijk actieplannen voor de ambities 'Iedere dag groei' en moeten worden vastgelegd in een document.

'Samenwerken in leren & opgroeien' op tijd af te ronden? Dit document volgt het document 'Strategische visie Voorafgaand aan het opstellen van de nieuwe LEA is de en Agenda onderwijs en opvang Alphen-Chaam,' dit strategische visie en agenda onderwijs en opvang document had een looptijd van 2019-2023. Wanneer geëvalueerd. Bepaalde onderdelen zijn meegenomen je de inhoud van het eerdere document leest en het en liepen door in de bestaande structuur. document dat wordt aangedragen in het raadsvoorstel komen de punten voor een groot deel overeen. Er is We merken dat er nu actieve betrokkenheid is van onvoldoende opvolging gegeven aan de eerdere onderwijs- en kinderopvangpartners. Er zijn strategische visie, zoals ook in het raadsvoorstel wordt werkgroepen en er is regelmatige terugkoppeling in het aangegeven. Hoe wordt geborgd dat de bestuurlijke kwartaal overleg rondom de LEA. Hierdoor uitvoeringsprogramma's naar aanleiding van de LEA blijven we terugkomen op de speerpunten en de 2023-2024 wel uitgevoerd gaan worden? ontwikkelingen. Wanneer het ook is vastgelegd in een uitvoeringsprogramma, kan er ook gerichter gestuurd worden op de doelen. Is de in het document beschreven planning nog De verwachting is dat het nog haalbaar is.

Na de laatste haalbaar? conceptversie van de LEA is direct al inzet geweest op het tot stand komen van het uitvoeringsprogramma en is uitvoering voorbereid.