Notulen bijzondere raadsvergadering Alphen-Chaam 21 juni 2022

NOTULEN BIJZONDERE RAADSVERGADERING GEMEENTE ALPHEN-CHAAM Datum: Tijd: Locatie :

21 juni 2022 19.30 – 19.55 uur CC Taxandria, Chaam

Aanwezig: Voorzitter: Griffier: De leden:

(wrn.) burgemeester J.W. Brenninkmeijer mevrouw J. Honcoop CDA: mevrouw A. Lanslots, de heer L. Westra, de heer B. van den Wijngaart D66: mevrouw M-L. Aarts GBA: de heer J. Bijlsma, de heer N. Huismans, de heer B. Lauwaars, de heer R. van Dongen GBSV: de heer R. Michielsen, mevrouw H. Willemstein, de heer N. van Oosterbosch GSU: de heer P. van Opstal VVD: de heer G. Huijben CdK: mevrouw Adema Plv. kab.chef: de heer Meuwissen Afwezig:

de heer W. in ’t Veld (GBSV), de heer R. van den Berg (VVD)

Wethouders: mevrouw J. van Loon, de heer F. van Raak, de heer W. Wilmsen Secretaris: de heer G-W. van Weel Notulen: mevrouw E. Snijders _________________________________________________________________________________ 1.

Opening en vaststelling van de agenda De voorzitter opent de bijzondere raadsvergadering op 21 juni 2022. Een bijzonder welkom aan de commissaris van de Koning mevrouw Adema en de plaatsvervangend kabinetschef de heer Meuwissen. Zij zijn hier vanavond aanwezig omdat we de profielschets voor de nieuwe burgemeester van de gemeente Alphen-Chaam gaan overhandigen die de gemeenteraad op 2 juni 2022 heeft vastgesteld. Natuurlijk ook een heel hartelijk welkom aan alle raadsleden, de wethouders, het publiek, de pers en de mensen thuis. Er is een afmelding ontvangen van de heer In ’t Veld (GBSV) en de heer Van den Berg (VVD). De voorzitter van de vertrouwenscommissie zal eerst een toelichting op de profielschets geven. Daarna krijgt de commissaris van de Koning, mevrouw Adema, het woord om daar een reflectie op te geven.

2.

Aanbieden profielschets aan de commissaris van de Koning Toelichting door de voorzitter van de vertrouwenscommissie, de heer Huijben. Na het vertrek van burgemeester Minses is de vorige vertrouwenscommissie in februari 2022 bij elkaar geweest om alvast een eerste keer te spreken over het profiel van de nieuwe burgemeester. Na de verkiezingen is een nieuwe vertrouwenscommissie ingesteld die voortvarend aan de slag is gegaan met het opstellen van de profielschets. Het opstellen van de

Notulen bijzondere raadsvergadering gemeente Alphen-Chaam d.d. 21 juni 2022

Pagina 1 van 6

profielschets is de eerste stap in een belangrijk en intensief proces dat zorgvuldig moet worden doorlopen om uiteindelijk een nieuwe burgemeester te benoemen. Vanavond willen wij het resultaat van onze eerste activiteiten – de profielschets – aanbieden aan de commissaris van de Koning. Voordat ik deze ga overhandigen, zal ik een toelichting geven op de inhoud van de profielschets. Om te achterhalen wat het gewenste profiel van de burgemeester is en welke eigenschappen Alphen-Chaam belangrijk vindt is er een inwonersconsultatie geweest. Daarnaast zijn diverse partijen benaderd, zoals raadsleden, de voorzitter van het ABG-bestuur en andere externe stakeholders. Ten eerste de inwoners. Zij waren vrij unaniem in hun wensen. Op de eerste plaats een betrokken burgemeester die zich laat zien en aandacht heeft voor inwoners en ondernemers en die makkelijk aanspreekbaar is. Een eerlijke en betrouwbare bestuurder die zich thuis voelt bij het karakter van Alphen-Chaam. Een belangrijk kenmerk van de nieuwe burgemeester is dat hij een luisterend oor heeft en oog voor wat er bij de inwoners leeft. Verder moet hij een bruggenbouwer zijn die partijen bij elkaar brengt. Vanuit de externe stakeholders is aangegeven dat het belangrijk is dat de nieuwe burgemeester in staat is om bij te dragen aan een goed gesprek in het juiste lokale gremium over zaken die de regionale samenwerking betreffen.

Voor het ABG-bestuur is het belangrijk dat de nieuwe burgemeester kan schakelen tussen het algemeen belang van de ABG en het individueel belang van de gemeente en daarin soms het algemeen belang moet kunnen laten doorslaan. Wij koesteren de eigenheid en authenticiteit van onze diverse kernen, de onderlinge verbondenheid en de korte lijnen die het bestuur heeft met onze inwoners. Wij zoeken een burgemeester die past bij ons karakter, onze ambities en onze inwoners, die kan luisteren, benaderbaar is, graag onder de mensen is en humor heeft. Ik wil vanaf deze plaats alle inwoners, bestuurders en stakeholders bedanken voor hun inbreng die heeft geleid tot deze mooie profielschets die ik nu graag aanbied aan de commissaris van de Koning. Reflectie door de commissaris van de Koning, mevrouw Adema. Hartelijk dank voor de introductie, en fijn om hier aanwezig te zijn om de profielschets in ontvangst te nemen. We zijn hier bij elkaar omdat er een burgemeester moet komen voor de gemeente Alphen-Chaam. Joeri Minses is burgemeester geworden van de gemeente Heumen en uw gemeente is nu in goede handen bij de waarnemend burgemeester Jan Brenninkmeijer. Maar goed, op weg naar een nieuwe vaste burgemeester. Vanavond brengen we het door u vastgestelde profiel van de nieuwe burgemeester officieel naar buiten. Dat betekent dat de procedure nu echt van start is gegaan.

Als alles meezit weten we in het najaar wie uw nieuwe burgemeester wordt. Ik ga op een aantal zaken in. Eerst een inhoudelijke reactie op uw profielschets, daarna de procedure en tot slot nog een aantal aanvullende opmerkingen. Als eerste een reactie op uw profielschets. Mijn complimenten. Uw profielschets is fris, scherp en inhoudelijk. U zet in uw profielschets een goed beeld naar van de gemeente Alphen-Chaam. Een gemeente met iets meer dan 10.000 inwoners die in een buitengewoon natuurrijk gebied kunnen leven. De kernen hebben hun eigen gezicht, dorpscultuur en identiteit en ze maken Alphen-Chaam daarmee uniek. Het buitengebied is imposant en omvangrijk. De gemeente telt mede daardoor ook veel campings, kampeerboerderijen, bungalowparken en een recreatiegebied. Ik heb daar voor een deel al kennis mee kunnen maken toen ik hier op Notulen bijzondere raadsvergadering gemeente Alphen-Chaam d.d. 21 juni 2022

Pagina 2 van 6

ambtsbezoek was. Alphen-Chaam was de eerste gemeente waar ik op bezoek was. Door corona ben ik helaas nog maar bij de B van Bernheze gekomen. Hopelijk gaan we daar de komende tijd meer tempo in krijgen. U zoekt een verbindende burgemeester. Een burgemeester die in de eerste plaats mensgericht is, empathisch is, en die bijdraagt aan een inclusieve samenleving. Noord-Brabant is een provincie waar bestuurlijk constructief wordt samengewerkt in goede verhoudingen met korte lijntjes. Burgemeesters hebben niet alleen een verantwoordelijkheid in een eigen gemeente, maar ook zeker in de regio en binnen de provincie. Dat is een aspect waar ik zeker ook op zal letten. Het doet me deugd dat u daar ook aandacht aan heeft besteed in uw profielschets. De gemeente Alphen-Chaam heeft in 2010 het Cittaslow keurmerk ontvangen – ik heb de slak in mijn kamer staan. Samen met de Nederlandse Cittaslow partners werkt u aan verbetering van de kwaliteit van het leven door het authentieke te koesteren en nieuwe technieken in te zetten die vooruitgang mogelijk maken. Een van de maatschappelijke uitdagingen en bestuurlijke ambities waar alle gemeenten in Nederland de komende jaren voor staan, is het voorkomen en bestrijden van ondermijning en criminaliteit. Het is jammer dat het nodig is, maar het is nu eenmaal de realiteit van dit moment.

De nieuwe burgemeester neemt als bestuursorgaan nadrukkelijk het voortouw op het gebied van openbare orde en veiligheid. Dat is nu nodig, en dat zal ook nodig blijven. Het werd al gezegd, u heeft de inwoners van Alphen-Chaam betrokken bij het bepalen van het profiel van uw nieuwe burgemeester. De volgende kenmerken zien de inwoners graag terug bij hun nieuwe burgemeester. Makkelijk aanspreekbaar en zichtbaar, heeft een luisterend oor, heeft oog voor wat er bij de inwoners leeft, en is betrokken. U heeft geen specifieke voorkeur voor een man of vrouw wat ik best begrijp, want u gaat natuurlijk voor de beste kandidaat. Maar als de beste kandidaat een vrouw blijkt te zijn dan is dat helemaal niet erg, want als je kijkt naar het aantal vrouwen in het ambt mag dat in Brabant best wel wat omhoog. Nu loop ik met u de procedure door. Dat is een heel verhaal, maar ik hecht er toch aan dat te doen omdat ik het belangrijk vind dat mensen die meekijken dat horen en mensen die het misschien terugkijken dat horen, en dat dit in de openbaarheid ook daadwerkelijk gebeurt. Na afloop van deze vergadering zal ik in beslotenheid met de vertrouwenscommissie op een aantal aspecten ingaan en kunnen we ook dieper op een aantal zaken ingaan, want ik vind het niet alleen belangrijk dat de vertrouwenscommissie goed is geïnformeerd, maar u ook. Dat is de reden dat ik een deel hier in de openbaarheid doe.

De openstelling van de burgemeestersvacature in uw gemeente wordt gepubliceerd in de Nederlandse Staatscourant van vrijdag 24 juni 2022. Die is iets naar voren gehaald zodat kandidaten nog voor de zomervakantie kunnen solliciteren. De advertentietekst wordt opgesteld door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Er worden verder geen bijzonderheden uit uw profielschets meegenomen. Het is een neutrale standaard advertentie zoals het eigenlijk altijd gaat waarin onder meer een vermelding van gemeente, gemeentegrootte, en bezoldiging. Ook wordt vermeld of een assessment deel uitmaakt van de procedure, want dat horen kandidaten simpelweg van tevoren te weten zodat ze daar niet onverwachts mee worden geconfronteerd. Ik heb gezien dat een assessment onderdeel uit kan maken van uw procedure. Dus dat is dan een helder signaal naar de kandidaten. De advertentie wordt meestal in verschillende media overgenomen, maar in ieder geval in Binnenlands Bestuur. Ik ben zelf ook burgemeester geweest en de heer Brenninkmeijer is dat nog steeds. De meeste mensen die belangstelling hebben voor het vak kijken in Binnenlands Bestuur. Vooral de laatste pagina’s worden volgens mij altijd het beste gelezen. Als Notulen bijzondere raadsvergadering gemeente Alphen-Chaam d.d. 21 juni 2022

Pagina 3 van 6

reflectietermijn geldt drie weken. De sluitingsdatum wordt 15 juli 2022. Men stuurt weliswaar de brieven aan mij, maar men dient zich te richten tot de Koning. Zet er ‘Majesteit’ boven als aanhef. Een week na de sluitingsdatum stuurt het kabinet van de commissaris (dat ben ik) een cijfermatig overzicht naar de gemeente waarin het aantal kandidaten, man-/vrouwverhouding, een duiding van de achtergrond, wel of geen werkervaring in het openbaar bestuur. Inlichtingen over de sollicitanten worden zo spoedig mogelijk na ontvangst van hun brief opgevraagd bij hun eigen provincie en gemeente. Het verzamelen van deze informatie kost ongeveer een maand. Tegelijkertijd wordt justitiële informatie opgevraagd bij het ministerie van Justitie en Veiligheid. Bij eventuele antecedenten wordt een strenge norm gehanteerd, want wij willen in Brabant alleen maar brandschone burgemeesters. Ik vertel dit allemaal omdat dit ook verklaart waarom het best wel een tijdje duurt. Als kandidaten in Brabant wonen dan is dat relatief overzichtelijk, maar je moet regelmatig informatie uit het hele land opvragen. Vandaar dat het best wel een tijdje duurt. Om die reden (brandschone) zal de uiteindelijk voorgedragen kandidaat aan het eind van de procedure ook nog worden onderworpen aan een onderzoek van de AIVD en een fiscaal onderzoek door de Belastingdienst. Dat geldt alleen voor uw uiteindelijke kandidaat.

Belangstellenden kunnen voordat zij eventueel besluiten om te solliciteren bij mijn kabinet de profielschets en een exemplaar van de notulen van deze vergadering opvragen. Dat zal ook worden vermeld in de advertentietekst. Sollicitanten ontvangen een schriftelijke bevestiging van hun sollicitatie met daarbij een aantal bijlagen te weten een indicatief tijdschema voor het verloop van de procedure, een set documentatie samengesteld door de gemeente waarin is opgenomen de profielschets, de notulen van deze profielschetsvergadering, uw besluit tot instemming van de vertrouwenscommissie, de verordening op en de samenstelling van de vertrouwenscommissie. Vervolgens worden er sollicitatiegesprekken gevoerd. Deze gesprekken vinden plaats in september 2022. De daarvoor in aanmerking komende sollicitanten worden of door mijzelf of door de kabinetschef – maar vaak door ons allebei – ontvangen om ons een oordeel te kunnen vormen over de kandidaten. Daarna is de vertrouwenscommissie aan zet. De vertrouwenscommissie komt dan naar het provinciehuis en krijgt inzage in alle brieven en alle cv’s en kan op basis daarvan een eigen oordeel vormen. Vervolgens zal ik met uw commissie het overleg voeren over het sollicitantenbestand en mijn opvattingen over de kandidaten inbrengen. Uiteindelijk weet ik nu al dat we samen in een goede dialoog tot een selectie komen.

Dat gesprek zal in september 2022 plaatsvinden. Nadat het selectiegesprek heeft plaatsgevonden krijgt de griffier het dossier met de definitief geselecteerde sollicitanten mee. De vertrouwenscommissie kan daarna de gesprekken met de geselecteerde kandidaten gaan voeren. Omdat de sollicitanten al weten wanneer die data zijn kunnen die gesprekken vlot daarna worden ingepland. Op het moment dat u uw keuze gemaakt heeft ontvang ik graag een schriftelijk verslag van de vertrouwenscommissie over bevindingen en standpunten. Vervolgens beveelt de vertrouwenscommissie de raad in een besloten raadsvergadering een nummer 1 en 2 aan, gevolgd door een schriftelijke (geheime) stemming om de aanbeveling vast te stellen. Daarna volgt de openbare vergadering waarin de raad bekend maakt wie zal worden voorgedragen – het is een voordracht. Dan hebben we een nummer 1. De naam van nummer 2 is ook belangrijk, want als om welke reden dan ook nummer 1 wegvalt, schuift automatisch nummer 2 naar voren. Het is wel de bedoeling dat u niet zomaar een nummer 2 heeft, maar een nummer 2 die het wat u betreft ook heel prima kan worden. Dan wordt de nummer 3, nummer 2 – zo gaat dat. Ik weet dat een aantal van u ook al eerder een procedure heeft meegemaakt. Dat was toen niet anders. En ja, ik word natuurlijk heel graag via mijn Notulen bijzondere raadsvergadering gemeente Alphen-Chaam d.d. 21 juni 2022

Pagina 4 van 6

kabinetschef geïnformeerd voordat het openbaar wordt. Dat biedt mij altijd de gelegenheid om betrokkene zelf ook nog even te feliciteren. Ik vind het fijn om het niet uit de krant te horen. Zodra de vertrouwenscommissie en de gemeenteraad hun werkzaamheden hebben afgerond kan uw aanbeveling rechtstreeks naar de minister worden gestuurd – dat doet u zelf. Alles wat u naar de minister stuurt moet u ook als afschrift naar ons toesturen. Vervolgens wordt door ons een procedureverslag opgesteld. Via dat verslag rapporteer ik vervolgens aan de minister over de inhoud en het verloop van de procedure en daarbij wordt ingegaan op het overleg wat ik heb gehad met uw raad. Met het bekend maken van de voordracht is uw man of vrouw nog steeds niet uw nieuwe burgemeester. De minister nodigt uw kandidaat uit voor een gesprek. Ik heb dat zelf ook een paar keer mogen meemaken. De reistijd is aanzienlijk langer dan de duur van het gesprek kan ik u vertellen. Maar je gaat dan bij de minister op gesprek en vervolgens vindt er natuurlijk ook een onderzoek plaats door de AIVD en de Belastingdienst zoals ik net al heb aangegeven. Pas daarna volgt een benoeming die uiteindelijk door de Koning moet worden bekrachtigd en daarna is het koninklijk besluit meestal snel beschikbaar en is de benoeming formeel een feit.

Het is theoretisch ook nog denkbaar dat de minister besluit om nummer 2 uit te nodigen voor een gesprek en besluit om nummer 2 te benoemen, maar dat hebben we in de recente geschiedenis nog nooit meegemaakt. Theoretisch gezien kan dat. Dat is de reden dat het een voordracht is en geen benoeming. Het is dan ook niet verstandig om een groot feest te organiseren op het moment dat de voordracht bekend is. Dat feest gaat er komen, maar dat doen we op het moment dat er een bijzondere en feestelijke raadsvergadering is gepland zoals te doen gebruikelijk waarin uw burgemeester zal worden geïnstalleerd, en door mij zal worden beëdigd. Ik kom daarvoor te zijner tijd graag in uw midden terug. Dan kunt u wat mij betreft een receptie geven. Een belangrijk punt van aandacht is de woonsituatie van uw toekomstige burgemeester. Een burgemeester – en dat is echt principieel – woont in de gemeente waar zij of hij burgemeester is. Door ergens te wonen en volledig deel uitmaken van de bevolking en samenleving weet je wat er speelt, praat je met de bakker, de slager, de groenteboer en de kapper. Dat zijn ook uitstekende sparringpartners om gevoel te krijgen bij de samenleving. Het is ongelooflijk belangrijk dat een burgemeester dat ook allemaal in die gemeenschap ervaart. Er wordt van de burgemeester verwacht binnen één jaar in de gemeente te wonen en te leven.

Tot slot nog een opmerking over de vertrouwelijkheid. Dat is echt van groot belang. Stel – dat zeg ik tegen de niet-leden van de vertrouwenscommissie – in de tussentijd geen vragen aan de vertrouwenscommissie over de kandidaten. Laat de vertrouwenscommissie in alle rust haar werk doen. Als namen vroegtijdig lekken, loopt u het risico dat mensen zich terugtrekken en daar bent u dan zelf de dupe van. Bovendien is lekken vanuit de vertrouwenscommissie een misdrijf en ik zal in voorkomende gevallen aangifte doen. Het heet niet voor niets een vertrouwenscommissie. Ten eerste omdat u het vertrouwen heeft gekregen van de gemeenteraad om namens deze raad de procedure uit te voeren en ten tweede omdat u wordt geacht vertrouwelijk om te gaan met de informatie. Het is een heel verhaal, maar goed om te vertellen zodat een ieder begrijpt waarom de procedure zo lang is, en die vertrouwelijkheid is natuurlijk ook een punt wat ik van belang vind om scherp te markeren. Ik ga zo meteen nog in overleg met de vertrouwenscommissie. Ik wil u heel erg danken voor de voortreffelijke voorbereiding, complimenten. Ik weet zeker dat wij samen een hele goede burgemeester voor deze mooie gemeente zullen vinden. Zijn er nog vragen?

Notulen bijzondere raadsvergadering gemeente Alphen-Chaam d.d. 21 juni 2022

Pagina 5 van 6

De voorzitter concludeert dat er geen vragen zijn en dankt de commissaris van de Koning voor haar reflectie en de uitleg van de procedure. Het is zeer helder voor iedereen die erbij betrokken is, iedereen die er zijdelings bij betrokken is, en ook de mensen thuis, dat men snapt dat we niet over één nacht ijs gaan bij het voordragen van een nieuwe burgemeester. We hopen eind van het jaar meer te weten wie dat gaat zijn, hij of zij. We zijn daarmee aan het eind gekomen van het officiële gedeelte van deze vergadering. Zo meteen gaat de vertrouwenscommissie met de commissaris en de plaatsvervangend kabinetschef apart de procedure nog een keer doorspreken met elkaar. En als er dan nog vragen zijn bij de vertrouwenscommissie dan worden die beantwoord. Daarna sluiten zij aan om nog iets te drinken. 3.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 30 juni 2022.

, griffier

Notulen bijzondere raadsvergadering gemeente Alphen-Chaam d.d. 21 juni 2022

, voorzitter

Pagina 6 van 6