Besluitenlijst Algemene commissie 4 december 2023

Verslag naar aanleiding van de openbare vergadering van de Algemene commissie gehouden op 4 december 2023 om 19.30 uur. Voorzitter: Griffier: Leden:

Tevens aanwezig:

dhr. L. Westra mw. J. Honcoop dhr. J. Bijlsma, dhr. B. Lauwaars, dhr. R. van Dongen, dhr. P. Janssen, mw. H. Willemstein, dhr. W. in ’t Veld, mw. D. Deckers, dhr. R. Michielsen, dhr. N. van Oosterbosch, mw. S. Reijnders, mw. A. Lanslots, dhr. W. Kriellaars, dhr. A. de Roij, dhr. G. Huijben, dhr. M. Hendriks, dhr. P. van Opstal, mw. F. Martens, dhr. A. Vermeeren, mw. M. Aarts, dhr. Q. van Woerdekom, dhr. T. Knijff mw. L. Schuitmaker (burgemeester), mw. J. van Loon (wethouder), dhr. E. Daandels (wethouder) en dhr. E. Wilmsen (wethouder)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering van de commissie van maandag 4 december om 19.37 uur en heet alle aanwezigen welkom. 2. Vaststellen agenda In verband met de aanwezigen op de publieke tribune wordt voorgesteld om agendapunt 12 Inclusiebeleid als eerste te behandelen na agendapunt 6. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 4. Besluitenlijst vergadering Algemene Commissie Er is geen besluitenlijst, omdat de commissie voor de eerste keer vergadert. 5. Mededelingen en ingekomen stukken Er zijn geen mededelingen. 6. Informatie van het college / de portefeuillehouder Er is geen informatie van het college. Raadsvoorstellen ter bespreking 7. Overnemen conclusies en aanbevelingen rekenkamerrapport Effectmeting onderzoek Dienstverlening Samenvatting De rekenkamercommissie heeft onderzoek gedaan in hoeverre de aanbevelingen uit het onderzoek Dienstverlening uit 2018 zijn doorgewerkt. Naar aanleiding van dat onderzoek zijn er vier conclusies getrokken. Het presidium stelt voor om de conclusies te onderschrijven en over te nemen en de aanbevelingen op te volgen.

Voorgesteld besluit 1. de conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport ‘Effectmeting rekenkameronderzoek Dienstverlening’ te onderschrijven en over te nemen; 2. de aanbevelingen aan het college door het college te laten implementeren en de raad over de voortgang te informeren; 3. de aanbeveling aan de raad op te volgen door als raad in gesprek te gaan over hoe de raad de eigen kaderstellende taak beter in kan vullen. Acties en toezeggingen Afgesproken wordt om met elkaar scherp te zijn op de aanbevelingen van de rekenkamercommissie aan de raad en een modus te vinden om deze op te volgen. Voor wat betreft dit onderwerp komt er in 2024 een visie op dienstverlening. In het voortraject wordt de raad betrokken. Conclusie Het voorstel gaat als hamerstuk door naar de raadsvergadering van donderdag 14 december. 8. Geluidbeleid Alphen-Chaam Samenvatting Om de nieuwe geluidgevoelige ruimtelijke ontwikkelingen functie mogelijk te maken, wordt gebruik gemaakt van geluidbeleid zoals dit opgesteld is door de Provincie Noord-Brabant. Met de komst van de Omgevingswet is dit geluidbeleid niet meer actueel, omdat de wettelijke basis vervalt. Om het woon- en leefklimaat van de burgers van de gemeente Alphen-Chaam te waarborgen is het noodzakelijk dat dit beleid gehanteerd blijft worden.

Daarom is gemeentelijk geluidbeleid opgesteld op basis van het bestaande provinciale beleid en de Omgevingswet. Het geluidbeleid is niet vernieuwend met het zicht op alle mogelijkheden zoals deze geboden worden in de nieuwe Omgevingswet. Daarvoor wordt nieuw geluidbeleid opgesteld op het moment dat de omgevingsvisie vastgesteld is en er sprake is van een gebiedsgerichte uitwerking. Het provinciale beleid zoals we dit nu hanteren wordt voortgezet om op 1 januari 2024 te kunnen beschikken over een geluidbeleid voor de gemeente Alphen-Chaam. Het opstellen van een geluidbeleid op basis van alle mogelijkheden die de omgevingswet met zich meebrengt kan nu nog niet worden opgesteld. Voorgesteld besluit Vaststellen van het geluidbeleid voor de gemeente Alphen-Chaam. Acties en toezeggingen Dit beleid gaat niet over ervaren geluidsoverlast, maar over geluidsgevoelige objecten van b.v. nieuwe woningen. De gemeente is gehouden aan een norm waar aan moet worden voldaan, maar de raad mag zelf een bandbreedte vaststellen. Dit geluidbeleid schept duidelijkheid hoe we als gemeente omgaan met de bandbreedte bij nieuwe ontwikkelingen. Conclusie Het voorstel gaat als debatstuk door naar de raadsvergadering van donderdag 14 december.

9. Vaststellen stedenbouwkundig plan en grondexploitatie woningbouw Galder Samenvatting Na het gereedkomen van het gemeentelijke woningbouwplan Bollemeer was er behoefte om naast particuliere initiatieven ook vanuit gemeente actief grondbeleid te voeren om sturing te geven aan woningbouwplannen in Galder. Dit heeft geleid tot de aankoop van de percelen 728 en 707 direct onder de wijk Bollemeer begin 2022 door de raad. Eind 2022 heeft het college besloten tot verdere planuitwerking middels goedkeuring van de projectopdracht. Hierin was de opdracht een plan uit te werken voor circa 20 woningen. Naar aanleiding van onderzoeken, planuitwerking, gesprekken met stakeholders en de omgevingsdialoog heeft college het definitief stedenbouwkundig ontwerp vastgesteld met hierin 18 woningen. Om verder te gaan met de realisatie is een ontwerp bestemmingsplanprocedure nodig en financiële dekking voor de verdere planuitwerking en realisatie. Dit kan door de grondexploitatie vast te stellen. Voorgesteld besluit De gronden van percelen 728 en 707 sectie H te Galder conform het door college vastgestelde definitief stedenbouwkundig plan in exploitatie te nemen en de grondexploitatie vast te stellen. Acties en toezeggingen Bespreekpunt is de sociale huur. In het voorstel verdwijnen de 7 sociale huurwoningen. De woondeal geldt tot 2026.

Het gaat om totaal 125 woningen voor de hele gemeente en daarvan 60 voor sociale huurwoningen. De portefeuillehouder geeft aan dat slechts 5% van de inwoners reageert op een sociale huurwoning. De portefeuillehouder antwoordt schriftelijk over welk aantal dan wordt gesproken. Conclusie Het voorstel gaat als bespreekstuk door naar de raadsvergadering van donderdag 14 december. 10. Uitvoeringsprogramma Cittaslow 2024 Samenvatting Alphen-Chaam is aangesloten bij het Cittaslow netwerk: een netwerk van gemeenten die zich richten op het goede leven. Alphen-Chaam focust zich op de Cittaslow thema's: duurzaamheid, gemeenschapszin, natuur en landschap, kunst en (cultuur)historie, beleving en maatschappelijke betrokkenheid. Het uitvoeringsprogramma Cittaslow 2024 staat in het teken van de doorontwikkeling Cittaslow. Samen met de stakeholders willen we activiteiten ontplooien die aansluiten bij de doorontwikkeling van Cittaslow. De positionering van Cittaslow (en daarmee ook onze communicatie uitingen) zoals deze staan beschreven in dit uitvoeringsprogramma kunnen op deze wijze richtingbepalend zijn. Daarmee wordt Cittaslow van en voor iedereen in de gemeente. Cittaslow zijn we samen, inwoners, ondernemers, bezoekers, stichtingen, verenigingen en de gemeente maken allemaal deel uit van het Cittaslow gedachtegoed. Zij dragen dan ook

allemaal een steentje bij in het uitdragen van het Cittaslow gedachtegoed. De raad wordt gevraagd om het uitvoeringsprogramma voor 2024 vast te stellen. Voorgesteld besluit Vaststellen van het Uitvoeringsprogramma Cittaslow 2024. Acties en toezeggingen De commissie vraagt om Cittaslow stevig te verankeren in het uitvoeringsbeleid en niet alleen op te hangen aan evenementen. De inwoners zijn ook stakeholders en dit komt niet goed tot uiting in het uitvoeringsprogramma. De volgende keer moet na worden gedacht over de terminologie. De portefeuillehouder zegt toe het gesprek te blijven voeren met de raad over Cittaslow op het moment dat er informatie is. Conclusie Het voorstel gaat als bespreekstuk door naar de raadsvergadering van donderdag 14 december. 11. Uitgangspunten en randvoorwaarden opvang asielzoekers en/of ontheemden uit Oekraïne in Alphen-Chaam Van het Rijk hebben we de opgave gekregen om asielzoekers en/of ontheemden uit Oekraïne opvang te bieden. Het opzetten van een opvanglocatie voor asielzoekers en/of ontheemde Oekraïners is een complex vraagstuk. Als gemeente is het belangrijk om richting te geven hoe we dat weloverwogen willen doen en onze verantwoordelijkheden willen nakomen. Voor onze gemeente zijn uitgangspunten en randvoorwaarden opgesteld hoe we de opvang vorm willen geven en welke eisen we stellen aan een opvanglocatie.

De gemeenteraad heeft de uitgangspunten en randvoorwaarden op 30 oktober besproken en aangescherpt. Voorgesteld besluit De uitgangspunten en randvoorwaarden opvang asielzoekers en/of ontheemden uit Oekraïne Alphen-Chaam vast te stellen. Acties en toezeggingen Het is belangrijk dat vluchtelingen worden opgevangen. Het moet duidelijk zijn dat het niet om zgn. “Veiligelanders” gaat. De opgave is op dit moment 103, maar dit aantal kan nog wijzigen. De commissie mist de prioritering in de uitgangspunten. Op 11 januari 2024 is er een themabijeenkomst over het besluitvormingsproces en de communicatie. In maart ligt er dan een voorstel tot vaststelling. Afgesproken wordt dat de portefeuillehouder de raad informeert op het moment dat de opgave verandert. Voor de raadsvergadering komt er een aangepaste notitie waarin de wegingsfactoren zijn opgenomen. In de bestuursovereenkomst moeten ook de in de notitie genoemde randvoorwaarden worden opgenomen. Conclusie Het voorstel gaat als hamerstuk door naar de raadsvergadering van donderdag 14 december.

12. Beleidskader inclusie Samenvatting Het college van B&W heeft een beleidskader inclusie opgesteld. In dit beleidskader staat hoe we willen werken aan een meer inclusieve samenleving. Het beleidskader en de daarin opgenomen afspraken geven ons richting. Door deze kaders op te stellen, kunnen we bepalen welke stappen we de komende tijd gaan zetten. Het beleidskader inclusie ligt ter vaststelling aan u voor. In het beleidskader wordt stilgestaan bij de definitie van inclusie, omdat dit een breed begrip is. Verder is uitgewerkt hoe de gemeente toe wil werken naar een meer inclusieve samenleving. De concrete acties worden vastgelegd in een uitvoeringsprogramma. Het beleidskader vormt, samen met het uitvoeringsprogramma inclusie, de basis voor het inclusiebeleid in de gemeente. Voorgesteld besluit Het Beleidskader inclusie gemeente Alphen-Chaam vast te stellen. Acties en toezeggingen Er wordt aandacht gevraagd voor de uitvoering van de kaders en de meetbaarheid van de resultaten. De suggestie wordt gedaan om bij beleidsvoorstellen een kopje inclusiebeleid worden opgenomen. Er moet aandacht zijn voor inclusie en het is belangrijk om breed te kijken. Genoemd wordt communiceren op B2-niveau en het beschikbaar stellen van openbare toiletten in een aantal winkels. Conclusie Het voorstel gaat als bespreekstuk door naar de raadsvergadering van donderdag 14 december. 13.

Uitwisseling regionale samenwerking Er is geen terugkoppeling vanuit de commissie. 14. Rondvraag en sluiting Rondvraag De gestelde vraag door GSU wordt beantwoord. D66 merkt op dat er vanavond op een prettige, inhoudelijke manier met elkaar is gediscussieerd. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 22.37 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van dinsdag 23 januari 2024.

, voorzitter

, griffier