Vaststelling wijziging omgevingsplan TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst (26007) COLLEGEVOORSTEL

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Datum BenW [In te vullen door BA]

Onderwerp

Vaststelling wijziging omgevingsplan TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst Naam steller en afdeling J.S. Thakoer en W. de Jongh / Stedelijk Beleid Portefeuillehouder(s) P.J.G. Tang Publiekssamenvatting Het college stelt de raad voor het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst gewijzigd ten opzichte van het ontwerp TAM-omgevingsplan vast te stellen. Het TAM-omgevingsplan maakt het juridischplanologisch mogelijk om een deel van de ontwikkelingen uit het 2e Addendum Ontwikkelingsplan Almere Hout Noord: ‘Wijk voor Initiatieven’ te realiseren. Het gaat daarbij om de verandering van de bestemming van drie bouwvelden. Hierdoor worden 580 woningen mogelijk gemaakt, waarvan ruim 200 sociaal, en maatschappelijke voorzieningen in de vorm van onderwijsvoorzieningen en een woonzorg of beschermd wonen-locatie en een buurtkamer. Het TAM-omgevingsplan heeft een globale opzet. Er is ruimte voor ontwikkelingen, zonder dat de exacte locaties van de gebouwen binnen de bouwvelden nu al zijn vastgelegd. Tijdens de terinzagelegging van het TAM-omgevingsplan van 19 juni tot en met 30 juli 2025 zijn twee zienswijzen ontvangen. Eén zienswijze heeft geleid tot aanpassingen van het plan. Soort stuk Hamerstuk (Tijdelijke) Geheimhouding / Embargo tot Zie beslispunt 2 Bestuurlijk voortraject Afgestemd met wethouder P.J.G.

Tang op 8 december 2025 Bestuurlijk vervolg Verzending aan de raad: Ja Bijlagen • • • • •

Raadsvoorstel Nota van beantwoording Zienswijzen en Wijzigingen TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22A fase 5 Nobelhorst (Regels) Tam-omgevingsplan Hoofdstuk 22A fase 5 Nobelhorst (Motivering) Tam-omgevingsplan Hoofdstuk 22A fase 5 Nobelhorst (Verbeelding)

1

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Voorgesteld besluit 1. De raad voor te stellen: a. In te stemmen met de ‘Nota van beantwoording zienswijzen en Wijzigingen TAM-omgevingsplan H22A Fase 5 Nobelhorst’, de ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren en de zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig het gestelde in de Nota van beantwoording Zienswijzen en Wijzigingen, welke onderdeel uitmaakt van dit besluit. b. Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst, met identificatienummer NL.IMRO.0034.TAMOP5CF01-vg01 in elektronische en analoge vorm gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp TAM-omgevingsplan H22A Fase 5 Nobelhorst, zoals dat ter inzage heeft gelegen. 2. Met openbaarmaking van het collegevoorstel en -besluit en verzending van het raadsvoorstel te wachten tot de indieners van een zienswijze zijn geïnformeerd. Inleiding en bestuurlijke context Op 4 april 2024 heeft de raad het 2e Addendum Ontwikkelingsplan Almere Hout Noord: ‘Wijk voor Initiatieven’ (hierna: het Ontwikkelingsplan) (raadsnummer 24008) vastgesteld. Hiermee heeft de raad ingestemd met de uitgangspunten voor de ontwikkeling van Nobelhorst fase 5.

De kern van deze ontwikkeling is de transformatie van een deel van het bedrijventerrein Twentsekant naar de woonwijk Nobelhorst fase 5. Het Ontwikkelingsplan voorziet in de bouw van 1.500 woningen met een gevarieerd woningaanbod (35% sociaal, 40% betaalbaar en 25% vrije sector), evenals een basisschool, een woon-zorgvoorziening, een beschermd wonen-complex, een multifunctionele accommodatie en een cluster van commerciële voorzieningen. Dit voorstel richt zich niet op de volledige ontwikkeling van Nobelhorst fase 5, maar specifiek op een deel aan de westzijde van het plangebied.

2

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Na de vaststelling van het Ontwikkelingsplan is ervoor gekozen om drie van de zeven bouwvelden, bouwvelden 26, 28 en 29, juridisch mogelijk te maken met behulp van de Tijdelijke Alternatieve Maatregel (TAM). TAM biedt gemeenten de mogelijkheid om het omgevingsplan te wijzigen wanneer dit technisch nog niet volgens de nieuwe standaarden kan. Hiermee wordt vertraging in gebiedsontwikkelingen bij de invoering van de Omgevingswet voorkomen. De inzet van TAM is toegestaan tot 31 december 2025. Om de voortgang van fase 5 Nobelhorst te waarborgen wordt deze maatregel ingezet. Er is bewust gekozen voor de ontwikkeling van deze drie bouwvelden, omdat hier een groot aantal sociale en betaalbare woningen wordt gerealiseerd. Zo wordt met voorrang bijgedragen aan de woningbouwopgave binnen Almere. Het programma binnen deze drie bouwvelden omvat de realisatie van 580 woningen (waarvan ruim 200 sociaal) en maatschappelijke voorzieningen waarvan: − 4.800 m2 brutovloeroppervlak (bvo) aan onderwijsvoorzieningen: basisonderwijs, kinderopvang en buitenschoolse opvang; − 2.700 m2 bvo aan een woonzorgvoorziening en een beschermd wonenlocatie; − 500 m2 bvo voor een buurtkamer.

Nadat de raad het gecombineerd mer-beoordelingsbesluit van 5 juni 2025 had genomen, heeft het ontwerp TAM-omgevingsplan H22a Fase 5 Nobelhorst van 19 juni 2025 tot en met 30 juli 2025 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn twee brieven met zienswijzen ontvangen. In de Nota van beantwoording Zienswijzen en Wijzigingen zijn de zienswijzen samengevat en beantwoord. Ook de ambtelijke wijzigingen zijn in deze nota opgenomen. Wijzigingen naar aanleiding van de informele reacties zijn hierin betrokken. Beoogd effect Het juridisch-planologisch mogelijk maken van een deel van de ontwikkelingen zoals voorzien in het 2e Addendum Ontwikkelingsplan Almere Hout Noord: ‘Wijk voor Initiatieven’. Dit betreft de ontwikkeling van drie bouwvelden (26, 28 en 29) binnen het plangebied Nobelhorst fase 5, waarin de bouw van woningen en maatschappelijke voorzieningen mogelijk wordt gemaakt. Argumenten Voor de toelichting wordt verwezen naar het raadsvoorstel. Tegenargumenten en kanttekeningen Voor de toelichting wordt verwezen naar het raadsvoorstel. Financiële middelen en effecten Voor de toelichting wordt verwezen naar het raadsvoorstel. Duurzaamheidsparagraaf De duurzaamheidsambities voor dit TAM-omgevingsplan zijn gebaseerd op de Leidraad Duurzame Gebiedsontwikkeling van de gemeente Almere.

Het doel is een klimaatbestendige en circulaire wijk te creëren die uiteindelijk energieleverend zal zijn. Fase 5 van Nobelhorst richt zich op een circulaire economie door de R-ladder toe te passen, met nadruk op 'refuse/reduce' en 'reuse', om het gebruik van primaire en niet-hernieuwbare grondstoffen te verminderen en biobased materialen te gebruiken. Daarnaast streeft fase 5 naar energiezuinigheid en hernieuwbare energie, ondanks uitdagingen zoals netcongestie en de afwezigheid van een warmtenet. Dit wordt bereikt door middel van goede isolatie, natuurlijke ventilatie en energiepassief bouwen, waarbij gebouwen zo min mogelijk energie verbruiken. In 2021 heeft de gemeente Almere het convenant Klimaatbestendige Nieuwbouw ondertekend. In dit convenant is afgesproken dat ontwikkelingen moeten voldoen aan het basisveiligheidsniveau Klimaatadaptief 3

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Bouwen, wat in fase 5 wordt toegepast. Het watersysteem van fase 5 wordt veilig en robuust ingericht, waarbij piekbuien worden opgevangen en droogte wordt voorkomen. Hittestress wordt tegengegaan door bij de inrichting van het openbaar gebied uit te gaan van de 3-30-300 regel. Afstemming Het ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst is met alle relevante afdelingen afgestemd. Over de reactie op de zienswijzen heeft afstemming plaatsgevonden met de afdelingen Gebiedsontwikkeling en Zorg & Welzijn. Het ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst is afgestemd met, en akkoord bevonden door adviespartners zoals Waterschap Zuiderzeeland, Rijkswaterstaat en provincie Flevoland. Aanpak / Uitvoering Na de vaststelling van het TAM-omgevingsplan wordt de invulling van de plannen voor woningbouw en maatschappelijke voorzieningen verder voorbereid volgens het IAGO-proces. Communicatie Intern & Communicatie en Participatie omgeving Door middel van publiekssamenvatting. Nadat de raad het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst heeft vastgesteld, wordt het vaststellingsbesluit van het TAM-omgevingsplan bekendgemaakt in het Gemeenteblad (officielebekendmakingen.nl/gemeenteblad) en (als samenvatting) in het huis-aan-huisblad Almere Deze Week.

In de bekendmaking wordt aangegeven hoe en binnen welke periode bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (AbRvS) beroep kan worden ingesteld. Na afloop van de beroepstermijn treedt de wijziging van het omgevingsplan in werking, tenzij door een belanghebbende een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de AbRvS.

4

Besluit Burgemeester en Wethouders Besluit Burgemeester en Wethouders Vergaderdatum 16 december 2025 Besluit conform 16 december 2025

Onderwerp

Vaststelling wijziging omgevingsplan TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst Het college besluit 1. De raad voor te stellen: a. In te stemmen met de ‘Nota van beantwoording zienswijzen en Wijzigingen TAM-omgevingsplan H22A Fase 5 Nobelhorst’, de ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren en de zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig het gestelde in de Nota van beantwoording Zienswijzen en Wijzigingen, welke onderdeel uitmaakt van dit besluit. b. Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Fase 5 Nobelhorst, met identificatienummer NL.IMRO.0034.TAMOP5CF01-vg01 in elektronische en analoge vorm gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp TAM-omgevingsplan H22A Fase 5 Nobelhorst, zoals dat ter inzage heeft gelegen. 2. Met openbaarmaking van het collegevoorstel en -besluit en verzending van het raadsvoorstel te wachten tot de indieners van een zienswijze zijn geïnformeerd. Aldus vastgesteld in het college van BenW d.d. 16 december 2025

5