Document · PDF

Bundel PM 3 juni

Politieke Markt 3 juni 2021, gemeente Almere27.722 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

Omgevingsvisie In 2017 is de huidige Omgevingsvisie Almere vastgesteld. De vigerende Omgevingsvisie voldoet niet op alle aspecten aan de eisen die de Omgevingswet daaraan stelt. De overgangstermijn tot 2024 is bedoeld voor de gemeenten om een integrale Omgevingsvisie op te stellen. De Omgevingswet veronderstelt dat op 31 december 2024 de Omgevingsvisie is vastgesteld. Zo is o.a. de energietransitie beperkt beschreven, de beheervisie nog niet integraal opgenomen, de koppelingen met het sociaal domein kunnen nog worden versterkt, de zorgplicht t.a.v. water is nog beperkt opgenomen en tot slot is de consultatieverplichting met andere bestuurs- en adviesorganen nog niet vastgelegd. Een Omgevingsvisie is een belangrijk kaderstellend onderdeel binnen het bouwwerk van de Omgevingswet. Het is een instrument dat moet worden besproken en uiteindelijk moet worden vastgesteld. Daarbij zou het ideaal zijn als de Omgevingsvisie onderdeel is van een continue dialoog tussen organisatie, college en raad. Het jaar 2024 lijkt ver weg, maar komt snel dichterbij en vergt nog veel interne en externe afstemming. Graag willen wij met de raad het gesprek aangaan hoe wij alvast stappen kunnen zetten in dit proces, als opmaat naar een Omgevingsvisie in de volgende bestuursperiode, maar ook hoe we de Omgevingsvisie met elkaar actueel en bespreekbaar houden.

Een belangrijke inhoudelijke bouwsteen daarvoor is het Handelingsperspectief, waarover de raad al spreekt. Het Handelingsperspectief raakt echter niet aan alle belangrijke thema’s (bijvoorbeeld de energietransitie en een gezonde, fysieke leefomgeving) die een rol zullen spelen in de toekomstige ontwikkeling van Almere. Het completeren van de Omgevingsvisie is een dusdanig omvangrijke opgave dat dit in de huidige bestuursperiode niet gaat lukken. Hierom wil het college de raad voor de

zomer 2021 een traject/proces voorleggen dat de basis vormt, waar, na de verkiezingen in 2022, verder op gebouwd kan worden.

Monitoring en evaluatie Dit is onderdeel van de Omgevingsvisie, zie bovengenoemd punt.

Overig Wij zullen dit jaar een aantal onderwerpen agenderen dat noodzakelijk is voor de invoering van de Omgevingswet, waarover wij de raad om besluitvorming zullen vragen. Het gaat dan onder andere om het vaststellen van de verordening nadeelcompensatie/fysieke leefomgeving en de aanpassing van de (leges)verordeningen. Zoals eerdergenoemd, verwijst een aantal verordeningen namelijk naar wetgeving die bij het ingaan van de Omgevingswet hun juridische werking verliest.

C: Programma-activiteiten

Rapportage 2020 Verkenningen Op programmaniveau zijn in 2020 een aantal verkenningen uitgevoerd, zoals de verkenning wisselwerking gezond en fysiek domein en de verkenning sociaal domein en fysiek domein. Zie voor de samenvatting pagina 8. De verkenning Almere Participeert is komen te vervallen, omdat er in 2020 een begin is gemaakt met het opstellen van de Participatienota.

Onderzoek In maart is er een onderzoek uitgevoerd om te leren van een aantal projecten op het gebied van samenwerken, ruimte voor initiatief en participatie en om te bekijken of en hoe we werken in de geest van de Omgevingswet. In het onderzoek zijn de projectleiders, ambtenaren, samenwerkende partners en initiatiefnemers bevraagd over hun ervaringen met deze drie onderwerpen in hun project. De projecten die zijn onderzocht waren: De Buitenkans, Centrum Partners Almere Centrum, De Regenboogbuurt en High Note. Deze ambtelijke rapportage is besproken met diverse belanghebbenden en besproken in de zogenoemde digitale OWé-café’s.

Netwerk Er is geïnvesteerd in het netwerk VNG, BZK, de G40 en Platform Omgevingswet Flevoland. Programmateamleden hebben de bijeenkomsten hiervan bijgewoond. Onderwerpen als ketensamenwerking tussen de diverse overheden zijn ook hier geagendeerd. Ook zijn er door het programmateam diverse agendapunten aangedragen voor de overleggen. Samen met Platform Omgevingswet Flevoland zijn bijeenkomsten georganiseerd over de participatie bij de Omgevingswet en het uitdaagrecht.

OWé-café Er zijn twee OWé-café’s georganiseerd om in gesprek te gaan met collega’s over wat de komst voor de Omgevingswet brengt en wat het van hen vraagt. Voor het eerste OWé-café stond de terugkoppeling van het onderzoek over samenwerken, participatie en ruimte voor initiatief centraal. Het tweede OWé-café stond in het teken van participatie en de Omgevingswet.

Omgevingswetspel Er is een analoog Omgevingswetspel en uiteindelijk, als gevolg van de coronapandemie, ook een digitale variant ontwikkeld met de bedoeling om ambtenaren kennis te laten maken met de Omgevingswet en wat dit voor verandering betekent in werk, houding en gedrag. Dit spel gebruiken we om met elkaar de betekenis en impact van de omgevingswet te ervaren en te bespreken. In het afgelopen jaar hebben we dit spel vijftien keer gespeeld met ruim 100 deelnemers.

Omgevingswetweek Begin oktober is een Omgevingswetweek georganiseerd met zestien inhoudelijke sessies over de Omgevingswet. De bedoeling was om de deelnemers te enthousiasmeren, te informeren en kennis over te dragen over de Omgevingswet. Aan deze week deden zo’n 170 geregistreerde deelnemers mee. De sessies gingen over inhoudelijke onderwerpen, samenwerken, participatie, ruimte geven voor initiatief en de bestuurlijke dimensie. Uit de evaluatie kwam dat deze Omgevingswetweek erg werd gewaardeerd door de deelnemers.

De OW-prijs De OW-prijs is uitgereikt aan een team binnen de gemeente Almere die werkt in de geest van de wet. De OW-prijs wordt vanaf 2020 jaarlijks uitgereikt aan een team dat genomineerd wordt door collega’s, omdat ze al werken in de geest van de Omgevingswet.

Nulmeting en monitoring Rond de zomer is een zogenaamde ‘nulmeting’ uitgevoerd onder medewerkers van de gemeente, waarbij is aangegeven dat men samenwerking belangrijk vindt en graag wil weten wat de gevolgen zijn voor het eigen werk bij de invoering van de Omgevingswet. De berichtgeving over de Omgevingswet vond men voldoende. Het vervolg wordt opgepakt in 2021.

Communicatie Er zijn vijf nieuwsbrieven verstuurd naar 170 abonnees met de actuele informatie over de voortgang van de Omgevingswet. De bedoeling is om informatie te geven over de voortgang van de Omgevingswet en het vergroten van de kennis over deze wet.

Er is een projectenpagina op Alforum over de Omgevingswet. Hier worden onder andere nieuwsberichten en documenten gedeeld.

Er zijn vijf vlogs gemaakt over de Omgevingswet waarin meningen worden gevraagd over de invoering van de wet. De wethouder, projectleiders en teamleden kwamen in beeld.

De productie “’Oosterwold en de geest van de Omgevingswet”” heeft een belangrijke rol gespeeld bij de nominatie voor de Aandeslagtrofee Omgevingswet, die de gebiedsorganisatie Oosterwold in 2020 heeft gewonnen.

Het netwerk met communicatieadviseurs van de VNG, BZK en de gemeenten in Flevoland werkt zijn vruchten af in de samenwerken en het samen optrekken in het ontwikkelen van een toolkit communicatiemiddelen omgevingswet. En er is een website www.omgevingswet.almere.nl, waarbij tot nu toe de basisinformatie staat over de Omgevingswet.

Vervolgstappen 2021 In 2021 worden onder andere de volgende vervolgacties gepland, zo ook mede afhankelijk van de jaarprogrammering maart 2021 – maart 2022:

• Er worden meerdere Owe-cafe’s georganiseerd om de resultaten van de pilots en verkenningen terug te koppelen, hiervan te leren en de betekenis voor het eigen werk te verkennen. Samen met de griffie bekijken we hoe de raad regelmatig meenemen in het proces en de geleerde lessen over de Omgevingswet, bv via periodieke workshops en een vragenuur om hen tussentijds te informeren. Er zal een verkenning over de gevolgen van de dienstverlening in het fysieke domein worden opgestart. Eveneens zal de evaluatie en monitoring in de beleidscyclus voor de komende jaren worden voorbereid. Het communicatieplan zal worden uitgevoerd, waarbij er zowel aandacht is voor de interne als de externe communicatie. • Er zullen gesprekken worden gevoerd over de borging van de geleerde lessen in de organisatie. Deze gesprekken vinden plaats met het management van de diverse afdelingen. Een implementatieplan 2022- 2025 over de implementatie van de Omgevingswet na 1 januari 2022 wordt voorbereid.

Bestuurlijke agenda 2021

Het college zou in 2021 op een viertal dossiers graag het gesprek met de raad voeren. Het gaat dan om:

1. Leerervaringen van de pilots en verkenningen (de uitgebreide rapportage); met een consulterend agendaverzoek in het 2e kwartaal. 2. De noodzakelijke vaststelling van randvoorwaarden en verordeningen. In het 3e en 4e kwartaal kunt u de in het beslispunt genoemde raadsvoorstellen daarvoor verwachten. 3. De financiële gevolgen van de invoering van de Wet Kwaliteitsborging (WKB) en Omgevingswet. Ook hierover hebben wij het voornemen u in het 2e kwartaal een consulterend agendaverzoek te doen toekomen. 4. Tenslotte kunt u eveneens in het 2e kwartaal een raadsvoorstel over het proces naar Omgevingsvisie en Omgevingsplan verwachten.

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Interimbureau Almere

Steller: R.H. de Boer

Djuma: Datum BenW: 6 april 2021 Pagina 1/5 Onderwerp Jaarprogramma Maart 2021 – Maart 2022 Implementatie Omgevingswet Portefeuille Floriade, Duurzaamheid en Democratische Vernieuwing Portefeuillehouder(s) J. Hoek Publiekssamenvatting Soort stuk Het college legt aan de raad het Jaarprogramma Implementatie Omgevingswet Bespreekstuk maart 2021 – maart 2022 voor. De Omgevingswet betreft een ingrijpende (Tijdelijke) Geheimhouding: stelselherziening voor de fysieke leefomgeving, die een betere dienstverlening en andere manier van werken voorstelt. De wet treedt op 1 januari 2022 in werking. De raad heeft met het vaststellen van het Koersdocument Embargo tot: Implementatie Omgevingswet gekozen voor een implementatiestrategie, waarbij raad en college al lerend en stap voor stap de Omgevingswet implementeren. De basis daarvoor vormen de jaaragenda’s die het college ter instemming aan de raad voorlegt. In dit raadsvoorstel geeft het college aan wat in de periode sinds vaststelling van het Koersdocument is gedaan binnen de programmalijnen vernieuwend werken, pakket21 en programma-activiteiten en legt het college de raad een agenda voor de periode maart 2021 – maart 2022 ter instemming voor. Bestuurlijk voortraject Bestuurlijk vervolg PFO J. Hoek 1, 8 en 22 maart Verzending aan de raad: Ja

Bijlagen Collegebesluit • Raadsvoorstel in te vullen door Bureau Agenda • Jaarprogramma Implementatie Omgevingswet Maart 2021- Maart ■ Conform 6 april 2021 2022 □ Gewijzigd

□ Aangehouden

□ Teruggenomen

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Djuma

Pagina 2/5

Ontwerpbesluit De raad voor te stellen: 1. Kennis te nemen van het Jaarprogramma Implementatie Omgevingswet maart 2021 – maart 2022. 2. In te stemmen met de daarin opgenomen vervolgstappen voor het jaar 2021 uitgesplitst naar de drie Programmalijnen: a. In de programmalijn vernieuwend werken in te zetten op de in dit raadsvoorstel opgenomen pilots en verkenningen 2021 en daarnaast de leeropbrengsten te borgen, zodat het instrumentarium en gedachtengoed van de Omgevingswet in de organisatie wordt verankerd; b. In de programmalijn Pakket 21 het invoeren van de door de VNG geformuleerde minimale vereisten en daarnaast focus op het, onder meer bij het Rijk, in beeld brengen van de kosten van de invoering van de Omgevingswet en start voorbereiding Omgevingsvisie; c. In de programmalijn Programma-activiteiten voortzetten van de in 2020 uitgevoerde activiteiten en intensivering van de communicatie nu de invoering van de wet nadert. 3. Kennis te nemen van de bestuurlijke agenda, op basis waarvan de raad de komende maanden de volgende onderwerpen tegemoet kan zien: a. Een consulterend agendaverzoek voor een uitgebreide bespreking over de leerervaringen vernieuwend werken, waarvan in de jaarrapportage een samenvatting is gegeven. b.

Een voorstel voor het proces/traject om te komen tot een Omgevingsvisie en Omgevingsplan dat de basis vormt waarop, na de verkiezingen in 2022, verder gebouwd kan worden. c. Voorstellen ter besluitvorming over de noodzakelijke vaststelling van randvoorwaarden en verordeningen betreffende: i. De instelling van een commissie Ruimtelijke kwaliteit; ii. Het vaststellen van de verordening nadeelcompensatie/fysieke leefomgeving; iii. De aanpassing van de (leges)verordeningen; iv. Het adviesrecht van de raad bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. d. Een consulterend agendaverzoek over de uitkomsten onderzoeken en de keuzes die moeten/kunnen worden gemaakt over de financiële gevolgen van de invoering van de Wet Kwaliteitsborging (WKB) en Omgevingswet.

Inleiding en bestuurlijke De invoeringsdatum voor de Omgevingswet is 1 januari 2022, waarbij er context landelijk wel een aantal aandachtspunten is. Zo zijn er onder andere zorgen bij de VNG en het Ministerie van BZK over een op tijd werkend Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) en de incidentele en structurele financiële consequenties bij de invoering van de wet. Ondanks die onzekerheden rond de invoering van de Omgevingswet gaan wij er nog steeds vanuit dat de invoering per 1 januari 2022 gaat plaatsvinden.

In juni 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met het Koersdocument Implementatie Omgevingswet. De raad heeft daarmee gekozen voor een implementatiestrategie, waarbij raad en college al lerend en stap voor stap de Omgevingswet implementeren. De basis daarvoor vormen de jaaragenda’s die het college ter instemming aan de raad voorlegt. Bij het vaststellen van het koersdocument heeft de raad tevens ingestemd met de jaaragenda 2019/2020.

In dit raadsvoorstel geeft het college aan wat in de periode sinds vaststelling van het Koersdocument is gedaan binnen de programmalijnen vernieuwend werken, pakket21 en programma-activiteiten en legt het college de raad een agenda voor de periode maart 2021 – maart 2022 ter instemming voor.

Beoogd effect Centraal in onze aanpak is dat het college en de gemeenteraad samen, stap voor stap, de Omgevingswetactiviteiten implementeren voor de komende jaren. Ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid. Doel is dat de gemeenteraad weet en bepaalt over welke onderwerpen in het komende jaar gesproken moet worden, op welke wijze dat moet gebeuren en waarover besluitvorming moet plaatsvinden. Het college is op basis daarvan in staat om voor een goede bespreking van de diverse deelonderwerpen de juiste voorbereiding te laten plaatsvinden.

Argumenten Met het Koersdocument Implementatie Omgevingswet heeft de raad gekozen voor heldere kaders om te voldoen aan de wettelijke minimale vereisten en voor een implementatiestrategie waarbij gemeenteraad, college van B&W en gemeentelijke organisatie al lerend en in interactie met de stad stap voor stap de Omgevingswet implementeren. Bij het vaststellen van het Koersdocument is afgesproken dat de gemeenteraad het jaarprogramma voorgelegd krijgt; hieraan wordt door middel van dit raadsvoorstel voldaan. Er zijn daarnaast in dit stadium een aantal onderwerpen en voorstellen die het college graag met de raad wil afstemmen en aan de raad willen voorleggen:

1. De Omgevingswet vraagt een integrale kijk op vraagstukken met een andere manier van samenwerken buiten en binnen de gemeente en ook tussen de gemeentelijke afdelingen. Dit betekent een verandering in houding en gedrag op ambtelijk, bestuurlijk en politiek niveau. Hierom is de programmalijn Vernieuwend Werken gestart, werken in de geest van de wet, die zich richt op het stapsgewijs verder ontwikkelen en versterken van een Almeerse werkwijze, zodat de stad, de gemeenteraad, het college van B&W en de organisatie, niet alleen kunnen leren werken in de geest van de wet, maar ook kunnen werken met de nieuwe instrumenten. Hiervoor hebben we in 2020 de basis gelegd door een aantal pilots en verkenningen uit te voeren. Eén van de uitkomsten hiervan is om het fysieke en sociale domein meer te integreren. Het college vraagt de raad in te stemmen met de uitkomsten van de leerervaringen van 2020, zodat die in de organisatie geborgd kunnen worden, en met het inzetten van een aantal nieuwe pilots en verkenningen. 2. In het door de gemeenteraad vastgestelde Koersdocument Implementatie Omgevingswet zijn de randvoorwaarden voor invoering van de Omgevingswet benoemd in de programmalijn Pakket 21. De activiteiten in Pakket 21 moeten ervoor zorgen dat we per 1-1-2022 in Almere kunnen werken volgens de minimale vereisten, zowel op technisch, juridisch als op bedrijfsmatig gebied.

Voor een aantal van deze voorwaarden is een besluit vanuit de raad nodig: i. Ten eerste betreft dit onderwerpen die onderdeel zijn van de minimale vereisten, zoals de instelling van een commissie Ruimtelijke kwaliteit; Het vaststellen van de verordening nadeelcompensatie/fysieke leefomgeving; De aanpassing van de (leges)verordeningen en het adviesrecht van de raad bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten ii. Ten tweede zijn belangrijke aandachtspunten de financiële gevolgen van de invoering van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging. Wij hebben opdracht gegeven om te onderzoeken wat de gevolgen zijn voor de huidige dienstverlening van Almere. Afgelopen jaar is aanvullend onderzocht wat nieuwe

verhaalmogelijkheden en opbrengsten voor de gemeente Almere kunnen zijn vanuit het perspectief van de Omgevingswet en Wkb. De rapportages geven ons inzicht in de verandering in kosten voor de initiatiefnemer en de impact voor de gemeente zelf. Deze onderzoeken laten zien dat de invoering van Wkb en Omgevingswet in potentie een grote impact hebben. Graag gaat het college met consulterend met de raad in gesprek over de uitkomsten van beide onderzoeken en de keuzes die we hierbij kunnen (en moeten) maken. iii. Ten derde heeft de raad heeft in 2017 de huidige Omgevingsvisie Almere vastgesteld. De vigerende Omgevingsvisie voldoet niet op alle aspecten aan de eisen die de Omgevingswet daaraan stelt. De overgangstermijn geeft ons gelegenheid dat te herstellen. De omgevingswet veronderstelt dat op 31 december 2024 de omgevingsvisie is vastgesteld. Hierom wil het college de raad voor de zomer 2021 een traject/proces voorleggen met bouwstenen om na de verkiezingen in 2022 voortvarend aan de slag te kunnen. iv. Ten vierde ontwerpen wij momenteel, in samenwerking met meerdere gemeenten, een voorstel voor de structuur voor het eveneens nog op te stellen Omgevingsplan. Dit leidt tot een voorstel aan de raad over hoe we in Almere de opzet van een nieuw Omgevingsplan willen inrichten en hoe we de uitvoering hiervan willen faseren. 3.

In 2021 worden de ingezette programma-activiteiten voortgezet en wordt, nu de invoering van de wet naderbij komt, ook extra ingezet op communicatie, waarbij er zowel aandacht is voor de interne als de externe communicatie. Voor de raad worden periodiek workshops georganiseerd en een vragenuur.

Tegenargumenten en Niet van toepassing. kanttekeningen

Financiële middelen en Het programmabudget Omgevingswet is dekkend voor 2021. Voor de jaren effecten daarna is op dit moment geen apart budget beschikbaar.

Duurzaamheidsparagraaf Duurzaamheid levert een bijdrage als bouwsteen voor de op te stellen Omgevingsvisie en Omgevingsplan.

Afstemming • Concerndirectie • Interne experts o.a. vanuit de afdeling SBL, VTH • Programmateam Implementatie Omgevingswet

Aanpak/Uitvoering Het college heeft aangegeven op verschillende momenten voorstellen ter instemming en kennisname bij de raad te agenderen.

Communicatie (intern en Door middel van publiekssamenvatting. extern)

Besluit Burgemeester en Wethouders Djuma Besluit (in te vullen door Bureau Agenda)

Vergaderdatum 6 april 2021

B en W besluit Jaarprogramma Maart 2021 – Maart 2022 Implementatie Omgevingswet

Het college besluit: De raad voor te stellen: 1. Kennis te nemen van het Jaarprogramma Implementatie Omgevingswet maart 2021 – maart 2022. 2. In te stemmen met de daarin opgenomen vervolgstappen voor het jaar 2021 uitgesplitst naar de drie Programmalijnen: a. In de programmalijn vernieuwend werken in te zetten op de in dit raadsvoorstel opgenomen 14 pilots en verkenningen 2021 (zie tabel 1) en daarnaast de leeropbrengsten te borgen, zodat het instrumentarium en gedachtengoed van de Omgevingswet in de organisatie wordt verankerd; b. In de programmalijn Pakket 21 het invoeren van de door de VNG geformuleerde minimale vereisten en daarnaast focus op het, onder meer bij het Rijk, in beeld brengen van de kosten van de invoering van de Omgevingswet en start voorbereiding Omgevingsvisie; c. In de programmalijn Programma-activiteiten voortzetten van de in 2020 uitgevoerde activiteiten en intensivering van de communicatie nu de invoering van de wet nadert. 3. Kennis te nemen van de bestuurlijke agenda, op basis waarvan de raad de komende maanden de volgende onderwerpen tegemoet kan zien: a. Een consulterend agendaverzoek voor een uitgebreide bespreking over de leerervaringen vernieuwend werken, waarvan in de jaarrapportage een samenvatting is gegeven. b.

Een voorstel voor het proces/traject om te komen tot een Omgevingsvisie en Omgevingsplan dat de basis vormt waarop, na de verkiezingen in 2022, verder gebouwd kan worden. c. Voorstellen ter besluitvorming over de noodzakelijke vaststelling van randvoorwaarden en verordeningen betreffende: i. De instelling van een commissie Ruimtelijke kwaliteit; ii. Het vaststellen van de verordening nadeelcompensatie/fysieke leefomgeving; iii. De aanpassing van de (leges)verordeningen; iv. Het adviesrecht van de raad bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. 4. Een consulterend agendaverzoek over de uitkomsten onderzoeken en de keuzes die moeten/kunnen worden gemaakt over de financiële gevolgen van de invoering van de Wet Kwaliteitsborging (WKB) en Omgevingswet.

Aldus vastgesteld in het college van BenW d.d. 6 april 2021

Indien van toepassing bij gewijzigd besluit (enkel voor digitale publicatie)

Aangepaste Publiekssamenvatting

ACTUALITEITENHALFUUR

Doel actualiteitenhalfuur

Het actualiteitenhalfuur biedt de raad gelegenheid actuele vragen voor te leggen aan het college, die ook tijdens het actualiteitenhalfuur te beantwoorden zijn.

De vragen die worden gesteld dienen in ieder geval te voldoen aan de volgende eisen: - maximaal 3 vragen per onderwerp; - de vragen zijn gericht aan het college; - de vragen zijn voorzien van een context en toelichting; - de vraagstelling is duidelijk, kort en bondig en politiek van aard; - de vragen moeten tijdens het actualiteitenhalfuur te beantwoorden zijn.

Termijn van indienen

Op de dag van de vergadering, tot uiterlijk 12.00 uur, kunnen vragen worden aangemeld voor het actualiteitenhalfuur. Deze worden hierna gepubliceerd via het raadsinformatiesysteem. Indien er na dit tijdstip geen vragen zijn binnengekomen, komt dit agendapunt te vervallen.

Opzet actualiteitenhalfuur

• Er wordt gebruik gemaakt van de spreekgestoelten, de vragensteller rechts van de voorzitter en het college aan de linkerkant. • De vragensteller stelt alle vragen. • Het college beantwoordt de vragen zonder interrupties. • Na de reactie van het college krijgt de vragensteller gelegenheid om een eventuele verduidelijkingsvraag aan het college te stellen. • Hierna is, zo mogelijk, voor andere fracties ruimte voor een vraag richting college. Waarbij dan wel geldt dat het aanvullend moet zijn op hetgeen is gezegd. • Tenslotte wordt door de voorzitter geconcludeerd of het onderwerp al dan niet voldoende besproken is.

GESPREKSWIJZER | INFORMEREN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Agendavoorstel college: Bespreking voortgangsrapportage Actieplan Veiligheid 2019-2020 tweede RG-100/2021 3 juni 2021 helft 2020 (VERVOLG)

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INFORMEREN Wilt u inspreken? Zie https://gemeenteraad.almere.nl/invloednu INW ONERS VERKENNEN Informeren RAAD VAN ALMERE KEUZES EN DELEN • Reactie portefeuillehouder (dan wel politie & OM) (vervolg) PRESIDIUM VAN DE RAAD • Conclusie voorzitter over voldoende besproken DEBATTEREN

COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Het college informeert de raad ieder half jaar over de uitvoering van het Op 27 mei jl. hebben alle fracties hun bijdrage geleverd en vragen gesteld aan de veiligheidsbeleid, het Actieplan veiligheid 2019-2022. Vanavond is het de beurt portefeuillehouder en politie. Ook zijn de Schriftelijke Vragen: Explosieven in de aan de periode juli-december 2020. Het college wil de focus van het gesprek straten van Almere (VVD) van 26 jl. meegenomen tijdens deze bespreking. Het leggen op de invloed van de bestrijding van de coronacrisis op de uitvoering van CDA heeft aangekondigd een motie in te dienen om een campagne het Actieplan en op de criminaliteitscijfers. straatintimidatie op te starten. Vanavond zal de portefeuillehouder verdergaan met de beantwoording van de vragen. Bij deze bespreking zijn vertegenwoordigers van de politie en het Openbaar Ministerie aanwezig om vragen te beantwoorden. Het agendavoorstel laat twee ontwikkelingen zien die coronagerelateerd zijn. Enerzijds het capaciteitsvraagstuk. Het college onderkent dat het bestrijden van de coronacrisis extra inzet vraagt en, rekening houdend daarmee, al het mogelijke is gedaan om de doelstellingen van het Actieplan veiligheid uit te voeren. LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

In de tweede plaats neemt de traditionele criminaliteit af – de zorg omtrent • Op 2 juli jl. is een raadsbrede motie aangenomen over uitbreiding van de straatroven en overvallen daargelaten – en is een verschuiving merkbaar naar Almeerse politiecapaciteit (RG-180). Op blz. 5 van de voortgangsrapportage online/-cybercriminaliteit. De Coronathermometer, die de raad periodiek wordt aangegeven hoe uitvoering is/wordt gegeven aan de motie. ontvangt en bespreekt, laat zien dat deze verschuiving een blijvend iets is. • Op 2 juli jl. is een motie van zes fracties aangenomen (RG-225) die oproept het experiment gesloten coffeeshopketen uit te voeren binnen het gestelde Het college laat in het agendavoorstel in het midden wat deze beide budget en continu in gesprek te blijven met het Rijk over de effecten en ontwikkelingen betekenen voor de uitvoering van het Actieplan veiligheid in de kosten van het experiment. Op blz. 24 van de rapportage wordt de stand van komende tijd. Maar blijkens het jaarplan, dat ter informatie is bijgevoegd, zaken van het experiment beschreven. De motie wordt hierbij niet genoemd, worden de activiteiten voortgezet conform de doelen die de raad in 2019 heeft waarmee de vraag is of deze nu als uitgevoerd kan worden beschouwd. bepaald. Enerzijds is dat vanuit consistentie begrijpelijk.

Anderzijds is de vraag of de invloed van corona niet dermate is dat de raad de bespreking wil benutten om, voor de resterende looptijd van het veiligheidsplan, onderwerpen met prioriteit te benadrukken.

Verder wijst het presidium erop dat in de rapportage de toespeling wordt gemaakt op eerdere uitspraken c.q. informatie aan de raad en nu het vervolg daarop wordt weergegeven. Mogelijk dat de raad hier vanwege de voortgang de aandacht op wil vestigen. Het betreft:

• Op 9 november jl. is de raad via een raadsbrief geïnformeerd over de pilot met bodycams bij Stadstoezicht. Dit n.a.v. een aangenomen motie. Op blz. 17 van de rapportage wordt het vervolg hierop aangegeven. • Op 5 november jl. heeft de raad het initiatiefvoorstel van de VVD aangenomen voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit. Het college geeft aan dat naar aanleiding hiervan een verdiepingsplan op de huidige ondermijningsaanpak in voorbereiding is. Dit plan zal in de eerste helft van 2021 aan de raad worden voorgelegd. • Op 17 september jl. heeft de raad n.a.v. een agendavoorstel van de VVD gesproken over de overlast in het stadscentrum. Op blz. 16 van de rapportage wordt de voortgang beschreven. • Op 2 juli jl. heeft de raad de motie van de PVV en SP ‘Wapeninleveractie in Almere’ (RG-159) aangenomen. Het college geeft aan dat de burgemeester tijdens de bespreking van de vorige voortgangsrapportage op 5 november jl. heeft aangegeven dat de driehoek na ampel beraad mogelijkheden heeft gevonden om toch een wapeninleveractie te organiseren. In 2021 zal worden gestart met de voorbereiding van deze actie. Niet duidelijk is wanneer de motie als uitgevoerd wordt beschouwd.

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Agendavoorstel college: Bespreking voortgangsrapportage Actieplan Veiligheid 2019-2020 tweede helft 2020 (VERVOLG)

INHOUD

05-11-2020 Initiatiefvoorstel VVD en raadsbesluit: Aanpak georganiseerde criminaliteit (RV-66)

Agendavoorstel college: Bespreking voortgangsrapportage actieplan veiligheid 2019-2020 eerste helft 2020 (RG-310)

11-06-2020 Agendavoorstel college: Bespreking voortgangsrapportage actieplan veiligheid 2019-2020 tweede helft 2019 (RG-86)

24-01-2019 Raadsvoorstel: Actieplan veiligheid 2019-2022 (RV-05)

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl

Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen

Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ RV-43/2020 3 juni 2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN

VERKENNEN Behandelwijze RAAD VAN ALMERE • Korte toelichting indiener (voor zover aanvullend) KEUZES EN DELEN • Reactie fracties PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Reactie college (voor zover aanvullend aan de raadsbrief die de COLLEGE B&W BESLUITEN raad voorafgaande aan de vergadering ontvangt en waarin het college reageert op de moties/amendementen)

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

De raad stelt de Programmarekening en Perspectiefnota vast. Uit de beide Tijdens de Politieke Markt van 27 mei jl. is inhoudelijk gesproken over zowel de raadsvoorstellen blijkt dat waar de Programmabegroting 2020 nog een tekort liet Programmarekening 2020 als Perspectiefnota 2022. De Programmarekening komt zien van 5,3 miljoen, sluit de Programmarekening over hetzelfde boekjaar af met op een later moment terug op de agenda, na afronding van de een positief resultaat van 10,2 miljoen (waarvan 1,5 miljoen overblijft na accountantscontrole. resultaatbestemming). Daarnaast is vanuit het grondbedrijf 29,4 miljoen beschikbaar en kan 4,9 miljoen vrijvallen uit de reserves. Het college stelt voor de Het vervolg van de bespreking van de Perspectiefnota vindt vanavond plaats aan middelen in te zetten voor het oplossen van knelpunten en de meest dringende de hand van 2 amendementen en 16 moties. Het overzicht vindt u op één van de afweegbare voorstellen. Hierbij is geen ruimte voor nieuw beleid m.u.v. de volgende pagina’s. gemaakte coalitieafspraken rond stedelijke vernieuwing en geoormerkt geld voor een bepaald beleidsterrein. Voor de jaren 2021-2023 worden forse tekorten verwacht die, indien geen oplossing of meevaller bestaat, uit de buffer zullen LEES MEER moeten worden opgevangen.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

Bij een drie moties worden een aantal observaties aan u meegegeven.

Motie RG-142 Bij het vaststellen van het raadsvoorstel Visie Ecologie op 11 maart 2021 is een motie ingediend over de eikenprocessierups. Deze werd verworpen.

Motie RG-143 Vorig jaar is bij de Perspectiefnota een motie ingediend over het uitroepen van de noodtoestand voor het klimaat. Deze werd op 11 juli 2019 verworpen. Verder kan worden gewezen op de ingezonden brief aan de raad van 14 april jl. en in het verlengde hiervan de bijdrage van de inspreker vorige week.

Motie RG-148 Het onderwerp heeft eerder op de agenda van de raad gestaan. Op 1 december 2016 werd hierover gesproken aan de hand van een agendavoorstel. Een motie werd op 15 november 2018 verworpen. Verder kan worden gewezen op de ingezonden brief aan de raad van 6 april jl.

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

Amendementen

Nummer Indiener(s) Titel RG-133 PVV Rubbergranulaat RG-134 Partij voor de Dieren Financiering gehandicaptenparkeerplaatsen

Moties

Nummer Indiener(s) Titel RG-132 PVV Niet vaststellen perspectief voor bespreking Floriadetekort RG-135 GroenLinks Dek kosten invalideparkeerplaats voor mensen met een laag inkomen RG-136 PvdA Voeg een reëele inschatting toe aan de Perspectiefnota van de opbrengsten uit grondverkoop en extra bijdragen van het Rijk RG-137 PVV Verschil tekort Floriade aanwenden voor openbare ruimte RG-138 VVD Onderwijsgeld goed besteden RG-139 PvdA Stel solvabiliteitsratio vast voor eigen vermogen Gemeenschappelijke Regelingen RG-140 ChristenUnie, D66, Partij voor de Dashboard financiële positie Dieren, Leefbaar Almere RG-141 PVV Informeer de raad tijdig bij bebouwing van bestaand groen RG-142 Partij voor de Dieren Diervriendelijke en toekomstgerichte oplossing eikenprocessierups RG-143 Partij voor de Dieren Klimaatnoodtoestand RG-144 Partij voor de Dieren Statiegeldautomaat voor kleding – korting voor je kloffie RG-145 PVV Niet van het gas af RG-146 Leefbaar Almere Maak waterstof tot speerpunt binnen de economische agenda RG-147 PVV Kunstmuseum Flevoland RG-148 NIDA Almere Almere Fairtrade Gemeente RG-149 D66 Zonder breedtecultuur geen topcultuur

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2020’

INHOUD

25-08-2020 Raadsbrief ‘Aanbieden rapport ‘Een frisse externe blik op Alle stukken van de P&C cyclus kunt u vinden op de begroting van Almere’ https://almere.pcportal.nl/

14-11-2019 Motie Leefbaar Almere, VVD, D66, PVV, CDA en In de leeromgeving vindt u o.a. drie filmpjes met uitleg ChristenUnie ‘Spaarzaamheid leidt tot sparen’ (RG-320) over de gemeentefinanciën: hoeveel geld krijgt de gemeente van het Rijk, hoeveel ontvangt de gemeente aan 11-07-2019 Motie D66 en Partij voor de Dieren ‘Begrijpelijk leesbare belastingen en wat hebben gemeenteraadsleden over de versies belangrijke documenten als perspectievennota en gemeentebegroting te zeggen? begroting’ (RG-162) Verder kan de notitie ‘Meerjarig financieel inzicht voor de 11-07-2019 Motie VVD, AP/OPA en Respect Almere ‘Geen raad’ mogelijk interessant zijn. De commissie BBV heeft lastenverzwaring voor inwoners’ (RG-189) deze september 2020 uitgebracht. Hoe een begroting/jaarrekening moet worden opgesteld, is wettelijk 09-11-2017 Motie Leefbaar Almere, VVD, CDA, PvdA, D66, fractie vastgesteld in het Besluit begroting en verantwoording Hengstman ‘Meer weerstand in het vermogen deel 2’ (RG- (BBV). De Commissie BBV, die bestaat uit leden vanuit 262) verschillende overheidsorganen en accountancy, ziet toe op deze wettelijke regeling en brengt geregeld publicaties uit.

13-07-2017 Motie PVV, VVD en ChristenUnie: Duisenberg-methode In de notitie krijgt u uitleg hoe de verschillende onderdelen in beleids- en begrotingsdocumenten (RG-120) in de begroting en jaarrekening in samenhang gezien kunnen worden om een oordeel te vormen over de financiële positie van de gemeente en / of de gevolgen van bepaalde beleidskeuzes voor de ontwikkeling van die financiële positie. Het is misschien taaie kost. Aan de andere kant kan het ook dienen als inspiratie voor opfrissing van uw kennis. Verschillende begrippen komen ook telkens terug in de sessies met de accountant.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-132/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Niet vaststellen perspectief voor bespreking Floriadetekort

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

- de definitieve omvang voor tekort in verband met de terreininrichting Floriade nog niet bekend is evenmin als mogelijke oplossingen hiervoor,

van mening dat:

- het voor een integrale afweging binnen het perspectief noodzakelijk is dat omvang en oplossingen voor dit tekort bij de raad bekend zijn,

spreekt uit:

het perspectief niet eerder te zullen vaststellen dan nadat de beraadslaging over omvang en oplossingen voor het tekort voor de terreininrichting van de Floriade heeft plaatsgevonden,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Toon van Dijk (PVV)

AMENDEMENT

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-133/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen

ONDERWERP Rubbergranulaat

ONDERGETEKENDE(N) STELT/ STELLEN HET VOLGENDE AMENDEMENT VOOR:

De beslispunten:

Te wijzigen in:

1. De Perspectiefnota 2022, omvattende de eerste kwartaalrapportage over 2021 en de actualisatie van het meerjarenperspectief 2022-2025, vast te stellen. 2. De bijbehorende begrotingswijzigingen en balansmutaties vast te stellen, met dien verstande dat de middelen die worden aangemerkt als incidentele besparing kapitaallasten sport niet vrijvallen maar beschikbaar blijven voor de vervanging van kunstgrasvelden.

TOELICHTING In de Perspectiefnota (blz. 38) wordt aangegeven dat dit jaar € 400.000 kan vrijvallen omdat de vervanging van kunstgrasvelden pas aan de orde is nadat de Europese Commissie een uitspraak heeft gedaan over de concentratie van rubbergranulaat en -strooisel en duidelijk is aan welke regelgeving moet worden voldaan.

Vanuit de raad is in de afgelopen jaren herhaaldelijk aandacht gevraagd voor de gezondheidsrisico’s op kunstgrasvelden met rubbergranulaatkorrels. Wat de PVV betreft dient dan ook direct actie te worden ondernomen zodra de gevraagde duidelijkheid voorhanden is, dit zal niet lang meer duren. Het nu vrij laten vallen van de beschikbare middelen vergroot het risico dat vervanging niet kan plaatsvinden terwijl dit wel nodig blijkt. Ook is het geen goed signaal naar de gebruikers van de kunstgrasvelden. Om die reden vindt de PVV het nu laten vrijvallen voorbarig.

ONDERTEKENING EN NAAM

Annette Raijer (PVV)

AMENDEMENT

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-134/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen

ONDERWERP

Financiering gehandicaptenparkeerplaatsen

ONDERGETEKENDE(N) STELT/ STELLEN HET VOLGENDE AMENDEMENT VOOR:

De beslispunten:

Te wijzigen in:

1. De Perspectiefnota 2022, omvattende de eerste kwartaalrapportage over 2021 en de actualisatie van het meerjarenperspectief 2022-2025, vast te stellen. 2. De bijbehorende begrotingswijzigingen en balansmutaties vast te stellen, met dien verstande dat de aanleg van invalideparkeerplaatsen wel vanuit het beheerbudget blijft gefinancierd.

TOELICHTING In de perspectiefnota 2021 staat dat de aanleg van invalideparkeerplaatsen niet meer vanuit het beheerbudget wordt gefinancierd. De aanleg/aanpassing van deze invalidenparkeerplaatsen kost circa € 100.000 per jaar. Het College erkend dat deze parkeerplaatsen wel wenselijk zijn om de stad gezond en leefbaar te houden.

Het College wil deze kosten voortaan op de aanvragers verhalen. Het tarief zal minimaal € 300-350,- per aanvraag zijn, de keuze om eventuele bijkomende kosten ook nog in het tarief te verwerken moet nog door het College gemaakt worden. Het tarief wordt dan vanzelfsprekend nog hoger. Het College onderzoekt dit en betrekt de uitkomsten hiervan bij de tarievennota 2022.

De Partij voor de Dieren vindt dat de kosten voor de aanleg van een invalidenparkeerplaats niet op de gehandicapte inwoner verhaald mag worden. Een invalideparkeerplaats is een noodzakelijk iets. Hierdoor kunnen mensen dicht bij hun huis parkeren zodat ze zo min mogelijk hinder hebben en belemmerd worden door hun handicap/ beperking.

ONDERTEKENING EN NAAM

Martine Puhl (Partij voor de Dieren)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-135/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Dek kosten invalideparkeerplaats voor mensen met een laag inkomen

De raad,

gehoord de beraadslaging,

constaterende dat:

- het college aangeeft de kosten voor het realiseren invalideparkeerplaats geheel voor de rekening te willen laten komen van de aanvrager; - de uitwerking van dit beleid en daarmee het tarief nog moeten plaatsvinden en de uitkomsten hiervan worden betrokken we bij de tarievennota 2022,

overwegende dat:

- deze kosten vaak bovenop de kosten van een invalideparkeerkaart (120,- euro) komen; - deze kosten een belemmering kunnen vormen voor het aanvragen van een invalideparkeerplaats waardoor bewegingsvrijheid en deelnemen aan de maatschappij ernstig beperkt worden; - een invalideparkeerplaats ook aangevraagd kan worden voor een brommobiel of scootmobiel wanneer deze niet bij de woning op de stoep geparkeerd kan worden; - kosten van een GPK en de invalideparkeerplaats juridisch gezien vergoed mogen worden vanuit de bijzondere bijstand; - de kosten voor een invalideparkeerkaart (GPK) nu al wel deels komen te vervallen wanneer aanvrager een kwijtschelding van gemeentelijke belastingen heeft,

van mening dat:

- kosten voor een aanvrager met een laag inkomen bijzonder hoog kunnen zijn, vooral wanneer de kosten samen komen te vallen met een gelijktijdige aanvraag van een GPK. Kosten kunnen meer worden dan 450.- euro waarbij bijvoorbeeld het bijstandsinkomen van een alleenstaande Almeerder tussen 21-65 jaar oud, 729,- euro per maand bedraagt. De kosten zijn dan meer dan de helft van het maandelijks inkomen. - niet alle aanvragers van een invalideparkeerplaats financieel daadkrachtig genoeg zijn om deze kosten te kunnen betalen; - het gewenst is als service richting inwoners met een handicap en laag inkomen, de kosten voor de realisatie van een gehandicaptenparkeerplaats, automatisch niet in rekening te brengen van de aanvrager,

draagt het college op:

in de tarievennota uit te werken dat de kosten van een invalideparkeerplaats voor aanvragers met een inkomen tot 130% van het minimum inkomen komen te vervallen,

en gaat over tot de orde van de dag.

MOTIE

ONDERTEKENING EN NAAM

Esther Hagelaar-van Dijk (GroenLinks)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-136/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Voeg een reëele inschatting toe aan de Perspectiefnota van de opbrengsten uit grondverkoop en extra bijdragen van het Rijk

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat: - de Perspectiefnota 2022 wordt gebruikt om een beeld te vormen van de financiële situatie van de gemeente Almere in de komende jaren; - de winstafdracht van het grondbedrijf een grote invloed heeft op de financiële resultaten van de gemeente Almere; - de verwachte winstafdracht van het grondbedrijf voor de jaren 2022-2025 niet wordt meegenomen in de Perspectiefnota; - er een reële verwachting bestaat over het vergroten van de Rijks bijdragen op het gebeid van Zorg en het gemeentefonds en dat deze bedragen niet zijn meegenomen in de Perspectiefnota,

van mening dat: - we als Raad pas een inhoudelijk discussie kunnen voeren over onze toekomstige financiën als de opbrengsten uit grondverkoop en extra bijdragen van het Rijk meenemen in onze afweging; - we een discussie over mogelijke bezuinigingen alleen kunnen voeren nadat er een volledig beeld is ontstaan van onze financiële situatie,

verzoekt het college:

- de Perspectiefnota 2022 aan te passen met een reële inschatting van de opbrengsten uit grondverkopen en de extra bijdragen van het Rijk voor het lopende jaar 2021; - de raad over de uitkomst te informeren vóór de vaststelling van de begroting 2022,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Ruud de Jonge (PvdA)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-137/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Verschil tekort Floriade aanwenden voor openbare ruimte

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

- het college zonder meer van een meerderheid van de raad goedkeuring zou krijgen om het voorspelde tekort van 15 miljoen voor de terreininrichting van de Floriade bij te passen,

van oordeel dat:

- als dat geld toch uitgegeven zou worden dat ook beschikbaar zou moeten zijn voor andere belangrijke investeringen in de stad,

draagt het college op:

het verschil tussen 15 miljoen euro en het uiteindelijk te becijferen tekort voor de terreininrichting Floriade aan te wenden voor het (terugdraaien van de bezuiniging op) het onderhoud van de openbare ruimte in Almere,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Toon van Dijk (PVV)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-138/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Onderwijsgeld goed besteden

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat: • het Nationaal Programma Onderwijs 8,5 miljard euro (waarvan 5,8 miljoen voor funderend onderwijs) vrijmaakt voor het onderwijs; • het Nationaal Programma Onderwijs in het leven is geroepen om onderwijsvertraging in te lopen en moet leerlingen ondersteunen die het moeilijk hebben door schoolsluiting en corona; • de gemeente Almere naast de negatieve effecten van de pandemie op het onderwijs ook behoort tot de G5-gemeenten waar het lerarentekort een groot probleem is; • de wethouders Onderwijs en Jeugd van gemeenten een brief hebben ontvangen waarin de minister van OCW aangeeft voornemens te zijn om ook nog eens 300 miljoen euro aan gemeenten uit te keren met veel leerlingen met een hoog risico op onderwijsachterstand; • de minister van OCW aangeeft dat interventies van schoolbesturen ook te zullen overleggen met de gemeente; • we ons terdege beseffen dat de raad vooral gaat over onderwijshuisvesting, maar op het moment dat (de kwaliteit van) het onderwijs onder druk staat de gemeente hier wel degelijk een bijdragen aan kan leveren,

van oordeel dat: • in het verleden de raad miljoenen aan impulsgelden en aanjaagmiddelen heeft geïnvesteerd in de kwaliteit van het onderwijs; • de effecten van deze investeringen onvoldoende duidelijk zijn gebleken;

van mening dat: • de minister van OCW ruimte laat aan gemeenten om mee te denken over de inzet van deze extra middelen; • de extra middelen ingezet moeten worden voor interventies met verbeteringen aan het onderwijs op de lange termijn in plaats van korte termijn interventies; • goed en kwalitatief onderwijs niet alleen belangrijk is voor ieder kind, maar het ook van algemeen belang is voor onze stad op het gebied van banen, werkgelegenheid, veiligheid, radicalisering, etc. • in het geval van onderwijskwaliteit maatwerk nodig is per kind en/of per school; • schoolbesturen kennis binnen de organisatie veel meer kunnen benutten om zo de onderwijskwaliteit beter borgen,

draagt het college op:

MOTIE

• om de keuze van de schoolbesturen voor de inzet van interventies te delen met de raad; • de raad per kwartaal te informeren middels een raadsbrief over de voortgang van de inzet van deze extra Rijksmiddelen;

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Koen Bokhorst (VVD)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-139/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Stel solvabiliteitsratio vast voor eigen vermogen Gemeenschappelijke Regelingen

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat: - Almere in een 6-tal Gemeenschappelijke Regelingen (GR) deelneemt; - deze GR hun inkomsten -ten dele- verwerven door de bijdragen van de deelnemende gemeenten; - dat deze bijdragen door het bestuur van de GR worden vastgesteld en het bestuur ook de winstbestemming vaststelt; - de deelnemende gemeenten middels een zienswijze hun oordeel hier over kunnen uitspreken; - regelmatig discussies ontstaan over de winstbestemming als de GR over een boekjaar winst maakt,

van mening dat: - het van belang is dat een GR over voldoende eigen vermogen beschikt om haar taken naar behoren uit te kunnen voeren; - een GR echter geen spaarbank is en het eigen vermogen niet meer hoeft te bedragen dan noodzakelijk en wenselijk is voor de uitvoering van haar taken; - het daarom, mede om ieder jaar hierover een discussie te vermijden, aan te raden is om een solvabiliteitsratio af te spreken en te bepalen dat het saldo van de winst welke deze ratio overstijgt naar de deelnemende gemeenten terugvloeit,

verzoekt het college:

- om met de deelnemers in de 6 Gemeenschappelijke Regelingen waarin Almere deelneemt in overleg te treden om een gewenste solvabiliteitsratio overeen te komen en te bepalen dat de winst waarmee deze ratio wordt overschreden terugvloeit naar de deelnemende gemeenten; - de raad over de uitkomst van deze overleggen te informeren vóór vaststelling van de begroting 2022,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Rob Maurits (PvdA)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-140/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Dashboard financiële positie

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

− als onderdeel van het onderzoeksprogramma van de Rekenkamer Almere een studentenproject financiële sturing heeft plaatsgevonden; − twintig bachelor studenten van de Universiteit Utrecht hiervoor twee dashboards hebben ontworpen die inzicht geven in de financiële positie van Almere; − de directeur van de Rekenkamer Almere de bevindingen van de studenten op 19 april jl. heeft aangeboden aan de raad,

van mening dat:

- een dashboard van toegevoegde waarde is op de financiële stukken, omdat deze voor zowel de raad als de inwoners in één oogopslag op een begrijpelijke manier aangeeft hoe Almere er financieel voorstaat,

spreekt uit:

- de bevindingen van de studenten om te komen tot een dashboard financiële positie over te nemen,

draagt het college op:

- in samenspraak met de raadswerkgroep financiën de financiële stukken te gaan voorzien van een dashboard, te beginnen met de Programmabegroting 2022,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Hans van Dijk (ChristenUnie) Martine van Bemmel (D66)

Martine Puhl (Partij voor de Dieren) Kees Ahles (Leefbaar Almere)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-141/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Informeer de raad tijdig bij bebouwing van bestaand groen

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

- de woonvisie uitgaat van het behoud van de unieke karakteristieken en eigenschappen van Almere en de afzonderlijke woonkernen,

constaterende dat:

- in de uitwerking echter aan projectontwikkelaars de ruimte wordt geboden in bestaand groen “in te breiden”; - die ruimte geboden wordt zonder dat de raad daar vooraf over wordt geïnformeerd, zoals bijvoorbeeld in Waterwijk en Laterna Magicapark,

van mening dat:

- voor behoud van het groene karakter van de bestaande stadskernen vereist is dat bestaand groen niet wordt ingeruild voor bebouwing; - de raad in de gelegenheid gesteld moet worden zijn mening te geven over mogelijke ontwikkeling in bestaand groen voordat daarover afspraken in welke zin dan ook met projectontwikkelaars/bouwers worden gemaakt; - een vroegtijdige uitspraak van de raad tijd, moeite en teleurstellingen kan voorkomen en bovendien kan helpen echte participatie te bevorderen,

draagt het college op:

bij voorgenomen bebouwing van bestaand groen in de stadskernen de raad te informeren vóórdat er besprekingen met ontwikkelaars worden gevoerd,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Toon van Dijk (PVV)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-142/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Diervriendelijke en toekomstgerichte oplossing eikenprocessierups

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

• in de Perspectiefnota staat dat er 300.000 euro extra naar de ‘bestrijding van de eikenprocessierups’ gaat; • erbij vermeld staat dat bij de begroting 2022 zal worden gekeken naar een structurele oplossing; • in de nota niet staat wat de methode van bestrijding van de eikenprocessierups zal zijn; • in het verleden vaak dier- en ecologisch onvriendelijke methodes gebruikt zijn, zoals het verwoestende middel XenTari,

van mening dat:

• het gebruik van het middel XenTari onwenselijk is omdat het dieronvriendelijk is en veel schade aan de natuur en dieren aanricht; • dit het probleem jaarlijks alleen maar erger maakt, want de natuurlijke vijanden van de rups staan erdoor ook onder druk; • het college zou moeten inzetten op een echt structurele oplossing, niet alleen in financiële zin, want het probleem van de overlast zal alleen maar toenemen als de (plaatselijke) biodiversiteit en de balans in de natuur verstoord wordt; • daarom het veel beter is om alleen in te zetten op natuurlijke middelen: maak de omgeving geschikter voor natuurlijke vijanden van de rups en zet die in,

draagt het college op:

• bij de inzet van de extra middelen uit de perspectiefnota met als doel het bestrijden van de eikenprocessierups uitsluitend natuurlijke en bij voorkeur preventieve methoden te gebruiken, zoals het plaatsen van sluipwespkasten en ophangen mezenkasten, en geen chemische en/of ecologisch schadelijke middelen als XenTari; • hierbij als hoogste prioriteit de lange termijn in gedachten te houden: middelen die de biodiversiteit en ecologie verzwakken hebben op lange termijn een averechts effect,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Jesse Luijendijk (Partij voor de Dieren)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-143/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Klimaatnoodtoestand

De raad,

gehoord de beraadslaging,

constaterende dat: - de klimaatcrisis een van de grootste bedreigingen is voor het leven op Aarde; - de gevolgen van de klimaatcrisis voor een stad, in een polder ver onder de zeespiegel zoals Almere enorm zullen zijn; - het huidige college wel rept over duurzaamheid en de aanpak van het klimaatprobleem, maar in haar beleid de omvang en urgentie van het probleem niet is terug te zien; - wereldwijd zeer veel overheden al de klimaatnoodtoestand hebben uitgeroepen, waaronder de Europese Unie en de gemeentes Haarlem, Amsterdam en Utrecht. 1) - de roep onder deskundigen en in de maatschappij om serieuze aanpak van het klimaatprobleem en het draagvlak onder de bevolking steeds meer toeneemt,

overwegende dat: - de omvang van het probleem en de urgentie ervan ieder jaar blijft toenemen door gebrek aan erkenning, durf en daadkracht; - het van slecht rentmeesterschap zou getuigen om dit enorme probleem door te blijven schuiven naar volgende collegeperiodes en zelfs generaties; - het uitroepen van de klimaatnoodtoestand recht doet aan de omvang en urgentie van het probleem en dit zichtbaar en merkbaar zou moeten zijn in al het gemeentelijk beleid;

spreekt uit:

- als gemeente Almere de klimaatnoodtoestand uit te roepen,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Jesse Luijendijk (Partij voor de Dieren)

1) https://climateemergencydeclaration.org/climate-emergency-declarations-cover-15-million-citizens/

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-144/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Statiegeldautomaat voor kleding – korting voor je kloffie

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

- jaarlijks 150 miljoen kilo textiel bij het huisafval wordt gegooid in Nederland, terwijl deze kledingstukken herbruikt of gerecycled kunnen worden tot nieuwe grondstoffen; - Almere werkt aan een grondstoffendepot, om gebruikte grondstoffen in de stad op een andere plek weer te gebruiken en werkt aan het stimuleren van onze inwoners om meer duurzaam te doen; - de huidige textielcontainers vaak worden gebruikt als afvalbak; - een nieuw initiatief het mogelijk maakt textiel op een aantrekkelijk manier in te zamelen en te hergebruiken die past bij de duurzaamheidsambities van onze stad (zie: https://www.voordewereldvanmorgen.nl/artikelen/een-statiegeldautomaat-voor- kleding?cmp=em_20759_overig_tell_2105-nieuwsbrief_nvt_edm_particulier_nieuwsbrief-mei),

van mening dat:

- de proef met statiegeldautomaten voor textiel, de zogenaamde Drop & Loop, past in het gedachtegoed van het Upcycle perron; - deze proef goed kan werken in combinatie met bestaande supermarkten of winkels, waarbij het statiegeld van het textiel kan worden verrekend bij de kassa,

draagt het college op:

- een proef te starten met statiegeldautomaten voor textiel (de zogenoemde Drop & Loop) en de raad te informeren over de uitkomsten van deze proef,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Marjolijn Veenstra (Partij voor de Dieren)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-145/2021 3 juni 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV- 43)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Niet van het gas af

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

- de Warmtevisie dateert uit 2018; - ondertussen nieuwe kennis en inzichten bekend zijn; - het college werkt aan een nieuwe warmtetransitievisie voor het “aardgasvrij maken” van de warmtevoorziening; - hierbij de mogelijkheden worden onderzocht naar een aardgasvrij Almere Haven, waarbij aandacht is voor betaalbaarheid, keuzevrijheid en uitvoerbaarheid,

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10195774/1