Document · PDF

Bundel PM 3 juni

Politieke Markt 3 juni 2021, gemeente Almere27.722 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

630e Politieke Markt Datum Aanvang 03-06-2021 19:00

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Raadzaal (Fysiek) Videobespreking (Regie zaal Hout) Videobespreking (Regie zaal Haven) Videobespreking (Regie zaal Buiten) Tijd 19:00 - 22:30 19:00 - 22:30 19:00 - 22:30 19:00 - 22:30

19:00 Besluitrijp geachte voorstellen Informatieverstrekking door Raadsvoorstel (Vervolg) 19:00 - Raadsonderwerp en aanbieding 19:00 - 19:05 uur college (Vervolg) 19:00 - 20:00 20:50 uur petitie 19:00 - 20:00 uur uur

Vaststellen besluitenlijsten, Agendavoorstel college: Welzijnskader ‘WELzijn in Gesprekstafel PVV: Moet de notulen en verslagen Politieke Voortgangsrapportage Actieplan Almere’ (RV-36) Beurs behouden blijven? markt 20 mei 2021 Veiligheid 2019-2022 tweede (RG-131) helft 2020 en jaarplan 2021 V J. Lems G M. Drenthen V W.A.T. van der Heijden (RG-100) G G.J. Broer Raadsvoorstel V K. Bokhorst Voorbereidingsbesluit (RV-49) G J.J. Posthumus

V R.P. de Jonge G L. Baan

19:05 Burgeractiviteit (Vervolg) 19:05 - 20:00 uur

Bestuur Naturistenvereniging Chamavi, Almere: De Gooimeerdijk nabij de Stichtsekant is geen goede plek voor de bouw van Windturbines met een tiphoogte van bijna 250 meter (RG-128)

V R.P. de Jonge G L. Baan

20:00 PAUZE 20:00 - 20:10 Pauze 20:00 - 20:10 uur Pauze 20:00 - 20:10 uur

20:10 Raadsvoorstel 20:10 - 21:50 uur Raadsvoorstel (Vervolg) 20:10 - Raadsvoorstel (Vervolg) 20:10 - 22:30 uur 21:10 uur

Jaarprogramma Implementatie Perspectiefnota (RV-43) Uitgangspunten Stedelijk Omgevingswet maart 2021 – Woningbouwprogramma Almere maart 2022 (RV-46) 2021-2024 (RV-41)

V M.A.F.R. Moreira Figueiredo V E.M. Theunissen G L. Baan G G.J. Broer

Pauze 21:50 - 22:00 uur Motie PVV: Niet vaststellen perspectief voor bespreking Floriadetekort (RG-132)

Amendement PVV: Rubbergranulaat (RG-133)

Amendement Partij voor de Dieren: Financiering gehandic aptenparkeerplaatsen (RG-134)

Motie GroenLinks: Dek kosten invalideparkeerplaats voor mensen met een laag inkomen (RG-135)

Motie PvdA: Voeg een reëele inschatting toe aan de Perspectiefnota van de opbrengsten uit grondverkoop en extra bijdragen van het Rijk (RG-136)

Motie PVV: Verschil tekort Floriade aanwenden voor openbare ruimte (RG-137)

Motie VVD: Onderwijsgeld goed besteden (RG-138)

Motie PvdA: Stel solvabiliteitsratio vast voor eigen vermogen Gemeenschappelijke Regelingen (RG-139)

Motie ChristenUnie, D66, Partij voor de Dieren en Leefbaar Almere: Dashboard financiële positie (RG-140)

Motie PVV: Informeer de raad tijdig bij bebouwing van bestaand groen (RG-141)

Motie Partij voor de Dieren: Diervriendelijke en toekomstgerichte oplossing eikenprocessierups (RG-142)

Motie Partij voor de Dieren: Klimaatnoodtoestand (RG-143)

Motie Partij voor de Dieren: Statiegeldautomaat voor kleding – korting voor je kloffie (RG-144)

Motie PVV: Niet van het gas af (RG-145)

Motie Leefbaar Almere: Maak waterstof tot speerpunt binnen de economische agenda (RG-146)

Motie PVV: Kunstmuseum Flevoland (RG-147)

Motie NIDA Almere: Almere Fairtrade Gemeente (RG-148)

Motie D66: Zonder breedtecultuur geen topcultuur (RG-149) 20:50 PAUZE 20:50 - 21:00 uur V K. Bokhorst G J.J. Posthumus 21:00 Raadsvoorstel 21:00 - 22:30 uur

Addendum op de Woonvisie – Wonen en Zorg (RV-44)

21:10 V J.F. van der Vliet Pauze 21:10 - 21:20 G M. Drenthen

21:20 Consultatie raad door college (Vervolg) 21:20 - 22:30 uur

Agendavoorstel college: Onderzoek naar datacenter hyperconnectiviteitshub in 21:50 Almere/Zeewolde (RG-123)

V E.M. Theunissen 22:00 Actualiteitenhalfuur 22:00 - G G.J. Broer 22:30 uur

V M.A.F.R. Moreira Figueiredo G L. Baan

Politieke Markt GEEN PLENAIR Tijd 22:30

GESPREKSWIJZER | BESLUITEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Besluitrijp geachte voorstellen NVT 3 juni 2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Besluiten VERKENNEN Na zorgvuldige belangenafweging beslissen om vóór of tegen een RAAD VAN ALMERE voorstel te stemmen. KEUZES EN DELEN Stap: PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Uitspreken over voorgelegde besluiten tot instemming COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Bij dit agendapunt zijn voorstellen opgenomen waar het presidium van verwacht Het blijft mogelijk een voorstel dat bij besluitrijp is geplaatst alsnog te agenderen dat daarover zonder meer een debat kan worden gevoerd en/of een besluit kan voor een discussie met het college. Dan dient echter duidelijk te zijn wat de worden genomen, namelijk: politiek bestuurlijke relevante punten zijn.

- Vaststellen besluitenlijsten, verslagen en notulen van de Politieke Markt van Verslaglegging Politieke Markt 20 mei 2021 Voorgesteld wordt om besluitenlijsten, verslagen en notulen van de Politieke - Raadsvoorstel ‘Voorbereidingsbesluit’ (RV-49) Markt vast te stellen. Het verzoek is hierbij om eventuele wijzigingen/ aanvullingen voorafgaand aan de vergadering te melden bij de griffie, via het e- mailadres: raadsgriffie@almere.nl. LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM Tijdens de vaststelling is dan een lijst beschikbaar met voorgestelde aanvullingen/wijzigingen. Dit zal de duidelijkheid bij de vaststelling ten goede komen.

Raadsvoorstel Voorbereidingsbesluit (RV-49) Het college stelt de raad voor om een voorbereidingsbesluit te nemen om ongewenste ontwikkelingen tegen te gaan. Op een aantal locaties is een bestemmingsplan van toepassing dat niet aansluit bij de actuele situatie. Met het voorbereidingsbesluit wordt aangekondigd dat een nieuw bestemmingsplan voor deze locaties wordt voorbereid. Aanvragen omgevingsvergunning die niet in het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan passen worden aangehouden. Het college heeft aan de bijlage bij het raadsvoorstel ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit’ geheimhouding opgelegd. Deze geheimhouding is op 27 mei door de raad bekrachtigd en geldt tot de dag na bekendmaking van het voorbereidingsbesluit.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl

Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen

Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE

RAADSBESLUITENLIJST

DATUM TIJDSTIP 27 mei 202 1 23. 00 u u r

AANWEZIG ZIJN:

Voorzitter van de raad: Franc Weerwind (voorzitter) Griffier: Gert-Jan Broer Leden van de raad: Kees Ahles (Leefbaar Almere), Riekje van Belle (CDA), Martine van Bemmel (D66), Ton van den Berg (SP), Zoubida Bouljhaf (GroenLinks), Sven van der Burg (D66), Koen Bokhorst (VVD), Willem Boutkan (PVV), Michaël Busby (D66), Hassan Buyatui (NIDA Almere), Toon van Dijk (PVV), Hans van Dijk (ChristenUnie), René Eekhuis (Respect Almere), Hans Everhard (SP), Frank Fesevur (PVV), Esther Hagelaar (GroenLinks), Willy-Anne van der Heijden (GroenLinks), Leida Höhle (PvdA), Colette Holter (VVD), Frits Huis (Leefbaar Almere), Ruud de Jonge (PvdA), Willem Knemeijer (VVD), Julien van der Kolk (PVV), Joep Kramer (VVD), Mark de Kuster (VVD), Johan de Leeuw (AP/ OPA), Jan Lems (D66), Jesse Luijendijk (Partij voor de Dieren), Bastiaan Malotaux (CDA), Rob Maurits (PvdA), Rachida Moreira Figueiredo (D66), Azhar Naeem (SP), Elian van Nunen (Leefbaar Almere), Aileen Oostveen (VVD), Martine Puhl (Partij voor de Dieren), Annette Raijer (PVV), Berneditha Rijssel (ChristenUnie), Maurice Rutten (VVD), Tarik Sahbaz (PvdA), Aya Selman (PvdA, Jaap Steenkamer (GroenLinks), Erik Theunissen (PvdA), Marjolein Veenstra (Partij voor de Dieren), Jimmy van der Vliet (VVD)

Afwezig: Jenny Zerfowski (PVV)

Leden van het college: -

OPENING

De voorzitter opent om 23.00 uur de digitale vergadering en schorst de vergadering tot 23.45 uur.

De voorzitter heropent de vergadering om 23.46 uur.

De voorzitter geeft aan dat motie PVV, Partij voor de Dieren, PvdA en NIDA Almere: Behoud Flevodrome voor Almeerse Jongeren (RG-127) is gewijzigd en voor besluitvorming wordt getoond.

BESLUITVORMING

Motie vreemd aan de orde van de dag Leefbaar Almere en Respect Almere: Vergaderen en stemmen tijdens de pandemie (RG-122) GEWIJZIGD

de raad spreekt zich uit:

- tijdens de corona pandemie besluitvorming alleen online te laten plaatsvinden, zodat alle raadsleden gebruik kunnen maken van hun democratisch stemrecht, tenzij de wet anders voorschrijft. Dit totdat de beperkende maatregelen door de overheid worden opgeheven of dat hybride besluitvorming wettelijk mogelijk is gemaakt; − bij behoefte aan een debat met fysieke aanwezigheid van raadsleden, deze in carrousel vorm te laten plaatsvinden met alleen de woordvoerders,

en gaat over tot de orde van de dag.

Stemverklaring: PVV Voor: AP/OPA, CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Leefbaar Almere, NIDA Almere, PvdA, Respect Almere, Martine Puhl (Partij voor de Dieren) Tegen: PVV, SP, VVD, Jesse Luijendijk (Partij voor de Dieren), Marjolein Veenstra(Partij voor de Dieren)

De motie is aangenomen met 26 stemmen voor en 18 tegen.

Raadsvoorstel Veiligheidsregio Flevoland: Ontwerp programmabegroting 2022, Regionaal Risicoprofiel 2020, Regionaal Beleidsplan 2021-2024 en jaarstukken 2020 (RV-37)

RAADSBESLUITENLIJST

Voorgesteld raadsbesluit:

1. Kennis te nemen van de ontwerpprogrammabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025 van de Veiligheidsregio Flevoland. 2. Kennis te nemen van het Regionaal Risicoprofiel 2020 en het Regionaal Beleidsplan 2021-2024 Veiligheidsregio Flevoland en Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. 3. Kennis te nemen van de jaarstukken 2020 van de Veiligheidsregio Flevoland. 4. In te stemmen met de navolgende zienswijze:

“De gemeenteraad van Almere heeft kennisgenomen van de jaarstukken 2020, de programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023- 2025, het Regionaal Risicoprofiel 2020 en het Regionaal Beleidsplan 2021-2024 Veiligheidsregio Flevoland en Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. De gemeenteraad van Almere stemt in met de voorgestelde programmabegroting 2022 van de Veiligheidsregio Flevoland. Gemeente Almere levert in 2022 een bijdrage van € 11.483.704,- aan de totale begroting voor 2022 van € 30.776.219,-

In onze zienswijze op de begroting van 2020 hebben wij aangegeven dat wij verwachten dat de gemaakte bestuurlijke keuzes worden vertaald in een nieuw vierjarig beleidsplan. Dit Regionaal Beleidsplan 2021-2024 is inmiddels vastgesteld en hierdoor hebben wij de mogelijkheid om te sturen op de beleidskeuzes die gemaakt worden voor nu en de nabije toekomst. Het verheugt ons om te lezen dat in het vastgestelde Regionaal Beleidsplan 2021-2024 is opgenomen dat evaluaties van de crisis de komende periode mogelijk kunnen leiden tot het verleggen van focus in dit plan. Wij verzoeken u ons van ontwikkelingen hieromtrent op de hoogte te houden.”

Stemverklaring: -

Het raadsvoorstel is met algemene stemmen aanvaard.

Motie PVV, Partij voor de Dieren, PvdA en NIDA Almere: Behoud Flevodrome voor Almeerse Jongeren (RG-127) GEWIJZIGD

roept het college op:

- om een laatste keer met de organisatie van Flevodrome in gesprek te gaan om met een voorstel te komen en hierover te rapporteren aan de Raad met een Raadsbrief,

en gaat over tot de orde van de dag.

Stemverklaring: - Voor: AP/OPA, CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, NIDA Almere, PVV, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD Tegen: Leefbaar Almere, Respect Almere

De motie is aangenomen met 40 stemmen voor en 4 tegen.

Raadsvoorstel Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor de aanleg van een tijdelijk parkeerterrein ter plaatse van Twentsekant tussen de A6 en de Enrico Fermistraat t.b.v. Floriadebezoekers (RV-38)

Voorgesteld raadsbesluit:

1. Kennis te nemen van het m.e.r.-beoordelingsbesluit over de aanleg van het tijdelijke parkeerterrein. 2. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het ontwerp van de omgevingsvergunning activiteit planologische regeling voor de aanleg van een tijdelijk parkeerterrein ter plaatse van Twentsekant tussen de A6 en de Enrico Fermistraat t.b.v. Floriadebezoekers.

RAADSBESLUITENLIJST

3. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen wanneer er geen zienswijzen worden ingediend.

Stemverklaring: PVV Voor: CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Leefbaar Almere, NIDA Almere, PvdA, VVD Tegen: AP/OPA, PVV, Partij voor de Dieren, Respect Almere, SP

Het raadsvoorstel is aangenomen met 31 stemmen voor en 13 tegen.

Raadsvoorstel Zienswijze op ontwerpbegroting 2022 en de meerjarenraming 2023 – 2025 van de GGD Flevoland (RV-45)

Voorgesteld raadsbesluit:

1. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2022 en de meerjarenraming 2023 – 2025 van de GGD Flevoland. 2. Uit te spreken dat de ontwerpbegroting 2022 en de meerjarenraming 2023 – 2025 van de GGD Flevoland geen aanleiding geven tot het indienen van een zienswijze. 3. Kennis te nemen van de voorlopige jaarrekening 2020 van de GGD Flevoland.

De heer van der Burg (D66) geeft aan geen deel te nemen aan de stemming van wege zijn betrokkenheid bij het onderwerp.

Stemverklaring: - Voor: AP/OPA, CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Leefbaar Almere, NIDA Almere, PVV, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD Tegen: Respect Almere

Het raadsvoorstel is aanvaard met 42 stemmen voor en 1 tegen.

Motie PVV: Geen woningen in corporatiehotel naar statushouders (RG-129)

draagt het college op:

er voor zorg te dragen dat woningen in het corporatiehotel niet worden weggegeven aan statushouders als er nog Almeerders in een sociale noodsituatie op zoek zijn naar een woning,

en gaat over tot de orde van de dag.

Stemverklaring: D66, GroenLinks Voor: PVV, Respect Almere, VVD Tegen: AP/OPA, CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Leefbaar Almere, NIDA Almere, PvdA, Partij voor de Dieren, SP

De motie is verworpen met 30 stemmen tegen en 14 voor.

Raadsvoorstel Eerste wijziging van de Huisvestingsverordening 2019 (RV-35)

Voorgesteld raadsbesluit:

De eerste wijziging van de Huisvestingsverordening 2019 vast te stellen.

Stemverklaring: SP Voor: AP/OPA, CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Leefbaar Almere, NIDA Almere, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, Willem Boutkan (PVV)

RAADSBESLUITENLIJST

Tegen: Respect Almere, Toon van Dijk (PVV), Frank Fesevur (PVV), Julien van der Kolk (PVV), Jenny Zerfowski (PVV)

Het raadsvoorstel is aanvaard met 39 stemmen voor en 5 tegen.

Bekrachtigen geheimhouding aan de Kosten-Batenanalyse, met uitzondering van de daarin geel gearceerde passages, behorende bij het raadsvoorstel ‘Locatieonderzoek Binnendijkse jachthaven' (RB-05)

Voorgesteld raadsbesluit:

1. De door het college opgelegde geheimhouding aan de ‘Kosten-Batenanalyse binnendijkse jachthaven’ met uitzondering van de daarin geel gearceerde passages, behorende bij het raadsvoorstel ‘Locatieonderzoek Binnendijkse jachthaven’, op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b van de Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) te bekrachtigen. 2. De geheimhouding te laten gelden tot de raad de geheimhouding opheft.

Stemverklaring: Partij voor de Dieren Voor: AP/OPA, CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Leefbaar Almere, NIDA Almere, PvdA, SP, VVD, Willem Boutkan (PVV), Toon van Dijk (PVV), Julien van der Kolk (PVV), Jenny Zerfowski (PVV) Tegen: Partij voor de Dieren, Respect Almere, Frank Fesevur (PVV)

De geheimhouding is bekrachtigd met 39 stemmen voor en 5 tegen.

Bekrachtigen geheimhouding aan de geel gearceerde delen van de 'Kosten Baten Analyse Noord Oost kwadrant' en de kosten Baten Analyse 'Blok 5.2 | Hospitaalgarage' behorende bij het raadsvoorstel Campuslocatie in de Binnenstad (RB-06)

Voorgesteld raadsbesluit:

1. De door het college opgelegde geheimhouding aan de geel gearceerde delen van de geheime update ‘Kosten Baten Analyse Noord Oost kwadrant’ en de geheime ‘Kosten Baten Analyse ‘Blok 5.2 |Hospitaalgarage’, behorende bij het raadsvoorstel ‘Campuslocatie in de Binnenstad’, op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b en g van de Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) te bekrachtigen. 2. De geheimhouding te laten gelden tot de raad de geheimhouding opheft.

Stemverklaring: Partij voor de Dieren Voor: AP/OPA, CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Leefbaar Almere, NIDA Almere, PVV, PvdA, SP, VVD Tegen: Partij voor de Dieren, Respect Almere

De geheimhouding is bekrachtigd met 40 stemmen voor en 4 tegen.

Bekrachtiging geheimhouding op de bijlagen ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit’ en ‘Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit’ RB-04

Voorgesteld raadsbesluit:

1. De door het college opgelegde geheimhouding op de bijlagen ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit’ en ‘Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit’, behorende bij het raadsvoorstel ‘Voorbereidingsbesluit’, op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b en g van de Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) te bekrachtigen. 2. De geheimhouding te laten gelden tot de dag na bekendmaking van het voorbereidingsbesluit.

RAADSBESLUITENLIJST

Stemverklaring: Partij voor de Dieren Voor: AP/OPA, CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Leefbaar Almere, NIDA Almere, PVV, PvdA, SP, VVD Tegen: Partij voor de Dieren, Respect Almere

De geheimhouding is bekrachtigd met 40 stemmen voor en 4 tegen.

Bekrachtiging geheimhouding aan de geel gearceerde delen uit de bijlage grondexploitatie 1A4 Havenhoofd (RB-07)

Voorgesteld raadsbesluit:

1. De door het college opgelegde geheimhouding aan de geel gearceerde delen uit de bijlage grondexploitatie 1A4 Havenhoofd, behorende bij het raadsvoorstel ‘Projectopdracht en grondexploitatie project Havenhoofd’, op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b van de Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) te bekrachtigen. 2. De geheimhouding te laten gelden tot de raad de geheimhouding opheft.

Stemverklaring: Partij voor de Dieren Voor: AP/OPA, CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Leefbaar Almere, NIDA Almere, PVV, PvdA, SP, VVD Tegen: Partij voor de Dieren, Respect Almere

De geheimhouding is bekrachtigd met 40 stemmen voor en 4 tegen.

Raadsvoorstel Verlengen tijdelijke vervanging van mevrouw J. Galiart door mevrouw Z. Bouljhaf als lid van de gemeenteraad van Almere (RV-48)

Voorgesteld raadsbesluit:

Het vervangend lidmaatschap van de gemeenteraad van Almere van mevrouw Z. Bouljhaf per 28 mei 2021 te verlengen met 16 weken.

Stemverklaring: -

Het raadsvoorstel is per acclamatie aanvaard.

SLUITING

De voorzitter sluit de vergadering om 0.07 uur. NG

SLUITING

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Hou t (vi d eob esp re ki n g ) 27 mei 202 1 , 2 0. 00 -2 0.1 5 u u r ONDERWERP

Agendavoorstel college: Tussentijdse evaluatie Economische Agenda (RG-121) (Vervolg) - Motie VVD: Verlies geen tijd met internationale acquisitie (RG-130)

Voorzitter: Jeroen Deben

Griffie: Jouke Posthumus

College: Maaike Veeningen

Ambtenaar: n.v.t.

Raadsleden/fractieassistenten: Rob Maurits (PvdA), Ton v.d. Berg (SP), Frank Fesevur (PVV), Joep Kramer (VVD), Sven v.d. Burg (D66), René Dekker (AP/OPA)

Insprekers: n.v.t.

CONCLUSIE VOORZITTER

Naar besluitvorming

TOEZEGGINGEN

n.v.t.

AANTEKENINGEN

De PVV wil de motie mede indienen. De indiener neemt de motie mee terug naar de fractie.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

R aad zaal 27 mei 202 1, 1 9. 00 -1 9.0 5 u u r

ONDERWERP

Besluitrijp geachte voorstellen

Voorzitter: Jimmy van der Vliet

Griffie: Linda Baan

College: Jan Hoek

Ambtenaar: n.v.t.

Raadsleden/fractieassistenten: Cathelijne Anten (GroenLinks), Leida Höhle (PvdA), Elian van Nunen (Leefbaar Almere), Willem Boutkan (PVV), Eibert Draisma (SP), Pim van Kesteren (Respect Almere), Bastiaan Malotaux (CDA), Kees Hendriksen (ChristenUnie), Mark de Kuster (VVD), Michael Busby (D66) en Johan de Leeuw (AP/OPA)

Insprekers: n.v.t.

CONCLUSIE VOORZITTER

De besluitenlijsten, verslagen en notulen Politieke Markt 20 mei 2021 vast te stellen.

TOEZEGGINGEN

n.v.t.

AANTEKENINGEN

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

R aad zaal 27 mei 202 1, 1 9. 05 -2 0.1 5 u u r

ONDERWERP

Burgeractiviteit: De Gooimeerdijk nabij de Stichtse Kant is geen goede plek voor de bouw van windturbines met een tiphoogte van bijna 250 meter (RG-128)

Voorzitter: Jimmy van der Vliet

Griffie: Linda Baan

Indieners: Patrick Beverloo en Hilko Wessels namens Naturistenvereniging Chamavi

College: Jan Hoek

Ambtenaar: Erwin Lindeijer

Insprekers: 1. de heer Dijkstra namens Belangenvereniging Overgooi (via videoverbinding) 2. de heer Struckman (via videoverbinding)

CONCLUSIE VOORZITTER

Opnieuw agenderen

TOEZEGGINGEN

n.v.t.

AANTEKENINGEN

Na de inleiding van de indieners en de inbreng van twee insprekers zijn alle fracties aan het woord geweest. Er zijn diverse vragen aan de portefeuillehouder gesteld, die niet binnen de tijd beantwoord konden worden. De PVV heeft aangegeven na de beantwoording van de portefeuillehouder behoefte te hebben aan een tweede termijn.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Hou t (vi d eob esp re ki n g ) 27 mei 202 1, 1 9. 00 -1 9.2 5 u u r

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Zienswijze op ontwerpbegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025 van de GGD Flevoland’ (RV-45)

Voorzitter: Jeroen Deben

Griffie: Jouke Posthumus

College: Froukje de Jonge

Ambtenaar: n.v.t

Raadsleden/fractieassistenten: Martine van Bemmel (D66), Zoubida Bouljhaf (GroenLinks), Ton van den Berg (SP), Koen Bokhorst (VVD), Rob Maurits (PvdA), Frank Fesevur (PVV), René Dekker (AP/OPA)

Insprekers: n.v.t.

CONCLUSIE VOORZITTER

Naar besluitvorming vanavond

TOEZEGGINGEN

AANTEKENINGEN

De PvdA kondigt een motie aan over een norm voor de solvabiliteit van eigen vermogen door gemeenschappelijke regelingen. Deze zal bij de Perspectiefnota worden ingediend.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Hou t (vi d eob esp re ki n g ) 27 mei 202 1, 1 9. 35 -1 9.5 0 u u r

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Eerste wijziging van de Huisvestingsverordening’ (RV-35) (Vervolg) - Motie PVV: Geen woningen in corporatiehotel naar statushouders (RG-129)

Voorzitter: Jeroen Deben

Griffie: Jouke Posthumus

College: Julius Lindenbergh

Ambtenaar: n.v.t

Raadsleden/fractieassistenten: Zoubida Bouljhaf (GroenLinks), Ton van den Berg (SP), Koen Bokhorst (VVD), Ruud de Jonge (PvdA), Toon van Dijk (PVV), René Dekker (AP/OPA), Sven van der Burg (D66)

Insprekers: n.vt.

CONCLUSIE VOORZITTER

Naar besluitvorming vanavond

TOEZEGGINGEN

n.v.t

AANTEKENINGEN

De motie wordt ingediend voor besluitvorming.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

R aad zaal (h yb ri d e ) 27 mei 202 1, 2 0. 30 -2 3.1 8 u u r ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Vaststelling Programmarekening 2020’ (RV-42) Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ (RV-43)

Voorzitter: Koen Bokhorst

Griffie: Jouke Posthumus

College: Julius Lindenbergh

Ambtenaar: Lolke Elzinga

Raadsleden/fractieassistenten: Martine van Bemmel (D66), Colette Holter (VVD), Toon van Dijk (PVV), Hans Everhard (SP), Jesse Luijendijk (Partij voor de Dieren), Hassan Buyatui (NIDA Almere), Kees Ahles (Leefbaar Almere), Bastiaan Malotaux (CDA), Hans van Dijk (ChristenUnie), Ruud de Jonge (PvdA), Jaap Steenkamer (GroenLinks), Johan de Leeuw (AP/OPA, via videoverbinding)

Insprekers: de heer E. Oosterom namens Extinction Rebellion Almere

Overig: n.v.t.

CONCLUSIE VOORZITTER

Opnieuw agenderen

TOEZEGGINGEN

Wethouder Lindenbergh heeft op verzoek van Hans van Dijk van de ChristenUnie en Martine van Bemmel van D66 de volgende toezegging gedaan: Zodra het herstelplan corona voorhanden is, worden de raad en de stad hierin meegenomen incl. de bestedingsplannen en politieke keuzeruimte.

Deadline beantwoording toezeggingen: z.s.m.

Wethouder Lindenbergh heeft op verzoek van Martine van Bemmel van D66 de volgende toezegging gedaan: Wethouder Bosch zal richting de raad terugkomen op de gevolgen van corona voor stageplekken.

Deadline beantwoording toezeggingen: z.s.m.

AANTEKENINGEN

De PvdA kondigt een motie aan om het financieel perspectief aan te passen naar reële grondopbrengsten en verwachten bijdragen van het Rijk. De PVV kondigt een motie aan om de Perspectiefnota niet eerder vast te stellen dan er duidelijkheid is over de precieze omvang van de extra gevraagde bijdrage van 15 miljoen voor de Floriade. De PVV kondigt een motie aan over het museum. De PVV kondigt een motie aan om te stoppen met de warmtetransitievisie. De PVV zal met andere fracties een voorstel doen de bezuiniging op welzijn terug te draaien. De PVV kondigt een motie aan om geen bestaand groen in te ruilen voor woningen zonder uitspraak van de raad in een vroegtijdig stadium. D66 kondigt mede namens de ChristenUnie een motie aan over een dashboard financiële positie. De Partij voor de Dieren kondigt een motie aan over de klimaatnoodtoestand. Leefbaar Almere kondigt een motie aan over duurzame waterstof.

De voorzitter schorst de vergadering van 22.19 tot 22.26 uur.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

De Partij voor de Dieren kondigt een amendement aan over invalidenparkeerplaatsen.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Have n ( vi d e ob es p r eki n g ) 27 mei 202 1, 1 9. 00 -2 0.1 5 u u r

ONDERWERP

Raadsvoorstel: Welzijnskader ‘WELzijn in Almere’ (RV-36) (vervolg)

Voorzitter: Jaap Steenkamer

Griffie: Mirjam Drenthen

College: Roelie Bosch

Ambtenaar: n.v.t.

Raadsleden/fractieassistenten: Meke Smeulders (D66), Esther Hagelaar (GroenLinks), Martine Puhl (Partij voor de Dieren), Aileen Oostveen (VVD), Aya Selman (PvdA), Jeltje Vliegenthart-Kuiken (CDA), Annette Raijer (PVV), Erna Tolkamp (ChristenUnie), Hans Everhard (SP), Nico de Jonge (AP/OPA), Frits Huis (Leefbaar Almere)

Insprekers: n.v.t.

CONCLUSIE VOORZITTER

Opnieuw agenderen

TOEZEGGINGEN

n.v.t.

AANTEKENINGEN

De PvdA kondigt een motie aan waarmee het college wordt gevraagd om de bezuinigingen voor 2022 niet door te laten gaan. D66 kondigt een amendement aan om spoor 1 aan te scherpen en een amendement waarmee een alternatieve invulling van de bezuiniging wordt voorgesteld. De PVV geeft aan dit amendement samen met D66 in te dienen. De SP kondigt een motie/amendement aan om de bezuinigingen van tafel te krijgen. De Partij voor de Dieren geeft aan samen met andere partijen enkele amendementen in te dienen.

Wegens tijdgebrek hebben nog niet alle partijen het woord kunnen voeren in de eerste termijn. De volgende bespreking zal starten met de eerste termijn van AP/OPA.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Vi d eob esp re ki n g (R eg i e zaal Bu i t en ) 27 mei 202 1 , 1 9. 00 -2 0.1 5 u u r

ONDERWERP

Agendavoorstel college: Voortgangsrapportage Actieplan Veiligheid 2019-2022 tweede helft 2020 en jaarplan 2021 (RG-100)

Voorzitter: Willy-Anne van der Heijden

Griffie: Charlotte van Keulen

College: Franc Weerwind

Ambtenaar: n.v.t.

Raadsleden/fractieassistenten: René Eekhuis (Respect Almere), Marco de Kat (Leefbaar Almere), Azhar Naeem (SP), Rachida Moreira Figueiredo (D66), Julien van der Kolk (PVV), Erik Theunissen (PvdA), Kevin Franken (VVD). Berneditha Rijssel (ChristenUnie), Albert Waninge (GroenLinks), Kees Sanderse (CDA), Hassan Buyatui

Insprekers: n.v.t.

Overig: John Ebbink (Politie)

CONCLUSIE VOORZITTER

Opnieuw agenderen

TOEZEGGINGEN

n.v.t.

AANTEKENINGEN

De schriftelijke vragen van de VVD ‘Explosieven in de straten van Almere’ van 26 jl. zijn beantwoord tijdens deze bespreking. Het CDA kondigt een motie aan. De eerste termijn is afgerond. De portefeuillehouder gaat in de volgende bespreking verder met de beantwoording van de vragen.

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-49/2021 Carrousel 3 juni 2021 1

ONDERWERP

Voorbereidingsbesluit

BELEIDSVELD PORTEFEUILLEHOUDER Ruimtelijke ontwikkeling & Economische M. Veeningen Ontwikkeling

VRAGEN BIJ TELEFOON 06-12207606 Jeffrey Spijker VOORGESTELD RAADSBESLUIT 1. Te verklaren, als bedoeld in artikel 3.7 Wet ruimtelijke ordening, dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied zoals omschreven in de bijlage ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit’ en weergegeven in de bijlage “Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit”. 2. Te bepalen dat voor het gebied genoemd onder 1. het verboden is om het bestaande gebruik van gronden of bouwwerken te wijzigen of te laten wijzigen. 3. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag van bekendmaking van dit besluit. 4. De door het college opgelegde geheimhouding op de bijlagen ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit” en “Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit” op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid bestuur (Wob) te bekrachtigen. 5. De geheimhouding te laten gelden tot de dag na bekendmaking van het voorbereidingsbesluit.

WAT IS DE ESSENTIE VAN DIT VOORSTEL EN WAT WORDT VAN DE RAAD GEVRAAGD? Op een aantal locaties in Almere is op dit moment geen actueel bestemminsplan van kracht. Hierdoor is er ook geen actueel planologisch toetsingskader voor de toetsing van aangevraagde omgevingsvergunningen. Zonder dit planologisch toetsingskader kunnen aangevraagde omgevingsvergunningen niet op planologische gronden worden geweigerd.

Aan uw raad wordt daarom onder beslispunt 1 en 2 gevraagd om een voorbereidingsbesluit te nemen om het wijzigen van het bestaande gebruik van gronden en of gebouwen tijdelijk te verbieden en ongewenste ontwikkelingen tegen te gaan. Beslispunt 3 maakt duidelijk dat het voorbereidingsbesluit meteen vanaf de dag van bekendmaking in werking treedt. Met beslispunt 4 en 5 wordt tijdelijk geheimhouding op de bijlagen bij dit raadsvoorstel gelegd.

HOE LUIDT HET VASTGESTELDE WETTELIJKE EN BELEIDSKADER? ZIJN ER EERDERE RAADSBESLUITEN OF -BESPREKINGEN DIE RELEVANT ZIJN TE NOEMEN? Gemeentewet (artikel 25) Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (artikel 3.3) Wet openbaarheid van bestuur (artikel 10) Wet ruimtelijke ordening (artikel 3.7)

WAAROM WORDT DIT BESLUIT AAN DE RAAD VOORGELEGD? Vooruitlopend op de herziening van een bestemmingsplan kan uw raad verklaren dat een nieuw bestemmingsplan voor een gebied wordt voorbereid. Met dit voorbereidingsbesluit worden aanvragen voor omgevingsvergunningen aangehouden, die anders vanwege het ontbreken van een planologisch toetsingskader zouden moeten worden verleend. De aanvragen omgevingsvergunningen kunnen alleen worden verleend als deze passen in het bestemmingsplan dat in voorbereiding is.

WAT IS HET DOEL EN HET BEOOGD EFFECT VAN HET VOORGESTELD BESLUIT?

1. Te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-49/2021 Carrousel 3 juni 2021 2

Op een aantal locaties in Almere sluit het bestemmingsplan niet meer aan bij de huidige planologische situatie. Voor deze locaties zal een nieuw bestemmingsplan worden opgesteld. Om te voorkomen dat er vóór het tijdstip dat een nieuwe bestemmingsplan in werking zal treden nog bouwplannen in het plangebied worden ingediend die vergund moeten worden, terwijl dit volgens de huidige inzichten niet (meer) wenselijk is, is het van belang om zo snel mogelijk voorbereidingsbescherming te bewerkstelligen. De snelste manier om dit te bereiken is door het nemen van een voorbereidingsbesluit op basis van artikel 3.7 Wro.

Vanwege recente ontwikkelen zijn wij genoodzaakt om dit besluit aan u voor te leggen. Dit wordt nader toegelicht in de bijlage ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit”.

2. Te bepalen dat het verboden is om het gebruik van gronden of bouwwerken te wijzigen of te laten wijzigen

Met het opgenomen gebruiksverbod in het voorbereidingsbesluit worden ongewenste (gebruiks)ontwikkelingen tegengegaan. Alle aanvragen omgevingsvergunning die betrekking hebben op de locaties van besluitpunt 1 en die na inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit worden ingediend worden aangehouden tot het nieuwe bestemmingsplan in werking is getreden. De aanvragen om omgevingsvergunning kunnen daarna (indien nodig) op basis van strijd met het nieuwe bestemmingsplan worden geweigerd.

Op grond van de Wet algemene bepalingen blijft het mogelijk om ook tijdens de werkingsduur van het voorbereidingsbesluit een omgevingsvergunning te verlenen voor ontwikkelingen die wél gewenst zijn en in het bestemmingsplan passen die in voorbereiding is.

3. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag van bekendmaking van dit besluit.

Een snelle inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit is nodig om te voorkomen dat initiatiefnemers vóór de inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit aanvragen indienen voor ontwikkelingen die de nieuwe planologische regels frustreren.

4. Geheimhouding

Hiervoor is al aangegeven dat het voorbereidingsbesluit wordt genomen om te voorkomen dat ongewenste ontwikkelingen plaatsvinden. Als de bijlagen bij dit raadsvoorstel openbaar gemaakt zouden worden, kan dit voor partijen aanleiding zijn om nog snel vóór inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit aanvragen om omgevingsvergunningen in te dienen voor ongewenste ontwikkelingen. Daarnaast moet worden voorkomen dat eventuele ongewenste ontwikkelingen tot economische c.q. financiële schade kunnen leiden. Te denken valt aan juridische procedures over het al dan niet vervallen van het planologisch kader of claims van (beoogde) ontwikkelende partijen, wanneer plannen niet of anders moeten worden uitgevoerd als gevolg van ongewenste bouwactiviteiten etc.. Het is daarom zeer onwenselijk om ruchtbaarheid te geven aan de inhoud van de bijlagen bij dit raadsvoorstel voordat het voorbereidingsbesluit in werking is getreden. Het college heeft daarom besloten om ten aanzien van de bijlage ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit” en “Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit” die aan uw raad worden voorgelegd geheimhouding op te leggen op grond van artikel 10 Wet openbaarheid bestuur, lid 2, sub b en g.

Uw raad wordt verzocht deze geheimhouding te bekrachtigen.

5. Einde geheimhouding

Voorgesteld wordt om, in verband met de inwerkintreding van het voorbereidingsbesluit, als datum van beëindiging van de geheimhouding de dag na bekendmaking van het voorbereidingsbesluit aan te houden.

WAT ZIJN ALTERNATIEVEN VOOR DE RAAD?

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-49/2021 Carrousel 3 juni 2021 3

- Een alternatief kan zijn om geen voorbereidingsbesluit te nemen, maar alleen een bestemmingsplan op te stellen. In dat geval kunnen aanvragen omgevingsvergunningen voor deze gebieden niet worden aangehouden en indien gewenst niet worden geweigerd, totdat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd. Het opstellen van bestemminsplannen kost echter veel tijd. Hierdoor ontstaat een lange periode van bouw- en gebruiksvrijheid.

WAT ZIJN DE CONSEQUENTIES VAN DIT BESLUIT VOOR INWONERS EN O RGANISATIES IN DE STAD OF ANDERE DERDEN? IS OF WORDT HIERAAN IN HET KADER VAN EEN PARTICIPATIETRAJECT AANDACHT BESTEED? Na het nemen van een voorbereidingsbesluit moeten aanvragen omgevingsvergunning worden aangehouden. Een omgevingsvergunning kan op grond van artikel 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht alleen worden verleend als die in overeenstemming is met het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. Lopende aanvragen vallen niet onder de werking van het voorbereidingsbesluit.

Voor de voorbereiding van het bestemmingsplan zal inspraak plaatsvinden en op het ontwerpbestemmingsplan kunnen zienswijzen worden ingediend. Na vaststelling van het bestemmingsplan kan een aanvraag omgevingsvergunning voor een bouwplan die niet in het nieuwe bestemmingsplan past worden geweigerd. Voor het nemen van een voorbereidingsbesluit wordt geen participatie toegepast en staat geen bezwaar of beroep open.

WELKE FINANCIËLE MIDDELEN ZIJN MET DIT BESLUIT GEMOEID? Het nemen van het voorbereidingsbesluit brengt voor de gemeente geen extra kosten met zich mee.

Er kunnen geen planschadeclaims worden ingediend tegen het voorbereidingsbesluit. Dit omdat een voorbereidingsbesluit niet is aangewezen als mogelijke oorzaak voor een planschadeclaim. Het besluit waarmee de beslissing op de aanvraag omgevingsvergunning wordt aangehouden, is wel aangewezen als een mogelijke oorzaak voor een planschadeclaim. In het kader van de herziening van het bestemmingsplan zal het risico op schade moeten worden beoordeeld.

WANNEER WORDT HET BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD UITGEVOERD, GEREALISEERD EN WANNEER WORDT DE GEMEENTERAAD DAAROVER GERAPPORTEERD? Het voorbereidingsbesluit wordt bekendgemaakt in de Staatscourant en het gemeenteblad (beide in te zien via www.officielebekendmakingen.nl) en is na de vaststelling te raadplegen via de website www.ruimtelijkeplannen.nl. Tegen een voorbereidingsbesluit is op grond van de Wet ruimtelijke ordening geen bezwaar of beroep mogelijk.

Het voorbereidingsbesluit vervalt normaal gesproken indien niet binnen een jaar na de inwerkingtreding ervan voor het gehele gebied ontwerpbestemmingsplannen ter inzage zijn gelegd dan wel, voor de gebieden waarvoor reeds voor de inwerkingtreding van dit voorbereidingsbesluit ontwerpbestemmingsplannen ter inzage zijn gelegd, deze zijn vastgesteld en in werking zijn getreden. Vanwege de verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2022 heeft het voorbereidingsbesluit een andere werkingsduur.

Na de inwerkingtreding van de Omgevingswet kunnen geen nieuwe ontwerpbestemmingsplannen meer ter inzage worden gelegd, maar moet het nieuwe omgevingsplan worden gewijzigd. Gelet op het overgangsrecht van de Omgevingswet zijn er twee mogelijkheden om het planologisch kader te wijzigen. Er moet óf voor 1 januari 2022 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd, óf er moet voor 1 juli 2023 een (ontwerp)wijzigingsbesluit van het omgevingsplan ter inzage worden gelegd.

Het doel is om voor 1 januari 2022 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen. Uw raad wordt geïnformeerd over het ontwerpbestemmingsplan en dient te beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan.

IS AAN DE BESLUITVORMING OVER DIT VOORSTEL EEN FATALE TERMIJN (WETTELIJKE DEADLINE) VERBONDEN? ZO JA, WAAROM? Wettelijk gezien is er geen fatale termijn voor dit besluit. Het is echter wel van belang dat het besluit zo spoedig mogelijk wordt genomen. Indien het nieuwe planologisch kader niet op tijd zal worden

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-49/2021 Carrousel 3 juni 2021 4

vastgesteld is er een aanzienlijke kans dat er een ongewenste ontwikkeling op de desbetreffende locaties zal plaatsvinden.

BIJLAGEN - Toelichting op het voorbereidingsbesluit (GEHEIM) - Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit (GEHEIM)

ACHTERLIGGENDE STUKKEN Collegevoorstel voorbereidingsbesluit d.d. 18 mei 2021

RAADSBESLUIT

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

1 RV-49/2021 Carrousel 3 juni 2021

ONDERWERP

Voorbereidingsbesluit

De raad van de Gemeente Almere

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders,

Besluit:

1. Te verklaren, als bedoeld in artikel 3.7 Wet ruimtelijke ordening, dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied zoals omschreven in de bijlage ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit’ en weergegeven in de bijlage “Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit”. 2. Te bepalen dat voor het gebied genoemd onder 1. het verboden is om het bestaande gebruik van gronden of bouwwerken te wijzigen of te laten wijzigen. 3. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag van bekendmaking van dit besluit. 4. De door het college opgelegde geheimhouding op de bijlagen ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit” en “Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit” op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid bestuur (Wob) te bekrachtigen. 5. De geheimhouding te laten gelden tot de dag na bekendmaking van het voorbereidingsbesluit.

Almere,

De raad voornoemd,

De griffier, De voorzitter,

G.J. Broer F.M. Weerwind

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Stedelijk beleid

Steller: J. Spijker

Djuma: Datum BenW: 18 mei 2021 Pagina 1/4 Onderwerp Voorbereidingsbesluit Portefeuille Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling, Onderwijs- Arbeidsmarkt Portefeuillehouder(s) M. Veeningen Publiekssamenvatting Soort stuk Het college stelt de raad voor om een voorbereidingsbesluit te nemen om Bespreekstuk ongewenste ontwikkelingen tegen te gaan. Op een aantal locaties is een (Tijdelijke) Geheimhouding: bestemmingsplan van toepassing die niet aansluit bij de actuele situatie. Met het voorbereidingsbesluit wordt aangekondigd dat een nieuw bestemmingsplan voor Zie beslispunt 2D en 2E deze locaties wordt voorbereid. Aanvragen omgevingsvergunning die niet in het Embargo tot: in voorbereiding zijnde bestemmingsplan passen worden aangehouden.

Er moet voor de verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2022 een nieuw ontwerpbestemmingsplan voor het gebied ter inzage worden gelegd. Bestuurlijk voortraject Bestuurlijk vervolg PFO Veeningen 10 mei 2021 Verzending aan de raad: Ja

Bijlagen Collegebesluit • Raadsvoorstel in te vullen door Bureau Agenda • Toelichting op het voorbereidingsbesluit (GEHEIM) ■ Conform 18 mei 2021 • Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit (GEHEIM) □ Gewijzigd

□ Aangehouden

□ Teruggenomen

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Djuma

Pagina 2/4

Ontwerpbesluit 1. Op grond van artikel 25 lid 2 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b en g Wet openbaarheid van bestuur geheimhouding op te leggen aan de bijlagen ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit’ en “Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit” tot een dag na bekendmaking van het voorbereidingsbesluit. 2. De raad voor te stellen: A. Te verklaren, als bedoeld in artikel 3.7 Wet ruimtelijke ordening, dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied zoals omschreven in de bijlage ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit” en weergegeven in de bijlage “Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit”. B. Te bepalen dat voor het gebied genoemd onder A. het verboden is om het gebruik van gronden of bouwwerken te wijzigen of te laten wijzigen. C. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag van bekendmaking van dit besluit. D. De door het college opgelegde geheimhouding op de bijlagen ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit” en “Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit” op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid bestuur (Wob) te bekrachtigen. E. De geheimhouding te laten gelden tot de dag na bekendmaking van het voorbereidingsbesluit.

Inleiding en bestuurlijke Op een aantal locaties in Almere is op dit moment geen actueel context bestemminsplan van kracht. Hierdoor is er ook geen actueel planologisch toetsingskader voor de toetsing van aangevraagde omgevingsvergunningen. Zonder dit planologisch toetsingskader kunnen (ongewenste) aangevraagde omgevingsvergunningen niet op planologische gronden worden geweigerd.

Door de gemeenteraad een voorbereidingsbesluit te laten nemen wordt er aangekondigd dat een nieuw bestemmingsplan wordt voorbereid en kunnen aanvragen om omgevingsvergunning worden aangehouden.

Beoogd effect Voor toelichting wordt verwezen naar het raadsvoorstel.

Argumenten Voor toelichting wordt verwezen naar het raadsvoorstel.

Tegenargumenten en Voor toelichting wordt verwezen naar het raadsvoorstel. kanttekeningen -

Financiële middelen en Voor toelichting wordt verwezen naar het raadsvoorstel. effecten

Duurzaamheidsparagraaf Het voorbereidingsbesluit zorgt ervoor dat een duurzame gebiedsontwikkeling mogelijk wordt gemaakt. Met een nieuw bestemmingsplan kan beter gekaderd worden wat binnen de huidige normen en wensen voor de gebieden wordt verwacht. Met een actueel kader is ook duidelijk wanneer iets niet past. Momenteel is bij de gebieden geen planologisch kader dat deze helderheid verschaft.

Afstemming Afstemming heeft plaatsgevonden met de betrokken afdelingen Gebiedsontwikkeling en Stedelijk Beleid.

Aanpak/Uitvoering Nadat de raad het voorbereidingsbesluit heeft vastgesteld, wordt een nieuw bestemmingsplan voorbereid met een regeling die aansluit bij de actuele situatie van het gebied. Een ontwerp van dat plan zal voor 1 januari 2022, de inwerkingtreding van de Omgevingswet, ter inzage moeten worden gelegd. De raad wordt met een raadsbrief geïnformeerd over de terinzagelegging.

Communicatie (intern en Door middel van de publiekssamenvatting na het opheffen van de extern) geheimhouding. Ook worden er bekendmakingen gepubliceerd in de Staatscourant en het gemeenteblad (beide in te zien via www.officielebekendmakingen.nl). Het voorbereidingsbesluit wordt ter inzage gelegd en het is te raadplegen via de website www.ruimtelijkeplannen.nl.

Besluit Burgemeester en Wethouders Djuma Besluit (in te vullen door Bureau Agenda)

Vergaderdatum 18 mei 2021

B en W besluit Voorbereidingsbesluit

Het college besluit: 1. Op grond van artikel 25 lid 2 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b en g Wet openbaarheid van bestuur geheimhouding op te leggen aan de bijlagen ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit’ en “Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit” tot een dag na bekendmaking van het voorbereidingsbesluit. 2. De raad voor te stellen: a. Te verklaren, als bedoeld in artikel 3.7 Wet ruimtelijke ordening, dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied zoals omschreven in de bijlage ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit” en weergegeven in de bijlage “Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit”. b. Te bepalen dat voor het gebied genoemd onder A. het verboden is om het gebruik van gronden of bouwwerken te wijzigen of te laten wijzigen. c. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag van bekendmaking van dit besluit. d. De door het college opgelegde geheimhouding op de bijlagen ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit” en “Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit” op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid bestuur (Wob) te bekrachtigen. e. De geheimhouding te laten gelden tot de dag na bekendmaking van het voorbereidingsbesluit.

Aldus vastgesteld in het college van BenW d.d. 18 mei 2021

Indien van toepassing bij gewijzigd besluit (enkel voor digitale publicatie)

Aangepaste Publiekssamenvatting

GESPREKSWIJZER | VERKENNEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Burgeractiviteit ‘Gooimeerdijk nabij Stichtse Kant geen goede plek voor windturbines met RG-128/2021 3 juni 2021 tiphoogte van 250 meter’ (VERVOLG)

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Behandelwijze VERKENNEN - Beantwoording door de portefeuillehouder (vervolg) RAAD VAN ALMERE - Tweede termijn van de fracties KEUZES EN DELEN - Slotwoord indieners PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN - Conclusie van de voorzitter over voldoende besproken/vervolg COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

De vereniging Almeerse Wind heeft eind 2018 een initiatief ingediend bij de De bespreking van deze burgeractiviteit op 27 mei 2021 is niet binnen de tijd gemeente voor de ontwikkeling van een burgerwindpark op het bedrijventerrein afgerond en krijgt daarom vanavond een vervolg. Vorige week zijn na de Stichtse Kant. In november 2020 is een burgeractiviteit over dit initiatief van inleiding van de indieners en de inbreng van twee insprekers alle fracties aan het Almeerse Wind besproken in de raad. Het college heeft de raad toegezegd een woord geweest. Daarbij zijn diverse vragen aan de portefeuillehouder gesteld, die integrale afweging over dit initiatief te maken en deze aan de raad voor te leggen. nog niet beantwoord zijn. De PVV heeft aangegeven na de beantwoording van de De indieners van deze burgeractiviteit willen de raad duidelijk maken dat er ook portefeuillehouder behoefte te hebben aan een tweede termijn. enorme nadelen verbonden zijn aan dit initiatief op deze plaats, voor mens en natuur. Zij zijn een petitie gestart tegen windturbines op deze plek, die ruim 400 maal is ondertekend. De indieners vragen of de raad bereid is het college op te dragen de door hen ingebrachte nadelen ook te betrekken bij de integrale LEES MEER afweging die wordt gemaakt. LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Burgeractiviteit ‘Gooimeerdijk nabij Stichtse Kant geen goede plek voor windturbines met tiphoogte van 250 meter’

INHOUD

06-05-2021 Brief aan de raad inwoner ‘Plannen voor mega- windmolens op bedrijventerrein Stichtse Kant’

14-04-2021 Brief aan de raad Belangenvereniging Overgooi ‘Brief inzake plan windmolens Stichtse Kant’

16-03-2021 Raadsbrief ‘Voortgang inzake burgerinitiatief Windpark Stichtsekant’

26-11-2020 Burgeractiviteit ‘Burgerwindpark Stichtse Kant’ (RG-338)

02-11-2020 Schriftelijke vragen Leefbaar Almere: Waterstofproductie met o.a. windmolens op Stichtse Kant

Lopend Petitie ‘De Gooimeerdijk (Stichtse Kant Almere) is geen goede plaats voor windturbines’

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Raadsvoorstel: Jaarprogramma Implementatie Omgevingswet maart 2021 – maart 2022 RV-46/2021 3 juni 2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Wilt u inspreken? Zie https://gemeenteraad.almere.nl/invloednu VERKENNEN RAAD VAN ALMERE Behandelwijze KEUZES EN DELEN • Korte toelichting van het college PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Fracties spreken zich uit COLLEGE B&W BESLUITEN • Het college reageert op de argumenten en standpunten van fracties • Conclusie voorzitter over vervolg

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

De Omgevingswet brengt alle spelregels die gelden voor de fysieke leefomgeving 27 mei is door het ministerie van BZK bekend gemaakt dat de beoogde (woningbouw, windmolenpark, speeltuinen, etc.) bij elkaar in één wet. Deze inwerkingtredingsdatum van de Omgevingswet met een half jaar wordt verplaatst wetwijziging (invoeringsdatum 1 januari 2022) moet zorgen voor meer lokaal naar 1 juli 2022. Dit geeft meer ruimte om de implementatie van de wet op een maatwerk, betere en snellere besluitvorming en participatie bevorderen. zorgvuldige en verantwoorde wijze af te ronden.

In 2019 heeft de raad kaders en richting meegegeven aan het college voor de In de raadsbrief op 30 juni 2020 kondigde het college aan over diverse invoering van de Omgevingswet en dit is vastgelegd in een koersdocument. Hierin onderwerpen met de raad in gesprek te willen gaan in het najaar van 2020. Het is afgesproken dat het college en de raad zich stap voor stap voorbereiden op de presidium kan zich voorstellen dat de vertraging van deze gesprekken om een nieuwe wet. Het college licht vanavond aan de raad toe wat er sinds 2019 is motivering vraagt aan de zijde van het college. gebeurd. Ook vraagt het college de raad om in te stemmen met het jaarprogramma en de gekozen vervolgstappen van het college voor de invoering van de wet. LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

Verder wil het presidium de raad attenderen op het adviesrapport van Pro Facto. In dit adviesrapport staat (vanaf pagina 21) een overzicht van de minimale acties die de gemeenteraad voor 2022 (invoering wet) moet nemen. Hierin komt naar voren dat de Almeerse raad op meerdere punten achterloopt. De onderwerpen die in het ‘rood staan’ en niet specifiek terugkomen in het voorstel, zijn: bepalen rol en positie raad i.r.t. de Omgevingswet, bepalen ambitieniveau, waarden en visie en het afstemmen van de uitgangspunten van de VTH-processen onder de Omgevingswet. Het presidium kan zich voorstellen dat de raad deze punten in het gesprek met het college betrekt.

Verder verwijst beslispunt 2.a. naar het borgen van leeropbrengsten. Uit het voorstel en in de bijlage wordt niet duidelijk wat deze specifieke leeropbrengsten zijn. Het presidium kan zich voorstellen dat een toelichting op dit beslispunt gewenst is om er een besluit over te kunnen nemen

Tot slot constateert het presidium dat er in het raadsvoorstel niks staat opgenomen over het raadsbesluit dat genomen moet worden over gevallen/ activiteiten waarin participatie verplicht is.

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Raadsvoorstel: Jaarprogramma Implementatie Omgevingswet maart 2021 – maart 2022

INHOUD

24-11-2020 Raadsbrief: Invulling voorzitterschap Commissie welstand en erfgoed

30-6-2020 Raadsbrief: Stand van zaken Implementatie Omgevingswet

28-04-2020 Raadsbrief: Voortgangsrapportage Wabo-taken 2019-2020

21-01-2020 Raadsbrief: Financiële afwijkingen eindejaarsrapportage 2019

9-7-2019 Raadsbrief: Actualisatie uitvoerings- en handhavingsbeleid

28-5-2019 Raadsvoorstel: Koersdocument implementatie Omgevingswet (RV35/2019)

28-5-2019 Bijlage: Koersdocument implementatie Omgevingswet Gemeente Almere

14-03-2019 Technische sessie: in aanloop van het Koersdocument Omgevingswet

22-11-2018 Raadsvoorstel: Raadsrapporteurs (RV-64/2018)

22-11-2018 Bijlage: Routekaart Koersdocument Omgevingswet

20-11-2018 Raadsbrief: Informatie Programma Omgevingswet Almere

13-11-2018 Raadsbrief: Experiment vergunningverlening en toezicht Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen

TOELICHTING ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-46/2021 Carrousel 3 juni 2021 (Videobespreking) 1

O ND ER W E RP Jaarprogramma Implementatie Omgevingswet maart 2021 – maart 2022

BE L EID SV EL D P OR T EF E UI LL EHO UD ER J . Hoe k O mg evi n g sw et V RA G EN BIJ T EL E FOO N Rob e rt d e B oe r 0 65 1 2 82 2 4 8

V OOR G E S T ELD R A AD SB E SL UI T 1. Kennis te nemen van het Jaarprogramma Implementatie Omgevingswet maart 2021 – maart 2022. 2. In te stemmen met de daarin opgenomen vervolgstappen voor het jaar 2021 uitgesplitst naar de drie Programmalijnen: a. In de programmalijn vernieuwend werken in te zetten op de in dit raadsvoorstel opgenomen 14 pilots en verkenningen 2021 (zie tabel 1) en daarnaast de leeropbrengsten te borgen, zodat het instrumentarium en gedachtengoed van de Omgevingswet in de organisatie wordt verankerd; b. In de programmalijn Pakket 21 het invoeren van de door de VNG geformuleerde minimale vereisten en daarnaast focus op het, onder meer bij het Rijk, in beeld brengen van de kosten van de invoering van de Omgevingswet en start voorbereiding Omgevingsvisie; c. In de programmalijn Programma-activiteiten voortzetten van de in 2020 uitgevoerde activiteiten en intensivering van de communicatie nu de invoering van de wet nadert. 3. Kennis te nemen van de bestuurlijke agenda, op basis waarvan de raad de komende maanden de volgende onderwerpen tegemoet kan zien: a. Een consulterend agendaverzoek voor een uitgebreide bespreking over de leerervaringen vernieuwend werken, waarvan in de jaarrapportage een samenvatting is gegeven. b.

Een voorstel voor het proces/traject om te komen tot een Omgevingsvisie en Omgevingsplan dat de basis vormt waarop, na de verkiezingen in 2022, verder gebouwd kan worden. c. Voorstellen ter besluitvorming over de noodzakelijke vaststelling van randvoorwaarden en verordeningen betreffende: i. De instelling van een commissie Ruimtelijke kwaliteit; ii. Het vaststellen van de verordening nadeelcompensatie/fysieke leefomgeving; iii. De aanpassing van de (leges)verordeningen; iv. Het adviesrecht van de raad bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. d. Een consulterend agendaverzoek over de uitkomsten onderzoeken en de keuzes die moeten/kunnen worden gemaakt over de financiële gevolgen van de invoering van de Wet Kwaliteitsborging (WKB) en Omgevingswet.

W A T I S D E E S S EN T IE V AN D I T V OO R S T EL EN W A T W O RD T V AN D E RA AD G EV R AA GD? In juni 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met het Koersdocument Implementatie Omgevingswet. De raad heeft daarmee gekozen voor een implementatiestrategie, waarbij raad en college al lerend en stap voor stap de Omgevingswet implementeren. De basis daarvoor vormen de jaaragenda’s die het college ter instemming aan de raad voorlegt. Bij het vaststellen van het koersdocument heeft de raad tevens ingestemd met de jaaragenda 2019/2020. In dit raadsvoorstel geeft het college aan wat in de periode sinds vaststelling van het Koersdocument is gedaan binnen de programmalijnen vernieuwend werken, pakket21 en programma-activiteiten en legt het college de raad een agenda voor de periode maart 2021 – maart 2022 ter instemming voor.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10195774/1