Document · PDF

Bundel PM 27 mei

Politieke Markt 27 mei 2021, gemeente Almere32.166 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

629e Politieke Markt Datum Aanvang 27-05-2021 19:00

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Raadzaal (fysiek) Videobespreking (Regie zaal Hout) Videobespreking (Regie zaal Haven) Videobespreking (Regie zaal Buiten) Tijd 19:00 - 22:30 19:00 - 20:15 19:00 - 20:15 19:00 - 20:15

19:00 Besluitrijp geachte voorstellen Raadsvoorstel 19:00 - 19:25 uur Raadsvoorstel (Vervolg) 19:00 - Informatieverstrekking door 19:00 - 19:05 uur 20:15 uur college 19:00 - 20:15 uur

Vaststellen besluitenlijsten, Zienswijze op ontwerpbegroting Welzijnskader ‘WELzijn in Agendavoorstel college: verslagen en notulen Politieke 2022 en de meerjarenraming Almere’ (RV-36) Voortgangsrapportage Actieplan Markt 22 april 2021 2023 – 2025 van de GGD Veiligheid 2019-2022 tweede Flevoland (RV-45) V J. Lems helft 2020 en jaarplan 2021 V J.F. van der Vliet G M. Drenthen (RG-100) G L. Baan V J. Deben G J.J. Posthumus V W.A.T. van der Heijden G C.M. van Keulen

Pauze 19:25 - 19:35 uur

Raadsvoorstel (Vervolg) 19:35 - 19:50 uur

Eerste wijziging van de Huisvestingsverordening 2019 (RV-35)

Motie PVV: Geen woningen in corporatiehotel naar statushouders (RG-129)

V J. Deben G J.J. Posthumus

Pauze 19:50 - 20:00 uur

19:05 Burgeractiviteit 19:05 - 20:15 uur

Bestuur Naturistenvereniging Chamavi, Almere: De Gooimeerdijk nabij de 20:00 Stichtsekant is geen goede plek Informatieverstrekking door voor de bouw van Windturbines college (Vervolg) 20:00 - 20:15 met een tiphoogte van bijna 250 uur meter (RG-128) Agendavoorstel college: V J.F. van der Vliet G L. Baan Tussentijdse evaluatie Economische Agenda (RG-121)

Motie VVD: Verlies geen tijd met internationale acquisitie (RG-130)

V J. Deben G J.J. Posthumus

20:15 Pauze 20:15 - 20:30 uur

20:30 Raadsvoorstellen 20:30 - 22:30 uur

Vaststelling Programmarekening 2020 (RV-42) en Perspectiefnota 2022 (RV-43)

V K. Bokhorst G J.J. Posthumus

22:30

Politieke Markt Plenair VIDEOBESPREKING (aanvangstijd afhankelijk van verloop bespreking programmarekening/perspectiefnota Tijd 23:00

23:00 Besluitvorming

Motie vreemd aan de orde van de dag Leefbaar Almere: Vergaderen en stemmen tijdens de pandemie (RG-122) GEWIJZIGD

Raadsvoorstel Veiligheidsregio Flevoland: Ontwerp programmabegroting 2022, Regionaal Risicoprofiel 2020, Regionaal Beleidsplan 2021-2024 en jaarstukken 2020 (RV-37)

Motie PVV, Partij voor de Dieren, PvdA en NIDA Almere: Behoud Flevodrome voor Almeerse Jongeren (RG-127)

Raadsvoorstel Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor de aanleg van een tijdelijk parkeerterrein ter plaatse van Twentsekant tussen de A6 en de Enrico Fermistraat t.b.v. Floriadebezoekers (RV-38)

Raadsvoorstel Zienswijze op ontwerpbegroting 2022 en de meerjarenraming 2023 – 2025 van de GGD Flevoland (RV-45) o.v.v. uitkomst Carrousel

Motie PVV: Geen woningen in corporatiehotel naar statushouders (RG-129) o.v.v. uitkomst carrousel

Politieke Markt Plenair VIDEOBESPREKING (aanvangstijd afhankelijk van verloop bespreking programmarekening/perspectiefnota Tijd 23:00

Raadsvoorstel Eerste wijziging van de Huisvestingsverordening (RV-35) o.v.v. uitkomst carrousel

Bekrachtigen geheimhouding aan de Kosten-Batenanalyse, met uitzondering van de daarin geel gearceerde passages, behorende bij het raadsvoorstel ‘Locatieonderzoek Binnendijkse jachthaven' Grondprijsbeleid 2021’ (RB-05)

Bekrachtigen geheimhouding aan de geel gearceerde delen van de 'Kosten Baten Analyse Noord Oost kwadrant' en de kosten Baten Analyse 'Blok 5.2 | Hospitaalgarage' behorende bij het raadsvoorstel Campuslocatie in de Binnenstad (RB-06)

Bekrachtiging geheimhouding op de bijlagen ‘Toelichting op het voorbereidingsbesluit’ en ‘Verbeelding behorende bij het voorbereidingsbesluit’ RB-04

Bekrachtiging geheimhouding aan de geel gearceerde delen uit de bijlage grondexploitatie 1A4 Havenhoofd (RB-07)

Raadsvoorstel Verlengen tijdelijke vervanging van mevrouw J. Galiart door mevrouw Z. Bouljhaf als lid van de gemeenteraad van Almere (RV-48)

V F.M. Weerwind G G.J. Broer

GESPREKSWIJZER | BESLUITEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Besluitrijp geachte voorstellen NVT 27 mei 2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Besluiten VERKENNEN Na zorgvuldige belangenafweging beslissen om vóór of tegen een RAAD VAN ALMERE voorstel te stemmen. KEUZES EN DELEN Stap: PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Uitspreken over voorgelegde besluiten tot instemming COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Bij dit agendapunt zijn voorstellen opgenomen waar het presidium van verwacht Het blijft mogelijk een voorstel dat bij besluitrijp is geplaatst alsnog te agenderen dat daarover zonder meer een debat kan worden gevoerd en/of een besluit kan voor een discussie met het college. Dan dient echter duidelijk te zijn wat de worden genomen, namelijk: politiek bestuurlijke relevante punten zijn.

- Vaststellen besluitenlijsten, verslagen en notulen van de Politieke Markt van Verslaglegging Politieke Markt 20 mei 2021 Voorgesteld wordt om besluitenlijsten, verslagen en notulen van de Politieke Markt vast te stellen. Het verzoek is hierbij om eventuele wijzigingen/ aanvullingen voorafgaand aan de vergadering te melden bij de griffie, via het e- mailadres: raadsgriffie@almere.nl. LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM Tijdens de vaststelling is dan een lijst beschikbaar met voorgestelde aanvullingen/wijzigingen. Dit zal de duidelijkheid bij de vaststelling ten goede komen.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl

Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen

Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Raad zaal (vi d eob esp re ki n g ) 20 mei 202 1, 2 1 . 00 -2 1.3 0 u u r

ONDERWERP

Agendavoorstel college ‘Archivering mailboxen’ (RG-116) - Motie D66: Mailboxen oud-raadsleden (RG-126)

Voorzitter: Willem Boutkan

Griffie: Jouke Posthumus

College: Franc Weerwind

Ambtenaar: Erik Joustra

Raadsleden/fractieassistenten: Martine van Bemmel (D66), Jenny Zerfowski (PVV), Marjolijn Veenstra (Partij voor de Dieren), Willem Boutkan (PVV), Kees Ahles (Leefbaar Almere), Hans Everhard (SP), Hans van Dijk (ChristenUnie), Jimmy van der Vliet (VVD), Jaap Steenkamer (GroenLinks), Ruud de Jonge (PvdA)

Insprekers: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Naar besluitvorming

TOEZEGGINGEN

n.v.t.

AANTEKENINGEN

De motie wordt tekstueel aangepast. De portefeuillehouder komt schriftelijk terug op de bewaartermijn van mailboxen na het vertrek van oud-raadsleden en of raadsleden na vertrek een kopie van hun mailbox kunnen krijgen. Deze reactie volgt uiterlijk 25 mei a.s.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Hou t (vi d eob esp re ki n g ) 20 mei 202 1, 2 0. 40 -2 1.0 0 u u r

ONDERWERP

Agendavoorstel PVV: Beëindiging subsidie Flevodrome (RG-113) - Motie PVV, Partij voor de Dieren en PvdA: Behoud Flevodrome voor Almeerse jongeren (RG-127)

Voorzitter: Jan Lems

Griffie: Mirjam Drenthen

College: Froukje de Jonge

Ambtenaar: -

Raadsleden/fractieassistenten: Martine Puhl (Partij voor de Dieren), Jeltje Vliegenthart-Kuiken (CDA), Annette Raijer (PVV), Erna Tolkamp (ChristenUnie), Cathelijne Anten (GroenLinks), Frits Huis (Leefbaar Almere), Koen Bokhorst (VVD), Nico de Jonge (AP/OPA), Hassan Buyatui (NIDA Almere), Sven van der Burg (D66), Eibert Draisma (SP), Tarik Sahbaz (PvdA)

Insprekers: --

Overig: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Voldoende besproken

TOEZEGGINGEN

AANTEKENINGEN

NIDA Almere wil de motie mee ondertekenen.

De wethouder doet de handreiking om de motie zo te lezen dat het college wordt opgeroepen om voor een laatste keer met de organisatie van Flevodrome in gesprek te gaan om met een voorstel te komen.

De indieners nemen de motie mee terug naar de fractie.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Have n ( vi d e ob es p r eki n g ) 20 mei 202 1, 1 9. 00 -2 0.3 0 u u r

ONDERWERP

Agendavoorstel college: Onderzoek naar datacenter hyperconnectiviteitshub in Almere/Zeewolde (RG-123)

Voorzitter: Colette Holter

Griffie: Charlotte van Keulen

College: Maaike Veeningen

Ambtenaar: n.v.t.

Raadsleden/fractieassistenten: Elian van Nunen (Leefbaar Almere), Marjolijn Veenstra (Partij voor de Dieren en Berneditha Rijssel (ChristenUnie), René Eekhuis (Respect Almere), Jaap Steenkamer (GroenLinks), Eibert Draisma (SP), Frank Fesevur (PVV), Erik Theunissen (PvdA), Johan de Leeuw (AP/OPA), Bastiaan Malotaux (CDA), Sven van der Burg (D66) en Joep Kramer (VVD)

Insprekers: n.v.t.

Overig: n.v.t.

CONCLUSIE VOORZITTER

Opnieuw agenderen

TOEZEGGINGEN

n.v.t.

AANTEKENINGEN

De vervolgbespreking start met de bijdrage van Respect Almere in eerste termijn, gevolgd door reactie van de portefeuillehouder en wat zij meeneemt uit de consultatie en het gesprek.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Have n ( vi d e ob es p r eki n g ) 20 mei 202 1, 2 1. 00 -2 2.1 5 u u r ONDERWERP

Agendavoorstel college: Tussentijdse evaluatie Economische Agenda (RG-121)

Voorzitter: Willy-Anne van der Heijden

Griffie: Charlotte van Keulen

College: Maaike Veeningen

Ambtenaar: n.v.t.

Raadsleden/fractieassistenten: Elian van Nunen (Leefbaar Almere), Esther Hagelaar-van Dijk (GroenLinks), Berneditha Rijssel (ChristenUnie), Riekje van Belle (CDA), Meke Smeulders (D66), Erik Theunissen (PvdA), René Eekhuis (Respect Almere), Azhar Naeem (SP), Frank Fesevur (PVV), Johan de Leeuw (AP/OPA), Joep Kramer (VVD) en Hassan Buyatui (NIDA)

Insprekers: n.v.t.

Overig: n.v.t.

CONCLUSIE VOORZITTER

Voldoende besproken

TOEZEGGINGEN

n.v.t.

AANTEKENINGEN

n.v.t.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

R aad zaal (vi d eob esp re ki n g ) 20 mei 202 1, 1 9. 00 -1 9.0 5 u u r

ONDERWERP

Besluitrijp geachte voorstellen

Voorzitter: Jeroen Deben

Griffie: Jouke Posthumus

College: n.v.t.

Ambtenaar: n.v.t.

Raadsleden/fractieassistenten: Martine van Bemmel (D66), Willem Boutkan (PVV), Kees Ahles (Leefbaar Almere), Azhar Naeem (SP), Hans van Dijk (ChristenUnie), Koen Bokhorst (VVD), Albert Waninge (GroenLinks), Ruud de Jonge (PvdA)

Insprekers: -

Overig: -

CONCLUSIE VOORZITTER

De besluitenlijsten, verslagen en notulen Politieke Markt 20 en 22 april 2021 gewijzigd vast te stellen.

TOEZEGGINGEN

n.v.t.

AANTEKENINGEN

Koen Bokhorst geeft aan dat in de besluitenlijst van 20 april, thema mobiliteit, de naam van Kevin Franken (VVD) ontbreekt bij de aanwezigen.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

R aad zaal (vi d eov erg ad eri n g ) 20 mei 202 1, 1 9. 05 -1 9.5 0 u u r

ONDERWERP

Motie vreemd aan de orde van de dag Leefbaar Almere ‘Vergaderen en stemmen tijdens de pandemie’ (RG-122)

Voorzitter: Jeroen Deben

Griffie: Jouke Posthumus

College: n.v.t.

Ambtenaar: -

Insprekers: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Naar besluitvorming

TOEZEGGINGEN

n.v.t.

AANTEKENINGEN

De motie wordt tekstueel aangepast.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Hou t (vi d eob esp re ki n g ) 20 mei 202 1, 2 1. 05 -2 1.3 5 u u r

ONDERWERP

Motie vreemd aan de orde van de dag PvdA: Briefadres (RG-101)

Voorzitter: Jan Lems

Griffie: Mirjam Drenthen

College: Froukje de Jonge

Ambtenaar: -

Raadsleden/fractieassistenten: Jeltje Vliegenthart-Kuiken (CDA), Martine Puhl (Partij voor de Dieren), Erna Tolkamp (ChristenUnie), Rachida Moreira Figueiredo (D66), Zoubida Bouljhaf (GroenLinks), Frits Huis (Leefbaar Almere), Nico de Jonge (AP/OPA), Koen Bokhorst (VVD), Eibert Draisma (SP), Julien van der Kolk (PVV), Erik Theunissen (PvdA)

Insprekers: --

Overig: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Voldoende besproken

TOEZEGGINGEN

AANTEKENINGEN

De PvdA neemt de motie mee terug naar de fractie (NB. hieruit volgt later die avond de mededeling dat de motie wordt ingetrokken)

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Hou t (vi d eob esp re ki n g ) 20 mei 202 1, 2 1. 05 -2 1.3 5 u u r

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Eerste wijziging van de Huisvestingsverordening’ (RV-35)

Voorzitter: Koen Bokhorst

Griffie: Mirjam Drenthen

College: Julius Lindenbergh

Ambtenaar: -

Raadsleden/fractieassistenten: Zoubida Bouljhaf (GroenLinks), Nico de Jonge (AP/OPA), Julien van der Kolk (PVV), Ruud de Jonge (PvdA), Ton van den Berg (SP), Mark de Kuster (VVD), Michael Busby (D66)

Insprekers: --

Overig: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Opnieuw agenderen

TOEZEGGINGEN

AANTEKENINGEN De PVV geeft aan te overwegen een motie in te dienen. De aanwezige fracties geven aan om het raadsvoorstel na bespreking van de motie dezelfde avond in besluitvorming te brengen.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Bu i t en ( Vi d eo ve rg ad e r i n g ) 20 mei 202 1, 1 9. 00 -2 0.5 0 u u r

ONDERWERP

Raadsvoorstel Uitgangspunten Stedelijk Woningbouwprogramma Almere 2021-2024 (RV- 41)

Voorzitter: Jimmy van der Vliet

Griffie: Linda Baan

College: Julius Lindenbergh

Ambtenaar: -

Raadsleden/fractieassistenten: Willy-Anne van der Heijden (GroenLinks), Leida Höhle (PvdA), Toon van Dijk (PVV), Marco de Kat (Leefbaar Almere), Jesse Luijendijk (Partij voor de Dieren), Michaël Busby (D66), A.F. van den Berg (SP), Pim van Kesteren (Respect Almere), Mark de Kuster (VVD), Kees Sanderse (CDA) en René Dekker (AP/OPA)

Insprekers: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Opnieuw agenderen

TOEZEGGINGEN

N.v.t.

AANTEKENINGEN

De ChristenUnie kondigt twee amendementen aan over het aandeel appartementen en betaalbare koopwoningen. De PvdA kondigt een amendement aan over de wachtlijsten en overweegt een amendement over de definities van inkomens. De fracties hebben het woord gevoerd in de eerste termijn. De vergadering is vanwege de tijd beëindigd tijdens de beantwoording van de wethouder.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

R aad zaal (vi d eov erg ad eri n g ) 20 mei 202 1, 2 0. 00 -2 0.5 0 u u r

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Veiligheidsregio Flevoland: Ontwerp programmabegroting 2022, Regionaal Risicoprofiel 2020, Regionaal Beleidsplan 2021-2024 en jaarstukken 2020’ (RV-37)

Voorzitter: Jeroen Deben

Griffie: Jouke Posthumus

College: Franc Weerwind

Ambtenaar: de heren Van Baarle en Van der Zwan (Veiligheidsregio Flevoland)

Raadsleden/fractieassistenten: Rachida Moreira Figueiredo (D66), Willem Boutkan (PVV), Kees Ahles (Leefbaar Almere), Hans van Dijk (ChristenUnie), Kevin Franken (VVD), Albert Waninge (GroenLinks), Ruud de Jonge (PvdA)

Insprekers: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Naar besluitvorming

TOEZEGGINGEN

n.v.t.

AANTEKENINGEN

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Bu i t en ( Vi d eo ve rg ad e r i n g ) 20 mei 202 1, 2 1. 00 -2 2.0 0 u u r

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor de aanleg van een tijdelijk parkeerterrein ter plaatse van Twentsekant tussen de A6 en de Enrico Fermistraat t.b.v. Floriadebezoekers’ (RV-38)

Voorzitter: Leida Höhle

Griffie: Linda Baan

College: Jan Hoek

Ambtenaar: -

Raadsleden/fractieassistenten: Cathelijne Anten (GroenLinks), Colette Holter (VVD), Kees Hendriksen (ChristenUnie), Toon van Dijk (PVV), Marco de Kat (Leefbaar Almere), Jesse Luijendijk (Partij voor de Dieren), Sven van der Burg (D66), Pim van Kesteren (Respect Almere), Kees Sanderse (CDA), Tarik Sahbaz (PvdA) en René Dekker (AP/OPA)

Insprekers: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Naar besluitvorming

TOEZEGGINGEN

N.v.t.

AANTEKENINGEN

De wethouder geeft aan dat in het raadsvoorstel op een aantal plaatsen een verschrijving staat m.b.t. de datum van de Floriade. Dit wordt met een ambtelijke wijziging aangepast. De vraag van de heer Luijendijk over de milieunormen ter plaatse van de school wordt technisch beantwoord. De vraag van de heer Dekker over verlichting op het parkeerterrein wordt technisch beantwoord. De antwoorden op de technische vragen zullen via de griffie met de vergaderdeelnemers worden gedeeld.

BESLUITENLIJST CARROUSEL

ZAAL DATUM EN TIJDSTIP

Hou t (vi d eob esp re ki n g ) 20 mei 202 1, 1 9. 00 -2 0.3 0 u u r

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Welzijnskader WELzijn in Almere’ (RV-36)

Voorzitter: Jan Lems

Griffie: Mirjam Drenthen

College: Roelie Bosch

Ambtenaar: --

Raadsleden/fractieassistenten: Aileen Oostveen (VVD), Annette Raijer (PVV), Jeltje Vliegenthart- Kuiken (CDA), Esther Hagelaar (GroenLinks), Meke Smeulders (D66), Aya Selman (PvdA), Erna Tolkamp (ChristenUnie), Martine Puhl (Partij voor de Dieren), Ruud de Jonge (AP/OPA), Frits Huis (Leefbaar Almere), Hassan Buyatui (NIDA Almere), Hans Everhard (SP)

Insprekers: 1. Mevr. Gruys - Samen Oplopen 2. De heer E. Jongerden - Sociaal beheerder bij het Huis van de Waterwijk 3. De heer H Hobijn – SOGA & Breed Overleg Plus 4. De heer J. Soetekouw - VMCA 5. De heer G. Boekhoff - De Schoor 6. Mevrouw Kloppenburg - Stichting Delen & Meer 7. De heer J. Banen - Vrijwilliger 8. De heer F. Vrijmoed - Centrum voor levensvragen Flevoland 9. Mevrouw D. de Bruijn 10. Mevrouw Haages – Maatjestraject VMCA

Overig: -

CONCLUSIE VOORZITTER

Opnieuw agenderen

TOEZEGGINGEN

AANTEKENINGEN Er zijn tien insprekers aan het woord geweest. De volgende vergadering wordt gestart met de eerste termijn van de fracties.

GESPREKSWIJZER | VERKENNEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Burgeractiviteit ‘Gooimeerdijk nabij Stichtse Kant geen goede plek voor windturbines met RG-128/2021 27 mei 2021 tiphoogte van 250 meter’

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN

VERKENNEN Zie observaties presidium RAAD VAN ALMERE KEUZES EN DELEN Wilt u inspreken? Zie: https://gemeenteraad.almere.nl/invloednu PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN

COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

De vereniging Almeerse Wind heeft eind 2018 een initiatief ingediend bij de Behandelwijze gemeente voor de ontwikkeling van een burgerwindpark op het bedrijventerrein - Korte toelichting door de indieners van de burgeractiviteit Stichtse Kant. In november 2020 is een burgeractiviteit over dit initiatief van - Gelegenheid voor vragen aan de indieners Almeerse Wind besproken in de raad. Het college heeft de raad toegezegd een - Beantwoording door de indieners integrale afweging over dit initiatief te maken en deze aan de raad voor te leggen. - Gelegenheid voor vragen aan het college t.b.v. meningsvorming De indieners van deze burgeractiviteit willen de raad duidelijk maken dat er ook - Beantwoording door de portefeuillehouder enorme nadelen verbonden zijn aan dit initiatief op deze plaats, voor mens en - Mening van de fracties, incl. reactie op de vraag gesteld aan de raad in de natuur. Zij zijn een petitie gestart tegen windturbines op deze plek, die ruim 400 burgeractiviteit maal is ondertekend. De indieners vragen of de raad bereid is het college op te - Slotwoord indieners dragen de door hen ingebrachte nadelen ook te betrekken bij de integrale - Conclusie van de voorzitter over voldoende besproken/vervolg Lees meer LEES MEER afweging die wordt gemaakt. LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

Het presidium wijst u op de raadsbrief ‘Voortgang inzake burgerinitiatief Windpark Stichtsekant’ van 16 maart 2021 en op enkele brieven aan de raad die recentelijk zijn ontvangen over dit initiatief. Deze stukken zijn te vinden in het documenten overzicht op de volgende pagina.

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Burgeractiviteit ‘Gooimeerdijk nabij Stichtse Kant geen goede plek voor windturbines met tiphoogte van 250 meter’

INHOUD

06-05-2021 Brief aan de raad inwoner ‘Plannen voor mega- windmolens op bedrijventerrein Stichtse Kant’

14-04-2021 Brief aan de raad Belangenvereniging Overgooi ‘Brief inzake plan windmolens Stichtse Kant’

16-03-2021 Raadsbrief ‘Voortgang inzake burgerinitiatief Windpark Stichtsekant’

26-11-2020 Burgeractiviteit ‘Burgerwindpark Stichtse Kant’ (RG-338)

02-11-2020 Schriftelijke vragen Leefbaar Almere: Waterstofproductie met o.a. windmolens op Stichtse Kant

Lopend Petitie ‘De Gooimeerdijk (Stichtse Kant Almere) is geen goede plaats voor windturbines’

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

AGENDAVOORSTEL VOOR DE POLITIEKE MARKT

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RG-NUMMER PAGINA

1 RG-128/2021

INDIENER VOORSTEL

Bestuur Naturistenvereniging Chamavi, Almere: Hilko Wessels (Voorzitter Naturistenvereniging Chamavi) Patrick Beverloo (Penningmeester Naturistenvereniging Chamavi) Fokke Laskewitz (Secretaris Naturistenvereniging Chamavi) Peter Kwakman (algemeen bestuurslid Naturistenvereniging Chamavi) Jeroen van der Sluis (algemeen bestuurslid Naturistenvereniging Chamavi)

ONDERWERP

De Gooimeerdijk nabij de Stichtsekant is geen goede plek voor de bouw van Windturbines met een tiphoogte van bijna 250 meter.

AANLEIDING

De aanleiding voor deze burgeractiviteit zijn de plannen van de Coöperatie Almeerse Wind om langs het Gooimeer op de dijk bij de Stichtsekant 4 windturbines te (laten) bouwen met een tiphoogte van bijna 250 meter.

Even wat historisch perspectief: In 2014 waren er ook plannen om op deze plaats windmolens te bouwen. Daar is destijds op grote schaal door vele partijen tegen geprotesteerd. Een petitie die door Belangengroep Almere Hout en de groep Stopwindmolensgooimeer uit Huizen is opgezet is toen door 2400 personen getekend. Als reactie hierop heeft wethouder Mulder destijds na een bezoek aan Huizen aangegeven dat er zeker geen windmolens langs de Gooimeerdijk zouden komen. Alsof er in 2014 niets gebeurd is, worden deze plannen nu gewoon weer opnieuw aan de raad voorgelegd in de hoop, ondanks duizenden bezwaren destijds, toch hier weer windmolens te kunnen bouwen. Dit is onbegrijpelijk aangezien de weerstand van de burgers tegen windmolens zoals bekend steeds meer toeneemt en vooral tegen windmolens op land.

Op de site van Almeerse Wind is te lezen “Op 31 december 2018 hebben we het College van B&W Almere gevraagd om procedurele medewerking voor de ontwikkeling van een 100% burgerwindpark op het duurzame bedrijventerrein Stichtsekant. Anno september 2020 praten de wethouders Duurzaamheid en Economische Zaken met elkaar over de mogelijke inpassing. Zowel duurzame energie-opwek als nieuwe (logistieke) bedrijvigheid vragen namelijk veel ruimte.” Verder schrijven zij over de planning: Het ontwikkelen van een windmolenpark is een kwestie van een lange adem. We houden rekening met een totale doorlooptijd van vijf tot acht jaar, gerekend vanaf 2018.”

Wij willen de Raad van Almere graag duidelijk maken dat hier ook enorme nadelen aan verbonden zijn voor mens en natuur op deze plaats. En dat er andere mogelijkheden zijn om mee te werken aan de energietransitie waar ook wij van harte voor zijn.

Hieronder een aantal overwegingen die de nadelen van deze kolossen van windturbines veroorzaken:

1. Slagschaduw Op onderstaand kaartje zijn de turbines in getekend. De zon draait van het Oosten via het Zuiden naar het

AGENDAVOORSTEL VOOR DE POLITIEKE MARKT

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RG-NUMMER PAGINA

2 RG-128/2021

Westen, wat betekent dat de slagschaduw van de turbinewieken gedurende de dag over Stichtse Kant, het Cirkelbos en camping Chamavi zal vallen. Midwinter zal de slagschaduw op het hoogste punt van de zon (ong. 12.35 uur), maar liefst 1000 meter vanaf de turbines langs de dijk zijn (14⁰ hoogte zon, 250 meter tiphoogte). Dat is ter hoogte van de Lijsterweg. (Oranje lijn) Voor en na die tijd is de slagschaduw natuurlijk nog langer. Dit omvat een groot deel van het Cirkelbos en de Stichtse Kant en de totale camping. In het voorjaar, najaar en de zomer zal dit minder ver strekken. Maar toch zal dit in de ochtend en de avond storend zijn. Hier kunt u zien wat het effect van slagschaduw is: https://youtu.be/LQCVX7NQ66M

2. Lawaai

Camping Chamavi

Stichts e Kant

Oos West t

Tiphoogte 250 meter

Zui d Naast deze slagschaduw produceren deze windturbines lawaai. Dat lawaai is vooral afkomstig van de wieken als ze langs de mast draaien, maar ook van de generator die de beweging in stroom moet omzetten. Toen de windmolens nog bescheiden afmetingen hadden is hier al naar gekeken en onderzoek heeft toen opgeleverd hoe ver een windmolen van de mens c.q. de woningen af dient te staan. Door plannen van windenergie leveranciers zijn de molens geen molens meer maar turbines van 170 meter met een wiek van 160 meter doorsnede wat een tiphoogte van ongeveer 250 meter oplevert. Deze turbines maken meer lawaai en hiervoor gelden dan ook andere regels voor de afstand tot de plaats waar mensen wonen en slapen. Deze windturbines zijn vergelijkbaar met de 248 meter tiphoogte windturbines die gepland staan in Windpark Blauw bij Swifterband (gemeente Dronten). Daar start binnenkort een procedure om de bouw stil te leggen omdat de verleende vergunningen nietig moeten worden verklaard. Ze zijn in strijd

AGENDAVOORSTEL VOOR DE POLITIEKE MARKT

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RG-NUMMER PAGINA

3 RG-128/2021

met Europese regels. Er zijn twee uitspraken van het Europese hof, waarbij vergunningen van vergelijkbare windparken nietig verklaard zijn. Onze overheden moeten zich aan die uitspraak houden. In 2020 is een onderzoek van de klinisch fysicus Jan de Laat van het Leids Universitair Medisch Centrum LUMC gepubliceerd. Daarin is speciaal gekeken naar de effecten van grotere windmolens ofwel de windturbines tot bijna 250 meter tiphoogte. Deze turbines veroorzaken laagfrequente t rillingen.

Een kenmerk van laagfrequent geluid is dat het veel verder draagt dan ‘gewoon’ geluid en ook binnenshuis trillingen veroorzaakt. Wanneer het menselijk lichaam langdurig wordt blootgesteld aan die trillingen kan een verdikking ontstaan van het hartzakje, een vlies om het hart. Door die verdikking kunnen al bestaande hartklachten verergeren. De Laat: ‘Uit de literatuur blijkt dat de achteruitgang niet anders verklaard kan worden dan dat het via die trillingen verloopt. Daarbij gaat het niet zozeer om de dosis, maar om de tijdsduur: blootstelling aan geluid dat alsmaar doorgaat is een extrinsieke factor die een verkeerd effect op het functioneren van het hart heeft.’ Volgens de Laat wordt dit effect ook gerapporteerd in studies uit Canada, de Verenigde Staten en Nieuw-Zeeland, waar onderzoek is gedaan op ratten en muizen. Weliswaar zijn er meer bronnen van zeer lage tonen, zoals machines, pompen, en weg- en railverkeer, maar volgens de Laat is een kenmerk van windturbines dat die altijd ‘aan’ staan en dus permanent laagfrequent geluid produceren. Dit effect lijkt gebagatelliseerd te worden in de vergunningverlening. Dit kan zijn omdat de vergunningen nog gebaseerd zijn op de kleinere oude windmolens. De huidige (oude) normen voor winmolens zijn: “Het gewogen gemiddelde windturbinegeluid mag niet hoger zijn dan 47 dB(A)”.

Als je bedenkt dat een middelgrote airconditioning 50 dB(A) aan geluid produceert, dan kan het geluid van windturbines voor velen tot slaapstoornis leiden.

3. Gezondheid van mensen in de buurt van windturbines Recent was er een brandbrief van een honderdtal huisartsen met een waarschuwing voor de schadelijke gevolgen van deze megawindmolens voor de volksgezondheid zoals ook al eerder genoemd in hun tijdschrift Medisch Contact. De brandbrief keert zich in de eerste plaats tegen het plan van het Amsterdamse stadsbestuur om molens van 146 tot 200 meter hoogte te plaatsen op een afstand van 350 meter tot de bebouwde kom. „Hierdoor lopen tienduizenden bewoners kans op gezondheidseffecten”, stelt kinderpsychiater Simone Brands. Om die risico’s uit te sluiten, is een minimale afstand van 1500 meter nodig, of tien keer de ashoogte. Het stadsbestuur ontkent het gezondheidsrisico op basis van een recent rapport over windturbinegeluid van het RIVM. Onterecht, stellen de medici. Brands: „Want het RIVM baseert zich op studies over kleinere molens die bovendien in dunbevolkt gebied staan, op grotere afstand van bebouwing en met lagere geluidsbelasting.” Sterker, ook het RIVM noemt een Deense studie waaruit blijkt dat mensen die dichter dan 500 meter bij windturbines wonen, wel degelijk klachten kunnen ontwikkelen zoals hart- en vaatziekten, slapeloosheid en depressie.

Bij 2. Lawaai is gerefereerd aan het Europese Hof. In juni 2020 oordeelde het Europese Hof van Justitie dat bij de beoordeling van een kwestie rond een Vlaams windpark, dat de windmolens moeten worden getoetst aan veel strengere normen voor de effecten op de gezondheid. Het RIVM heeft al eens in de rechtszaal gezegd dat 9 procent van de omwonenden er nadelige gevolgen van heeft. Om duistere redenen houdt men windmolens en zelfs de grote windturbines al of niet bewust buiten de beoordeling of deze industriële installaties wel aan gezondheidseisen voldoen. Als deze uitspraak van het Europese Hof ook voor Nederland gaat gelden, kunnen toekomstige parken weleens in de problemen komen net zoals dat vorig jaar met de stikstofuitstoot het geval was. Willen we ons daar aan branden?

Wij pleiten er vooralsnog voor om het zekere voor het onzekere te nemen en voor de veiligheid van onze burgers bij een rotorhoogte van 160 meter minimaal 1600 meter afstand tot de bebouwing waar mensen vertoeven aan te houden.

4. Vogelbescherming Ten derde zijn de windturbines schadelijk voor passerende vogels. Het Gooimeer, Eemmeer, het Cirkelbos en het natuurgebied Stichtse Putten (ten Oosten van de afrit van de A27) zijn vogelrijke

AGENDAVOORSTEL VOOR DE POLITIEKE MARKT

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RG-NUMMER PAGINA

4 RG-128/2021

gebieden, ook van belang voor trekvogels. Vogelbescherming Nederland heeft een Nationale windmolenrisicokaart voor vogels van Nederland gemaakt. Daarin staan gebieden die Windmolenvrij zouden moeten blijven. Dat zijn de gebieden van Natura-2000 en hoogste risico-gebieden. Uit onderstaande kaart blijkt dat niet alleen de Oostvaardersplassen maar ook de randmeren tot hoogste risico gerekend worden. Uit vogelbeschermingsoogpunt is de plaats langs de Gooimeerdijk ongeschikt voor Windturbines.

AGENDAVOORSTEL VOOR DE POLITIEKE MARKT

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RG-NUMMER PAGINA

5 RG-128/2021

5. Gezichtspunt Vereniging Chamavi Chamavi bezit al 35 jaar een eigen terrein met een rustige camping gesitueerd aan de rand van het Cirkelbos. Door de recente bebouwing van de Stichtse Kant komen er (veelal) geluidsbedreigingen op ons af. Een 24 uur per dag draaiende koelinstallatie op een datacentrum en achteruitrijdende vrachtauto’s aan laadperrons van diverse overlaadstations. Seizoen 2020 werd gekenmerkt door continue overlast van hei-installaties. De gemeente Almere begrijpt deze bedreigingen en heeft ons al voor 2010 beloofd dat er een aarden geluidswal van drie meter hoog met beplanting langs ons terrein zal worden aangelegd. Met de inlossing van die belofte wil men onlangs begonnen. De aankondiging van Almeerse Wind om windturbines te willen bouwen langs de Gooimeerse dijk is wederom een bedreiging van ons ongestoord genieten van de rust in dit gebied. Als naturisten vereniging zijn wij voor duurzame energie. Ons zwembad wordt verwarmd met zonne- heatpipes en een warmtepomp. We zijn zonne-energie verder op daken aan het implementeren. Maar we doen dat zodanig dat de omgeving daar zo min mogelijk last van heeft. Overlast van de Eikenprocessierups pakken we aan door Mezen aan te trekken. Deze winter zijn op initiatief van de leden 90 mezenkasten aan diverse bomen opgehangen. Voor een groot deel zelfgemaakte kasten.

Regelmatig worden vogelcursussen georganiseerd om de leden natuurbewust te maken/houden. Het (laten) bouwen van deze grote windturbines langs de Gooimeerdijk veroorzaakt voor ons terrein een enorme overlast. Misschien zijn deze windmolens nodig om aan vereisten voor CO2 reductie te voldoen. Maar we denken dat de polder (en eventueel de Noordzee) groot genoeg is om een plaats te vinden waar mens en natuur er veel minder last van zal hebben. De kans dat dit project aan de Gooimeerdijk op juridische bezwaren gaat stuiten is aanzienlijk groot.

6. Petitie gestart Chamavi is een petitie gestart om handtekeningen te verzamelen van mensen die het eens zijn met ons dat de Gooimeerdijk (nabij Stichtsekant) geen goede plaats is voor Windturbines. Deze petitie is al 350 maal ondertekend. De petitie is te vinden op https://petities.nl/petitions/de- gooimeerdijk- stichtse- kant- almere- is- geen- goede- plaats- voor- windturbines?locale=nl DOEL BESPREKING

De bespreking is naar ons inzicht goed verlopen als de fracties van de Raad van Almere de voordelen en de nadelen van deze Mega-Windturbines goed kunnen afwegen. De Coöperatie Almeerse Wind heeft de voordelen benadrukt. Wij beperken ons voornamelijk tot de nadelen voor 1. het recreatie gebied “Het Cirkelbos”, 2. de vogels in het Gooimeer en het Cirkelbos, 3. de gezondheid van de mensen op ons verenigingsterrein en de bedrijven op de Stichtsekant. Het industrieterrein Stichtsekant heeft potentie om met de vele daken bij te dragen aan de energietransitie. (Dak van Lidl al 2,5 MW) Het heeft meer zin om de bedrijven op Stichtsekant allemaal te bewegen om hun daken voor hernieuwbare energie te gebruiken dan door te gaan met Windturbines op deze plaats. Wij vragen hierbij of de raad bereid is het college op te dragen de door ons ingebrachte nadelen en de zienswijze van onze vereniging ook te betrekken bij de integrale afweging die over dit initiatief van Almeerse wind wordt gemaakt. VOORGESTELD WIJZE VAN BESPRE KEN

- Toelichting op de burgeractiviteit door de indieners - Mogelijkheid tot reageren voor de fracties - Mogelijkheid tot discussie met de indieners en onderling - Slotwoord door de indieners

NB. Aan de informatieverstrekking en de informatie-uitwisseling worden geen besluitvormende of bindende uitspraken ontleend.

AGENDAVOORSTEL VOOR DE POLITIEKE MARKT

HANDTEKENINGENLIJST Om het onderwerp “De Gooimeerdijk (Stichtsekant) is geen goede plaats voor windturbines” te agenderen op de Politieke Markt Almere.

Vanuit het oogpunt van draagvlak zijn vijftig handtekeningen nodig van inwoners van Almere om het onderwerp te kunnen agenderen. Deze handtekeningenlijst dient samen met het voorstel tot agendering in geleverd te worden bij de raadsgriffie (raadsgriffie@almere.nl, 036-539 9995). De raad (presidium) beslist vervolgens of het onderwerp zich ervoor leent om door de raad besproken te worden en wanneer dat plaats zal vinden.

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Raadsvoorstel ‘Vaststelling Programmarekening 2020’ RV-42/2020 27 mei 2021 Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2022’ RV-43/2020

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Wilt u inspreken? Zie https://gemeenteraad.almere.nl/invloednu VERKENNEN RAAD VAN ALMERE Behandelwijze fysieke bijeenkomst KEUZES EN DELEN Inbreng van de fracties (max. 5 minuten per fractie). Er wordt PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN begonnen met de grootste oppositiefractie. Vervolgens krijgen op COLLEGE B&W BESLUITEN basis van fractiegrootte afwisselend coalitie- en oppositiefracties het woord. Hierna volgt beantwoording door het college.

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

De raad stelt de Programmarekening en Perspectiefnota vast. Vooruitlopend Het patroon in de financiële sturingsdocumenten is al een aantal jaar: hierop worden beide vanavond inhoudelijk besproken. Waar de • eerst laat de begroting een tekort zien (in 2020 5,3 miljoen, meer ambitie dan Programmabegroting 2020 nog een tekort liet zien van 5,3 miljoen, sluit de geld); Programmarekening over hetzelfde boekjaar af met een positief resultaat van 10,2 • vervolgens zijn bezuinigingen nodig; miljoen (waarvan 1,5 miljoen overblijft na resultaatbestemming). Daarnaast is • de jaarrekening toont daarna een overschot (in 2020 10,2 miljoen excl. vanuit het grondbedrijf 29,4 miljoen beschikbaar en kan 4,9 miljoen vrijvallen uit opbrengsten grondbedrijf); de reserves. Het college stelt voor de middelen in te zetten voor het oplossen van • maar hierover kan niet vrij worden beschikt vanwege knelpunten, lopende knelpunten en de meest dringende afweegbare voorstellen. Hierbij is geen ruimte projecten, onzekerheden (o.a. corona, gemeentefonds/circulaires, Floriade) en voor nieuw beleid m.u.v. de gemaakte coalitieafspraken rond stedelijke opnieuw te verwachten tekorten bij de begroting; vernieuwing en geoormerkt geld voor een bepaald beleidsterrein.

Voor de jaren • wil de raad toch iets anders, dan moet het ten koste gaan van het bestaande of 2021-2023 worden forse tekorten verwacht die, indien geen oplossing of uit de buffer komen (indien de lokale lasten gelijk blijven). meevaller bestaat, uit de buffer zullen moeten worden opgevangen. LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

Het presidium merkt dat de politieke keuzeruimte voor de raad hierdoor wordt deel van de kosten geactiveerd en ontstaat er dus (op korte en middellange bemoeilijkt. Terwijl het doel van de Perspectiefnota is om vooruitlopend op de termijn) ruimte in de begroting. Deze ruimte wordt gestort in de reserve begroting een richtinggevend gesprek te entameren tussen raad en college. Het ‘afschrijvingen openbare ruimte’. Hierdoor is het werkelijke beeld van de presidium wijst dan ook op een aantal observaties die de accountant vorig jaar reservepositie positiever dan begroot. Ook zijn hierdoor de afschrijvingslasten heeft gedaan, w.o. tijdens de studiebijeenkomst op 26 mei en de bijeenkomst in van dit geactiveerde onderhoud feitelijk al gedekt door de (groeiende) reserve de aanloop naar de begroting op 29 oktober jl.. En geeft die u, vanuit uw ‘afschrijving openbare ruimte’, terwijl in de (korte en middellange termijn) controlefunctie als raad, in overweging. De cijfers die de accountant daarbij heeft begroting het beeld ontstaat dat deze onderhoudslasten direct op het saldo van getoond, zijn geactualiseerd ter informatie aan deze gesprekswijzer toegevoegd. de begroting drukken.

• Corona heeft beperkte invloed op de uitkomst van het begrotingssaldo Observaties accountant (vrijwel budgettair neutraal), terwijl het wel als grote onzekerheid wordt • In de afgelopen jaren is het saldo van baten en lasten (= de indicator of een gepositioneerd en daarmee drukt op de begroting. Daarnaast is recent 600 gemeente spaart of juist aan het interen is op de reserves) telkens bij de miljoen beschikbaar gekomen voor jeugdzorg en zijn er signalen dat de jaarrekening veel gunstiger dan begroot en blijkt uit de tussenrapportages (in ontwikkeling voor de algemene uitkering positief is. 2020: -22,3 miljoen begroot en +40,5 miljoen jaarrekening). Dit doet zich • Realistisch plannen en begroten levert financiële ruimte op en kan ook in vooral voor bij de grondexploitaties en het sociaal domein. De reserves zijn positieve zin bijdragen aan een gesprek over de financiële positie op langere de afgelopen jaren sterk toegenomen in plaats van fors gedaald (zoals begroot termijn. was). Ook de omvang van investeringen is bij de jaarrekening aanzienlijk lager dan begroot. Door deze twee ontwikkelingen ontwikkelt de omvang van Overige observaties presidium de schulden zich veel gunstiger dan begroot. Dit leidt tot lagere rente- en Daarnaast wil het presidium nog een aantal andere zaken aan u meegeven: afschrijvingslasten.

Een deel van de voordelige resultaten betreffen (incidentele) meevallers. Het andere deel heeft te maken met het niet • Bij de Perspectiefnota wordt gemeld dat er 4,9 miljoen kan vrijvallen uit de realiseren van geplande activiteiten (vooral in het sociaal domein). Deze saldireserve en bestemmingsreserves. Bij de Programmarekening wordt middelen worden dan later aangewend. Maar als de realisatiecapaciteit van de voorgesteld een tweetal reserves op te heffen. Betekent dit dat, ook gelet op organisatie niet wordt verhoogd, ontstaat zo een constante ‘boeggolf’ het coalitieakkoord, hiermee alle reserves en voorzieningen tegen het licht (budgetten vooruit duwen) die financiële ruimte geeft. zijn gehouden op nut en noodzaak? In het verleden heeft een dergelijk • De winstnemingen van het grondbedrijf worden niet begroot en ook niet onderzoek op initiatief van de raad plaatsgevonden (onderzoek in 2004 en tussentijds in de begroting verwerkt. Omdat de grondexploitaties een groot onderzoek in 2011). Beide keren met de aanbeveling het aantal reserves en deel van de activiteiten bij de gemeente omvat, is de financiële ontwikkeling voorzieningen beperkt te houden, het instellen/bijhouden hiervan goed voor van de grondexploitaties cruciaal voor het financiële beeld van de gemeente.

de raad inzichtelijk te maken bij de jaarrekening en het onderzoek na enige Voor de raad is daarom belangrijk om voortdurend op de hoogte te zijn van jaren te herhalen. de financiële ontwikkeling van de grondexploitaties. Zo ontstaat een • Als onderdeel van het onderzoeksprogramma van de rekenkamer heeft een gebalanceerd beeld van de financiële positie. aantal studenten van de Universiteit Utrecht een dashboard financiële • De kosten voor groot onderhoud worden in de begroting als een directe positie voor Almere ontwikkeld. De rekenkamer heeft dit per brief van 19 uitgave geraamd. In werkelijkheid wordt onderscheid gemaakt tussen groot april jl. aan de raad aangeboden. Mogelijk dat u een vervolg wilt geven aan de onderhoud wat geactiveerd wordt (feitelijk zijn dat vervangingen, renovaties gedane aanbevelingen met het oog op toekomstige financiële stukken. etc.) en regulier onderhoud. Dat onderscheid is pas bekend als het bestedingsplan voor het komende jaar wordt gemaakt. Uiteindelijk wordt een

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

• Het raadsvoorstel Programmarekening geeft aan dat als saldo van de normale gemeentelijk taken 1,5 miljoen overblijft. Bij het resultaat grondbedrijf blijft 21,5 miljoen over. In beide gevallen had het presidium graag gezien dat hierbij ook was vermeld hoe dit overschot wordt ingezet. • De Programmarekening biedt een mooi overzicht van enerzijds beleidsvoornemens bij de begroting 2020, anderzijds de realisatie hiervan. Mogelijk dat u, in het laatste jaar van deze raadsperiode, hier ook de voornemens en uitvoering van het coalitieakkoord bij wilt betrekken.

Als laatste willen we namens de raad onze dank en waardering uitspreken richting de medewerkers van onze gemeente! Voor de opzet en totstandkoming van de financiële stukken maar ook al het werk wat is en wordt gedaan, ook gezien de huidige omstandigheden, om uitvoering te geven aan onze gemeentelijke taken.

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

Vervolgproces Vanavond spreekt u gecombineerd over de Perspectiefnota en Programmarekening. Hierna loopt het besluitvormingsproces van beide stukken uiteen. En ziet er als volgt uit:

Perspectiefnota Vrijdag 28 mei Vóór 11.00 uur indienen moties/amendementen Dinsdag 1 juni Raadsbrief met collegereactie op moties/amendementen Donderdag 3 juni Bespreking moties/amendementen Donderdag 10 juni Besluitvorming

Programmarekening/MPGA Woensdag 16 juni Aanbieding definitieve Programmarekening aan de raad Donderdag 17 juni Gesprek met de accountant over bevindingen Bespreking MPGA Vrijdag 18 juni Vóór 11.00 uur indienen moties/amendementen op Programmarekening en MPGA Donderdag 24 juni Bespreking moties/amendementen Donderdag 1 juli Besluitvorming

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Vaststelling Programmarekening 2019’ Raadsvoorstel ‘Perspectiefnota 2020’ INHOUD

25-08-2020 Raadsbrief ‘Aanbieden rapport ‘Een frisse externe blik op Alle stukken van de P&C cyclus kunt u vinden op de begroting van Almere’ https://almere.pcportal.nl/

14-11-2019 Motie Leefbaar Almere, VVD, D66, PVV, CDA en In de leeromgeving vindt u o.a. drie filmpjes met uitleg ChristenUnie ‘Spaarzaamheid leidt tot sparen’ (RG-320) over de gemeentefinanciën: hoeveel geld krijgt de gemeente van het Rijk, hoeveel ontvangt de gemeente aan 11-07-2019 Motie D66 en Partij voor de Dieren ‘Begrijpelijk leesbare belastingen en wat hebben gemeenteraadsleden over de versies belangrijke documenten als perspectievennota en gemeentebegroting te zeggen? begroting’ (RG-162) Verder kan de notitie ‘Meerjarig financieel inzicht voor de 11-07-2019 Motie VVD, AP/OPA en Respect Almere ‘Geen raad’ mogelijk interessant zijn. De commissie BBV heeft lastenverzwaring voor inwoners’ (RG-189) deze september 2020 uitgebracht. Hoe een begroting/jaarrekening moet worden opgesteld, is wettelijk 09-11-2017 Motie Leefbaar Almere, VVD, CDA, PvdA, D66, fractie vastgesteld in het Besluit begroting en verantwoording Hengstman ‘Meer weerstand in het vermogen deel 2’ (RG- (BBV). De Commissie BBV, die bestaat uit leden vanuit 262) verschillende overheidsorganen en accountancy, ziet toe op deze wettelijke regeling en brengt geregeld publicaties uit.

13-07-2017 Motie PVV, VVD en ChristenUnie: Duisenberg-methode In de notitie krijgt u uitleg hoe de verschillende onderdelen in beleids- en begrotingsdocumenten (RG-120) in de begroting en jaarrekening in samenhang gezien kunnen worden om een oordeel te vormen over de financiële positie van de gemeente en / of de gevolgen van bepaalde beleidskeuzes voor de ontwikkeling van die financiële positie. Het is misschien taaie kost. Aan de andere kant kan het ook dienen als inspiratie voor opfrissing van uw kennis. Verschillende begrippen komen ook telkens terug in de sessies met de accountant.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

Gemeente Almere

Rein-Aart van Vugt 5 mei 2021

Exploitatie in de jaarrekening 2020 en begroting 2021

*€ Be- Jaar- Ver- Be- Jaar- Ver- Be- Ver- Be- Ver- Be- Ver- Be- Ver- 1.000 groting rekening schil groting rekening schil groting schil groting schil groting schil groting schil 2019 2019 2020 2020 2021 2022 2023 2024

Lasten 843,6 806,6 -/- 4.4% 984,6 876,7 -/- 11% 929,8 + 6,1% 892,2 -/- 4,1% 888,9 -/- 0,4% 885,1 -/- 0,4%

Baten 816.5 893,3 + 9,4% 962,3 917,2 -/- 4,7% 882,9 -/- 3,8% 889,7 + 0,8% 894,1 + 0,5% 897,1 + 0,3%

Saldo -/- 27,1 + 32,8 + 59,9 -/- 22,3 + 40,5 + 62,8 -/- 46,9 -/- 87,4 -/- 2,4 + 44,5 + 5,1 + 7,5 + 12 + 6,9 van baten en lasten Jaar- 0 + 5,3 -/- 5,3 + 10,2 -/- 6,2 -/- 6,9 -/- 0,9 + 5,8 resultaa t

Kern: Werkelijke lasten 2020 zijn 11% lager dan begrote lasten 2020 en 8,7% hoger dan realisatie 2019. Begrote lasten 2021 zijn 6,1% hoger dan realisatie 2020. Werkelijke baten 2020 zijn 4,7% lager dan begrote baten 2020 en 2,7%hoger dan realisatie 2019. Begrote baten 2021 zijn 1,2% lager dan realisatie 2019.

Het werkelijke saldo van baten en lasten is 62,8 miljoen Euro hoger dan begroot. In 2019 was dit ook al 59,9 miljoen Euro. In 2019 en 2020 is in totaal 73,3 miljoen Euro toegevoegd aan de reserves (begroot was een afname van 49,4 miljoen Euro).

Financiële positie (verleden en prognose) gemeente Almere Kengetal 2014 2015 2016 2017 2018 Begroting 2019 Begroting 2020 Begroting * 1.000 Euro 2019 2020 2021 Saldo van Baten en -/- 71.600 -/- 20.900 9.966 56.691 29.354 39.043 40.500 n.v.t Lasten 1 Saldo van Baten en -/- 87.100 -/- 50.100 -/- 41.400 -/- 36.500 -/- 16.800 -/- 27.100 N.v.t. -/- 22.500 N.v.t. Lasten begroot Saldo van Baten en -/- 46.900 2 lasten B’21

Materiële vaste 3 488.461 633.172 609.006 623.485 638.627 643.000 666.207 712.000 681.900 733.000 activa Voorraad grond 4 434.816 275.640 298.341 305.833 262.145 255.000 265.832 213.000 223.100 171.000

Reserves 283.692 262.742 282.692 339.383 368.737 326.000 401.487 383.000 442.000 353.000 5 Voorzieningen 43.953 46.142 48.480 55.215 59.956 58.000 64.318 63.000 71.500 59.000 6 Totaal schulden 7 697.028 702.417 686.422 699.080 657.319 676.000 621.096 632.000 552.500 652.000

Kern: - Begrote saldo van baten en lasten alle Jaren fors positiever dan begroot - Reserves hoger dan begroot en zijn afgelopen jaren toegenomen - Schulden zijn afgenomen en veel lager dan begroot. - Omvang voorraad grond neemt in lijn van de begroting af. - Omvang materiële vaste activa groeit, maar veel minder dan begroot

Ontwikkeling BBV kengetallen gemeente Almere Kengetal 2014 2015 2016 2017 2018 Begroting 2019 Begroting 2020 Begroting Begrotin Landelijk Landelijk Norm Norm 2019 2020 2021 g 2024 gemiddeld gemiddel Goed Onvol- e 2019 de 2019 doende 100.000 + inwoners 1 Netto 105% 93% 83% 78% 64% 79% 61% 60% 50% 59% 64% 54% 71% < 90% > 130% Schuldquote Solvabiliteits 28% 26% 28% 31% 34% 31% 36% 36% 41% 33% 36% 24% 29% > 50% < 20% -risico 2 Structurele N.v.t. N.b. N.b. N.b. 0,7 % -/- 0,8% -/- 1,4% -/- 1,8 0,6% N.b. N.b. > 0% < 0% exploitatie- % ruimte Grond- 71% 41% 40% 41% 32% 33% 31% 24% 25% 20% 14% 11% 14% < 20% > 35% exploitatie Belasting- N.v.t. N.b. 103% 105% 107% XXX 109% 109% n.n.b. n.v.t. 100% N.b. < 95% > 105% capaciteit

Kern: - Schuldquote en Solvabiliteitsratio gunstiger dan 100.000+ gemeenten en norm goed wat betreft schulden en voldoende wat betreft solvabiliteitsratio - Schuldquote en Solvabilteitsratio zijn bij de jaarrekeningen 2019 en 2020 gunstiger dan begroot - Omvang grondexploitaties hoger dan 100.000+ gemeenten, maar daalt fors naar gemiddelde 100.000+ gemeenten - Belastingcapaciteit lager dan landelijk gemiddelde. Dit betekent dat de lokale lasten wat hoger zijn dan het landelijk gemiddelde

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-42/2021 Carrousel 27 mei 2021 1

ONDERWERP

Vaststelling Programmarekening 2020

BELEIDSVELD PORTEFEUILLEHOUDER Financiën, Wonen, Mobiliteit, Sport en J.P. Lindenbergh Dienstverlening VRAGEN BIJ TELEFOON T. Ghijsen & K. Woerden 036-5399326

VOORGESTELD RAADSBESLUIT 1. De programmarekening van de gemeente over het jaar 2020 vaststellen. 2. In te stemmen met de resultaatbestemming over 2020. 3. De begrotingswijziging voor de resultaatbestemming 2020 vast te stellen. 4. In te stemmen met het opheffen van de volgende reserves: a. Hoger onderwijs b. Cameratoezicht 5. Op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid van bestuur (WOB) de door het college aan de raadsbrief vertrouwelijke risico’s opgelegde geheimhouding te bekrachtigen.

WAT IS DE ESSENTIE VAN DIT VOORSTEL EN WAT WORDT VAN DE RAAD GEVRAAGD? De regels voor de boekhouding van de gemeente staan in de Gemeentewet en het Besluit Begroting en Verantwoording. In deze regels staat dat we ieder jaar verantwoording moeten afleggen via de jaarrekening en het jaarverslag. Die voegen wij samen in de programmarekening. De Programmarekening 2020 ziet er net zo uit als de begroting 2020. Per programma vertellen we wat onze plannen waren. Daarna vertellen we wat hiervan terecht is gekomen, maar ook wat we niet hebben gedaan. En waar we teveel of te weinig geld aan hebben uitgegeven en waardoor dat komt. In de Gemeentewet staat dat u de Programmarekening 2020 voor 15 juli 2021 moet vaststellen. U moet de Programmarekening ook voor 15 juli aan de provincie sturen. De provincie is onze toezichthouder. De provincie gebruikt dit om te beoordelen of de gemeente financieel gezond is.

Digitale jaarrekening Net als de afgelopen jaren wordt ook de Programmarekening 2020 (alleen) digitaal beschikbaar gesteld. Dat wil zeggen dat deze via de website https://almere.pcportal.nl/ kan worden geraadpleegd. Wie dat prettig vindt kan daar ook een PDF-versie downloaden.

Totaalrekening Nieuw dit jaar is de totaalrekening. Deze is onderdeel van de (digitale) programmarekening. Hierin geven we op een gedetailleerder niveau inzicht in de financiën, zoals we dat ook de Programmabegroting 2021 hebben gedaan. Per begrotingsactiviteit lichten we hierin de financiële resultaten toe als deze groter zijn dan € 100.000.

HOE LUIDT HET VASTGESTELDE WETTELIJKE EN BELEIDSKADER? ZIJN ER EERDERE RAADSBESLUITEN OF -BESPREKINGEN DIE RELEVANT ZIJN TE NOEMEN? Gemeentewet In artikel 197 van de Gemeentewet staat dat we ons naar u toe moeten verantwoorden. Dit doen we met de jaarrekening en het jaarverslag. Deze twee documenten heten samen de ‘Programmarekening’. U stelt de jaarrekening en het jaarverslag vast. De jaarrekening wordt gecontroleerd door de accountant. In artikel 2013 van de gemeentewet staat dat dit moet.

Besluit Begroting en Verantwoording

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-42/2021 Carrousel 27 mei 2021 2

In het Besluit Begroting en Verantwoording staan de regels voor de (financiële) verslaggeving. We hebben deze regels opgevolgd. Dit is door de accountant gecontroleerd.

WAAROM WORDT DIT BESLUIT AAN DE RAAD VOORGELEGD? Met de Programmarekening laat de gemeente aan de inwoners zien wat er het afgelopen jaar is gebeurd en waaraan het geld is besteed.

Inleiding Waarom een Programmarekening? De programmarekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. In 2020 hebben we daar de ‘totaalrekening’ aan toegevoegd. Hierin geven we meer inzicht in de financiële details. Dus ook waar we meer of minder geld hebben uitgegeven dan begroot, en waarom.

In het onderdeel jaarverslag vertellen we per programma wat onze plannen waren en of we die hebben uitgevoerd. In het jaarverslag zitten ook aparte hoofdstukken, die wij ‘paragrafen’ noemen. Daarin behandelen we aparte thema’s. Bijvoorbeeld de risico’s, de Floriade en het Fonds Verstedelijking Almere. In de wet staat dat wij paragrafen in de jaarrekening moeten opnemen. Die van de Floriade en het Fonds Verstedelijking hebben we zelf toegevoegd.

In het onderdeel jaarrekening geven we inzicht in de bezittingen van de gemeente (activa), en hoe wij deze hebben betaald (passiva). Ook zijn hierin totaaloverzichten van de lasten en baten opgenomen, en aanvullende financiële informatie.

Waarom eerst een voorlopige Programmarekening? Op 22 april 2021 hebben wij u de voorlopige Programmarekening gestuurd. Hier heeft u in het verleden om gevraagd in een motie. Zo heeft u meer tijd om alles goed te bestuderen en te bespreken en kan de rekening toch op tijd worden goedgekeurd.

De accountantscontrole De accountant is op 12 april 2020 begonnen met de controle. Hij verwacht de controle in juni 2021 af te kunnen afronden. We sturen u daarom na de collegevergadering van 15 juni 2021 een definitieve versie van de Programmarekening 2020. Hierin zijn dan de op- en aanmerkingen van de accountant verwerkt. Het resultaat zoals gepresenteerd in de voorlopige programmarekening kan hierdoor nog wijzigen. We informeren u dan ook over de wijzigingen ten opzichte van de voorlopige programmarekening. In de definitieve versie van de programmarekening wordt ook de controleverklaring van de accountant opgenomen. Hierin staat het oordeel van de accountant. U ontvangt van de accountant dan ook zijn verslag van de controle, en een collegereactie daarop.

MeerjarenPerspectief Grondexloitaties 2021 (MPGA 2021) Tegelijk met de programmarekening hebben wij ook het MPGA 2021 gemaakt. De uitkomsten hebben we verwerkt in de Programmarekening 2020. Voor de vaststelling van het MPGA ontvangt u een apart raadsvoorstel. Het MPGA kunt u zodra deze is afgerond ook digitaal raadplegen.

Vervolg Agenderingsvolgorde Het (voorlopige) behandelschema is als volgt: Datum Onderwerp 18 mei Indienen technische vragen door gemeenteraad (schriftelijk) 25 mei Beantwoording technische vragen door B&W 16 juni Aanbieding definitieve Programmarekening 2020 door B&W 17 juni Bespreking accountantsverslag Deloitte met gemeenteraad 18 juni Indienen moties & amendementen door fracties 24 juni Bespreking moties & amendementen 1 juli Vaststelling Programmarekening 2020 door gemeenteraad Vóór 15 juli Verzending naar toezichthouder (provincie)

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-42/2021 Carrousel 27 mei 2021 3

Toelichting op de beslispunten

1. De Programmarekening van de gemeente over het jaar 2020 vaststellen.

We splitsen het saldo van de Programmarekening in twee delen: • het saldo van de normale gemeentelijke taken (‘algemene dienst’) • het saldo van het grondbedrijf

Het saldo van de normale gemeentelijke taken Aan het eind van 2020 hadden we nog € 10,2 miljoen over. Dit wordt voor € 8,7 miljoen veroorzaakt doordat we een aantal projecten niet in 2020 hebben kunnen uitvoeren of afmaken. Het geld wat we daardoor overhouden, hebben we in 2021 alsnog hiervoor nodig. Dat heet 'resultaatbestemming'. Onder beslispunt 2 lichten we dit verder toe. Als we rekening houden met de resultaatbestemming, hebben we in totaal nog € 1,5 miljoen. Dit komt door verschillende voor- en nadelen. In de financiële inleiding van de programmarekening lichten we dit op hoofdlijnen toe. In de totaalrekening doen we dat meer in detail, per begrotingsactiviteit.

In de inleiding geven we ook een totaaloverzicht van de financiële gevolgen van corona in 2020. We hebben als gevolg van corona veel geld uitgegeven, en zijn ook inkomsten misgelopen. Gelukkig heeft het Rijk ons hier grotendeels voor gecompenseerd.

Resultaat Grondbedrijf Uit het grondbedrijf komst een plus van € 29,4 miljoen. Een toelichting hierop is opgenomen in de inleiding van de programmarekening en de paragraaf Grondbeleid. Op hoofdlijnen komt dit door: 1. Een winstafdracht uit grondverkopen van € 12 miljoen 2. De verbetering van verliesgevende grondexploitaties waardoor we € 3,3 miljoen minder hoeven te reserveren voor verliezen. 3. De voorziening voor bedrijventerreinen aan de Stichtsekant kan voor € 11 miljoen vrijvallen doordat we afgewaardeerde bedrijventerreinen alsnog kunnen verkopen. 4. We hebben afspraken gemaakt met de belastingdienst. Daaruit blijkt dat we tot 2024 geen winstbelasting hoeven te betalen. De reservering hiervoor van € 9,8 miljoen kan vrijvallen. 5. We moeten € 6,8 miljoen afboeken op bedrijventerreinen aan de Twentsekant door een hogere aankoopprijs (nadeel).

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10164592/2