Bundel PM 26 augustus

Inhoudelijke reactie 1. Pagina 1: gemeente Almere heeft in haar Agenda Toerisme & Recreatie 2016-2022 Waterrecreatie tot speerpunt bestempeld - dit speerpunt zou zich dan toch ook moeten uitstrekken tot de waterrecreatie door badgasten die van de stranden aan de Almeerse wateren gebruik maken? 2. Pagina 3: o.b.v. de verdwenen ligplaatsen in het Weerwater en de in de grachten afgemeerde boten wordt gesteld dat een substantiële behoefte aan ligplaatsen bestaat. Nergens in het rapport wordt echter onderbouwd dat deze behoefte nog steeds bestaat als dit betaalde ligplaatsen moeten worden. Op basis van onze waarnemingen zullen veel van de in de grachten afgemeerde boten het niet waard zijn om een betaalde ligplaats voor te betalen. 3. Pagina 5 eerste bol: het feit dat de behoefte aan extra betaalde ligplaatsen .... niet overtuigend is aangetoond. 4. Pagina 5 tweede bol: het feit dat het drukker wordt .... in de locatiekeuze. Het gaat niet alleen om onveiligheid op het water, maar ook over nog meer drukte en overlast bij het Noorderplassenstrand a.g.v. het verdwijnen van ruimte voor strandrecreanten aan de Von Draisweg. 5. Pagina 8 tweede bol Geluidsoverlast: hier is met een te beperkte blik gekeken naar geluidsoverlast. Het gaat namelijk niet alleen over de drukte en (geluids-)overlast van een jachthaven (en strandbrasserie).

Er is namelijk geen “groene weide” situatie aan de Von Draisweg en de Noorderplassen-Oost. Er was al veel strandrecreatiedrukte aan de Von Draisweg en deze drukte gaat zich door verdringing a.g.v. jachthaven nu verplaatsen naar het Noorderplassenstrand, waar de (geluids-)overlast nog groter wordt dan de deze de afgelopen jaren al was. 6. Pagina 16 Conclusie Noorderplassen WSV NP (Baaihaven): hier wordt melding gemaakt van het feit dat de druk op de omgeving al relatief hoog is. Hetzelfde dient gezegd te worden van de omgevingsdruk bij Noorderplassen-Oost met 2 drukker bezochte recreatiestranden. 7. Pagina 24: De aangepaste schets met extra parkeerplaatsen hebben wij tot op heden nog niet ontvangen. 8. Pagina 25: criteria Visueel en Geluidsoverlast. Wat ons betreft is de interpretatie van deze criteria te beperkt. Zie punt 4, 5 en 6 hierboven. 9. Pagina 25/26: Waterkwaliteit, veiligheid, natuurwaarden. De huidige druk op de Noorderplassen is al hoog. Wij missen een visie van de gemeente op de maximale belastbaarheid van de Noorderplassen. Wij missen ook een waardering voor de relevantie van strandrecreatie, die aan de Von Draisweg zou moeten wijken voor bootrecreanten door een halvering van de strandruimte.

Wij vrezen verder voor “salami”-besluitvorming door de gemeente, omdat als onderdeel van de Isla Bonita ontwikkeling aan Noorderplassen-West over enkele jaren wederom een jachthaven ontwikkeld zou kunnen gaan worden. Dit zou een totale belasting van zo’n 700 (!) boten op de Noorderplassen betekenen. 10. Pagina 26 Opmerkingen 1e punt: Voor deze locatie geldt dat recent een vergunning is verleend .... strandbrasserie. Dit is volgens ons feitelijk onjuist, en wederom onzorgvuldig dat dit niet is aangepast. Bij ons weten was de laatste stand dat op 1 juli jl. door de gemeente is gepubliceerd dat de 2e vergunningsaanvraag buiten behandeling was gesteld. Zie link. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/ gmb-2020-165111.html? utm_campaign=20200701&utm_source=attenderingsmakelaar&utm_medium=email&utm_t erm=gemeente_almere&ut m_content=over_uw_buurt

11. Pagina 27: Conclusie laatste alinea. Hier wordt gesteld dat de overlast die door omwonenden momenteel rondom het (Von Draisweg) strand wordt ervaren mede komt door gebrek aan toezicht op deze locatie. Een jachthaven toevoegen zou er toe leiden dat er meer zicht is op wat er speelt en voor minder overlast zorgen. Wederom: dit is een te enge blik op de problematiek. De drukte en overlast bij de Von Draisweg gaat zich a.g.v. een halvering van het strand door een jachthaven (en strandbrasserie) verplaatsen naar het Noorderplassenstrand, waar al teveel drukte en overlast is (wildparkeren, afval, geluidsoverlast, wangedrag etc.). Dit ‘waterbedeffect’ wordt nergens in het rapport geadresseerd. 12. Pagina 69 punt 4. Noorderplassen Von Draisweg. “De zorg van de bewoners dat een jachthaven i.c.m. horeca en recreatiestrand leidt tot meer drukte bij de Noorderplassenweg wordt niet gedeeld. Als er bij de Von Draisweg voldoende parkeergelegenheid wordt gerealiseerd, is het gelet op de afstand niet logisch voor mensen die naar de Von Draisweg willen om bij de Noorderplassenweg te parkeren. De drukte die er in de huidige situatie al is, komt door Boathouse en het daar aanwezige recreatiestrand.” Het “waterbedeffect” punt dat we vele malen, ook in de Klankbordvergaderingen, hebben herhaald wordt wederom genegeerd door de gemeente.

Het realiseren van de camping heeft voor meer drukte aan de Von Draisweg en het Noorderplassenstrand gezorgd. Het verdwijnen van de helft van het strand aan de Von Draisweg a.g.v. jachthaven en horeca gaat tot nog meer strandrecreatie aan het Noorderplassenweg leiden en nog meer drukte en overlast aan de Noorderplassenweg. Meer parkeergelegenheid aan de Von Draisweg gaat daar niet bij helpen. De nieuwe strandrecreanten van het Noorderplassenstrand willen zo dichtbij mogelijk parkeren en gaan dus nog meer wildparkeren aan de Noorderplassenweg. 13. Pagina 71 bij overige / algemene opmerkingen. De vertegenwoordigers van de watersportsector merken op dat, indien de jachthaven op de Noorderplassen komt, alle watersport zich concentreert op deze plek. Dit gaat in tegen de gedachte van de gemeente mbt. het waterrecreatiebeleid om het hele vaarroutenetwerk, de “Blauwe-As”, te versterken met langs de gehele route interessante plekken. Locaties 5, 7 of 8 bieden aan of in de nabijheid van het Weerwater zeer goede mogelijkheden. In de conclusie van het rapport blijkt dat snelheid (dus haast) de leidraad is in plaats van kwaliteit. Haast is, zoals vaak gebleken, een slechte raadgever.

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Afdeling IBA Steller: A. Everts

Djuma: GO/2021/13712543svdz Datum BenW: 20 april 2021

Pagina 1/7 Onderwerp: Locatieonderzoek binnendijkse jachthaven Portefeuille Ruimtelijke en economische ontwikkeling & onderwijs - arbeidsmarkt Portefeuillehouder(s) M. Veeningen

Publiekssamenvatting Soort Stuk Almere is een echte waterstad en beschikt over een flink areaal waterroutes Bespreekstuk waarmee zij zich goed kan profileren. Daarbij horen ook voorzieningen waar (Tijdelijke) Geheimhouding: mensen hun boot kunnen stallen, elkaar kunnen ontmoeten en de stad kunnen bezoeken. Na het opheffen van de jachthaven Haddock in het Weerwater ontbreekt Zie beslispunten 4 en 5 in Almere een full service jachthaven (bewaakte stalling met voorzieningen) en is Embargo tot: het aantal permanente ligplaatsen afgenomen. In 2019 is daarom een onderzoek uitgevoerd naar de behoefte aan nieuwe ligplaatsen in Almere. Uit dit onderzoek kwam naar voren dat er binnendijks behoefte is aan een uitbreiding van het aantal ligplaatsen. Het college heeft daarom een locatieonderzoek laten uitvoeren naar de mogelijkheden voor een nieuwe binnendijkse jachthaven. Uit het onderzoek komen de volgende locaties naar voren waar op korte of middellange termijn realisatie van een jachthaven mogelijk is: 1. Noorderplassen West (locatie verengingshaven Noorderplassen West). 2. Noorderplassen Zuidoosthoek. 3. Noorderplassen strand Von Draisweg. In het locatieonderzoek is de locatie aan de Von Draisweg aangewezen als voorkeurslocatie.

Voordelen van deze locatie zijn onder andere de beschikbare ruimte, de al aanwezige parkeergelegenheid en de mogelijkheid om hier recreatieve voorzieningen te clusteren. Bestuurlijk voortraject Bestuurlijk vervolg PFO Wethouder Veeningen 7 april 2021 Verzending aan de raad: Ja

Bijlagen Collegebesluit • Raadsvoorstel in te vullen door Bureau Agenda • Locatieonderzoek binnendijkse jachthaven □ Conform • Projectopdracht: Jachthaven Noorderplassen strand Von Draisweg • Kosten-Baten analyse binnendijkse jachthaven GEHEIM ■ Gewijzigd 20 april 2021 • Kosten-Baten analyse binnendijkse jachthaven OPENBAAR • Reactie Klankbordgroep Schateiland op locatieonderzoek binnendijkse □ Aangehouden jachthaven □ Teruggenomen

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Djuma

Pagina 2/7

Ontwerpbesluit 1. Kennis te nemen van het locatieonderzoek binnendijkse jachthaven. 2. Kennis te nemen van de 3 in het locatieonderzoek benoemde locaties waar op korte tot middellange termijn de realisatie van een binnendijkse jachthaven mogelijk wordt geacht. 3. Op grond van artikel 25 lid 2 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b. van de Wet openbaarheid van Bestuur (Wob) geheimhouding op te leggen aan Kosten-Baten analyse binnendijkse jachthaven, met uitzondering van de daarin geel gearceerde passages. 4. De raad te verzoeken de opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b. van de Wet openbaarheid van Bestuur (Wob) te bekrachtigen. 5. De raad voor te stellen: A. Kennis te nemen van het locatieonderzoek binnendijkse jachthaven. B. Kennis te nemen van de 3 benoemde locaties waar de realisatie van een jachthaven op korte of middellange termijn mogelijk is. C. In te stemmen met de locatie Noorderplassen strand Von Draisweg als voorkeurslocatie voor een nieuwe binnendijkse jachthaven. D. In te stemmen met de projectopdracht “binnendijkse jachthaven Von Draisweg” om conform het IAGO-proces voor de voorkeurslocatie een Ontwikkelingsplan op te stellen en de marktbenadering voor te bereiden. E. Kennis te nemen van de participatieaanpak zoals beschreven in de projectopdracht en de toezegging d.d.

8 april 2021 van fractie Buyatui over Participatie hiermee als afgedaan te beschouwen. F. De door het college aan de “Kosten-Batenanalyse binnendijkse jachthaven” opgelegde geheimhouding, met uitzondering van de daarin geel gearceerde passages, op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b van de Wet openbaarheid van Bestuur (Wob) te bekrachtigen.

Inleiding en bestuurlijke Inleiding context De gemeente heeft in haar Agenda Toerisme & Recreatie 2016 / 2022 de doelstelling aangegeven om meer bezoekers naar Almere te trekken. Almere wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van veel bevaarbaar water in en rond de stad. Geen stad in Nederland combineert water, groen en stedelijkheid met elkaar als Almere. Uit onderzoek blijkt bovendien dat een vaarrecreant een relatief hoog bestedingspatroon heeft en al gauw €110,- per dag uitgeeft. Vanuit economisch perspectief is het daarmee interessant om Almere voor deze doelgroep beter op de kaart te zetten. Waterrecreatie is dan ook bestempeld als een speerpunt voor Almere. Dit beleid is herbevestigd in de Economische Agenda Almere en daarin aangevuld met ‘basis op orde acties’ waaronder acties voor waterrecreatie.

Bij deze ambitie hoort het realiseren van een compleet routenetwerk met interessante pleisterplaatsen. Hieronder valt ook een aanbod van voldoende aanleg- en ligplaatsen in combinatie met interessante plekken voor toeristen om te bezoeken. Inmiddels is in samenwerking met diverse partijen uit de watersportsector een adviesrapport opgesteld. Op basis van het adviesrapport wordt momenteel een Plan van Aanpak Waterrecreatie opgesteld.

In het aanbod in Almere ontbreekt binnendijks een full-service jachthaven (bewaakte stalling met voorzieningen) waar mensen hun boot kunnen stallen en elkaar kunnen ontmoeten, etc.. Deze ligplaatsen zijn bedoeld voor inwoners van

Almere maar ook voor inwoners van buiten Almere (MRA bv.) die in hun eigen gemeente geen mogelijkheden hebben.

Tot medio 2019 was in Almere een grote commerciële binnendijkse jachthaven in het Weerwater: Jachthaven Haddock met ca. 300 ligplaatsen. Omdat geen overeenstemming is bereikt over inpassing van de jachthaven in het Floriadegebied, zijn minnelijk afspraken gemaakt het opheffen van deze jachthaven. Bij de besprekingen in de Politieke Markt met betrekking tot het opheffen van de jachthaven Haddock is het college gevraagd om zowel met een korte termijn oplossing als een structurele oplossing te komen voor alternatieve ligplaatsen voor deze booteigenaren. Een deel van de booteigenaren die voorheen bij jachthaven Haddock aan het Weerwater een ligplaats had, heeft zelf een alternatieve plek gevonden (bijvoorbeeld in Almere Haven bij de verenigingshaven en in de gemeentelijke haven, of buiten Almere). Daarnaast is een tijdelijke oplossing gevonden voor alle booteigenaren die zich bij de gemeente hebben gemeld en die konden aantonen voorheen een ligplaats bij Haddock te huren. Het gaat om ca. 95 boten.

Tot slot geldt dat een significant deel van de boten die momenteel aan openbare oevers zijn afgemeerd, niet voldoet aan het ligplaatsbeleid zoals aangegeven in de: ‘Nadere regels Ligplaatsen van vaartuigen in de Gemeente Almere’. In 2019 is gestart met actiever handhaven op de voorwaarden van het ligplaatsbeleid. Strenger handhaven leidt naar verwachting tot een stijgende vraag naar andere ligplaatsen.

Nieuw initiatief binnendijkse jachthaven Bij de gemeente is door Haddock Watersport een initiatief voor de realisatie van een nieuwe binnendijkse jachthaven aan de Von Draisweg bij de Noorderplassen ingediend. Dit initiatief heeft voor de nodige onrust gezorgd bij betrokkenen rond de beoogde locatie, omdat zij overlast van de komst van een jachthaven verwachten of vrezen dat de jachthaven ten koste gaat van andere waarden in het gebied. Ten aanzien van dit initiatief zijn 2 aspecten van belang: 1. In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt een zorgvuldige afweging gemaakt van alle mogelijke belangen die bij een ruimtelijke ontwikkeling aan de orde kunnen komen. 2. Een jachthaven kan slechts op een beperkt aantal plekken binnen de gemeente worden gevestigd. In dat kader is in de Nota Grondprijsbeleid opgenomen: ”Almere hanteert voor de vastgoedfuncties waarvoor zij beperkte vestigingsmogelijkheden ziet een tenderprocedure”.

Vanwege deze 2 aspecten is er voor gekozen om niet alleen de impact van het initiatief van Haddock watersport op de door hen beoogde locatie te beoordelen, maar een locatieonderzoek uit te voeren waarin in het kader van een goede ruimtelijke ordening ook de vestigingsmogelijkheden op andere locaties worden afgewogen.

Uitkomsten Locatieonderzoek Aan de hand van diverse criteria is onderzocht waarbinnen Almere het vestigen van een binnendijkse jachthaven mogelijk is. In totaal zijn in overleg met de klankbordgroep 13 potentiële locaties benoemd. Voor 10 van de 13 locaties geldt dat zij minder geschikt worden geacht doordat er onvoldoende ruimte is, de locaties naar verwachting pas op lange termijn ontwikkeld kunnen worden, de verwachte noodzakelijke investeringen hoog zijn, er ook andere claims of beperkingen zijn zoals ligging in als Natuur Netwerk Nederland aangewezen gebied of nabij Natura 2000 gebied, en/of de locaties vanwege de ligging commercieel minder interessant zijn.