Document · PDF

Bundel PM 18-11

Politieke Markt 18 november 2021, gemeente Almere32.665 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

647e Politieke Markt Datum Aanvang 18-11-2021 19:00 Het is op dit moment nog niet bekend of publiek is toegestaan bij deze vergaderingen. In de loop van volgende week hebben wij hier meer duidelijkheid over.

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Raadzaal Zaal Stad Burgerzaal Videobespreking (Regie zaal Haven) Tijd 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00

19:00 Raadsvoorstel 19:00 - 20:00 uur Raadsvoorstel (Vervolg) 19:00 - Raadsvoorstel 19:00 - 20:30 uur Besluitrijp geachte voorstellen 20:00 uur 19:00 - 19:05 uur

Krediet aanleg hoofdriolering Verzilvering van Goud: Het Transitievisie Warmte (RV-103) Vaststellen besluitenlijsten, Oosterwold (RV104) Meerjarenperspectief Goed oud notulen en verslagen van de worden in Almere (RV-93) V M.A.F.R Moreira Figueiredo Politieke Markt 11 november V K. Franken G S. Engelen 2021 G L. Baan V J.F. van der Vliet G M. Drenthen

Raadsvoorstel Lidmaatschap van de coöperatie Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten (SHPV) (RV-100)

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Raadzaal Zaal Stad Burgerzaal Videobespreking (Regie zaal Haven) Tijd 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00

Raadsvoorstel Verordening op de adviescommissie voor omgevingskwaliteit Almere 2022 (RV-101)

V J. Deben G J.J. Posthumus

19:05 Informatieverstrekking door college 19:05 - 20:30 uur

Agendavoorstel college: Voortgang museale voorziening, presentatie museaal concept 20:00 PAUZE 20:00 - 20:05 uur PAUZE 20:00 - 20:05 uur (RG-420)

V J. Deben 20:05 Raadsonderwerp 20:05 - 21:25 Raadsonderwerp 20:05 - 21:25 G J.J. Posthumus uur uur

Agendavoorstel VVD, GroenLinks Agendavoorstel PVV: en SP: Inrichting Oosterwold Wachtlijsten Veilig Thuis voor Fase 2 (RG-419) urgente gevallen onacceptabel 20:30 (RG-417) PAUZE 20:30 - 20:35 uur PAUZE 20:30 - 20:35 uur V K. Franken G L. Baan V A. Selman 20:35 G M. Drenthen Raadsvoorstel 20:35 - 22:00 uur Raadsvoorstel (Vervolg) 20:35 - 21:00 uur

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Raadzaal Zaal Stad Burgerzaal Videobespreking (Regie zaal Haven) Tijd 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00

Uitgangspunten voor Financieringsverzoek Alliander behandeling aanvragen (RV-95) bijzondere begraafplaatsen (RV-101)

V W.A.T. van der Heijden Motie Leefbaar Almere: G S. Engelen Zienswijze meesturen bij akkoordverklaring obligatielening Alliander (RG422)

Motie Leefbaar Almere en Partij voor de Dieren: Reserveer inkomsten voortkomend uit energietransitie voor uitvoering energietransitie (RG-423)

V S.V. van der Burg G J.J. Posthumus

21:00 PAUZE 21:00 - 21:05 uur

21:05 Raadsonderwerp 21:05 - 21:30 uur

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Raadzaal Zaal Stad Burgerzaal Videobespreking (Regie zaal Haven) Tijd 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00

Motie vreemd aan de orde van de dag NIDA Almere: Almeerse kinderburgemeester (RG-403) 21:25 PAUZE 21:25 - 21:30 uur PAUZE 21:25 - 21:30 uur V S.V. van der Burg G J.J. Posthumus

21:30 Actualiteitenhalfuur 21:30 - Raadsonderwerp (Vervolg) 21:30 PAUZE 21:30 - 21:35 uur 22:00 uur - 22:00 uur

- Motie vreemd aan de orde van de dag SP: Sanitaire V K. Franken voorzieningen stadscentra 21:35 G L. Baan Almere (RG-354) Raadsonderwerp 21:35 - 22:00 uur V A. Selman G M. Drenthen Motie vreemd aan de orde van de dag NIDA Almere: Diversiteitsdag (Diversity Day) in de stad, met de stad en voor de stad (RG-355)

V S.V. van der Burg G J.J. Posthumus

22:00

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Raadsvoorstel Krediet aanleg hoofdriolering Oosterwold RV-104/2021 18-11-2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Wilt u inspreken? Zie: https://gemeenteraad.almere.nl/invloednu VERKENNEN RAAD VAN ALMERE Behandelwijze KEUZES EN DELEN • Mening van de fracties, inclusief politieke vragen PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Reactie van de portefeuillehouder COLLEGE B&W BESLUITEN • Conclusie voorzitter over vervolg

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Het college vraagt de raad om krediet beschikbaar te stellen voor de aanleg van Voorgeschiedenis hoofdriolering in Oosterwold (fase 1A en 1B) en om een kostendekkende Op 22 oktober 2020 heeft Leefbaar Almere vragen gesteld tijdens het aansluitbijdrage per woning vast te stellen. actualiteitenhalfuur over het voornemen van het Bestuurlijk Overleg Oosterwold Bewoners van Oosterwold zijn zelf verantwoordelijk voor het verwerken en (BOO) om een besluit te nemen over de aanbesteding van de aanleg van zuiveren van hun afvalwater. Veel huidige bewoners hebben daarvoor een IBA hoofdriolering in Oosterwold. Leefbaar Almenre stelde o.a. de vraag wanneer en (Individuele Behandeling van Afvalwater) geïnstalleerd. In de praktijk werken hoe het college de raad ging meenemen in deze wijziging van de ambities voor veel van deze IBA’s niet goed genoeg. Daardoor ontstaan er risico’s voor het Oosterwold dat bewoners alles zelf regelen. milieu en de volksgezondheid. Om die reden gaat de gemeente hoofdriolering aanleggen langs de polderwegen in Oosterwold. Bewoners in fase 1A krijgen de Vervolgens heeft de raad op 9 november 2020 een raadsbrief ontvangen over de mogelijkheid om hierop aan te sluiten. Initiatiefnemers in fase 1B worden reeds op 1 oktober 2020 door het BOO genomen besluiten. verplicht om aan te sluiten op de gemeentelijke riolering. LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

Deze besluiten waren als bijlage bij de raadsbrief gevoegd. De raadsbrief bevatte daarnaast een verdere toelichting over de afvalwaterzorg in fase 1A (bewoond en in ontwikkeling) en fase 1B (nog uit te geven) van Oosterwold. In de raadsbrief staat dat aansluiten op riool verplicht wordt in fase 1B, en dat er keuzevrijheid blijft in fase 1A.

Raadsvoorstel Het raadsvoorstel spreekt van een collegebesluit om hoofdriolering aan te leggen langs de polderwegen van Oosterwold en een voorstel daartoe van het BOO. De gemeenteraad is bevoegd om het krediet al dan niet beschikbaar te stellen en te bepalen wat het tarief voor kostendekkende aansluitbijdrage moet zijn.

Consequentie van het niet verlenen van het krediet is echter dat het riool niet aangelegd kan worden. Daarmee ligt de inhoudelijke afweging – hoewel impliciet - ook voor bij de raad.

In de besluitenlijst van het BOO van 1 oktober 2020 staat: “De gebiedsorganisatie Oosterwold te verzoeken om daaropvolgend het rioolstelsel aan te besteden met het DO van RHDHV die in oktober 2020 wordt aangeleverd.” Dit, in combinatie met de in het raadsvoorstel genoemde planning (aanleg najaar 2021), roept de vraag op of de hoofdriolering al is aanbesteed. Navraag bij het college leert dat dit niet het geval is. Het presidium kan zich voorstellen dat het college toelicht of de in het raadsvoorstel genoemde planning dan haalbaar is.

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Raadsvoorstel Krediet aanleg hoofdriolering Oosterwold

INHOUD

4-3-2021 Raadsvoorstel ‘Evaluatie 1ste fase en voorbereiding 2de fase Oosterwold’ (RV-08/2021)

10-12-2021 Presentatie Technische toelichting Afvalwater Oosterwold

12-11-2020 Raadsbrief: Riolering en afvalwater Oosterwold

28-2-2019 Agendavoorstel college: Gemeentelijke rol Oosterwold (RG- 40/2019)

7-9-2016 Raadsvoorstel: ‘Vaststelling bestemmingplan Chw bestemmingsplan Oosterwold’ (RV-51/2016 )

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl

Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen

Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-104/2021 Carrousel: 18 november 2021 1

ONDERWERP

Krediet aanleg hoofdriolering Oosterwold

BELEIDSVELD PORTEFEUILLEHOUDER

Ruimtelijke en Economische ontwikkeling, Onderwijs en M. Veeningen Arbeidsmarkt

VRAGEN BIJ TELEFOON

S. Berkhout 06-51829048

VOORGESTELD RAADSBESLUIT 1. Een krediet beschikbaar te stellen voor de aanleg van hoofdriolering in fase 1A en 1B ter hoogte van € 4 miljoen. 2. De kostendekkende aansluitbijdrage per woning of woningequivalent vast te stellen op € 1.500 en dit op te nemen in de Tarieventabel, behorende bij de Legesverordening. 3. De aansluitbijdrage na aftrek van de jaarlijkse rente- en afschrijvingslasten in mindering te brengen op de investering.

WAT IS DE ESSENTIE VAN DIT VOORSTEL EN WAT WORDT VAN DE RAAD GEVRAAGD? De essentie van het besluit is het beschikbaar stellen van een krediet van € 4 miljoen voor de aanleg van riolering in de polderwegen in Oosterwold. Hiermee geeft het college invulling aan een eerder besluit uit november 2020. Het krediet en de jaarlijkse kosten van rente en afschrijving worden gedekt door een door de raad vast te stellen kostendekkende aansluitbijdrage. De jaarlijkse kosten van beheer en onderhoud worden gedekt door de opbrengsten uit de rioolheffing.

HOE LUIDT HET VASTGESTELDE WETTELIJKE EN BELEIDSKADER? ZIJN ER EERDERE RAADSBESLUITEN OF -BESPREKINGEN DIE RELEVANT ZIJN TE NOEMEN? Op 1 oktober 2020 heeft het bestuurlijk overleg Oosterwold voorgesteld om in de hoofdwegen van fase 1A en 1B een gemeentelijk transportriool (hoofdriool) aan te leggen. Het college heeft dit voorstel overgenomen en de gemeenteraad hier op 9 november 2020 over geïnformeerd. Op 10 december 2020 vond hierover een technische toelichting plaats voor de gemeenteraad. Reden voor dit besluit was dat niet alle individuele afvalwaterzuiveringsinstallaties (IBA’s) voldoen aan de norm voor afvalwater, waarmee het milieu en de gezondheid in het geding komen. Er is vooroverleg met de provincie geweest over de aanvraag tot ontheffing van de zorgplicht die nodig is voor het huidige beleid in deelgebied 1A. Daarop heeft de provincie aangegeven geen mogelijkheden te zien om een ontheffing te verlenen. Dit wordt bevestigd door verschillende juridische adviezen.. De gemeente is met waterschap en provincie overeengekomen dat in fase 1A rekening gehouden wordt met het vergevorderde stadium van de vele initiatieven en de investeringen die gedaan zijn. Hier gaan we de zorgplicht (tijdelijk) alternatief invullen. Dat betekent dat de IBA’s in fase 1A conform huidig vastgesteld beleid aan het vergunde lozingsbesluit moeten voldoen.

Dit wordt gecontroleerd en gehandhaafd door het waterschap. Deze bewoners krijgen twee jaar na ingebruikname van de IBA de tijd om dit te realiseren. Voldoen deze IBA’s dan nog niet, kan er gekozen worden voor een collectief zuiveringsalternatief (tijdelijke alternatieve zorgplicht) of men kiest vrijwillig voor het aansluiten op het gemeentelijk hoofdriool om daarmee te voldoen aan de zorgplicht. Daarvoor dient het aan te leggen riool wel binnen die twee jaar na heden aangeboden te kunnen worden. Bovenstaande tijdelijke alternatieve zorgplicht is gebaseerd op het huidige vastgestelde beleid (huidige CHW bestemmingsplan Oosterwold en vergunningverlening). Wat er op de lange termijn (richting 2035) dient te worden vastgelegd ten aanzien van de definitieve gemeente brede zorgplicht wordt vast gelegd in het gemeentelijk Rioleringsplan.

Nieuwe initiatiefnemers in fase 1B (nog organisch te ontwikkelen /uit te geven gebied) worden verplicht om via een gelijk met de kavelweg aan te leggen kavelwegriool aan te sluiten op de gemeentelijke riolering in de polderwegen. Hierover zijn afspraken gemaakt met het waterschap en de provincie om op

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-104/2021 Carrousel: 18 november 2021 2

deze manier te voldoen aan de zorgplicht. Om binnen twee jaar dit hoofdriool in Oosterwold te kunnen aanbieden dient er nu gestart te worden met de aanleg hiervan. Voor de aanleg van het gemeentelijke riool in de hoofdwegen is een krediet nodig van € 4 miljoen, te dekken uit de aansluitbijdrage van initiatiefnemers. De gemeenteraad is bevoegd om dit krediet en het tarief voor de aansluitbijdrage vast te stellen.

WAAROM WORDT DIT BESLUIT AAN DE RAAD VOORGELEGD? Om uitvoering te geven aan het collegebesluit om hoofdriolering aan te leggen langs de polderwegen van Oosterwold is een investeringskrediet noodzakelijk. De gemeenteraad is bevoegd om dit krediet al dan niet beschikbaar te stellen en te bepalen wat het tarief voor kostendekkende aansluitbijdrage moet zijn.

WAT IS HET DOEL EN HET BEOOGD EFFECT VAN HET VOORGESTELD BESLUIT? Het krediet is bestemd voor de aanleg van riolering langs de polderwegen in Oosterwold ten behoeve van fase 1B. Met de aanleg van riolering wordt het huishoudelijk afvalwater van initiatiefnemers van fase 1B ingezameld en verwerkt. Inwoners en initiatiefnemers in fase 1A behouden de keuze om aan te sluiten op de riolering of zelf te voorzien in de verwerking van huishoudelijk afvalwater, waarbij de IBA (Individuele Behandeling van Afvalwater) moet voldoen aan de lozingsnormen. Als deze IBA niet volgens de normen werkt, krijgen bewoners ook de mogelijkheid om hun afvalwater aan te sluiten op het gemeentelijk riool. Dit voorkomt dat er handhavend moet worden opgetreden indien de IBA niet voldoende functioneert.

WAT ZIJN ALTERNATIEVEN VOOR DE RAAD? Wanneer de raad het krediet niet beschikbaar stelt, kan het riool niet aangelegd worden. De investering kan niet gefinancierd worden uit het kostenverhaal via de exploitatiebijdrage die de initiatiefnemers betalen bij de aankoop van de grond, omdat deze investeringen daar geen onderdeel van zijn. Daarom is voor de aanleg van het riool krediet nodig. De investering wordt gedekt uit de aansluitbijdragen van uit de verplichte aansluitingen in fase 1B en de vrijwillige aansluitingen in fase 1A. De aanleg van het gemeentelijke transport riool in de hoofdwegen is urgent, omdat naar verwachting in 2022 de eerste woningen in fase 1B gereed zullen zijn. Er is geen knip mogelijk in de aanleg tussen fase 1A en 1B, omdat het hoofdriool voor beide fases wordt aangelegd en onlosmakelijk verbonden is.

WAT ZIJN DE CONSEQUENTIES VAN DIT BESLUIT VOOR INWONERS EN ORGANISATIES IN DE STAD OF ANDERE DERDEN? IS OF WORDT HIERAAN IN HET KADER VAN EEN PARTICIPATIETRAJECT AANDACHT BESTEED? Met de aanleg van riolering langs de polderwegen in Oosterwold krijgen de inwoners en initiatiefnemers van fase 1A de mogelijkheid om het huishoudelijk afvalwater te lozen op een gemeentelijke riolering. Het is voor hen een keuze en niet verplicht. Nieuwe initiatiefnemers in fase 1B worden wel verplicht om het huishoudelijk afvalwater aan te sluiten op de gemeentelijke riolering. Hierover zijn afspraken gemaakt met het waterschap en de provincie.

WELKE FINANCIËLE MIDDELEN ZIJN MET DIT BESLUIT GEMOEID? Om het hoofdriool te realiseren in fase 1A en 1B is een investering nodig die is begroot op € 4 miljoen. Deze kosten worden bij de initiatiefnemers in rekening gebracht via een kostendekkende aansluitbijdrage. Per woning of woningequivalent (= 150m2 bruto vloeroppervlak voor niet woningen) is dit kostendekkende tarief berekend op € 1.500. Dit bedrag is gebaseerd op een prognose van het verwachte aantal aansluitingen zowel voor fase 1A (geraamd op ca. 900 op vrijwillige basis) als voor 1B (geraamd op ca 2400, verplicht) t/m 2030. Indien de prognose wordt gerealiseerd is in 2030 de investering terugbetaald en daarmee kostendekkend.

Omdat initiatiefnemers in fase 1A niet verplicht zijn om aan te sluiten is er een onzekerheid in de prognose van de bijdragen van derden. Dit kan betekenen dat de investering in 2030 niet is terugbetaald. Dit risico kan op basis van de realisatie de komende jaren beter worden ingeschat. Indien blijkt dat het aantal aansluitingen in fase 1A lager is dan het aantal geraamde aansluitingen, kan dit aanleiding zijn om de aansluitbijdrage per woning of woningequivalent te verhogen. Ter indicatie: Indien er geen enkele vrijwillige aansluiting plaatsvindt in fase 1A dan zou de aansluitbijdrage voor fase 1B moeten worden verhoogd tot ca € 1.750 per woningequivalent om kostendekkend te zijn, uitgaande van de huidige prognose.

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

RV-104/2021 Carrousel: 18 november 2021 3

Ook kan door een lager tempo van aansluiten in fase 1A en 1B de investering pas na 2030 zijn terugverdiend. Maar ook dan blijft het principe van kostendekkendheid in stand alleen wordt de investering dan pas later terugbetaald (inclusief rente). Jaarlijks wordt beoordeeld of de risico’s van niet of later aansluiten moeten leiden tot aanpassing van de aansluitbijdrage. Hiermee wordt voorkomen dat er kosten voor rekening van de gemeente Almere komen.

De jaarlijkse exploitatielasten van dit hoofdriool komen, net als elders in de gemeente, ten laste van de jaarlijkse rioolheffing en zijn onderdeel van de uitgangspunten zoals vastgelegd in het GRP. Alle initiatiefnemers die aansluiten op de hoofdriolering ontvangen jaarlijks een aanslag van de rioolheffing.

WANNEER WORDT HET BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD UITGEVOERD, GEREALISEERD EN WANNEER WORDT DE GEMEENTERAAD DAAROVER GERAPPORTEERD? De aanleg van riolering in Oosterwold zal starten in het najaar van 2021. In 2023 is de realisatie van riolering in de hoofdwegen van fase 1A en 1B gereed. Het zwaartepunt van de realisatie ligt in 2022. Het krediet zal dus worden uitgenomen van eind 2021 tot en met 2023.

IS AAN DE BESLUITVORMING OVER DIT VOORSTEL EEN FATALE TERMIJN (WETTELIJKE DEADLINE) VERBONDEN? ZO JA, WAAROM? N.v.t.

BIJLAGEN -

ACHTERLIGGENDE STUKKEN Collegevoorstel Krediet aanleg hoofdriolering Oosterwold en besluit d.d. 12 oktober 2021

RAADSBESLUIT

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA

1 RV-104/2021 Carrousel: 18 november 2021

ONDERWERP

Krediet aanleg hoofdriolering Oosterwold

De raad van de Gemeente Almere

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders,

Besluit:

1. Een krediet beschikbaar te stellen voor de aanleg van hoofdriolering in fase 1A en 1B ter hoogte van € 4 miljoen. 2. De kostendekkende aansluitbijdrage per woning of woningequivalent vast te stellen op € 1.500 en dit op te nemen in de Tarieventabel, behorende bij de Legesverordening. 3. De aansluitbijdrage na aftrek van de jaarlijkse rente- en afschrijvingslasten in mindering te brengen op de investering.

Almere,

De raad voornoemd,

De griffier, De voorzitter,

G.J. Broer F.M. Weerwind

Interim Bureau Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Almere/gebiedsorganisatie Oosterwold Steller: Sander Berkhout

Djuma: Datum BenW: 12 oktober 2021 Pagina 1/5 Onderwerp Krediet riolering Oosterwold Portefeuille Ruimtelijke & Economische Ontwikkeling, Onderwijs-Arbeidsmarkt Portefeuillehouder(s) M. Veeningen Publiekssamenvatting Soort stuk Bewoners van Oosterwold zijn zelf verantwoordelijk voor het verwerken en Bespreekstuk zuiveren van hun afvalwater. Veel bewoners hebben daarvoor een IBA (Tijdelijke) Geheimhouding: (Individuele Behandeling van Afvalwater) geïnstalleerd. In de praktijk werken veel van deze IBA’s nog niet altijd naar behoren, waardoor er niet wordt voldaan aan de lozingsnormen in het gebied. Dit heeft als consequentie dat er risico’s Embargo tot: ontstaan voor het milieu en de volksgezondheid. Om die reden gaat de gemeente hoofdriolering aanleggen langs de polderwegen in Oosterwold. Bewoners in fase 1A, waarbij de IBA niet volgens de normen werkt, krijgen de mogelijkheid om hun afvalwater via de aanleg van een eigen kavelwegriool aan te sluiten op het gemeentelijk hoofdriool. In fase 1B zijn IBA’s niet toegestaan. Initiatiefnemers in fase 1B worden verplicht om aan te sluiten op de gemeentelijke riolering. Voor de aanleg van de hoofdriolering in fase 1A en 1B stelt het college aan de raad voor om hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van € 4 miljoen. De investering wordt gedekt door de aansluitbijdragen van bewoners en ondernemers in fase 1A en 1B.

Bestuurlijk voortraject Bestuurlijk vervolg PFO Oosterwold 23 september 2021 Verzending aan de raad: Ja PFO Van Garderen 27 september 2021

Bijlagen Collegebesluit Raadsvoorstel in te vullen door Bureau Agenda ■ Conform 12 oktober 2021

□ Gewijzigd

□ Aangehouden

□ Teruggenomen

Voorstel aan Burgemeester en Wethouders Djuma

Pagina 2/5

Ontwerpbesluit De raad voor te stellen: 1. Een krediet beschikbaar te stellen voor de aanleg van hoofdriolering in fase 1A en 1B van € 4 miljoen. 2. De kostendekkende aansluitbijdrage per woning of woningequivalent vast te stellen op € 1.500 en dit op te nemen in de Tarieventabel, behorende bij de Legesverordening. 3. De aansluitbijdrage na aftrek van de jaarlijkse rente- en afschrijvingslasten in mindering te brengen op deze investering.

Inleiding en bestuurlijke Zie raadsvoorstel. context

Beoogd effect Zie raadsvoorstel.

Argumenten De gemeente draagt zorg voor de afvoer van afvalwater. Normaliter wordt deze zorg ingevuld door de aanleg van riolering. In Oosterwold gebeurt dit met instemming van de provincie Flevoland (toezichthoudende rol) op alternatieve wijze. Bewoners zijn daar vooralsnog zelf verantwoordelijk voor hun afvalwater. Veel bewoners hebben daarvoor een IBA (Individuele Behandeling van Afvalwater) geïnstalleerd. Daarbij staat voorop dat er geen risico’s mogen optreden voor de volksgezondheid en het milieu. Veel van de 500 IBA’s in fase 1A voldoen niet aan deze lozingsnorm. Hierdoor kunnen risico’s voor de volksgezondheid en het milieu niet uitgesloten worden. Om die reden wordt nu onder andere ingezet op de aanleg van een gemeentelijk hoofdriool langs de polderwegen. De initiatiefnemers in Oosterwold fase 1B worden verplicht om daar op aan te sluiten. Initiatiefnemers in fase 1A kunnen dit eveneens doen als ze willen (nieuwe initiatieven) of wanneer hun bestaande IBA niet voldoende functioneert. Zij voorkomen daarmee het risico dat handhavend opgetreden zal worden. Er zullen aansluitkosten in rekening worden gebracht. Met deze aanpak die participatief tot stand komt, kan naar verwachting aan de (alternatieve)zorgplicht worden voldaan.

De aanleg van het gemeentelijke riool in de hoofdwegen is urgent omdat naar verwachting in 2022 de eerste woningen in fase 1B gereed zullen zijn. In de aanleg van het hoofdriool is er geen harde knip mogelijk in de aanleg tussen fase 1A en 1B, omdat het hoofdriool voor beide delen is. Het onderscheid tussen 1A en 1B is gemaakt vanuit de verplichte aansluiting (fase 1B) en de vrijwillige aansluiting en als alternatief indien de IBA niet functioneert (fase 1A).

De gebiedsorganisatie bereidt de aanleg en realisatie van de riolering in de polderwegen voor. De afdeling Stadsruimte van de gemeente Almere zal het riool in opdracht van de gebiedsorganisatie laten aanleggen.

Tegenargumenten en De gebiedsontwikkeling in Oosterwold heeft een organisch karakter. De kanttekeningen maatregelen voor de afvalwaterzorg dienen daar zoveel mogelijk bij aan te sluiten. Eigen initiatief en verantwoordelijkheid van de bewoners en circulariteit zijn daarbij in het bijzonder aandachtspunten.

Oosterwold groeit organisch, Dat betekent ook dat we met elkaar leren en niet koste wat kost vasthouden aan de werkwijzen uit het begin. Het initiatief ligt bij de initiatiefnemers, maar wel zo dat het milieu en de gezondheid niet in het

geding zijn. De geleerde lessen worden benut; de initiatiefnemers in fase1B worden verplicht om aan te sluiten op het riool de bewoners in fase 1A hebben een keuze die past binnen het organisch karakter.

Het aan te leggen hoofdriool sluit aan op de ontwikkelprincipes van Oosterwold. De overheid biedt met het hoofdriool de hoofdstructuur aan. De initiatiefnemer is verantwoordelijk om daar op aan te sluiten en heeft de vrijheid om te bepalen hoe dat gebeurt. In fase1B is het verplicht om aan te sluiten op het hoofdriool en ook hier bepalen initiatiefnemers hoe zij dit willen doen.

De investering kan niet gefinancierd worden uit het kostenverhaal via de exploitatiebijdrage die de initiatiefnemer betalen bij de aankoop van de grond, omdat deze investeringen daar geen onderdeel van zijn of kunnen worden. Er kan namelijk geen sprake zijn van twee soorten van anterieure overeenkomsten in één exploitatiegebied, een met en een zonder kostenverhaal van de riolering. Daarom stelt de gemeente krediet beschikbaar en wordt de investering gedekt uit de aansluitbijdragen van uit de verplichte aansluitingen in 1B en de vrijwillige aansluitingen in 1A.

Financiële middelen en Om het hoofdriool te realiseren in fase 1A en 1B is een investering nodig die is effecten begroot op € 4 miljoen. Deze kosten worden bij de initiatiefnemers in rekening gebracht via een aansluitbijdrage. Per woning of woningequivalent (= 150m2 bruto vloeroppervlak voor niet woningen) is dit kostendekkende tarief berekend op € 1.500. Dit bedrag is gebaseerd op een prognose van het verwachte aantal aansluitingen zowel voor fase 1A (geraamd op ca. 900 op vrijwillige basis) als voor 1B (geraamd op ca 2400, verplicht) t/m 2030. Indien de prognose wordt gerealiseerd is in 2030 de investering terugbetaald en daarmee kostendekkend. Zolang de investering niet is terugbetaald worden de jaarlijkse kosten van rente en afschrijving over het saldo van de investering eveneens gedekt uit de bijdrage per woningequivalent. Hiermee is in de kostendekking rekening gehouden. Omdat initiatiefnemers in fase 1A niet verplicht zijn om aan te sluiten is er een onzekerheid in de prognose van de bijdragen van derden. Dit kan betekenen dat de investering in 2030 niet is terugbetaald. Dit risico kan op basis van de realisatie de komende jaren beter worden ingeschat. Indien blijkt dat het aantal aansluitingen in fase 1A lager is dan het aantal geraamde aansluitingen, kan dit aanleiding zijn om de aansluitbijdrage per woning of woningequivalent te verhogen.

Ter indicatie: Indien er geen enkele vrijwillige aansluiting plaatsvindt in fase 1A dan zou de aansluitbijdrage voor fase 1B moeten worden verhoogd tot ca € 1.750 per woningequivalent om kostendekkend te zijn, uitgaande van de huidige prognose. Ook kan door een lager tempo van aansluiten in fase 1A en 1B de investering pas na 2030 zijn terugverdiend. Maar ook dan blijft het principe van kostendekkendheid in stand alleen wordt de investering dan pas later terugbetaald (inclusief rente). Jaarlijks wordt beoordeeld of de risico’s van niet of later aansluiten moeten leiden tot aanpassing van de aansluitbijdrage. Hiermee wordt voorkomen dat er kosten voor rekening van de gemeente Almere komen.

De jaarlijkse exploitatielasten van dit hoofdriool komen, net als elders in de gemeente, ten laste van de jaarlijkse rioolheffing en zijn onderdeel van de uitgangspunten zoals vastgelegd in het GRP. en daarmee ook in de tarievennota. Alle initiatiefnemers die aansluiten op de hoofdriolering ontvangen jaarlijks een aanslag van de rioolheffing.

Duurzaamheidsparagraaf Bij de uitwerking van de maatregelen vormen de ontwikkelprincipes van Oosterwold mede het uitgangspunt. Deze maatregelen voorzien in een duurzame en circulaire gebiedsontwikkeling.

Afstemming De keuze voor de aanleg van riolering langs de polderwegen in Oosterwold is voorgesteld vanuit het bestuurlijk overleg Oosterwold, waarin de provincie, het waterschap, de gemeenten Almere en Zeewolde en het Rijk vertegenwoordigd zijn. De gebiedsorganisatie Oosterwold heeft van het bestuurlijk overleg het verzoek gekregen om de aanleg voor te bereiden en te realiseren. Het riool komt na aanleg in beheer bij de afdeling Stadsruimte van de Gemeente Almere.

Indien blijkt dat de investering groter is dan € 4 miljoen of als blijkt dat het aantal aansluitingen lager is/wordt dan geraamd en de aansluitbijdrage moet worden verhoogd, dan is het aan de gebiedsorganisatie om dit bestuurlijk te agenderen. Uitgangspunt is dat de aanleg van het hoofdriool in Oosterwold kostendekkend is en dat er voor de aanleg geen beroep wordt gedaan op de rioolheffing of de algemene middelen van de gemeente.

Aanpak/Uitvoering De aanleg van riolering in Oosterwold zal starten in het najaar van 2021. In 2023 is de realisatie van riolering in de hoofdwegen van fase 1A en 1B gereed. Het zwaartepunt van de realisatie ligt in 2022. Het krediet zal dus worden uitgenomen van eind 2021 tot en met 2023.

Communicatie (intern en Via publiekssamenvatting. De communicatie met initiatiefnemers over extern) aansluiten en hoogte van de bijdrage worden uitgevoerd door gebiedsorganisatie Oosterwold.

Besluit Burgemeester en Wethouders Djuma Besluit (in te vullen door Bureau Agenda)

Vergaderdatum 12 oktober 2021

B en W besluit Krediet riolering Oosterwold

Het college besluit: De raad voor te stellen: 1. Een krediet beschikbaar te stellen voor de aanleg van hoofdriolering in fase 1A en 1B van € 4 miljoen. 2. De kostendekkende aansluitbijdrage per woning of woningequivalent vast te stellen op € 1.500 en dit op te nemen in de Tarieventabel, behorende bij de Legesverordening. 3. De aansluitbijdrage na aftrek van de jaarlijkse rente- en afschrijvingslasten in mindering te brengen op deze investering.

Aldus vastgesteld in het college van BenW d.d. 12 oktober 2021

Indien van toepassing bij gewijzigd besluit (enkel voor digitale publicatie)

Aangepaste Publiekssamenvatting

GESPREKSWIJZER | VERKENNEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Agendavoorstel VVD, GroenLinks en SP: Inrichting Oosterwold Fase 2 RG-419/2021 18-11-2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INFORMEREN Wilt u inspreken? Zie: https://gemeenteraad.almere.nl/invloednu INW ONERS VERKENNEN Behandelwijze RAAD VAN ALMERE KEUZES EN DELEN • Korte toelichting van de indieners PRESIDIUM VAN DE RAAD • Reactie van de fracties op de vragen in het agendavoorstel DEBATTEREN • Reactie van de portefeuillehouder op de inbreng van de fracties COLLEGE B&W BESLUITEN • Slotwoord van de indieners • Conclusie voorzitter

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

VVD, GroenLinks en SP hebben een agendavoorstel ingediend naar aanleiding Eerder dit jaar heeft de raad ingestemd met het raadsvoorstel ‘Evaluatie 1ste fase van de technische bijeenkomst over de programmatische en ruimtelijke opzet van en voorbereiding 2de fase Oosterwold’. Op 23 maart ontving de raad de Oosterwold op 23 september. Tijdens deze technische toelichting zijn de raadsbrief ‘Onderwerpen en planning themabesprekingen Oosterwold 2021’. onderwerpen gedeelde ruimte (o.a. doorwaadbare zones), realisatie van Hierin kondigde het college aan de raad via technische sessies te zullen voorzieningen en betaalbaarheid toegelicht. Op basis van de verkregen inzichten uitnodigen om onderwerpen te bespreken ter voorbereiding op de besluitvorming willen de indieners nu over deze onderwerpen met de raad en het college in over de 2de fase Oosterwold. De in de raadsbrief genoemde onderwerpen waren gesprek en daarbij het college richting geven voor de gewenste uitwerking in clustering, betaalbaarheid, participatie en governance. deelgebied 2 Oosterwold. Zij leggen met dit doel de raad een aantal vragen voor reactie voor. Voor Leefbaar Almere was dit aanleiding om via het agendavoorstel Raadsbrief Oosterwold (RG-210/2021) de vraag aan de raad te stellen of dit voornemen aan de wens van de raad voldeed. Het agendavoorstel is op 1 juli 2021 besproken. LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

De raad is vervolgens uitgenodigd voor drie technische bijeenkomsten in de periode september-november 2021 over de volgende onderwerpen: 1. programmatische/ruimtelijke opzet Oosterwold, 2. governance Oosterwold (met gemeenteraad Zeewolde), 3. de financiën van Oosterwold.

Naar aanleiding van de eerste bijeenkomst op 23 september hebben de fracties VVD, GroenLinks en SP dit agendavoorstel ingediend. Zij geven daarin de gespreksvorm van een technische bijeenkomst te beperkt te vinden en sturing te willen geven aan de voorbereiding van fase 2.

De indieners gaan er in het agendavoorstel nog van uit dat de raad eind 2021 een voorstel ontvangt om te besluiten over de openstelling van fase 2 Oosterwold. Kort na het moment van indienen van het agendavoorstel is de raad echter via een raadsbrief geïnformeerd over uitstel van de besluitvorming over deelgebied 2 Oosterwold. Het college zal de raad niet eind 2021, maar medio 2022 een voorstel over de definitieve vaststelling van een openingsdatum voorleggen.

In deze raadsbrief van 12 oktober jl. staat tevens: “Bij de voorbereiding van het definitieve raadsvoorstel zullen wij in de planning rekening houden met uw wens om mede richting te geven. Hierbij denken wij aan consulterende sessies eind dit jaar of in de eerste maanden van 2022.”

Het presidium kan zich voorstellen dat deze bespreking, die een inhoudelijk karakter kent, wordt afgesloten met de vraag aan het college dit nader te concretiseren.

LEES MEER LEES MEER

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Agendavoorstel VVD, GroenLinks en SP: Inrichting Oosterwold Fase 2

INHOUD

12-10-2021 Raadsbrief: Uitgestelde besluitvorming over deelgebied 2 Oosterwold

23-9-2021 Presentatie technische bijeenkomst ‘Programmatische/ruimtelijke opzet Oosterwold’

23-3-2021 Raadsbrief: Onderwerpen en planning themabesprekingen Oosterwold 2021

4-3-2021 Raadsvoorstel ‘Evaluatie 1ste fase en voorbereiding 2de fase Oosterwold’ (RV-08/2021)

28-2-2019 Agendavoorstel college: Gemeentelijke rol Oosterwold (RG-40/2019)

7-9-2016 Raadsvoorstel: ‘Vaststelling bestemmingplan Chw bestemmingsplan Oosterwold’ (RV-51/2016 )

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM Dhr. M. de Kuster, VVD RG-419/2021 18 november 2021 Dhr. J.H. Steenkamer, GroenLinks Dhr. A.F. Van den Berg, SP

ONDERWERP

Inrichting Oosterwold Fase 2

AARD VAN HET VOORSTEL INFORMEREND X CONSULTEREND (Indien sprake is van een consulterend voorstel dienen consultatievragen te worden geformuleerd waaruit blijkt welke vragen of dilemma’s er zijn waarover de mening van de raad wordt gevraagd) AANLEIDING Oosterwold krijgt steeds meer vorm en de verwachting is dat binnen enkele jaren geen kavels meer beschikbaar zullen zijn voor fase 1. Om de ontwikkeling van Oosterwold verder vorm te geven heeft de gemeenteraad op 11 februari 2021 de voorbereiding voor fase 2 besproken. Naar aanleiding van die bespreking is het college formeel gestart met de voorbereidingen voor fase 2. Deze voorbereidingen moeten eind 2021 leiden tot een voorstel voor de definitieve vaststelling van de openingsdatum van fase 2.

Ook is begin juli de 1ste partiële herziening bestemmingsplan Oosterwold ter inzage gelegd en is het college momenteel bezig de ingediende zienswijzen hierop te verwerken. Deze bestemmingsplanherziening gaat niet alleen over fase 2, maar ook over de al ontwikkelde delen van Oosterwold.

Oosterwold is een unieke ontwikkeling met unieke uitgangspunten met als gevolg dat de raad ten aanzien van vele onderdelen betrokken is en sturing wenst te geven. Naar aanleiding van de bespreking op 11 februari 2021 is besloten om de vraagstukken op te splitsen in 3 onderdelen (inrichting, samenwerking en financiën). Op deze manier wordt raad optimaal geïnformeerd en kan zij sturing geven ten aanzien van de voorbereiding van fase 2 en beter oordelen over het herziene bestemmingsplan dat binnenkort naar de raad komt. De bespreking ten aanzien van het onderdeel inrichting heeft op 23 september 2021 plaatsgevonden in de vorm van een technische sessie.

De gespreksvorm van een technische sessie is beperkt. Raadsleden worden namelijk wel (technisch) geïnformeerd, maar kunnen niet met elkaar in gesprek over de gewenste uitwerking en kunnen ook het college geen richting meegeven. Het risico daarvan is dat het uiteindelijke voorstel voor fase 2 niet aansluit bij de verwachtingen en wensen van de raad. Door de veelvoud aan onderdelen kan dat leiden tot een gebrekkige politieke bespreking, een gebrekkige positionering van de raad en vertraging.

Tijdens de technische sessie van 24 september 2021 zijn de onderwerpen gedeelde ruimte (oa doorwaadbare zones), inpassen voorzieningen en betaalbaarheid besproken. De sessie heeft naar de mening van de indieners interessante inzichten opgeleverd die wat betreft de indieners een politieke bespreking behoeven, zodat de raad op een tijdig moment in positie komt en een belangrijke ontwikkeling als Oosterwold de aandacht en zorgvuldige afweging krijgt die het verdient.

DOEL BESPREKING De indieners van dit agendavoorstel willen met de raad en het college in gesprek over de gewenste inrichting van Oosterwold fase 2 en daarbij het college richting geven ten aanzien van de gewenste uitwerking voor fase 2.

De indieners leggen de volgende vragen voor aan de aanwezige raadsfracties, en vragen het college vervolgens te reageren op hetgeen naar voren is gebracht: • Initiatiefnemers in Oosterwold dienen zich te houden aan strenge voorwaarden ten aanzien van het gebruik van hun eigen grond. Is het wenselijk om flexibiliteit aan te brengen, bijvoorbeeld voor het mogelijk maken van buurtschappen en de eisen omtrent landbouw?

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

• Oosterwold kent nauwelijks gedeelde ‘openbare’ ruimte. Is het wenselijk om gedeelde ruimte mogelijk te maken, op welke wijze kan dat geregeld worden en welke voorwaarden worden gesteld aan die gedeelde ruimte? • De gemeente is in Oosterwold momenteel niet aan zet voor het realiseren van voorzieningen. Welke voorzieningen zijn noodzakelijk in fase 2 en wie (bewoners en/of gemeente) zijn aan zet om die voorzieningen te organiseren? • In Oosterwold is de woningdichtheid zeer laag en het realiseren van betaalbare woningen uitdagend. Is het wenselijk om in fase 2 meer te bouwen en betaalbaarder te bouwen om het woningtekort aan te pakken? Is het daarbij mogelijk om de uitgangspunten van Oostwold in stand te houden?

BESCHRIJF WANNEER DE BESPREKING NAAR UW MENING SUCCESVOL IS VERLOPEN Deze bespreking is succesvol verlopen als de raadsfracties naar eigen oordeel het college voldoende richting hebben gegeven voor het opstellen van het verwachte raadsbesluit ten aanzien van de openingsdatum van fase 2.

NB. Aan de informatieverstrekking en de informatie-uitwisseling worden geen besluitvormende of bindende uitspraken ontleend.

ACTUALITEITENHALFUUR

Doel actualiteitenhalfuur

Het actualiteitenhalfuur biedt de raad gelegenheid actuele vragen voor te leggen aan het college, die ook tijdens het actualiteitenhalfuur te beantwoorden zijn.

De vragen die worden gesteld dienen in ieder geval te voldoen aan de volgende eisen: - maximaal 3 vragen per onderwerp; - de vragen zijn gericht aan het college; - de vragen zijn voorzien van een context en toelichting; - de vraagstelling is duidelijk, kort en bondig en politiek van aard; - de vragen moeten tijdens het actualiteitenhalfuur te beantwoorden zijn.

Termijn van indienen

Op de dag van de vergadering, tot uiterlijk 12.00 uur, kunnen vragen worden aangemeld voor het actualiteitenhalfuur. Deze worden hierna gepubliceerd via het raadsinformatiesysteem. Indien er na dit tijdstip geen vragen zijn binnengekomen, komt dit agendapunt te vervallen.

Opzet actualiteitenhalfuur

• Er wordt gebruik gemaakt van de spreekgestoelten, de vragensteller rechts van de voorzitter en het college aan de linkerkant. • De vragensteller stelt alle vragen. • Het college beantwoordt de vragen zonder interrupties. • Na de reactie van het college krijgt de vragensteller gelegenheid om een eventuele verduidelijkingsvraag aan het college te stellen. • Hierna is, zo mogelijk, voor andere fracties ruimte voor een vraag richting college. Waarbij dan wel geldt dat het aanvullend moet zijn op hetgeen is gezegd. • Tenslotte wordt door de voorzitter geconcludeerd of het onderwerp al dan niet voldoende besproken is.

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Raadsvoorstel ‘Verzilvering van Goud: Het Meerjarenperspectief Goed oud worden in Almere 18 november RV-93/2021 (VERVOLG) 2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN

VERKENNEN Bespreekvoorstel RAAD VAN ALMERE • Afronding reactie portefeuillehouder KEUZES EN DELEN • Mogelijkheid tweede termijn fracties PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Conclusie voorzitter over doorgeleiden naar besluitvorming COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Goud in Almere is een van de opgaves uit het coalitieakkoord. Ter bespreking ligt Dit raadsvoorstel is voor de eerste keer besproken op 11 november jl. De fracties voor het meerjarenperspectief ‘Goed oud worden in Almere’. Dit perspectief is hebben het woord gevoerd in de eerste termijn en de portefeuillehouder is onder meer opgesteld n.a.v. twee moties die door de raad zijn ingediend. begonnen met de reactie op deze inbreng. Wegens tijdgebrek heeft de Almere is een jonge stad, maar het aantal 65-plussers zal ook in Almere groeien portefeuillehouder de reactie niet af kunnen ronden. (gemiddeld in 2040 4,1% per jaar). Er is een netwerk Goud in Almere bestaande uit gemeente, organisaties, vrijwilligers en actieve bewoners. Het netwerk heeft bijgedragen aan het meerjarenperspectief en faciliteert initiatieven. Met als gezamenlijk doel: een Almere waar je goed en waardig oud wordt. In het meerjarenperspectief staan verschillende thema’s met daaraan verbonden ambities geformuleerd waar de raad mee wordt gevraagd in te stemmen.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Raadsvoorstel ‘Verzilvering van Goud: Het Meerjarenperspectief Goed oud worden in Almere

INHOUD

25 juni 2020 Motie D66, CDA, PVV, AP/OPA, Leefbaar Almere, VVD, SP, PvdA: Geef richting aan Goud in Almere (RG- 176)

25 juni 2020 Motie PVV, CDA, PvdA, SP: Bereik alle senioren (RG- 177)

28 mei 2020 Agendavoorstel college: Aanpak en voortgang Goud in Almere (RG-80)

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

GESPREKSWIJZER | VERKENNEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

18 november Agendavoorstel PVV: Wachtlijsten Veilig Thuis voor urgente gevallen onacceptabel RG-417/2021 2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

Wilt u inspreken? Zie: https://gemeenteraad.almere.nl/invloednu INW ONERS INFORMEREN

VERKENNEN Bespreekvoorstel: RAAD VAN ALMERE KEUZES EN DELEN • Korte toelichting door de indiener PRESIDIUM VAN DE RAAD • Reactie portefeuillehouder DEBATTEREN • Reactie fracties COLLEGE B&W BESLUITEN • Conclusie indiener over voldoende besproken • Conclusie voorzitter

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

De fractie van de PVV heeft dit agendaverzoek ingediend naar aanleiding van een Het college heeft de raad in juli per raadsbrief geïnformeerd over de urgente raadsbrief van 6 juli. Gezien de tijd tussen de raadsbrief en agendering, kan het situatie bij Veilig Thuis Flevoland. De wachtlijsten zijn opgelopen, er kan niet presidium zich voorstellen dat het college wordt gevraagd om de huidige situatie meer worden voldaan aan de wettelijke termijnen en er kan onvoldoende zicht kort toe te lichten. worden gehouden op de veiligheid in deze huishoudens. De PVV wil deze situatie bij Veilig Thuis bespreken met het college en de raad, ook omdat de wachtlijsten Ook het in september besproken Rekenkamerrapport over de kwaliteit van de een terugkerend probleem zijn. De PVV wil graag met het college en de raad in Jeugdhulp in Almere gaat in op de complexe situatie bij Veilig Thuis. Daarnaast gesprek om de mogelijkheden te bespreken om dit probleem structureel aan te wordt het probleem ook in de Programmabegroting 2022 aangekaart en worden er pakken. een aantal maatregelen beschreven, zoals het hervormen van de jeugdveiligheidsketen en het versterken van de casus regie Veilig Thuis bij de JGZ.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Agendavoorstel PVV: Wachtlijsten Veilig Thuis voor urgente gevallen onacceptabel

INHOUD

14 oktober Programmabegroting 2022 2021

16 Rekenkamerrapport ‘Samen voor de jeugd van Almere’ september 2021

6 juli 2021 Raadsbrief over ‘Maatregelen Veilig Thuis Flevoland en de beschermingsketen’

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-417/2021 18 november 2021

ONDERWERP

Wachtlijsten Veilig Thuis voor urgente gevallen onacceptabel

AARD VAN HET VOORSTEL INFORMEREND CONSULTEREND (Indien sprake is van een consulterend voorstel dienen consultatievragen te worden geformuleerd waaruit blijkt welke vragen of dilemma’s er zijn waarover de mening van de raad wordt gevraagd) AANLEIDING Middels de raadsbrief van 6 juli jl. “Maatregelen Veilig Thuis Flevoland en beschermingsketen” wordt de raad op de hoogte gesteld van de urgente situatie bij Veilig Thuis Flevoland die is ontstaan door een significante toename van het aantal en de complexiteit van de meldingen. In de brief wordt aangegeven dat de situatie op dit moment zodanig is dat de meldingen te lang blijven liggen en er in toenemende mate veiligheidsrisico’s dreigen te ontstaan.

De problematiek die nu voorligt, wordt weggeschreven aan de impact van corona. De problematiek is complexer, professionals kunnen moeilijker zicht houden op de veiligheid binnen gezinnen en bij het opengaan van de scholen het afgelopen voorjaar zijn er meer meldingen bijgekomen. Het gevolg is dat de wachtlijsten zodanig zijn opgelopen, dat er niet kan worden voldaan aan de wettelijke termijnen. De PVV vindt het een zorgelijke situatie, met name dat de hulp voor cliënten minder snel beschikbaar is, waardoor situaties in complexiteit en urgentie kunnen toenemen.

Het college heeft besloten om op korte termijn maatregelen te nemen door incidenteel financiële middelen in te zetten. De PVV vraagt zich af of de maatregelen die het college neemt wel voldoende zijn. In 2019 heeft Veilig Thuis een bedrag van 3 ton ontvangen om de wachtlijsten weg te werken. Er is toen een zogenoemd wachtlijstteam samengesteld. Dit team moest er voor zorgdragen dat de acute situatie rondom de wachtlijst zo spoedig mogelijk aangepakt zou worden op advies van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd. De PVV vraagt zich af wat er met dit team is gebeurd en waarom deze niet is ingezet bij de huidige situatie.

De PVV vindt het onverantwoord dat er wachtlijsten ontstaan rondom deze zeer kwetsbare groep. Urgente gevallen moeten ten alle tijden geholpen worden. Ergens wringt de schoen waardoor dit niet gebeurd en we steeds opnieuw geconfronteerd worden met wachtlijsten. De PVV wil graag met het college en de raad in gesprek over mogelijkheden om dit terugkerend probleem structureel aan te pakken.

DOEL BESPREKING De PVV wil met de raad en het college in gesprek over de ontstane wachtlijsten binnen deze kwetsbare doelgroep. Ook wil de PVV van het college weten of de maatregelen die in 2019 zijn ingezet (waaronder het zogenoemde wachtlijstteam) nu weer worden ingezet en hoeveel financiële middelen incidenteel worden ingezet. Daarnaast gaat de PVV graag in gesprek met het college en de andere fracties over welke mogelijkheden zij zien om dit probleem structureel op te lossen.

BESCHRIJF WANNEER DE BESPREKING NAAR UW M ENING SUCCESVOL IS VERLOPEN Als er duidelijkheid wordt gegeven over welke mogelijkheden het college ziet om wachtlijsten bij urgente gevallen te voorkomen en als duidelijk wordt hoeveel financiële middelen er worden ingezet. Daarnaast als de mogelijkheden zijn besproken om dit probleem structureel op te lossen.

NB. Aan de informatieverstrekking en de informatie- uitwisseling worden geen besluitvormende of bindende uitspraken ontleend.

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

18 november Motie vreemd aan de orde van de dag SP: Sanitaire voorzieningen stadscentra Almere RG-354/2021 2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Behandelwijze VERKENNEN RAAD VAN ALMERE • Korte toelichting op de motie door de indiener KEUZES EN DELEN • Reactie fractie en college PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Conclusie indiener • Conclusie voorzitter COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

In de motie vreemd aan de orde van de dag draagt de SP het college op om binnen Vorige week stond de motie voor het eerst op de agenda en zijn vier insprekers één jaar te zorgen voor een gemeentelijke norm voor openbare sanitaire aan het woord geweest. voorzieningen in het stadscentrum en de overige stadsdelen. Hierbij dienen er in het centrum minstens twee nieuwe openbare sanitaire voorzieningen gerealiseerd Vanavond vindt de verdere behandeling van de motie plaats volgens de te worden en bij ieder ander stadsdeel minimaal één. Deze sanitaire voorzieningen gebruikelijke, en hierboven genoemde behandelwijze. moeten geschikt zijn voor mensen met een beperking. Daarnaast wordt het college opgedragen om te zorgen voor fysieke bewegwijzering naar beschikbare openbare toiletvoorzieningen.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Motie vreemd aan de orde van de dag SP: Sanitaire voorzieningen stadscentra Almere

INHOUD

29-06-2021 Raadsbrief: Bevindingen onderzoek naar aanleiding van Motie NIDA Almere: Openbare invalidentoiletten en verschoontafels voor beperkten

30-3-2021 Raadsbrief: Stand van zaken onderzoek naar aanleiding van Motie NIDA Almere, PvdA en PvdD ‘Openbare invalidentoiletten en verschoontafels voor beperkten’

1-10-2020 Motie, NIDA Almere, PvdA en PvdD: ‘Openbare invalidentoiletten en verschoontafels voor beperkten’ (RG- 249/2020)

12-06-2020 Brief aan de raad: Maak Iedere Toerist Blij Met Meer Toiletten Erbij!

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-354/2021 18 november 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt:

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Sanitaire voorzieningen stadscentra Almere

De raad,

gehoord de beraadslaging,

constaterende dat:

- er in het stadscentrum en in andere stadsdelen een tekort is aan openbare sanitaire voorzieningen; - in het stadscentrum de reeds aanwezige sanitaire voorzieningen slecht te vinden zijn; - in de andere stadsdelen sanitaire voorzieningen voor mensen met een beperking geheel ontbreken; - een groot deel van de bevolking hiervan extra afhankelijk is, zoals de 3,5 miljoen buik- en blaaspatiënten, zwangere vrouwen, jonge kinderen en veel ouderen; - er kennelijk geen norm bij de gemeente bekend is voor de nodige openbare sanitaire voorzieningen in de stad,

overwegende dat:

- de gemeente Almere de ambitie heeft deze stad en alle stadsdelen beter te profileren en een gastvrijere uitstraling voor de inwoners en bezoekers te realiseren; - de beschikbaarheid en toegankelijkheid van (voldoende) openbare sanitaire voorzieningen, voor mensen met en zonder een beperking, daarbij hoort, - de financiële dekking hiervoor gezocht dient te worden gezocht binnen het budget van de Inclusieagenda; - dit onderwerp is diverse malen onder aandacht is geweest van de raad en het college, maar nooit serieus is opgepakt,

draagt het college op om binnen een aanzienbare tijd (max. een jaar) te zorgen:

- voor het vaststellen van een norm voor het stadscentrum en de overige stadsdelen; - voor fysieke bewegwijzering naar de reeds beschikbare openbare toiletvoorziening in de diverse stadsdelen (bijvoorbeeld stadhuis en fietsenstalling); - dat in Almere centrum minstens twee nieuwe openbare sanitaire voorzieningen en bij elke andere stadsdeel minimaal één openbare sanitaire voorzieningen, die ook geschikt zijn voor mensen met een beperking, worden gerealiseerd,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Azhar Naeem (SP)

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Raadvoorstel ‘Transitievisie Warmte’ RV-103/2021 18-11-2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Wilt u inspreken? Zie https://gemeenteraad.almere.nl/invloednu VERKENNEN RAAD VAN ALMERE Behandelwijze KEUZES EN DELEN • Mening van de fracties PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Reactie van de portefeuillehouder • Conclusie voorzitter over vervolg COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Het college legt de gemeenteraad de Transitievisie Warmte ter besluitvorming voor Kenmerken transitievisie warmte en vraagt de raad in te stemmen met een aantal principes om Almere aardgasvrij te Op de website aardgasvrijewijken.nl van het Programma Aardgasvrije wijken van maken uiterlijk in 2050. De Transitievisie Warmte is een uitwerking van de het Rijk is te lezen welke afspraken in het Klimaatakkoord zijn gemaakt over de afspraken die gemaakt zijn binnen het landelijke Klimaatakkoord 2018. Daarin is transitievisie warmte. Gemeenten moeten, met betrokkenheid van stakeholders, afgesproken dat we in Nederland de CO2 uitstoot met 49% verminderen in 2030. uiterlijk in 2021 een tijdpad bepalen voor een stapsgewijze aanpak richting een Ook is in dit akkoord afgesproken dat Nederland in 2050 aardgasvrij is. aardgasvrije gebouwde omgeving. Ook het planmatig isoleren van woningen en Gemeenten krijgen de regie in deze zogenaamde warmtetransitie: het aardgasvrij andere gebouwen kan onderdeel uitmaken van deze aanpak. Dit wordt vastgelegd maken van de gebouwde omgeving. in de gemeentelijke transitievisie warmte.

De Transitievisie beschrijft de omvang van de opgave, de mogelijke technische In de eerste transitievisie warmte benoemt de gemeente tenminste in welke wijken oplossingsrichtingen, de visie op betaalbaarheid en de beoogde aanpak in Almere. LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

zij tot en met 2030 aan de slag gaat. In het Klimaatakkoord staat dat een gemeente in de transitievisie warmte voor de periode tot en met 2030 per wijk aangeeft “welke alternatieve betaalbare, betrouwbare en duurzame energie infrastructuren potentieel beschikbaar zijn”. Oftewel: dat kunnen meerdere opties per wijk zijn, waarbij de definitieve keuze pas in de volgende fase wordt gemaakt.

Raadsvoorstel Het presidium complimenteert het college met dit helder toegelichte raadsvoorstel. Er liggen duidelijke keuzes voor, zoals de keuze om pas daadwerkelijk te starten met het aardgasvrij maken van wijken door middel van wijkuitvoeringsplannen als het Rijk conform de afspraken voldoende capaciteit, middelen en instrumenten (wetgeving en bevoegdheden) ter beschikking stelt. En om tot 2026 in te zetten op besparingsmaatregelen, verduurzaming van het huidig warmtenet en innovatie bij nieuwbouw. De alternatieven bij deze keuzes worden omschreven in het raadsvoorstel.

Tegelijkertijd constateert het presidium dat de Transitievisie Warmte hiermee geen antwoord geeft op de vraag in welke wijken Almere tot 2030 aan de slag gaat, zoals is afgesproken in het Klimaatakkoord. Het Rijk geeft als vuistregel voor de eerste transitievisie mee dat deze betrekking zou moeten hebben op een vijfde van de gebouwenvoorraad in de gemeente.

In het raadsvoorstel motiveert het college de keuze om nog geen wijk(en) aan te wijzen. Er staat: “Zonder bekostiging door het Rijk van de uitvoeringslasten en een financiële bijdrage aan de investeringspartners kan niet gestart worden met een eerste wijkuitvoeringsplan. Almere wijst mede hierom nog geen wijk aan hiervoor worden op dit moment derhalve ook geen middelen gevraagd of beschikbaar gesteld uit bestaande budgetten.”

In het raadsvoorstel staat dat de Transitievisie Warmte vijfjaarlijks wordt herzien, de eerste keer in 2026.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10783374/1