Document · PDF

Bundel PM 11 maart

Politieke Markt 11 maart 2021, gemeente Almere22.816 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

619e Politieke Markt Datum Aanvang 11-03-2021 19:00

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Videobespreking (Regie Raadzaal) Videobespreking (Regie zaal Hout) Videobespreking (Regie zaal Buiten) Videobespreking (Regie zaal Haven) Tijd 19:00 - 21:15 19:00 - 21:25 19:00 - 21:15 19:00 - 21:15

19:00 Informatieverstrekking door Raadsonderwerp 19:00 - 20:00 Besluitrijp geachte voorstellen Raadsonderwerp college (Vervolg) 19:00 - 20:00 uur 19:00 - 19:05 uur uur

Agendavoorstel college: Agendavoorstel Pvda, SP, PVV Vaststellen besluitenlijsten, Motie vreemd aan de orde van Voortgangsrapportage Floriade en Partij voor de Dieren: verslagen en notulen Politieke de dag PvdA: Geld voor jeugd 2020-2 (RG-50) Subsidieaanvraag Markt 4 maart 2021 naar jeugd (RG-69) Woningbouwimpuls (RG-70) V K. Franken V W. Boutkan V M.A.F.R. Moreira Figueiredo G M. Drenthen G G.J. Broer Motie PVV: Werk G J.J. Posthumus coronascenario uit (RG-71)

Motie PVV: Qatar en Floriade (RG-72)

Motie PVV en SP: Tijdige toegang rechter (RG-73)

Motie Partij voor de Dieren: Geen dieselbussen bij het "Groene dagje uit" (RG-76)

Motie D66: Rapportage voortgang Floriade (RG-77) 19:05 V L. Höhle Raadsvoorstel G L. Baan

Vaststellen verordening schuldhulpverlening Almere 2021 (RV-17) 19:30 PAUZE V K. Franken G M. Drenthen 19:40 Informatieverstrekking (Vervolg)

Corona Thermometer (RG-55)

V W. Boutkan 20:00 PAUZE 20:00 - 20:10 uur PAUZE 20:00 - 20:10 uur PAUZE 20:00 - 20:10 uur G G.J. Broer

20:10 Raadsvoorstel (Vervolg) 20:10 - Raadsvoorstel 20:10 - 21:00 uur Consultatie raad door college 20:50 uur (Vervolg) 19:05 - 20:00 uur

Ontwikkeling Stadsbos Actualisatie exploitatiebegroting Agendavoorstel college: Almeerderhout (RV-11) Oosterwold (RV-18) Actieplan betaalbaarheid (RG-56) V S.V. van der Burg G J.J. Posthumus V W.A.T. van der Heijden Motie PvdA en GroenLinks: G M. Drenthen Passender boscircuit in Almeerderhout (RG-67)

Motie GroenLinks: Stadsbos Almeerderhout en bosiconen voor iedereen toegankelijk (RG-68)

Motie Partij voor de Dieren: Groen duurzaam boscircuit (RG-75) 20:30 PAUZE V J. Lems G L. Baan 20:40 Actualiteitenhalfuur

V W. Boutkan 20:50 Pauze 20:50 - 21:00 uur G G.J. Broer

21:00 Raadsvoorstel (Vervolg) 21:00 - PAUZE 21:00 - 21:10 uur 21:15 uur

Visie Ecologie (RV-05)

Motie Partij voor de Dieren, SP, ChristenUnie en PvdA: Zwerfafval ruimen voor 21:10 Raadsvoorstel (Vervolg) 21:10 - maaien (RG-53) 21:25 uur V J. Lems G L. Baan Actualisatie geheimhoudingen 2018 (RV-12)

Amendement PVV en SP: Opheffen geheimhouding aankoopbedrag jachthaven 21:15 Haddock (RG-74)

V S.V. van der Burg G J.J. Posthumus

21:25

Politieke Markt Plenair VIDEOBESPREKING Tijd 21:45

21:45 Besluitvorming

Motie PVV: Een verdiepend onderzoek doen naar scenario 5 inclusief overkapping (RG-60)

Motie Respect Almere: Onderzoek serieus scenario 5 (RG-61)

Motie AP/OPA en PVV: Twee in één (RG-62)

Politieke Markt Plenair VIDEOBESPREKING Tijd 21:45

Motie AP/OPA en PVV: Locatieonderzoek doen naar scenario 4, dat uitgebreid kan worden naar scenario 5 (RG-63)

Motie vreemd aan de orde van de dag VVD: Behoud serviceloket op station Almere Centrum (RG-26) GEWIJZIGD

Amendement Leefbaar Almere, Partij voor de Dieren, ChristenUnie, PvdA en SP: Toevoegen van het systeem bodem en gidssoort regenworm aan de Visie ecologie (RG-30) GEWIJZIGD

Amendement ChristenUnie, Partij voor de Dieren en PvdA: Samen optrekken in het vergroenen van ons bedrijfsleven (RG-31)

Amendement Partij voor de Dieren en SP: Natuurinclusief bouwen (RG-32) GEWIJZIGD

Amendement Partij voor de Dieren, ChristenUnie, SP, PvdA en GroenLinks: Groene daken en gevels (RG-33)

Amendement Partij voor de Dieren, ChristenUnie, SP en PvdA: Ecologisch beheer (RG-34) GEWIJZIGD

Politieke Markt Plenair VIDEOBESPREKING Tijd 21:45

Amendement Partij voor de Dieren, ChristenUnie en SP: Geen gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen, bacteriën, schimmels, micro- organismen en insecten (RG-35)

Amendement D66, Partij voor de Dieren, Leefbaar Almere, GroenLinks en SP: Inbedden ecologische doelen bij aanbesteding groenonderhoudsbestekken (RG-36)

Amendement Partij voor de Dieren, SP en PvdA: Fonds versterking ecologie (RG-37)

Motie Partij voor de Dieren, SP, ChristenUnie en PvdA: Zwerfafval ruimen voor maaien (RG-53) (o.v.v. uitkomst Carrousel)

Motie D66: Monitoring van ecologische doelen (RG-38) GEWIJZIGD

Motie D66 en Partij voor de Dieren: Ecologische doelen borgen binnen de nota Kleur aan Groen (RG-39)

Motie Partij voor de Dieren, ChristenUnie en SP: Groene daken en gevels (RG-40) GEWIJZIGD

Politieke Markt Plenair VIDEOBESPREKING Tijd 21:45

Motie PvdA en Partij voor de Dieren: Stel paal en perk aan verstening tuinen (RG-41)

Motie Leefbaar Almere en Partij voor de Dieren: Geen grondgebonden zonnepanelen in het Almeerse groenblauwe raamwerk (RG-42) GEWIJZIGD

Motie Partij voor de Dieren en SP: Meer ambitie in terugdringen lichtvervuiling (RG-43)

Motie ChristenUnie, Partij voor de Dieren en GroenLinks: Stoor nachtdieren niet met onnodige verlichting (RG-44)

Motie PvdA,Partij voor de Dieren en ChristenUnie: Geen chemische bestrijdingsmiddelen meer in Almere (RG-45) GEWIJZIGD

Motie Partij voor de Dieren, SP en GroenLinks: Bladblazers (RG-46)

Motie Partij voor de Dieren, ChristenUnie en SP: Natuurlijke bestrijding eikenprocessierups (RG-47)

Motie SP en Partij voor de Dieren: Stop kaalslag busbanen (RG-48)

Politieke Markt Plenair VIDEOBESPREKING Tijd 21:45

Raadsvoorstel Visie Ecologie (RV-05)

V F.M. Weerwind G J.D. Pruim

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Agendavoorstel college: Voortgangsrapportage Floriade 2020-2 (Vervolg) RG-50/2021 11-03-2020

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Behandelwijze VERKENNEN • Korte toelichting op de motie door de indiener(s) RAAD VAN ALMERE • Reactie fracties en college KEUZES EN DELEN • Conclusie indiener(s) PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Conclusie voorzitter COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

In de halfjaarlijkse voortgangsrapportage Floriade rapporteert het college over de Op 18 februari en 4 maart j.l. vonden de besprekingen van dit agendavoorstel stand van zaken van de Floriade. Een aantal mijlpalen zijn in de afgelopen plaats. Er zijn vijf moties ingediend, die vanavond op de agenda staan. periode behaald. Het aantal landen dat zich heeft aangemeld voor de wereldtuinbouwtentoonstelling is gestegen naar 38. Ook is het aantal nationale 1. Motie PVV: Werk coronascenario uit (RG-71) inzendingen toegenomen tot 237. De rijksbijdrage is verhoogd van 5-10 miljoen 2. Motie PVV: Qatar en Floriade (RG-72) euro naar 15 miljoen euro. Op het terrein wordt de permanente bebouwing 3. Motie PVV en SP: Tijdige toegang rechter (RG-73) zichtbaar. De bouw van het Food Forum, de Aeres hogeschool, het 4. Motie Partij voor de Dieren: Geen dieselbussen bij het groenste dagje uit woonzorgcentrum, de circulaire bruggen en de woontoren Florus zijn gaande. (RG-76) Veel onderdelen verlopen volgens planning, zo blijkt uit de Voortgangsrapportage 5. Motie D66: Rapportage voortgang Floriade (RG-77) 2020-2. Een aantal onderdelen vraagt wel extra aandacht maar er zijn geen onderdelen meer waarvoor onmiddellijk extra maatregelen nodig zijn.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl

Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen

Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-73/2021 11 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel college: Voortgangsrapportage Floriade 2020-2 (RG-50)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Werk coronascenario uit

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

- de planning voor het evenement van de Floriade maar mondjesmaat rekening houdt met de mogelijke (voortdurende) effecten van de Coronacrisis en daaraan verbonden maatregelen; - er in beperkte mate (20% minder bezoekers) rekening mee wordt gehouden dat de mogelijke, doorwerkende effecten van de Coronacrisis kunnen leiden tot lagere bezoekersaantallen; - inmiddels duidelijk aan het worden is dat ook na vaccinatie niet alle overdrachtsbeperkende maatregelen van de baan zullen zijn,

van oordeel dat:

- nu onduidelijk is hoe lang de effecten van Corona zullen voortduren het wenselijk is voorbereidingen te treffen op een evenement dat beïnvloed wordt door (de maatregelen rondom) Corona; - door niet tijdig te anticiperen op aan de Coronacrisis verbonden maatregelen het risico op tegenvallende bezoekersaantallen en/of (vermijdbare) kostenverhogende ingrepen wordt vergroot,

draagt het college op:

via een of meer scenario’s inzichtelijk te maken hoe het evenement georganiseerd gaat worden indien de effecten van Corona ook tijdens het evenement nog invloed hebben,

aan de raad te rapporteren via de gebruikelijke voortgangsmomenten,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

De heer A.J.A. van Dijk (PVV)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-72/2021 11 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel college: Voortgangsrapportage Floriade 2020-2 (RG-50)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Qatar en Floriade

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat:

- de Tweede Kamer de regering in een motie heeft opgedragen geen afvaardiging naar de WK Voetbal in Qatar te sturen vanwege de onmenselijke werkomstandigheden voor arbeiders als gevolg waarvan duizenden zijn overleden,

van oordeel dat:

Almere geen gastheer van Qatar kan zijn zonder dat de Almeerse raad zich uitspreekt,

spreekt uit:

- de tuinbouwsector van Qatar onverminderd welkom te heten op de Floriade; - het college op te roepen deelname aan formaliteiten en officiële plichtplegingen waar vertegenwoordigers van de Qatarese regering aan deelnemen voor zoveel als mogelijk te vermijden,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

De heer A.J.A. van Dijk (PVV)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-73/2021 11 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel college: Voortgangsrapportage Floriade 2020-2 (RG-50)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Tijdige toegang rechter

De raad,

gehoord de beraadslaging,

constaterende dat:

- gebleken is dat het voor rechtzoekende inwoners van onze stad onmogelijk lijkt te zijn met betrekking tot de kabelbaan op het Floriadeterrein een rechterlijk oordeel te verkrijgen nu deze zonder vergunning wordt gerealiseerd en er nog geen voor bezwaar of beroep vatbare beslissing is genomen, waardoor kabelbaan zal zijn gerealiseerd voordat daartegen bezwaren kunnen worden opgeworpen.

van mening dat:

- van een betrouwbare overheid verwacht mag worden dat haar burgers tijdig, effectief en zonder tegenwerking toegang hebben tot de rechter,

draagt het college op:

zo snel mogelijk doch uiterlijk over drie weken een voor bezwaar en beroep vatbare beslissing ten aanzien van de kabelbaan te nemen;

niet zonder de vereiste vergunningen te ontwikkelen of te realiseren, noch daaraan medewerking te verlenen, en ten aanzien van voorgenomen ontwikkelingen en realisaties op een zodanig tijdstip een voor bezwaar en beroep vatbare beslissing te nemen dat het opkomen voor belangen door inwoners van Almere niet bij voorbaat zinloos is,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

De heer A.J.A. van Dijk (PVV) De heer J.J.C. Everhard (SP)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-76/2021 11 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel tot debat PVV en Partij voor de Dieren: Vertrek directeur Floriade BV (RG-52)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Geen dieselbussen bij het “Groenste dagje uit”

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat: • het een van de doelen van de Floriade is om het voorbeeld en toonbeeld van een groen en duurzaam evenement te worden; • de Floriade innovatief moet zijn op het gebied van de stad van de toekomst, inclusief vervoer; • er op gebied van vervoer prima bestaande mogelijkheden zijn om volledig duurzaam (100% elektrisch op basis van groene stroom of groen opgewekte waterstof) te worden uitgevoerd,

constaterende dat: • het pendelvervoer tussen de parkeerplaats en het evenement niet “zero-emissie” zal worden uitgevoerd; • het om grote aantallen vervoersbewegingen zal gaan, duizenden bezoekers per dag, gedurende zes maanden lang; • hierdoor in de maanden van het evenement Almere zal worden blootgesteld aan extra stank- en geluidsoverlast en luchtverontreiniging,

van mening dat: • het niet bij de doelstellingen, ambities en kaders van de Floriade past om gebruik te maken van fossiele brandstoffen; • het een slechte eerste indruk van het evenement zal zijn als de eerste ervaring van de bezoeker een ritje in een dieselbus is,

draagt het college op:

• om al het vervoer rond, op en om de Floriade volledig zero-emissie en duurzaam (100% groen opgewekt) uit te voeren en geen gebruik te (laten) maken van vervoer op basis van fossiele brandstof,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

De heer J. Luijendijk (Partij voor de Dieren)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-77/2021 11 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Agendavoorstel tot debat PVV en Partij voor de Dieren: Vertrek directeur Floriade BV (RG-52)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Rapportage voortgang Floriade

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat: - de openingsdatum van de Floriade in april 2022 steeds dichterbij komt; - de realisatie in hoog tempo vorm krijgt; - de raad behoefte heeft om frequenter bijgepraat door worden door zowel de BV als het college,

van oordeel dat: - de onlangs op initiatief van de Volggroep Floriade gehouden presentatie van de BV een adequate werkwijze was; - de halfjaarrapportages vanuit het college weliswaar uitgebreid zijn, maar door verschillende oorzaken achterlopen of laat geagendeerd worden en hierdoor minder actueel zijn,

van mening dat: - de raad het laatste jaar voor de opening van de Floriade, de realisatie op de voet wil volgen; - in lijn met de eerder door de raad aangenomen motie RG-463/2019 het 4x per jaar schriftelijk rapporteren over mijlpalenplanning, kritieke paden, risicoanalyse en bestuurlijke planning van belang blijft; - de uitgebreide schriftelijke rapportage over de programmalijnen vervangen kan worden door een actuele, mondelinge presentatie op hoofdlijnen,

verzoekt het college,

- om met de Volggroep Floriade en het presidium te overleggen over een andere wijze en frequentie van informatievoorziening, en hierbij te komen tot een agendering waarbij de raad eerst een actuele (technische) toelichting krijgt op de voortgang van het evenement van de BV en aansluitend op de overige programmalijnen van de gemeente; - deze toelichting in het openbaar te laten plaatsvinden, gevolgd door een politieke bespreking; - hierbij voor 2021 te denken aan 3 bijeenkomsten, bijvoorbeeld in mei/juni, september en december,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

De heer J. Lems (D66)

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Raadsvoorstel Ontwikkelplan Stadsbos Almeerderhout (vervolg) RV-11/2021 11-03-2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Behandelwijze VERKENNEN • Toelichting door indiener(s) moties RAAD VAN ALMERE • Reactie fractie op moties KEUZES EN DELEN • Reactie college op moties PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Conclusie voorzitter over vervolg COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Het college legt het Ontwikkelplan Almeerderhout, dat in samenwerking met Naar aanleiding van de besprekingen op 11 en 18 februari jl. zijn door een aantal Staatsbosbeheer is opgesteld, ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor. partijen wijzigingsvoorstellen ingediend. Twee daarvan zijn inmiddels besproken Staatsbosbeheer en gemeente Almere hebben samen de ambitie om het op 4 maart, te weten: Amendement RG-64 en motie RG-65. Amendement RG-66 Almeerderhout door te ontwikkelen tot ‘Stadsbos van de Toekomst’. Het is ingetrokken. ontwikkelplan toont hoe het boscomplex, passend bij de verdere verstedelijking van zijn omgeving, kan bijdragen aan een groene en gezonde stad, waar mensen Een tweetal moties is nog niet besproken en ook is nog een vierde motie graag wonen, werken en recreëren. De realisatie van de totale ambitie in het toegevoegd door de Partij voor de Dieren. Deze worden vanavond besproken: ontwikkelplan is in drie fasen in drie deelgebieden opgesplitst. Voor de realisatie - Motie PvdA en GroenLinks: Passender boscircuit in Almeerderhout (RG-67) van de eerste fase zijn reeds financiële bijdragen van Staatsbosbeheer en vanuit - Motie GroenLinks: Stadsbos Almeerderhout en bosiconen voor iedereen het Fonds verstedelijking Almere beschikbaar gesteld. toegankelijk (RG-68) - Motie Partij voor de Dieren: Groen duurzaam boscircuit (RG-75)

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Raadsvoorstel Ontwikkelplan Stadsbos Almere Hout (vervolg)

INHOUD

03-09-2020 Raadsvoorstel-en besluit Meerjarenperspectief Groen- Blauw – Stad als een landgoed

30-06-2020 Raadsbrief ‘Toekomstperspectief Almere Hout’

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-67/2021 11 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Ontwikkelplan Stadsbos Almeerderhout (RV-11)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Passender boscircuit in Almeerderhout

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat: - het Stadsbos Almeerderhout volgens het Ontwikkelplan Stadsbos Almeerderhout de meest logische bestemming voor rust en bezinning in Almere moet worden; - in het Stadsbos Almeerderhout een boscircuit wordt aangelegd, dat verbindend en multifunctioneel is en bijdraagt aan een gezond stedelijk leven; - het boscircuit een geasfalteerd pad voor fietsers, sporters en voetgangers wordt, waarvoor in het Ontwikkelplan een breedte van 6-8 meter is voorzien; - het boscircuit aansluit op het Rondje Weerwater (5 meter breed) en het reguliere Almeerse fietsnetwerk (4 meter); - uit onderzoek blijkt dat bredere fietspaden uitnodigen tot sneller rijden,

van mening dat: - het boscircuit niet moet leiden tot een gevoelsmatige versnippering van het bos; - het wenselijk is dat het boscircuit bijdraagt aan de rust en bezinning voor gebruikers en geen circuit voor wielrenners of ander snel (fiets)verkeer wordt; - een smaller boscircuit beter past bij het karakter van een bosgebied, met name in de rustigere bossferen zoals het Puurbos en het Wildbos,

draagt het college op:

- bij de verdere uitwerking van de plannen voor het Stadsbos Almeerderhout uit te gaan van het motto dat breder niet altijd beter is, per bossfeer een passende breedte te hanteren en de raad middels een raadsbrief te informeren over de uitwerking van het boscircuit,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Mevrouw L. Höhle (Partij van de Arbeid) De heer J.H. Steenkamer (GroenLinks)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-68/2021 4 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Ontwikkelplan Stadsbos Almeerderhout (RV-11)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Stadsbos Almeerderhout en bosiconen voor iedereen goed toegankelijk

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat: - Almere ernaar streeft een inclusieve stad te zijn; - in het plan voor het stadsbos Almeerderhout aandacht is voor goede toegankelijke paden voor mindervaliden, maar dat aandacht voor goed toegankelijke voorzieningen ontbreekt,

van mening dat: - er in het plan geen aandacht is voor de toegankelijkheid van bosiconen; - mensen met een visuele beperking vaak worden vergeten bij toegankelijkheid,

draagt het college op: - bosiconen toegankelijk te maken voor mindervaliden en rolstoefafhankelijke bezoekers; - zorg te dragen dat er ook voorzieningen geschikt voor mensen met visuele beperking komen in het stadsbos,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Mevrouw E. Hagelaar – van Dijk (GroenLinks)

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-75/2021 11 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Ontwikkeling Stadsbos Almeerderhout (RV-11)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Groen duurzaam boscircuit

De raad,

gehoord de beraadslaging,

constaterende dat: • in het Ontwikkelplan van het Stadsbos Almeerderhout staat dat er een verbindend en multifunctioneel boscircuit zal worden aangelegd; • één van de doelen van het stadsbos is om extra CO2 op te nemen; • dit in lijn is met de doelstelling van de klimaatagenda om de CO2-uitstoot met 49% te verminderen in 2030; • uit een onderzoek van de provincie Flevoland blijkt dat asfalt de belangrijkste bron van CO2- uitstoot is; • er klimaatvriendelijke alternatieven zijn voor ‘regulier’ asfalt, waardoor de CO2-uitstoot van de productie minder wordt; • de materiaalinvulling van het boscircuit pas op een later moment zal plaatsvinden in de ontwikkeling van het Stadsbos, en dat er dus ruimte is om te kijken naar de meest groene en duurzame manier,

van mening dat • de gemeente Almere waar mogelijk moet gaan voor de meest klimaatvriendelijke oplossing bij het aanleggen van nieuwe paden, o.a. om hierin het goede voorbeeld te geven wat betreft duurzaam en circulair handelen,

draagt het college op:

• er zorg voor te dragen dat er in ieder geval geen vervuild recyclinggranulaat voor het boscircuit en de bospaden wordt gebruikt; • te onderzoeken wat klimaatvriendelijke alternatieven voor het asfalt in het boscircuit zijn, en daarbij te denken aan duurzaam en circulair gebruik van materialen en grondstoffen; • de raad hierover te informeren,

en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

M.C.J. Puhl, Partij voor de Dieren

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Raadsvoorstel Visie ecologie 2020 (Vervolg) RV-05/2021 11-03-2021 - Motie Partij voor de Dieren, ChristenUnie, SP en PvdA: Zwerfafval ruimen voor het maaien

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Behandelwijze VERKENNEN • Korte toelichting op de motie door de indiener(s) RAAD VAN ALMERE • Reactie fracties en college KEUZES EN DELEN • Conclusie indiener PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Conclusie voorzitter COLLEGE B&W BESLUITEN

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Het college legt de raad de ‘Visie ecologie 2020: Bouwen met natuur’ ter Het raadsvoorstel is inhoudelijk besproken op 4 februari jl. Op 11 en 18 februari bespreking en besluitvorming voor. Biodiversiteitsverlies, klimaatverandering en jl. zijn de bijbehorende moties en amendementen besproken. Besluitvorming zou verstoord ecologisch evenwicht zijn thema’s die wereldwijd spelen, en mede de vorige week plaatsvinden. Op de dag van besluitvorming gaven de indieners van aanleiding voor de gemeente om haar visie op de ecologie te actualiseren. amendement RG-53 aan dit in te trekken en te vervangen door motie RG-53 die Met deze visie wil het college inzetten op een grotere betrokkenheid van de nu ook wordt ondersteund door de PvdA. Op grond van de vergaderorde is e.e.a. Almeerders, een verdere verweving van natuur in de stad, het verhogen van de teruggelegd naar de carrousel. Vanavond wordt dus motie RG-53 besproken, biodiversiteit en het versterken van het ecologisch netwerk door natuurgebieden waarna later vanavond de besluitvorming is beoogd over het raadsvoorstel, de met elkaar te verbinden. Met als resultaat een robuust en veerkrachtig ecosysteem moties en amendementen. in en om de stad. De raad wordt gevraagd om de doelen uit de visie vast te stellen.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Raadsvoorstel Campus in de Binnenstad (RV-52/2020)

INHOUD

10-12-2019 Raadsbrief ‘Resultaten stadsconsultatie visie ecologie’

28-05-2019 Agendavoorstel college: Besluitvormingsproces, thema’s en doelgroepen Visie ecologie (RG-217)

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

MOTIE

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM RG-53/2021 4 maart 2021

Naar aanleiding van agendapunt Politieke Markt: Visie ecologie (RV-05)

De raad van de gemeente Almere in vergadering bijeen d.d.

ONDERWERP

Zwerfafval ruimen voor het maaien

De raad,

gehoord de beraadslaging,

- overwegende dat • het versnipperen van zwerfafval tot kleine, en soms scherpe, stukken en microplastics een grote bedreiging is voor mens, dier en biodiversiteit; • het verwijderen van afval voor het maaien voorkomt dat kleine(re) delen zwerfafval (waar onder veel plastics) voor langere tijd worden opgenomen in het ecosysteem en daar blijvende schade veroorzaken; • er al bestaande afspraken over het verwijderen van afval, ter grote van een blikje of groter, met de uitvoerder zijn; • dat deze afspraken in de praktijk niet voldoende nageleefd worden en desondanks regelmatig voorkomt dat zwerfafval door maaiwerkzaamheden en groenbeheer worden versnipperd; • er momenteel door groenbeheerders van of namens de gemeente al zwerfafval wordt opgeruimd, maar dit nu niet (goed) is afgestemd op het maaien,

- van mening dat • de bestaande afspraken over het verwijderen van afval voor het maaien beter nageleefd en gehandhaafd dienen te worden, aangezien hier al veel ecologische winst en minder microplastics is te behalen; • dat een betere afstemming tussen het verwijderen van afval en het maaien ook een grote ecologische winst en minder microplastics zou kunnen bewerkstelligen; • het beter naleven van afspraken en beter afstemmen van afval verwijderen en maaien niet perse ook meer hoeft te kosten,

draagt het college op: • het maaibeleid zo aan te passen dat er ten gevolge van het maaien of groenbeheer geen klein zwerfafval in de natuur belandt. Hiervoor in het maaibeleid op te nemen dat zwerfafval eerst moet worden verwijderd voordat er gemaaid kan worden. En hierover (betere) afspraken te maken en die afspraken strenger te handhaven, en gaat over tot de orde van de dag.

ONDERTEKENING EN NAAM

Mevrouw M. Veenstra (Partij voor de Dieren) De heer J. van Dijk (ChristenUnie)

De heer J.J.C. Everhard (SP) Mevrouw L. Höhle (PvdA)

GESPREKSWIJZER | INFORMEREN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Agendavoorstel PvdA, PVV, SP en Partij voor de Dieren: Subsidieaanvraag woningbouwimpuls RG-70/2021 11-03-2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INFORMEREN Wilt u inspreken? Zie https://gemeenteraad.almere.nl/invloednu INW ONERS VERKENNEN Behandelwijze RAAD VAN ALMERE • Korte toelichting op het agendavoorstel door de indieners KEUZES EN DELEN • Reactie van het college op de vragen in het agendavoorstel PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Reactie van de fracties BESLUITEN • Conclusie indieners COLLEGE B&W • Conclusie voorzitter

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Op 26 november 2020 heeft de raad het raadsvoorstel ‘Campus in de binnenstad’ Op 18 februari 2021 is bekend geworden dat Almere niet in aanmerking komt (RV-73/2020) geamendeerd aanvaard, en daarmee de uitgangspunten vastgesteld voor subsidie uit de tweede tranche van de regeling Woningbouwimpuls van het voor uitwerking van een ontwikkelingsplan en grondexploitatie voor de campus. rijk. Het is de tweede keer dat dezelfde aanvraag voor de campus in de binnenstad van Almere is afgewezen. Dat heeft gevolgen voor de businesscase die is Onderdeel van de financiële strategie opgenomen in dit raadsvoorstel was een opgesteld voor de campus in de binnenstad. De indieners hebben een aantal subsidieaanvraag in de tweede tranche Woningbouwimpuls bij het ministerie van vragen hierover aan het college, en willen van de andere fracties in de raad horen Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Hierover stond in het raadsvoorstel: hoe zij aankijken tegen het mislopen van de subsidie in het licht van de recente “Bij de aanvraag voor de eerste tranche werd de onderbouwing met betrekking tot besluitvorming over de campus. de onrendabele top van parkeren niet duidelijk genoeg geacht. In de tweede tranche wordt dit met een externe berekening extra onderbouwd en denken we dit te kunnen herstellen.” LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

Het raadsvoorstel gaf tevens aan dat zonder deze subsidie het tekort op het integrale plan voor de campus stijgt met 200.000 euro per jaar voor een periode van 40 jaar.

De raad heeft bij dit raadsvoorstel amendementen aangenomen met betrekking tot het aantal te realiseren woningen, het uitwerken van één kansrijke alternatieve locatie voor de permanente vestiging van Windesheim en uitwerking van de financiële strategie in een minimaal sluitende begroting.

Op 2 februari 2021 heeft de raad een raadsbrief ontvangen over een alternatieve locatie die wordt uitgewerkt niet alleen voor Windesheim, maar voor de campus als geheel.

Over de afwijzing van de subsidieaanvraag voor de campus is de raad op 19 februari 2021 via een raadsbrief geïnformeerd. Daarin uit het college haar verbazing over de afwijzing en geeft tevens aan nog altijd in lijn met het raadsbesluit Campus in de Binnenstad (RV-73/2020) te werken aan een financieel sluitend voorstel. Het raadsvoorstel over de locatiekeuze voor de campus verwacht het college in april aan de raad te kunnen voorleggen.

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Agendavoorstel PvdA, PVV, SP en Partij voor de Dieren: Subsidieaanvraag woningbouwimpuls

INHOUD

19-02-2021 Raadsbrief ‘Afwijzing woningbouwimpuls Campus’

02-02-2021 Raadsbrief ‘Uitwerking amendementen Campus in de Binnenstad’

26-11-2020 Raadsvoorstel en –besluit Campus in de binnenstad (RV- 73/2020) (geamendeerd aanvaard)

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

INDIENER VOORSTEL RG-NUMMER DATUM PM E.M. Theunissen (PvdA) RG-70/2021 11 maart 2021 A.J.A. van Dijk (PVV) A.F. van den Berg (SP) J. Luijendijk (Partij voor de Dieren) ONDERWERP

Subsidieaanvraag Woningbouwimpuls

AARD VAN HET VOORSTEL INFORMEREND CONSULTEREND (Indien sprake is van een consulterend voorstel dienen consultatievragen te worden geformuleerd waaruit blijkt welke vragen of dilemma’s er zijn waarover de mening van de raad wordt gevraagd) AANLEIDING

Op 18 februari 2021 is bekend geworden dat Almere niet in aanmerking komt voor subsidie uit de tweede tranche van de regeling Woningbouwimpuls. Het is de tweede keer dat dezelfde aanvraag van Almere is afgewezen. Dat heeft gevolgen voor de businesscase die is opgesteld voor de Campus in de binnenstad.

De indieners zijn verbaasd dat de aanvraag is afgewezen en willen graag weten hoe het kan gebeuren dat dezelfde aanvraag voor hetzelfde project twee keer is afgewezen. Zeker aangezien de raad, na het afwijzen van de eerste aanvraag, is verteld dat er slechts een klein verschil van inzicht m.b.t. de onderbouwing was dat opgelost kon worden. Dat hadden ambtenaren van het verantwoordelijke ministerie aan Almere laten weten. En dat de aanvraag bij de tweede tranche gehonoreerd zou worden. Dat kon niet misgaan, is de indruk die wat betreft de indieners is gewekt.

Als de raad geen tweede optie had gevraagd als alternatief voor het Voetnoot plan, dan waren we in een situatie geweest waarbij de raad, mede op basis van de woorden van de wethouder over de aanvraag Woningbouwimpuls, definitief had ingestemd met het raadsvoorstel over de Campus in de binnenstad. We hadden dan niet meer terug gekund en zelf een flink aantal miljoenen extra in het project moeten stoppen. Het huidige locatievoorstel van het college wordt nu een stuk minder aantrekkelijk, terwijl andere potentiële locaties juist aantrekkelijker worden. Dat zet de locatiediscussie wat betreft de indieners in een nieuw licht.

Over het proces om te komen tot een locatiekeuze is recentelijk enige ophef ontstaan 1. Indieners willen daarom graag met het college in gesprek over hoe de locatiekeuze met Windesheim tot stand is gekomen en welke mogelijke locaties aan Windesheim al dan niet zijn gepresenteerd. Het moet wel gezegd worden dat het wat betreft de indieners geen nieuws is, het is tijdens de technische sessie in september 2020 verteld en ook op 10 december j.l. is dit nog eens ter tafel gekomen.

De indieners hebben een aantal vragen naar aanleiding van het nieuws over de afwijzing van de aanvraag Woningbouwimpuls en de toelichting van het college in de raadsbrief van 19 februari 20202.

Verschil tussen subsidieaanvragen De indieners willen om te beginnen graag inzicht krijgen en meegenomen worden in de twee subsidieaanvragen. In de eerste aanvraag is geld aangevraagd om het tekort op de ondergrondse parkeergarage af te dekken, zo is de raad verteld. Maar in de tweede aanvraag lijkt er vooral geld te zijn aangevraagd om de herinrichting van de Landdrostdreef te financieren. Dat suggereert dat er helemaal geen klein verschil van inzicht was dat opgelost kon worden, maar dat er een andere aanvraag is gedaan. De indieners willen dan ook graag van het college weten hoe zij naar de verschillende aanvragen kijken en of er sprake is van een kleine aanpassing, zoals destijds gesuggereerd, of dat er eigenlijk een nieuwe aanvraag is geschreven. Dat zou verklaren waarom het nodig was om externe adviseurs in te huren.

1 https://www.almeredezeweek.nl/article/details/keuze-voor-locatie-voetnoot-werd-windesheim-opgedrongen 2 https://almere.notubiz.nl/document/9778552/1/038%20Afwijzing%20Woningbouwimpuls%20Campus

AGENDAVOORSTEL POLITIEKE MARKT

Landdrostdreef Ten aanzien van de Landdrostdreef vragen de indieners zich af hoe het kan dat het college deze in de aanvraag volledig heeft toegeschreven aan de campusontwikkeling. In de technische toelichting bij de bespreking over de Campus in de binnenstad is de raad immers verteld dat het aanpakken van de Landdrostdreef een breder doelt dient. Onder andere het verbinden van de campus met de nieuwe locatie van Windesheim en de rest van het centrum, en het aantrekkelijker maken van het centrum zodra de parkeergarages aan de Regisseursstraat worden gesloopt. Het kan dan ook geen verassing zijn dat de toetsingscommissie van het ministerie dezelfde conclusie trekt. Waarom hebben de externe adviseurs die de aanvraag hebben beoordeeld hier niet op gewezen? Waarom is dit niet, ondanks het goede contact, met de ambtenaren van het ministerie besproken?

Financiën campus in de binnenstad Doordat gesteld werd dat de subsidie uit de woningbouwimpuls zou komen, werden vragen over alternatieve financiering ten tijde van de bespreking toentertijd niet nodig geacht. Nu blijkt dat de subsidie inderdaad niet komt, willen wij graag nog eens meegenomen worden in de financiële gevolgen van mislopen van de subsidie en de wijze waarop het college het ontstane gat wil afdekken.

Risico's Tijdens de bespreking in september is meerdere keren door de raad gevraagd of de risico's van het project inzichtelijk gemaakt konden worden. Dat was niet mogelijk. Op het aanvraagformulier van de woningbouwimpuls wordt echter gevraagd om te beschrijven welke risico's er zijn. Wij zouden graag meegenomen worden in de risico's die het college heeft geïdentificeerd en met het ministerie heeft gedeeld. En we willen graag weten waarom dat niet met de raad besproken kon worden.

Informeren van de raad Tot slot zijn de indieners teleurgesteld dat we het slechte nieuws over de woningbouwimpuls uit het nieuws hebben moeten vernemen en dat we niet tijdig actief geïnformeerd zijn door het college. Is wel overwogen om de raad op 17 februari te informeren? Zo ja, waarom is dat niet gelukt?

DOEL BESPREKING

De indieners hebben een aantal vragen aan het college, die hierboven worden omschreven. Ook willen de indieners van de andere fracties horen hoe zij aankijken tegen het mislopen van de subsidie in het licht van de recente besluitvorming over de campus.

BESCHRIJF WANNEER DE BESPREKING NAAR UW MENING SUCCESVOL IS VERLOPEN

Als het college alle vragen van de raad omtrent de subsidieaanvraag Woningbouwimpuls heeft beantwoord. Als duidelijk is geworden wat de financiële gevolgen zijn van het mislopen van de subsidie. Als de raad zijn oordeel heeft kunnen geven over bovenstaande feiten.

NB. Aan de informatieverstrekking en de informatie- uitwisseling worden geen besluitvormende of bindende uitspraken ontleend.

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Raadsvoorstel Actualisatie exploitatiebegroting Oosterwold RV-18/2021 11-03-2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Wilt u inspreken? Zie: https://gemeenteraad.almere.nl/invloednu VERKENNEN RAAD VAN ALMERE Behandelwijze KEUZES EN DELEN • Mening van de fracties, inclusief politieke vragen PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Reactie van de portefeuillehouder COLLEGE B&W BESLUITEN • Conclusie voorzitter over vervolg

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

De raad wordt gevraagd de geactualiseerde exploitatiebegroting Oosterwold 2021 Op 7 juni 2012 is de ontwikkelstrategie ‘Almere Oosterwold. Land-Goed voor vast te stellen. Deze begroting vormt de basis voor de exploitatiebijdragen die Initiatieven’ vastgesteld door de raad. Het uitgangspunt van de strategie is dat door initiatiefnemers in Oosterwold worden betaald. De exploitatiebegroting stijgt Oosterwold zich organisch ontwikkelt, waarbij investeringen van de overheid door verschillende oorzaken met 6,0 miljoen euro van € 303,9 miljoen (prijspeil (vooraf) worden verhaald op de initiatiefnemers. Op 4 juli 2013 heeft de raad 2020) naar € 309,9 miljoen. ingestemd met de Intergemeentelijke Structuurvisie Oosterwold en op 16 januari 2014 met de Nota Kostenverhaal Oosterwold. De exploitatiebijdragen worden verhaald via het sluiten van een anterieure overeenkomst tussen de gemeente en de initiatiefnemer. De verhoging van de In de Nota Kostenverhaal Oosterwold is vastgelegd welke gemeentelijke exploitatiebijdrage gaat ten koste van de grondwaarde. Hierdoor blijft het totaal te investeringen via het sluiten van een anterieure overeenkomst worden betalen bedrag per m2 voor initiatiefnemers gelijk. Voor initiatiefnemers die al toegerekend aan initiatiefnemers. een anterieure overeenkomst hebben gesloten, zijn er geen consequenties. LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

Het gaat om: de proceskosten gemeentelijke organisatie, mogelijke van tevoren te maken collectieve kosten voor onderzoek, aanlegkosten van voorzieningen Stedelijke Bereikbaarheid Almere, verrijken bestaande bossen, infrastructuur en groen bij voorzieningen, Nota Omslag Grote Werken Hout en bijdrage aan natuurontwikkeling.

De totale omvang van deze kosten is geraamd in de exploitatiebegroting Oosterwold. Een eerste actualisatie van de exploitatiebegroting heeft plaatsgevonden in 2017, en sindsdien zijn de exploitatiebijdragen jaarlijks geïndexeerd. In mei 2020 heeft de raad ingestemd met een actualisatie waarin de exploitatiebegroting met 34,8 miljoen euro is verhoogd. Door diverse oorzaken, die worden beschreven in het raadsvoorstel, is er nu aanleiding de exploitatiebegroting weer te actualiseren en te verhogen met 6 miljoen euro.

Bij vaststelling van de begroting zal de exploitatiebijdrage voor initiatiefnemers in Oosterwold berekend worden op basis van de geactualiseerde begroting. Het later of niet vaststellen van de geactualiseerde exploitatiebegroting leidt er toe dat de met nieuwe initiatiefnemers af te rekenen exploitatiebijdragen niet passen bij het actuele inzicht over de totale kosten van de gebiedsontwikkeling.

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Raadsvoorstel Actualisatie exploitatiebegroting Oosterwold (RV-18)

INHOUD

7 juni 2012 Raadsvoorstel en besluit: Ontwikkelstrategie Almere Oosterwold. Land-Goed voor Initiatieven (RV-24)

4 juli 2013 Raadsvoorstel en besluit: Intergemeentelijke Structuurvisie Oosterwold en bestuurlijk advies Spies (RV-48)

16 januari 2014 Raadsvoorstel en besluit: Kostenverhaal en Plan-MER Oosterwold (RV-10)

9 februari 2017 Raadsvoorstel en besluit: Actualisatie exploitatiebegroting Oosterwold, (RV-1)

19 mei 2020 Raadsvoorstel en besluit: Actualisatie exploitatiebegroting Oosterwold (RV-12)

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA R V- 1 8/ 2 02 1 Ca r ro use l : 1 1 ma a r t 20 21 1

ONDERWERP

Actualisatie exploitatiebegroting Oosterwold

BELEIDSVELD PORTEFEUILLEHOUDER Ruimtelijke en Economische ontwikkeling, M. Veeningen Onderwijs en Arbeidsmarkt

VRAGEN BIJ TELEFOON J.E. Leeffers 036 - 539 9669

VOORGESTELD RAADSBESLUIT

1. De geactualiseerde exploitatiebegroting Oosterwold 2021 vast te stellen, met daarin de volgende wijzigingen: a) Indexering prijzen b) Stijging grondwaarde c) Aanpassing m2 te verwerven gronden d) Geactualiseerde Nota Omslag Grootschalige Werken (NOGW) e) Verkoopkosten van de gebiedsorganisatie zijn niet langer opgenomen in de exploitatiebegroting, maar worden bij het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) in rekening gebracht.

WAT IS DE ESSENTIE VAN DIT VOORSTEL EN WAT WORDT VAN DE RAAD G EVRAAGD? Het college stelt de gemeenteraad voor de geactualiseerde exploitatiebegroting Oosterwold vast te stellen. In deze exploitatiebegroting worden de totale kosten van de gebiedsontwikkeling Oosterwold voor de gebiedsorganisatie geraamd. De exploitatiebegroting vormt de basis voor de exploitatiebijdragen die door initiatiefnemers in Oosterwold worden betaald.

De exploitatiebijdrages worden verhaald via het sluiten van een anterieure overeenkomst tussen de initiatiefnemer en de gemeente Almere. De gewijzigde exploitatiebijdrage heeft geen consequenties voor de totale investering in grond voor initiatiefnemers op gronden van het RVB en de gemeente Almere: de wijziging wordt gecompenseerd door een correctie in de grondprijs waardoor het totale te betalen bedrag per m2 voor initiatiefnemers gelijk blijft.

HOE LUIDT HET VASTGESTELDE WETTELIJKE EN BELEIDSKADER? ZIJN ER EERDERE RAADSBESLUITEN OF -BESPREKINGEN DIE RELEVANT ZIJN TE NOEMEN? Op 16 januari 2014 is de Nota Kostenverhaal Oosterwold vastgesteld door de gemeenteraad van Almere en door de gemeenteraad van Zeewolde. Deze nota is gebaseerd op de in 7 juni 2012 door de raad vastgestelde ontwikkelstrategie Land-goed voor initiatieven en de op 4 juli 2013 vastgestelde Intergemeentelijke Structuurvisie Oosterwold. Uitgangspunt van deze strategie is dat Oosterwold zich organisch ontwikkelt waarbij investeringen van de overheid worden verhaald op de initiatiefnemers. De baat gaat daarbij voor de kost uit.

Na vaststelling van de eerste exploitatiebegroting van 2014 is in 2017 en in 2020 de exploitatiebegroting Oosterwold geactualiseerd.

In de Nota Kostenverhaal zijn 3 bouwstenen onderscheiden: - Bouwsteen 1: werkzaamheden op de kavel die de initiatiefnemer zelf regelt en betaalt aan derden (zonder tussenkomst van de gemeente); - Bouwsteen 2: proceskosten gemeentelijke organisatie (voorbereiding & toezicht, gebiedsregie, begeleiding initiatiefnemers), mogelijke van tevoren te maken collectieve kosten voor onderzoek, aanlegkosten van voorzieningen Stedelijke Bereikbaarheid Almere, verrijken bestaande bossen, infrastructuur en groen bij voorzieningen, Nota Omslag Grote Werken Hout en bijdrage aan natuurontwikkeling; - Bouwsteen 3: bijdrage aan ruimtelijke ontwikkeling (cultureel) maatschappelijke voorzieningen. Vooralsnog worden hier geen kosten op verhaald.

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA R V- 1 8/ 2 02 1 Ca r ro use l : 1 1 ma a r t 20 21 2

Bouwsteen 2 is uitgewerkt in de exploitatiebegroting Oosterwold en wordt via het sluiten van anterieure overeenkomsten met initiatiefnemers in Oosterwold verhaald op initiatiefnemers. In de exploitatiebegroting is besloten voor de aan initiatiefnemers toe te rekenen kosten zo dicht mogelijk te blijven bij de mogelijkheden die een exploitatieplan biedt voor het verhalen van kosten (soorten en omvang). Dit zorgt er voor dat initiatiefnemers met wie de gebiedsorganisatie anterieur niet tot overeenstemming komt en voor wie een exploitatieplan moet worden gemaakt, gelijk worden behandeld als de initiatiefnemers die wel een anterieure overeenkomst wordt ondertekend.

Bij de actualisatie van de exploitatiebegroting 2021 is geconstateerd dat de verkoopkosten die de gebiedsorganisatie maakt voor de verkoop van gronden van het RVB ten onrechte zijn betaald uit de exploitatiebegroting. Dit leidt over de periode 2018-2020 tot een mutatie in de voorziening Kostenverhaal Oosterwold van 1,8 miljoen die bij de jaarrekening over 2020 zal worden verwerkt. De raad is hierover op de hoogte gesteld door middel van een raadsbrief Verkoopkosten Oosterwold d.d. 8 december 2020.

WAAROM WORDT DIT BESLUIT AAN DE RAAD VOORGELEGD? De exploitatiebegroting vormt het financiële kader dat de gemeenteraden van Almere en Zeewolde meegeven voor de ontwikkeling van Oosterwold. Gezien de doorontwikkeling van Oosterwold is geconstateerd dat het kostenverhaal geactualiseerd dient te worden. Op 17 december 2020 heeft het Bestuurlijk Overleg Oosterwold ingestemd met het voorstel om de geactualiseerde exploitatiebegroting Oosterwold ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraden van Almere en Zeewolde.

Exploitatiebegroting De totale omvang van de exploitatiebegroting stijgt met 6,0 miljoen euro van € 303,9 miljoen (prijspeil 2020) naar € 309,9 miljoen. De belangrijkste oorzaken van deze stijging: - De prijzen zijn geïndexeerd met het consumentenprijsindexcijfer (effect € 4,3 miljoen); - Er moeten door de gemeente ten laste van de exploitatiebegroting van Oosterwold meer gronden worden verworven van het RVB voor de aanleg van voorzieningen en verbreding van wegen dan oorspronkelijk was voorzien (effect € 0,4 miljoen); - De nieuwe grondwaarde zorgt er bovendien voor dat deze te verwerven gronden duurder zijn (effect € 2,2 miljoen); - De afdracht aan de Nota Omslag Grootschalige Werken (NOGW) is gebaseerd op het laatst vastgestelde Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPGA) 2020 (25 juni 2020, RV-32). Wegens een reductie van de benodigde NOGW-investeringen is de afdracht minder geworden (effect: € -0,9 miljoen).

De totale te verhalen kosten worden overeenkomstig de systematiek in de Wro omgeslagen naar rato van draagkracht van de functies. Zo draagt een supermarkt meer bij dan een maatschappelijk initiatief. Op basis van de actuele inzichten in ruimtegebruik en de grondwaardentaxatie anno 2021 is de verdeelsleutel geactualiseerd. De exploitatiebijdrage wordt bepaald op basis van het aantal m2 roodkavel en het type kavel.

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA R V- 1 8/ 2 02 1 Ca r ro use l : 1 1 ma a r t 20 21 3

Uitgedrukt per m2 perceel voor fase 1 van Oosterwold betekent dit de volgende exploitatiebijdrage per exploitatiebijdrage per exploitatiebijdrage per m2 functie: kaveltypes m2 perceel (2020) perceel* (2021)

standaardkavel € 15,22 € 15,72 landbouwkavel € 1,76 € 1,80 landschapskavel € 3,65 € 3,77 bedrijvenkavel € 5,57 € 5,48 kantorenkavel € 6,30 € 5,96 voorzieningenkavel (maatsch.) € 5,89 € 5,86 voorzieningenkavel (supermarkt) € 24,17 € 24,79 voorzieningenkavel (overig comm.) € 7,77 € 6,99

*De weergegeven exploitatiebijdragen per m2 perceel zijn uitsluitend bedoeld als rekenhulp voor particuliere initiatieven waarbij geen sprake is van het uitruilen van functies tussen aangrenzende kavels

Voor initiatiefnemers op gronden van het RVB en de gemeente Almere blijft de totale kavelprijs per m2 gelijk: de marktwaarde van de grond is immers residueel bepaald door middel van een taxatie en bestaat uit de exploitatiebijdrage plus de grondwaarde. Bij een stijging van de exploitatiebijdrage wordt de grondwaarde lager.

Opgemerkt dient te worden dat de resultaten van de uitwerkingsopdrachten naar aanleiding van de evaluatie niet meegenomen zijn in de huidige actualisatie, deze zullen meegenomen worden in de eerstvolgende actualisatie. Verder is in de voorziening kostenverhaal geen rekening gehouden met de financiële consequenties van het besluit over afvalwaterinzameling. De benodigde investeringen ten behoeve van de afvalwaterinzameling worden niet bekostigd uit de voorziening kostenverhaal (bouwsteen 2) en zullen aanvullend verhaald worden op de gebruikers via een aansluitbijdrage (via bouwsteen 1).

De verkoopkosten die de projectorganisatie Oosterwold maakt voor de verkoop van de RVB-gronden, die betrekking hebben op bouwsteen 1 (kosten tussen koper en verkoper) zijn tot nu toe bekostigd uit de voorziening kostenverhaal (bouwsteen 2). Dit is onlangs hersteld (zie raadsbrief Verkoopkosten Oosterwold, d.d. 8 december 2020). Voortaan worden deze verkoopkosten doorbelast aan het RVB, die deze aanvullend op haar eigen verkoopkosten bekostigt uit de grondopbrengsten die initiatiefnemers betalen voor de aankoop van RVB-gronden.

Met de afspraak met het RVB over de verrekening van de verkoopkosten en de voorliggende actualisatie van het kostenverhaal waarbij ook het plankostenbudget geactualiseerd is naar huidig prijspeil, is volgens huidige inzichten voldoende plankostenbudget aanwezig om de totale ontwikkeling Oosterwold conform de oorspronkelijke uitgangspunten te bekostigen.

Als de uitgangspunten wijzigen doordat er relatief meer individuele kavels met de bijbehorende hogere begeleidingskosten of relatief minder grotere collectieven of ontwikkelaarsgronden met relatief lagere begeleidingskosten tot ontwikkeling komen, dan zal dit worden betrokken bij een volgende actualisatie van de exploitatiebegroting.

WAT IS HET DOEL EN HET BEOOGD EFFECT VAN HET VOORGESTELD BESLUIT? Met de vaststelling van de geactualiseerde exploitatiebegroting wordt de exploitatiebegroting in overeenstemming gebracht met de meest actuele kennis over de totale kosten van de gebiedsontwikkeling Oosterwold. De bij de nieuwe initiatiefnemers in rekening te brengen exploitatiebijdrage bij een anterieure overeenkomst wordt hiermee in overeenstemming gebracht.

Met deze afspraak met het RVB over de verrekening van de toekomstige verkoopkosten die de projectorganisatie maakt voor het begeleiden van de verkoop van RVB-gronden worden de kosten nu

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

IN T E V U L L E N D O O R D E R A A D S G R I F F I E RV-NUMMER PROCEDURE PAGINA R V- 1 8/ 2 02 1 Ca r ro use l : 1 1 ma a r t 20 21 4

verhaald bij de verkopende partij. Daarnaast wordt de exploitatiebegroting weer volledig gebruikt voor kosten die betrekking hebben op bouwsteen 2 conform de nota kostenverhaal.

WAT ZIJN ALTERNATIEVEN VOOR DE RAAD? Werken met de oude exploitatiebegroting zou betekenen dat niet alle kosten die nu worden voorzien kunnen worden gedekt uit de exploitatiebegroting. Het later of niet vaststellen van de geactualiseerde exploitatiebegroting leidt ertoe dat de met nieuwe initiatiefnemers af te rekenen exploitatiebijdrage niet past bij het actuele inzicht over de totale kosten van de gebiedsontwikkeling Oosterwold.

Een alternatieve variant om de verkoopkosten te verhalen is deze kosten rechtstreeks aan de initiatiefnemer in rekening te brengen door middel van een aanvullende factuur/overeenkomst. Deze variant is mogelijk, echter niet wenselijk voor zowel de projectorganisatie als de initiatiefnemers wegens de aanvullende overeenkomsten/facturen en de daarbij behorende administratieve last. Daarnaast heeft het financieel geen voordelen. Wanneer deze kosten apart in rekening worden gebracht aan de initiatiefnemer, zal dit resulteren in een lagere grondprijs voor de grond aangezien deze kosten conform taxatie residueel in mindering worden gebracht op de grondprijs.

Wanneer de verkoopkosten van de RVB-gronden wel ten laste van de exploitatiebegroting worden gebracht, dan betekent dit een wijziging ten opzichte van de huidige kostenverhaalsystematiek. Hiermee ontstaan meerdere varianten van anterieure overeenkomsten, omdat enerzijds de inmiddels afgesloten overeenkomsten niet kunnen worden herzien en anderzijds de verkoopkosten van RVB-gronden niet ten laste kunnen worden gebracht op de gronden die niet in bezit zijn van het RVB. Dit leidt tot een complexe vorm van vastlegging en afrekening. Ook hier blijven de kosten in mindering komen op de grondprijs zoals hiervoor is toegelicht.

WAT ZIJN DE CONSEQUENTIES VAN DIT BESLUIT VOOR INWONERS EN ORGANISATIES IN DE STAD OF ANDERE DERDEN? IS OF WORDT HIERAAN IN HET KADER VAN EEN PARTICIPATIETRAJECT AANDACHT BESTEED? De initiatiefnemers in Oosterwold zullen via de nieuwsbrief Oosterwold worden geïnformeerd over de gewijzigde exploitatiebijdrage.

Na vaststelling van de geactualiseerde exploitatiebegroting zal de exploitatiebijdrage voor initiatiefnemers in Oosterwold worden berekend op basis van de geactualiseerde begroting. Voor de gronden van het RVB en de gemeente gaat de verhoging van de exploitatiebijdrage ten koste van de grondwaarde zodat initiatiefnemers hetzelfde bedrag per m2 blijven betalen.

Initiatiefnemers die al een anterieure overeenkomst hebben gesloten met de gebiedsorganisatie ondervinden geen consequenties van de geactualiseerde exploitatiebegroting.

De afspraak met het RVB om de verkoopkosten door te belasten heeft geen consequenties voor de initiatiefnemers.

WELKE FINANCIËLE MIDDELEN ZIJN MET DIT BESLUIT GEMOEID? De nota Kostenverhaal waar de exploitatiebegroting deel van uitmaakt vormt het financiële kader voor Oosterwold. Met het actualiseren van de exploitatiebegroting wordt dit kader in overeenstemming gebracht met de meest actuele kennis over de kosten van de gebiedsontwikkeling Oosterwold en naar de huidige prijspeildatum gebracht.

Voor het kostenverhaal Oosterwold is een voorziening opgenomen in de begroting van de gemeente Almere, van waaruit de kosten Oosterwold worden gedekt.

Het RVB draagt de grondopbrengsten voor de eerste 7.000 woningen op standaardkavels af aan het Fonds Verstedelijking Almere (FVA). De marktwaarde van deze grond is residueel bepaald en bestaat uit de exploitatiebijdrage plus de grondwaarde. Bij een stijging van de exploitatiebijdrage worden de grondopbrengsten lager. De marktwaarde per woning is sterker gestegen dan de exploitatiebijdrage per woning, waardoor de afdracht per saldo stijgt.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9851304/1