Document · PDF

Bundel

Politieke Markt 30 september 2021, gemeente Almere26.809 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

641e Politieke Markt Datum Aanvang 30-09-2021 19:00

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Raadzaal Zaal Stad Zaal Hout Zaal Haven Tijd 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00

19:00 Burgerinitiatief en Raadsvoorstel 19:00 - 20:00 uur Besluitrijp geachte voorstellen Consultatie raad door college Raadsvoorstel (Vervolg) 19:00 - 19:00 - 19:05 uur 19:00 - 20:00 uur 20:30 uur

Raadsvoorstel Bomen Westerdreef (RV-83) Vaststellen besluitenlijsten, Agendavoorstel college: Toekomstbestendig en notulen en verslagen van de Raadsconsultatie nieuwe duurzaam afvalinzamelsysteem V A. Selman Politieke Markt 23 september beleidsplan Armoede, Schulden G S. Engelen Almere (RV-72) 2021 en Participatie (RG-311)

V S.V. van der Burg V M. Busby V J.F. van der Vliet G J.J. Posthumus G L. Baan G M. Drenthen

19:05 Raadsonderwerp en Informatieverstrekking door college (Vervolg) 19:05 - 20:00 uur

Agendavoorstel Volggroep Floriade: Voortgang Floriade BV (RG-302)

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Raadzaal Zaal Stad Zaal Hout Zaal Haven Tijd 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00

Agendavoorstel college: Voortgangspresentatie Floriade september 2021 (RG-303)

V M. Busby G L. Baan

20:00 PAUZE 20:00 -20:05 uur PAUZE 20:00 - 20:05 uur PAUZE 20:00 - 20:05 uur

20:05 Raadsonderwerp 20:05 - 21:00 Raadsvoorstel (Vervolg) 20:05 - Raadsonderwerp (Vervolg) 20:05 uur 20:35 uur -20:40 uur

Agendavoorstel PVV: Tweede financiële Agendavoorstel D66, PVV, PvdA Ontwikkeling La Isla Bonita & kwartaalrapportage 2021 en GroenLinks: Inkoopstrategie infrastructuur Noorderplassen (RV-79) Jeugdzorg (RG-277) (RG-310) V K. Bokhorst V A. Selman G L. Baan G S. Engelen Motie PvdA, D66, PVV en GroenLinks: Inkoopstrategie Jeugdzorg vooraf aan Raad voorleggen (RG-314)

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Raadzaal Zaal Stad Zaal Hout Zaal Haven Tijd 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00

Motie D66, PvdA, PVV en GroenLinks: Uitgangspunten Inkoop Jeugdzorg (RG-315) 20:30 PAUZE 20:30 - 20:40 uur V J.F. van der Vliet G M. Drenthen 20:35 PAUZE 20:35 - 20:40 uur

20:40 Informatieverstrekking 20:40 - Consultatie raad door college PAUZE 20:40 - 20:45 uur 22:00 uur (Vervolg) 20:40 - 21:10 uur

Verdieping op Corona Agendavoorstel college: Concept Thermometer – cultuur- en Samenwerkingsafspraken evenementenbranche (RG-312) Metropool Regio Amsterdam (RG-305) V J. Deben G J.J. Posthumus

Motie D66: Samenwerkingsafspraken MRA “Terug naar de tekentafel” (RG-316)

Motie VVD, SP, PVV: Een goed (samen)werkende MRA (RG-317)

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Raadzaal Zaal Stad Zaal Hout Zaal Haven Tijd 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00

Motie D66: Samenwerkingsafspraken MRA “minimaal” in plaats van 20:45 Raadsonderwerp (Vervolg) 20:45 “slechts” (RG-318) - 22:00 uur V M.G.S. Rutten G L. Baan Agendavoorstel Presidium: Bespreking Rekenkamerrapport "Samen voor de jeugd van 21:00 PAUZE 21:00 - 21:05 uur Almere" (RG-304)

V W.A.T. van der Heijden 21:05 Raadsvoorstel (Vervolg) 21:05 - G M. Drenthen 22:00 uur

Nota Burgerparticipatie 2021 (RV-73)

21:10 V W. Boutkan PAUZE 21:10 - 21:15 uur G S. Engelen

21:15 Consultatie raad door college (Vervolg) 21:15 - 21:35 uur

Agendavoorstel college: Evaluatie dierenwelzijnsbeleid (RG-152)

V M. Busby G L. Baan

Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Politieke Markt Raadzaal Zaal Stad Zaal Hout Zaal Haven Tijd 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00 19:00 - 22:00

21:35 PAUZE 21:35 - 21:40 uur

21:40 Actualiteitenhalfuur 21:40 - 22:00 uur

V M. Busby G L. Baan

22:00

Politieke Markt Plenair Tijd 22:30

22:30 Aanbieden petitie

Aanbieden petitie: Mevrouw van Veen biedt een petitie aan over het verwijderen van speeltoestellen in de wijk Noorderplassen

Besluitvorming

Politieke Markt Plenair Tijd 22:30

Amendement VVD: De Nederlandse normen en waarden staan centraal (RG-299) GEWIJZIGD

Motie VVD: Aandacht voor positie man/vrouw en LHBTI+ tijdens inburgering (RG-300) GEWIJZIGD

Motie PvdA en CDA: Geef 30 plussers kans op een opleiding (RG-301)

Raadsvoorstel Beleidskader Inburgering 2021 - 2025 (RV-69)

Motie VVD en Partij voor de Dieren: Nadere afweging locatie nieuwe jachthaven (RG-296)

Motie PVV: Een tenderprocedure vertraagt de komst van een binnendijkse jachthaven (RG-294)

Raadsvoorstel Locatieonderzoek Binnendijkse jachthaven (RV-70)

Amendement Partij voor de Dieren, SP en Leefbaar Almere: Versterken in plaats van alleen behouden groen en blauw (RG-279)

Politieke Markt Plenair Tijd 22:30

Amendement PvdA, Partij voor de Dieren en SP: Wet- en regelgeving als ondergrens bij leefbaarheid en milieu (RG-280) GEWIJZIGD

Amendement GroenLinks, Partij voor de Dieren en PvdA: Voeg inclusiviteit en toegankelijkheid toe als beheerwaarde (RG-281)

Amendement Partij voor de Dieren en SP: Duurzaamheid hoogste prioriteit (RG-282)

Amendement SP en Partij voor de Dieren: Versterk samen met de Almeerders de biodiversiteit en de klimaataanpassing en pak de bodemdaling aan! (RG-285) GEWIJZIGD

Motie PVV: Slimme oplossingen in beheer en onderhoud openbare ruimte (RG-286)

Motie PVV: Onderzoek vergelijkbare gemeente (RG-287)

Motie Partij voor de Dieren, SP en PvdA: Groene parkeerplaatsen bij nieuwbouw (RG-289) GEWIJZIGD

Motie Partij voor de Dieren en SP: Maatregelen klimaatadaptatie (RG-290) GEWIJZIGD

Politieke Markt Plenair Tijd 22:30

Motie PVV: Behoud bruggen, wandelpaden, fietspaden, speeltoestellen etc. (RG-291) GEWIJZIGD

Motie PVV: Kwalitatief behoud belangrijker dan duurzaamheid (RG-292)

Motie Partij voor de Dieren en SP: Maatregelen hittestress (RG-307) GEWIJZIGD

Raadsvoorstel Visie openbare ruimte Almere, een toekomstbestendige stad (RV-68)

Motie PVV: Behoud het dorpse karakter, geen hoogbouw in Twentsekant (RG-308)

Raadsvoorstel Projectopdracht Twentse Kant (RV-74)

Raadsvoorstel Verordening Woonlastenfonds (RV-80)

Raadsvoorstel Mobiliteits- en Infrastructuur Programma Almere (MIPA) 2021-2025 Spoedherziening Werkplan 2021/2022 (RV-81)

Politieke Markt Plenair Tijd 22:30

Raadsvoorstel Partiële herziening Meerjarenprogramma Fonds Verstedelijking Almere (FVA) 2021-2025 (RV-82)

Raadsvoorstel Benoeming lid Raad van Toezicht Almeerse Scholen Groep (RV-75)

V W. Boutkan G G.J. Broer

GESPREKSWIJZER | KEUZES EN DELEN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

Burgerinitiatief ‘Afvalsysteem Almere’ en VERVOLG RV-71/2021 23-9-2021 Raadsvoorstel ‘Toekomstbestendig en duurzaam Afvalinzamelsysteem Almere’ RV-72/2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Behandelwijze VERKENNEN • Toelichting portefeuillehouder op raadsvoorstel en reactie op RAAD VAN ALMERE burgerinitiatief KEUZES EN DELEN • Mening van de fracties over het burgerinitiatief/raadsvoorstel PRESIDIUM VAN DE RAAD DEBATTEREN • Reactie van de portefeuillehouder • Reactie initiatiefnemers op bijdrage raad en college COLLEGE B&W BESLUITEN • Conclusie voorzitter over vervolg

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Inwoners van de Filmwijk en de Sieradenbuurt hebben een burgerinitiatief Tijdens de eerste bespreking van dit onderwerp op 16 september j.l. heeft de raad ingediend. Zij stellen de raad voor om PMD+ (nascheiding) in te voeren en geluisterd naar een toelichting op het gewijzigde burgerinitiatief en vragen de kwaliteit van de dienstverlening te handhaven. hierover kunnen stellen aan de indieners. Er is nog geen gelegenheid geweest voor een reactie van de portefeuillehouder en een eerste politieke termijn van de Het college stelt voor om PMD (plastic, metalen verpakkingen en drinkpakken) en fracties. Daarmee wordt de bespreking vanavond vervolgd. restafval te scheiden in aparte containers. Dit betekent dat GFT, PMD en restafval in een aparte container gaan en de papiercontainer optioneel blijft voor laagbouw. Op initiatief van de VVD fractie is in voorbereiding op deze vervolgbespreking De hoogbouw krijgt voor alle vier de soorten afval ondergrondse containers. door geïnteresseerde fracties op 23 september een gesprek met de accountant van de raad gevoerd. Met als doel om zijn observaties bij de financiële aspecten van de voorstellen te kunnen betrekken in de uiteindelijke politieke afweging. LEES MEER

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

Algemene observaties Vooruitlopend hierop is 8 juli jl. de motie van D66: Verschil afvalstofheffing Het onderwerp afval is een veelbesproken onderwerp in de raad. In 2020 is er één- of meerpersoonshuishoudens per 1 januari 2022 aangenomen. Dit betekent een burgerinitiatief ingediend en gelijktijdig het raadsvoorstel dat er per 1 januari 2022 een verschillend tarief gehanteerd wordt voor een- of ‘Toekomstbestendig en Duurzaam Afvalinzamelsysteem’ besproken. meerpersoonshuishoudens. Naar aanleiding hiervan hebben de indieners van het burgerinitiatief aanpassingen gedaan in de tekst, door het gedifferentieerde tarief Naar aanleiding van dit voorstel en het burgerinitiatief is de motie ‘Onderzoek uit het initiatiefvoorstel te halen. drie scenario’s afvalsysteem’ (D66, Partij voor de Dieren, VVD, PVV en PvdA) aangenomen. Hierin is voorgesteld een verdiepend onderzoek uit te voeren naar Tenslotte is er in 2020 ook nog de Petitie tegen het plan van de gemeente over de verschillende scenario’s voor afvalinzameling. Dit onderzoek is uitgevoerd en afvalstoffenregeling ingediend. toegelicht aan de raad op 5 november 2020.

De centrale vraag van het onderzoek luidde: ‘Wat zijn de voor- en nadelen van de volgende drie scenario’s: 1. Diftar 2. PMD+ en 3. een combinatie. Dit gelet op kosten, afvalstoffenheffing, milieuresultaat, inwonersgedrag en kwaliteit dienstverlening.’

Op 12, 19 november en 3 december 2020 waren de politieke besprekingen. Het college heeft aangegeven het raadsvoorstel aan te passen en daarbij de ingebrachte punten door de fracties en de resultaten van het onderzoeksrapport mee te nemen en te verwerken. Ook gaf het college aan de indieners van het burgerinitiatief te betrekken bij de uitwerking van het raadsvoorstel. Dit voorstel ligt nu aan u voor en gaat alleen over de vraag ‘met welk systeem gaan we in Almere afval inzamelen?’

Ook de indieners van het burgerinitiatief hebben de gelegenheid gehad het besprokene en de resultaten van het onderzoek te verwerken in het burgerinitiatief. Ten behoeve van de leesbaarheid zijn de wijzigingen zichtbaar gemaakt in de tekst.

Graag merkt het presidium hierbij nog op dat het burgerinitiatief en het raadsvoorstel weliswaar over hetzelfde onderwerp gaan, maar een tegengesteld besluit vragen van de raad. Derhalve geldt dat als het ene besluit wordt aangenomen door de raad het andere gevraagde besluit wordt geacht te zijn verworpen.

Afvalstoffenheffing De opbouw en de hoogte van de afvalstoffenheffing wordt apart geagendeerd.

DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

ONDERWERP

Burgerinitiatief ‘Afvalsysteem Almere’ Raadsvoorstel ‘Toekomstbestendig en duurzaam Afvalinzamelsysteem Almere’ INHOUD

08-07-2021 Motie vreemd aan de orde van de dag D66: Verschil 14-11-2017 Raadsbrief ‘Vervolg raadsvoorstel diftar scenario’s’ afvalstofheffing één- of meerpersoonshuishoudens per 1 januari 2022 (RG-224) 21-09-2017 Raadsvoorstel en -besluit ‘Scenario keuze inzamelsysteem ten behoeve van het implementatieplan diftar’ (RV-57) (zie RIS 03-12-2020 Besluitenlijst: Burgerinitiatief Afvalsysteem Almere (RV-39) voor achterliggende stukken) Raadsvoorstel ‘Toekomstbestendig en Duurzaam Afvalinzamelsysteem’ (RV-38) VERVOLG 08-13-2016 Raadsvoorstel en -besluit ‘Almere, stad zonder afval’ (RV-74)

05-11-2020 Onderzoek toekomstige afvalscenario’s Almere, rapport voor 19-05-2016 Initiatiefvoorstel D66 ‘Je afval scheiden loont’ (RV-24) de gemeenteraad 12-11-2015 Motie CDA, SP, D66: ‘Afvalstoffenheffing’ (RG-271) 25-06-2020 Motie D66, Partij voor de Dieren, PvdA, PVV, VVD ‘Onderzoek drie scenario’s afvalsysteem’ (RG-191)

25-06-2020 Burgerinitiatief Afvalsysteem Almere (RV-39)

25-06-2021 Raadsvoorstel ‘Toekomstbestendig en Duurzaam Afvalinzamelsysteem’ (RV-38)

16-04-2020 Brief aan de raad: afvalinzameling

21-01-2020 Raadsbrief ‘Afhandeling moties bij de Programmabegroting 2020’

14-11-2019 Motie D66 en Leefbaar Almere ‘Afvalstoffenheffing: knoppen en organisatie’ (RG-301)

16-05-2019 Raadsbrief ‘Proces en terugkoppeling PMD+ en scenario’s Diftar’

05-02-2019 Raadsbrief ‘Proces invoering nieuw afval inzamelsysteem’

20-03-2018 Raadsbrief ‘Evaluatie pilots inzamelsystemen’

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

De feitelijke informatie Inwoners laten de raad Inwoners vertellen kort, Inwoners praten mee of de verschillende weten wat er leeft of bondig en ongehinderd over het geagendeerde politieke standpunten aan de hand is iets aan de raad onderwerp horen Aanmelden is nodig INWONERS uiterlijk op de dag van bespreken voor 12.00 uur via: raadsgriffie@almere.nl

Nog zonder oordeel (Debat) Raadsleden delen hun feiten, meningen, Raadsleden belangenafweging, opvattingen e.d. proberen anderen politieke overtuiging verzamelen van hun mening en/of keuze RAADSLEDEN te overtuigen

Kennisnemen van In openheid laten weten Het college Collegeleden proberen Het college neemt een inzichten en waar het om gaat of wat legt de raad dilemma’s anderen van hun standpunt in over het standpunten er aan de hand is voor mening te overtuigen geagendeerde inwoners/raadsleden onderwerp COLLEGE

GESPREKSWIJZER | INFORMEREN

ONDERWERP NUMMER DATUM BIJEENKOMST

30 september Verdieping op Corona Thermometer – cultuur- en evenementenbranche RG-312/2021 2021

INITIATIEFNEMER GESPREKSVORM TOELICHTING OP GESPREKSVORM

INW ONERS INFORMEREN Informeren Verdiepend gesprek over impact crisis op de cultuur- en VERKENNEN RAAD VAN ALMERE evenementenbranche in de stad. KEUZES EN DELEN • open gesprek met vertegenwoordigers uit de stad PRESIDIUM VAN DE RAAD Gesprek over algemeen beeld coronacrisis (op basis van geactualiseerde DEBATTEREN Corona Thermometer) COLLEGE B&W BESLUITEN • open gesprek tussen raadsleden met als doel een goed beeld te krijgen van de impact van de crisis op de stad, de actuele maatregelen en trends

SAMENVATTING OBSERVATIES PRESIDIUM

Sinds maart 2020 houdt corona ons in de greep. Naarmate de coronacrisis Voor de vierde bespreking van de Corona Thermometer stelt het presidium voor voortduurt, groeit het besef dat de effecten nog jarenlang merkbaar zullen zijn. door te praten over de impact van de crisis op de cultuur- en Dat maakt het noodzakelijk om met maatregelen de negatieve effecten van corona evenementenbranche, een sector die nog te lijden heeft onder de te dempen en waar mogelijk om te buigen. coronamaatregelen, Dat kunnen bijvoorbeeld organisatoren van evenementen zijn, maar ook mensen die werkzaam zijn in de cultuur sector. Voor dit gesprek Op 4 maart jl., 8 april jl. en 17 juni jl. sprak de raad al eerder over de effecten, de nodigen we professionals uit deze sector uit die hun ervaringen kunnen delen. maatregelen en de trends van de crisis aan de hand van de Corona Thermometer. Tijdens de eerste bespreking heeft de raad de wens geuit vaker een verdiepend Deelnemers aan het gesprek worden gevraagd met de raad te delen welke effecten gesprek te willen voeren over onderdelen van de Thermometer. Deze bespreking de coronacrisis en de –maatregelen voor hen gehad hebben. En hoe zij aan hun staat het thema ‘cultuur- en evenementenbranche’ centraal. Daarnaast is een toekomst werken. Tijdens dit gesprek is er ook gelegenheid voor vragen aan de geactualiseerde Corona Thermometer bijgevoegd.

verschillende deelnemers aan dit gesprek.

ROLLEN VAN DE DEELNEMERS i DOCUMENTEN / DOSSIERS / HISTORIE

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

INWONER

RAADSLEDEN

COLLEGE

OBSERVATIES PRESIDIUM (VERVOLG)

OBSERVATIES PRESIDIUM

Geactualiseerde Corona Thermometer #4 Het zwaartepunt van deze bespreking ligt op het verdiepend gesprek. Daarnaast is de vierde editie van de Corona Thermometer bijgevoegd. Na het verdiepende gesprek is het mogelijk om met elkaar in gesprek te gaan over dit nieuwe beeld van de stad en dit beeld desgewenst aan te vullen met uw eigen observaties.

In deze Thermometer wordt er gesproken over een andere fase met verdere versoepelingen van maatregelen, waarin de samenleving zich steeds meer oriënteert op andere dingen dan alleen de coronacrisis. Het onderscheid tussen corona gerelateerde zaken en reguliere ontwikkelingen lijkt steeds lastiger te maken. Daarom wordt deze Thermometer vooralsnog als de laatste editie beschouwd. De raad blijft geïnformeerd worden over de ontwikkelingen rond het COVID-19-virus in Almere via de maandelijkse Monitor Coronacrisis. Daarin vindt u de feiten en cijfers, plus een korte duiding van de ontwikkelingen.

TOELICHTING ROLLEN VAN DE DEELNEMERS

LUISTEREN INFORMEREN INSPREKEN BEVRAGEN MEESPREKEN UITSPREKEN

September 2021

#4 CORONA THERMOMETER VAN DE STAD GEZONDHEID EN ZORG - ONDERWIJS EN KINDEROPVANG - WERK EN INKOMEN - ECONOMIE, WONEN EN MOBILITEIT, OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID - SAMENLEVING EN WELZIJN - CULTUUR, VRIJE TIJD EN SPORT

Het afgelopen half jaar is op de Politieke Markt gesproken over de gevolgen van COVID-19 op de stad. De ontwikkelingen gingen zo snel, dat het prettig was om in één document cijfers, kwalitatieve informatie, maatregelen en verwachtingen samen te brengen en daarover met elkaar het gesprek te voeren. Raadsleden, collegeleden, professionals van maatschappelijke organisaties, ondernemers en jongeren voerden mooie gesprekken. Daarin kwamen soms pijnlijke ervaringen ter tafel, maar ook zagen we de kracht van de stad.

Een andere fase bedenken wat er nodig is. Een van de eerstvolgende Inmiddels zijn we in een andere fase beland. Het mogelijkheden daarvoor is de ‘Dag van Almere’ die kabinet heeft op 14 september jl. verdere versoepe- dit jaar plaatsvindt op 5 november. Daarin wordt lingen aangekondigd. Daarbij werd wel geconsta- ook ruimte gemaakt voor het gesprek tussen teerd dat het COVID-19-virus uiteraard niet verdwe- raadsleden, collegeleden, inwoners en organisaties, nen is en dat nog te weinig mensen immuun zijn. over de effecten van corona en de manier waarop We weten dus niet wat de komende tijd zal brengen. we hier in de toekomst mee om kunnen gaan. Maar het kabinet zag voldoende aanleiding om een deel van de maatregelen te verlichten. Laatste editie De Thermometer had als doel u inzicht te geven in Tegelijkertijd zien we dat de samenleving zich weer de effecten van COVID-19 op de stad en in de oriënteert op andere dingen dan alleen de corona- maatregelen die worden getroffen om de effecten crisis. Ook in deze laatste Thermometer zien we dat hiervan te verkleinen. Nu de aandacht minder komt er meer aandacht ontstaat voor reguliere zaken.

te liggen op de crisismaatregelen en het onder- scheid tussen coronagerelateerde zaken en regu- Een ander gesprek liere ontwikkelingen steeds lastiger valt te maken, Net als in de rest van Nederland praten we in beschouwen we deze Thermometer vooralsnog als Almere steeds meer over de periode ná de crisis. de laatste editie, evenals het daaraan gekoppelde We maken plannen voor de toekomst waarin ook gesprek. aandacht is voor de effecten van corona op de langere termijn. Het COVID-19-virus zal waar- Cultuur en evenementen schijnlijk bij ons blijven. We zullen een manier De schadelijke gevolgen van de crisis zijn nog vinden om de ervaringen van de afgelopen periode steeds zichtbaar in de maatschappij. Maar daar- én de onzekerheden over de ontwikkelingen in de naast zien we in Almere ook positieve ontwikkelin- toekomst mee te nemen in ons werk en ons per- gen. Het aantal mensen in de bijstand en de WW soonlijk leven. daalt, het ondernemersvertrouwen in Flevoland is sterk gestegen, in de zorgcentra is ontmoeting Daarvoor is het belangrijk om het gesprek te blijven weer mogelijk, leerlingen kunnen weer met elkaar voeren, naar elkaar te luisteren en samen te op kamp etc.

CORONA THERMOMETER VAN DE STAD #4 I 1

In de cultuur- en evenementenbranche, een sector COVID-19 ontwikkelingen in de Monitor die nog duidelijk te lijden heeft onder de corona- Coronacrisis maatregelen, is ook veerkracht zichtbaar. Almere Uiteraard blijven we u ook na deze Thermometer op City Marketing (ACM) ontving veel aanvragen voor de hoogte houden van de ontwikkelingen rond het evenementen in 2022, en organisaties zijn druk COVID-19-virus in Almere. Dit doen wij door middel bezig om zich aan te passen aan de nieuwe situatie. van de Monitor Coronacrisis. Daarin vindt u de feiten en cijfers, plus een korte duiding van de Op 30 september wordt het gesprek op de Politieke ontwikkelingen. Deze wordt maandelijks gepubli- Markt gevoerd met vertegenwoordigers van beide ceerd. sectoren. Zij kunnen schetsen welke gevolgen de coronacrisis en de -maatregelen voor hen gehad Tot slot willen wij iedereen bedanken die aan de hebben. En hoe zij aan hun toekomst werken. Thermometer heeft bijgedragen.

Nieuwe ontwikkelingen zijn zwartgedrukt. In grijs vindt u oudere teksten uit vorige Thermometers. Deze zijn opgenomen om het verloop van de ontwikkelingen te kunnen volgen.

GEZONDHEID EN ZORG

JEUGDHULP, HUISELIJK GEWELD EN KWETSBARE GROEPEN

WAT IS DE ACTUELE STAND VAN ZAKEN?

• De zomerperiode is voor de ketenpartners jeugd- sprake is van huiselijk geweld en/of kindermishan- veiligheid opnieuw druk geweest, maar de groei deling. van het aantal meldingen heeft gelukkig niet door- • Veilig Thuis Flevoland zet meer dienstverlening gezet. Het is nu afwachten wat het effect zal zijn in en geeft aan dat er meer behoefte is aan am- van het einde van de vakanties en het starten van bulante crisishulp en -bedden. Met middelen uit de scholen. Mogelijk komt er tot dan toe verbor- het coronaherstelfonds wordt extra in Veilig Thuis gen problematiek aan het licht en wordt er meer geïnvesteerd, maar ook in de wijkteams, zodat er gemeld. meer mogelijkheden bestaan voor begeleiding van • De politie registreert bij misdrijven of er sprake gezinnen. is van huiselijk geweld. Het aantal geregistreerde • In de hele stad zijn door jongerenwerkers en jon- misdrijven huiselijk geweld daalde in augustus geren op verschillende locaties dialooggesprek- jl. voor het eerst sinds begin 2019 naar hetzelfde ken georganiseerd waaraan bijna 1.000 jongeren niveau als dat van politieregio Midden-Nederland. hebben deelgenomen. Over het algemeen ervaren Vermoed wordt dat dit het effect is van de zomer- zij dat het lastiger is om hulp te krijgen, dat ze vakantie.

Ook in het aantal meldingen bij Veilig langer moeten wachten of dat zij voor hun gevoel Thuis is een lichte daling te zien in de zomermaan- niet goed geholpen worden. Naast al deze negatie- den, maar het aantal meldingen is onveranderd ve signalen horen we ook dat jongeren blij zijn met hoog. Veilig Thuis start een onderzoek wanneer de jongerenactiviteiten en dat het jongerenwerk er er een vermoeden is van een onveilige thuissitu- voor hen is. atie, maar nog geen antwoord is op de vraag of er

CORONA THERMOMETER VAN DE STAD #4 I 2

• Jongerenwerkers signaleerden al dat Almeerse van de JGZ Almere waarmee de gemeente nauw jongeren in toenemende mate te maken hebben samenwerkt. met depressie, eenzaamheid, uitzichtloosheid en • Kwetsbare jongeren verdwijnen sneller uit beeld, soms ook armoede. Het RIVM en de GGD publi- omdat het jongerenwerk binnen de RIVM-regels ceerden cijfers over de psychische gezondheid van maar beperkt zijn werk kan doen. Jongerenwer- Nederlanders die deze signalen bevestigen. Wat kers moeten als gevolg extra moeite doen om het opvalt is dat de psychische gezondheid van onge- contact te herstellen en jongeren (weer) te berei- veer de helft van de jongeren tussen de 16 en 24 ken. jaar als ongezond wordt beoordeeld. Deze signalen • Er zijn ongeveer 50% meer reguliere trajecten zijn ook bekend bij de maatschappelijk werkers Vrouwenopvang in 2020 ingezet.

WAT ZIJN DE MAATREGELEN OM DE EFFECTEN VAN CORONA TE VERLICHTEN?

MAATREGEL KORTE OMSCHRIJVING AANPAK

Steunpakket sociaal en Doel van dit steunpakket van het Rijk is het verminderen van de langdurige gevolgen van deze mentaal welzijn en leefstijl coronaperiode op het sociaal en mentaal welbevinden en gezondheid van kwetsbare groepen, waaronder ook expliciet jongeren. Op basis van deze subsidieregeling zijn verschillende aanvragen gehonoreerd. Zo heeft de Schoor budget ontvangen voor bestrijding van eenzaamheid. Ook is budget beschikbaar gesteld voor extra inzet van de wijkteams en diverse activiteiten van jongeren. De Blijfgroep heeft extra budget gekregen voor het wegwerken van de wachtlijsten van Veilig Thuis. De tweede termijn voor het indienen van aanvragen loopt af op 30 september. De gemeente stuurt op samenhang tussen activiteiten die we met deze middelen kunnen financieren.

Jeugdpakket Wintereditie Gemeenten konden eenmalig 10.000 euro rijksgeld ontvangen in het kader van de wintereditie Jeugd aan Zet. Er is een combinatie gemaakt van ontmoeting, dialoog en samen-denksessies met laagdrempelige jongerenactiviteiten in de vorm van online gaming-events met uitwisselingsmomenten. Daarnaast hebben er ook digitale en fysieke ontmoetingen met een beperkt aantal jongeren plaatsgevonden. Samen met jongeren is in beeld gebracht waar ze tegenaan lopen. De gemeente stuurt aan op samenhang tussen deze eenmalige gelden, de input van jongeren en de activiteiten die plaatsvinden voor het welbevinden van de jeugd.

Aanstellen De gemeente heeft een doorbraakmanager aangesteld om met de partners in de jeugd- en doorbraakmanager volwassenenketen een aantal problemen (waaronder wachtlijsten) aan te pakken. Die zijn weliswaar niet door de coronacrisis ontstaan, maar daardoor wel acuut aan het licht gekomen.

Doorgang activiteiten door Jongerenwerkers en actieve jongeren zijn met diverse Almeerse jongeren in gesprek en maatschappelijke partners stimuleren hen om actief te blijven deelnemen aan sportieve, culturele en sociale activiteiten en/ en contact met jongeren of deze (coronaproof) zelf te organiseren. Om in deze tijd contact te houden met jongeren wordt op basis van het steunpakket intensivering zowel offline als online jongerenwerk en jongerenparticipatie georganiseerd.

JGZ Teams De gemeente is hier 1 januari 2021 mee gestart. Dit betreft een systeemgerichte en integrale gezinsbegeleiding aanpak voor gezinnen met problematiek, waaronder huiselijk geweld. De partners werken samen naar een oplossing. De teams gezinsbegeleiding begeleiden inmiddels tientallen gezinnen.

Inzet casusregie voorveld: Er wordt meer ingezet op casusregie in het voorveld. Zodat recidives van huiselijk geweld eerder het wijkteam (algemeen voorkomen worden. Hier is in de zomer mee gestart. maatschappelijk werk) en de jeugdgezondheidszorg

Proces politiemeldingen Door het proces van politiemeldingen te verbeteren wordt er eerder opvolging gegeven aan de verbeteren politiemeldingen door JGZ of de Blijfgroep en kan voorkomen worden dat situaties escaleren.

Tweewekelijks contact met Tijdens dit overleg worden actuele knelpunten besproken. Op basis hiervan worden er afspraken de partners jeugdveiligheid gemaakt en gemonitord. Meerdere knelpunten in de keten zijn op deze manier in een vroegtijdig stadium aangepakt.

CORONA THERMOMETER VAN DE STAD #4 I 3

WAT IS DE VERWACHTE TREND?

• Gedurende de lockdowns was de verwachting • De grenzen van de uitvoering van jeugdhulp dat er een toename van instroom in de vrouwen- komen in beeld volgens de aanbieders. Het wordt opvang zou zijn zodra de lockdowns eindigden. steeds moeilijker om crisisplaatsingen te organi- Tot op heden is er geen toename in de instroom seren. waarneembaar. • Ook wordt er na de zomervakantie meer meldin- • Naar verwachting zullen verschillende negatieve gen verwacht voor jeugdhulp en Wmo. Door een effecten elkaar versterken, waardoor er ook op verwachte toename van meldingen worden er ook persoonsniveau meer sprake kan zijn van een extra kosten ten aanzien van de uitvoering van combinatie van problemen. Dit vraagt aanvullen- Veilig Thuis Flevoland, jeugdhulp en Wmo ver- de aandacht. wacht. • Veilig Thuis Flevoland verwacht een toename van • Er zal meer sprake zijn van verslavingsproblema- meldingen Huiselijk Geweld en Kindermishan- tiek. Vanwege de coronamaatregelen zijn mensen deling zodra alle scholen weer volledig open zijn. moeilijker te bereiken, omdat hulpverleners, De wachtlijsten bij zorgpartners zoals de Raad burgers, huishoudelijke hulp etc. makkelijker bui- voor de Kinderbescherming, Veilig Thuis en SAVE ten de deur worden gehouden en hierdoor geen lopen waarschijnlijk verder op. signalen opvangen.

GEZONDHEIDSZORG EN PUBLIEKE GEZONDHEID

WAT IS DE ACTUELE STAND VAN ZAKEN?

• GGD Flevoland, Gemeente Almere en de Onder- • In de woonzorgcentra van het Leger des Heils lijkt nemersvereniging Almere vinden het belangrijk de situatie zich steeds meer te normaliseren. Er om ook in september te blijven wijzen op het zijn sinds de vaccinatie geen besmettingen meer belang van vaccineren en informatie daarover geweest onder bewoners en onder personeel was beschikbaar te maken. Voor de duur van de lokale dit zeer beperkt. Het ziekteverzuim onder mede- Almeerse campagne is er een speciale (tijde- werkers is nog altijd hoog. Dat wordt toegeschre- lijke) website gericht op inwoners met een niet ven aan de hoge werkdruk. Het verzuim is wel Nederlandse achtergrond. In verschillende talen gehalveerd ten opzichte van het laatste kwartaal worden bezoekers voorzien van informatie: van 2020. Een deel van de activiteiten is weer op- www.almerevaccineren.nl gestart. Het restaurant in Buitenhaeghe is weer • Sinds 1 september geeft GGD Flevoland, vanuit open voor de bewoners en familie van bewoners. een omgebouwde bus, voorlichting aan mensen Bezoekers uit de omliggende seniorenwonin- die nog vragen hebben over de corona-vaccinatie, gen kunnen op afspraak en onder voorwaar- twijfels hebben of bang zijn voor een prik. Naast den gebruik maken van het restaurant.

Ook de de voorlichting kunnen mensen ook direct een groepsactiviteiten zoals muziektherapie zijn weer vaccinatie krijgen in de bus (zonder afspraak). De gestart. Dit alles leidt tot veel meer kwaliteit van bus stond tussen 1 en 18 september op ver- leven. schillende plekken in Almere en Lelystad. De • Bij de Zorggroep is 90% van de bewoners gevac- dienstregeling is te vinden via de website van GGD cineerd. Een klein deel kan op medische gron- Flevoland: eengezonderflevoland.nl/covid-19/ den niet gevaccineerd worden of wil niet. Soms voorlichtingsbus/ komen er niet-gevaccineerde nieuwe bewoners • Per 20 september hebben 132.512 Almeerders binnen. Dit vergt aandacht en zorgt soms toch vanaf 12 jaar minimaal 1 coronavaccinatie gehad. voor besmetting. De symptomen zijn dan meestal Dit zijn de cijfers zoals door het RIVM wekelijks beperkt. aan de GGD verstrekt worden.

CORONA THERMOMETER VAN DE STAD #4 I 4

• De wachtlijsten voor de woonzorgcentra nemen • De Zorggroep Almere heeft scenario’s ontwikkeld weer iets toe doordat mensen weer meer bereid voor een mogelijke fase 3 (zwart scenario). Huis- zijn om opgenomen te worden. Ze zijn nog steeds artsen, wijkverpleging en intramurale zorg staan korter dan voor corona, wat door het Leger des paraat om snel te kunnen handelen. Dit gaat in Heils als een positieve bijkomstigheid wordt goed overleg met het Flevoziekenhuis. gezien. De wachttijden waren voor corona soms • Corona heeft bij de medewerkers van het Leger meerdere jaren. des Heils veel impact gehad op alle gangba- • De Zorggroep heeft, vanwege de vele vragen over re werkprocessen, met als gevolg verzuim en vaccinaties door patiënten, een extra telefooncen- organisatorische problemen. Inmiddels gaat het trale bemenst met doktersassistenten. beter: de vaccinatiebereidheid bij zowel me- • De Zorggroep ziet nog een relatief hoog verzuim dewerkers als bewoners is hoog en er is een bij de meeste disciplines. Redenen zijn de ver- significante daling van het aantal besmettingen. plichte quarantaine (ook bij verdenking van fami- Echter ligt er nog wel een grote druk op de mede- lieleden) en de beperkte inzet van medewerkers werkers, omdat de activiteiten nog beperkt zijn, met een langdurig Covid-19 herstel.

De werkdruk behandelingen zijn uitgesteld en er komt minder bij de wijkverpleging is hoog. Zorggroep Almere familiebezoek. Er wordt meebewogen met de stimuleert het vaccineren door medewerkers versoepelingen in de maatschappij, dus sport- en door hierin maximaal te faciliteren spelactiviteiten worden weer opgepakt en met het • Ongeveer 90% van de bewoners van alle woon- openen van de horeca is de recreatieruimte ook zorgcentra in Almere is tweemaal gevaccineerd weer geopend. tegen Covid-19. Vanwege de continue instroom • In de coronatijd zijn veel kwetsbare mensen over- van nieuwe bewoners zal het vaccineren van deze leden. Hierdoor zijn de wachttijden voor een plek doelgroep voortgezet worden. Reeds gevacci- bij het Leger des Heils landelijk afgenomen, of is neerde bewoners blijken toch nog Covid-19 op te er zelfs leegstand. In Almere zijn de woonzorg- lopen. De symptomen zijn dan wel beperkt, maar centra vol, maar zijn er geen wachtlijsten meer. zij zijn dan toch een besmettingsbron. • Medisch specialisten van het Flevoziekenhuis en • Werkgevers hebben geen inzicht welke mede- huisartsen in Almere hebben gezamenlijk een werkers wel of niet gevaccineerd zijn, omdat dit protocol ‘eerder naar huis’ ontwikkeld. Inwoners vertrouwelijke medische gegevens zijn.

Het vacci- van Almere met een coronabesmetting kunnen neren van medewerkers wordt wel gestimuleerd, daardoor vanuit het ziekenhuis eerder naar huis. bespreekbaar gemaakt en gefaciliteerd. In de thuissituatie is dat te realiseren door onder • Er ligt extra werkdruk bij huisartsen door Co- meer de inzet van huisartsen, wijkverpleging en vid-19 zorg en het vaccinatieprogramma. De fysiotherapeuten. Veelal gebeurt dat met inzet wisselingen in vaccinatiebeleid en media-aan- van uitgebreide beschermingsmaatregelen en dacht zorgen voor onrust bij patiënten, wat leidt zuurstoftherapie, die vaak ingezet wordt bij ziekte tot extra vragen bij huisartsen. Hiervoor is extra als gevolg van coronabesmetting. In cijfers bete- telefonische bereikbaarheid georganiseerd. De kende dit dat medio maart 2021 circa 40 patiën- wijkverpleging ervaart ook een hogere werkdruk. ten gemiddeld 7 dagen eerder naar huis konden. Daardoor zijn in het ziekenhuis circa 280 bed-da- gen vrijgespeeld voor andere patiënten.

WAT ZIJN DE MAATREGELEN OM DE EFFECTEN VAN CORONA TE VERLICHTEN?

MAATREGEL KORTE OMSCHRIJVING AANPAK

Vaccinatie Almere heeft een GGD-priklocatie in de sporthal in Almere Haven.

Nazorgtrajecten In juni opent de zorggroep een nieuwe locatie voor revalidatie van long-Covid-19 patiënten. Momenteel zijn 18 (kleine) groepen in behandeling voor revalidatie op een tijdelijke voorziening.

Doelgroepgericht De GGD en gemeente hebben in kaart gebracht welke netwerkpartners kunnen ondersteunen om informeren over vaccineren bepaalde doelgroepen beter te informeren over vaccineren. Dit betreft met name de doelgroepen die via de reguliere communicatiekanalen niet bereikt worden.

CORONA THERMOMETER VAN DE STAD #4 I 5

WAT IS DE VERWACHTE TREND?

• Naar verwachting komt er meer aandacht voor de preventieve kant van de (gezondheids-)zorg en wordt er extra geïnvesteerd op het gebied van (toekomstige) infectieziektebestrijding.

ONDERWIJS EN KINDEROPVANG

WAT IS DE ACTUELE STAND VAN ZAKEN?

• De scholen voor primair onderwijs en voortgezet • Er is meer overleg en samenwerking tussen on- onderwijs zijn weer volledig open, met een aantal derwijs, kinderopvang en partners. Het onderwijs versoepelingen. Zo hoeven onderwijspersoneel heeft ervaren dat de kinderopvang door flexibi- en leerlingen die meer dan 2 weken volledig liteit en oplossingsgerichtheid bij kon springen gevaccineerd zijn, niet meer in quarantaine als ze in de noodopvang voor kwetsbare kinderen. Ook contact hebben gehad met een besmet persoon. schakelen scholen sneller naar leerplicht als ze In het voortgezet onderwijs wordt de mondkap- geen contact hebben met kinderen. De samen- jesplicht gehandhaafd in de gangen en aula (bij werking wordt positiever gewaardeerd. bewegingen). Vanaf 30 augustus geldt de 1,5 • Met name in het voortgezet onderwijs zijn vaker meter afstand niet meer in het mbo en hbo. De motivatieproblemen aan de orde. Daarnaast stro- maatregelen zijn naar verwachting tot 25 septem- men er straks kinderen uit waar de laatste twee ber van kracht. schooljaren niet constant contact mee is geweest • Door de versoepelingen is het niet langer zo dat vanuit de school. het geven van klassikaal onderwijs vaak on- • Scholen signaleren dat groepen jongeren die derbroken moet worden omdat een klas of een normaliter naar school komen om ‘ergens bij te leerkracht weer in quarantaine moet.

Wat het horen’, nu andere groepen vinden om zich bij aan onderwijs nu wel meldt is dat ouders en leerlin- te sluiten. Bijvoorbeeld bij straatgroepen. gen nu vaak lijken te verwachten dat bij ziekte of • Jongeren die studeren op het MBO kunnen moei- quarantaine van individuele leerlingen ook online lijk aan een stageplek komen. Ook worden stages lessen gegeven worden. Scholen kunnen daar en werkcontracten van jongeren beëindigd. niet aan voldoen. Een leerkracht kan niet voor de klas staan en tegelijkertijd online lesgeven. • Het onderwijs op afstand leidde bij een deel van de leerlingen tot leerachterstanden en soci- aal-emotionele problemen. Scholen hebben ge- analyseerd wat nodig is om achterstanden op het gebied van mentaal welbevinden, de cognitieve en sociale ontwikkeling in te halen. Scholen kunnen daar de door het Rijk beschikbare middelen voor het Nationaal Plan Onderwijs (NPO) voor inzetten.

CORONA THERMOMETER VAN DE STAD #4 I 6

WAT ZIJN DE MAATREGELEN OM DE EFFECTEN VAN CORONA TE VERLICHTEN?

MAATREGEL KORTE OMSCHRIJVING AANPAK

Besteden van ontvangen Aanvullend op het NPO voor scholen ontvangt de gemeente 4,5 miljoen euro van het Rijk gelden Ministerie van om in en rond het onderwijs in te zetten. Een deel van de middelen gaat in overleg met het Onderwijs, Cultuur en onderwijsveld naar snelle concrete interventies (zoals Bibliotheek op school, tegengaan voortijdig Wetenschap (OCW) schoolverlaten etc.). Een ander deel gaat naar langere termijninvesteringen om de specifieke onderwijsuitdagingen van Almere effectief het hoofd te bieden (zoals Taalaanpak Almere etc.)

Bestuurlijk en tactisch De gemeente voert geregeld overleg op zowel bestuurlijk als tactisch niveau. Daarin wordt de overleg stand van zaken besproken en voor knelpunten worden gezamenlijke oplossingen gezocht.

Ministerie van OCW, Kansarme kinderen lopen kans minder goed te scoren op de eindtoets, omdat zij een leerachter introductie ‘Kansrijk stand hebben opgelopen. Om scholen in het primair onderwijs te ondersteunen bij een zorgvuldige Adviseren in groep 8’ schooladvisering, heeft het ministerie van OCW de ‘Handreiking schooladvisering’ ontwikkeld. Door specifiek aandacht te vragen voor kansrijk adviseren hoopt men negatieve gevolgen te voorkomen.

WAT IS DE VERWACHTE TREND?

• In ieder geval ligt het in de lijn der verwachting • In combinatie met het lerarentekort, dat in Alme- dat er in het onderwijs een toenemende mate re relatief groter is dan in de G4, wordt het een van flexibiliteit zal gaan ontstaan. Over de gehele enorme uitdaging voor het Almeers onderwijs om onderwijsketen (van voorschool tot HBO) ver- de effecten van deze crisis terug te dringen. wachten we soepelere overgangen tussen scho- • Belemmeringen door de crisis hebben impact op len. Het Ministerie van OCW heeft aangegeven dat de leerweg van kinderen. Denk aan de schoolad- men mogelijke belemmeringen wil wegnemen, visering van groep 8 leerlingen of eindexamen- bijvoorbeeld door ruimte te geven in regels, leerlingen. Ook stages of beroepspraktijkvorming normeringen aan te passen en door stimulerend kunnen vanwege corona vaak niet doorgaan. toezicht. Dat biedt ruimte om vaste tijdpatronen van de opeenvolgende schoolsystemen te door- breken in de gehele keten.

CORONA THERMOMETER VAN DE STAD #4 I 7

WERK EN INKOMEN

ARMOEDE, SCHULDEN, PARTICIPATIE EN BIJSTAND

WAT IS DE ACTUELE FIGUUR 1: Aantal lopende WW-uitkeringen in Almere naar leeftijdscategorie (Bron: UWV) STAND VAN ZAKEN? 6000

Rijlabels tot 27 jaar 27 tot 50 jaar 50-plus 5000 jan 2019 294 2040 1992 feb 2019 302 2063 1950 4000 mrt 2019 304 2085 1936 apr 2019 301 2015 1870 mei 2019 265 1969 1834 3000 jun 2019 244 1890 1781 jul 2019 255 1825 1676 aug 2019 273 1872 1673 2000 sep 2019 249 1843 1620 okt 2019 245 1842 1574 nov 2019 234 1769 1513 1000 dec 2019 240 1732 1483 jan 2020 291 1852 1575 feb 2020 290 1841 1555 0 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul mrt 2020 430 1941 1549 apr 2020 762 2314 1669 2019 2020 2021 mei 2020 885 2487 1702 jun 2020 907 2560 1693 tot 27 jaar 27 tot 50 jaar 50-plus jul 2020 838 2587 1695 aug 2020 784 2608 1684 sep 2020 651 2575 1652 okt 2020 598 2624 1678 nov 2020 553 2569 1659 FIGUUR 2: Aantal lopende bijstandsdossiers vanaf 23 maart 2020 (Bron: Gemeente Almere- dec 2020 529 2564 1786 jan 2021 502 2580 1790 Afdeling Werk& Inkomen) feb 2021 493 2591 1800 mrt 2021 477 2562 1840 datum week aantal apr 2021 416 2443 1783 5600 23-03-2020 13 5.290 mei 2021 349 2317 1738 20-04-2020 17 5.274 jun 2021 292 2181 1720 5500 25-05-2020 22 5.373 jul 2021 242 2033 1656 22-06-2020 26 5.459 20-07-2020 30 5.503 5400 24-08-2020 35 5.525 21-09-2020 39 5.539 5300 26-10-2020 23-11-2020 44 48 5.491 5.493 5397 21-12-2020 52 5.501 5200 25-01-2021 4 5.528 22-02-2021 8 5.528 5100 22-03-2021 12 5.549 26-04-2021 17

5.553 24-05-2021 21 5.566 5000 21-06-2021 25 5.551 20

0 20

21 0

- 0 21 20

- 0 21

1 21 20

20 20

26-07-2021 30 5.494 2 3 202

2 3 202

2 3 202 2 3 202

2 3 202 20

20 20

0 20

0 0 20

20 20

2 2

23-08-2021 34 5.436 3-

8- 4-

4- 5-

5- 6-

6- 9-

2- 7-

7- 1- 0-

2- 1- -0

-0

-0 -1

-1

-1 23

• Het aantal bijstandsdossiers daalt sinds juni 2021. onder het sociaal minimum daalt. Het verschil Op 6 september waren dit er 5.397 (nog 107 boven tussen Tozo 4 en 5 is dat de gemeente bij Tozo 5 het aantal van maart 2020). Het aantal WW-uit- om meer informatie mag vragen. Daardoor kan keringen daalt al sinds maart van dit jaar. In juli waar nodig extra ondersteuning geboden worden 2021 was het terug op het niveau van voor de om zelfstandigen zo snel mogelijk op eigen benen coronacrisis. (Zie grafiek 1 en 2). terug te krijgen. Het Zelfstandigen Loket Flevo- • De Tozo 4 (Tijdelijke overbruggingsregeling land blijft deze maatregel namens de gemeente zelfstandig ondernemers) liep af op 1 juli 2021 en uitvoeren. de Tozo 5 loopt tot september 2021. De regeling • Er zijn minder aanmeldingen van schuldhulpver- voorziet in een aanvullende uitkering voor levens- lening, bijna 70 aanvragen in augustus 2021 ten onderhoud als het inkomen door de coronacrisis opzichte van ca. 100 in dezelfde periode in 2020.

CORONA THERMOMETER VAN DE STAD #4 I 8

Er zijn echter geen aanwijzingen dat de schulden- toegenomen met 26 procent. Het aantal bij- problematiek minder is geworden. Ook landelijk standsdossiers is sinds september 2020 ongeveer daalt het aantal aanvragen voor de schuldhulp- op hetzelfde niveau gebleven. verlening. Hoewel de normale spreekuren weer • Het actieve contact vanuit de aanpak ‘Als ik later mogelijk zijn, zijn inloopspreekuren nog niet groot ben’ die zich richt op kinderen in armoede, mogelijk. leidt tot meer maatwerk in de ondersteuning van • Het aantal klanten van de Voedselbank Almere is kwetsbare gezinnen. sinds juni 2021 gedaald, maar ligt eind augustus • De samenwerking met maatschappelijk betrok- met 500 klanten nog wel ruim boven het gemid- ken (private) partijen (de Businessclub Almere delde van voorgaande jaren (in 2018 en 2019 zo’n City FC, ABN-AMRO foundation en de Nieuwe 360 huishoudens per maand). Bibliotheek) is versterkt. Dit heeft geleid tot • Ten opzichte van maart 2020 (de eerste coro- gerichte hulp aan kwetsbare gezinnen, zoals het namaand) is het totaal aantal WW-uitkeringen beschikbaar stellen van laptops en fietsen.

WAT ZIJN DE MAATREGELEN OM DE EFFECTEN VAN CORONA TE VERLICHTEN?

MAATREGEL KORTE OMSCHRIJVING AANPAK

Voedselbank In Almere Poort en Buiten is de voedselbank een pilot gestart voor de uitgifte van vers voedsel. distributiepunten voor Meerdere voedselnoodhulp-organisaties hebben hun krachten gebundeld en locatie en uitgifte vers voedsel dienstverlening opengesteld voor de voedselbank. Zo kunnen mensen voor verse en dagelijkse boodschappen dichterbij huis terecht. Eerste ervaringen zijn dat de helft van de voedselbankklanten de hulp dichterbij huis weet te vinden. Als dit een succes is, is het plan om verdeeld over de stad in totaal vijf distributiepunten met vers voedsel te realiseren.

Proactief contact met De aandacht en het persoonlijke contact wordt door inwoners en werkgevers gewaardeerd. inwoners, werkgevers en Hiermee wordt ook de drempel verlaagd om zelf contact op te nemen met de gemeente. maatschappelijke partners Werkgevers die mensen in de banenafspraak in dienst hebben, ervaren het meedenken van de jobcoaches als het steuntje in de rug om deze kwetsbare werknemers in dienst te houden.

Creatieve voedsel- Er zijn verschillende succesvolle en creatieve inzamel- en ophaalacties door de noodhulp inzamelacties door de organisaties uitgevoerd om de snelgroeiende doelgroep te blijven bedienen. Met de hulp en inzet voedselbank en andere van bedrijven en inwoners zijn de dreigende tekorten aan voedsel tijdig aangevuld. noodhulporganisaties

WAT IS DE VERWACHTE TREND?

• In de ramingen van augustus 2021 is het Centraal • Er wordt een toename van kansenongelijkheid Plan Bureau optimistisch over de werkloosheid. onder kwetsbare groepen verwacht. Bij kinde- Ging het CPB in maart jl. uit van 415.000 werk- ren die opgroeien in armoede doen zich sneller lozen in 2021, nu houdt het planbureau rekening onderwijsachterstanden voor. En mensen zonder met 315.000 werklozen in 2021. Toch wordt bij vaste aanstelling (bijvoorbeeld flexwerkers) die het aflopen van de ondersteuningsmaatregelen hun baan/opdracht verliezen vallen meteen terug verwacht dat de werkloosheid toeneemt naar op bijstandsniveau. 340.000 in 2022. Als dit het geval is, wordt ook • Na afloop van de voorliggende voorzieningen verwacht dat het aantal aanvragen om onder- wordt er een stijging verwacht van het aantal steuning bij armoede en schulden toeneemt. huishoudens in de bijstand. Deze stijging hangt • Er wordt een stijging van aanvragen om onder- samen met de mate en snelheid waarin de econo- steuning bij armoede en schulden van 25 à 30 mie herstelt. procent verwacht, zowel onder particulieren als zelfstandigen (prognose CBS/NVVK).

CORONA THERMOMETER VAN DE STAD #4 I 9

ECONOMIE, WONEN EN MOBILITEIT

BEDRIJVEN EN WERKGELEGENHEID

WAT IS DE ACTUELE FIGUUR 3: Economische groei per regio, 2e kwartaal 2021 t.o.v. 2e kwartaal 2020 en 2e STAND VAN ZAKEN? kwartaal 2019 (Bron: CBS)

20% 17% 15% 10% 11% 10% 9% Gebied groei t.o.v het 9% 2e groei t.o.v. het 2e 4% kwartaal 2019 kwartaal 2020 5% Almere 4% 9% Agglomeratie Haarlem -1% 10% 0% Amsterdam -8% 9% 0% Haarlemmermeer-1%e.o. -18% 17% -5% Het Gooi en Vechtstreek 0% 11%

-10% -8%

-15%

-20% -18% Almere Agglomeratie Amsterdam Haarlemmer- Het Gooi en Haarlem meer e.o. Vechtstreek

groei t.o.v het 2e kwartaal 2019 groei t.o.v. het 2e kwartaal 2020

FIGUUR 4: Ontwikkeling ondernemersvertrouwen in Flevoland en Nederland per kwartaal (Bron: CBS)

20 saldo van positieve en negatieve antwoorden 10 Periode Flevoland Nederland Kwrt1 2019 5,8 10,6 0 Kwrt2 2019 2,5 12 Kwrt3 2019 7 10,6 Kwrt4 2019 4,6 6,6 -10 Kwrt1 2020 2,8 6,4 Kwrt2 2020 -28,8 -37,2 -20 Kwrt3 2020 -16,7 -19,3 Kwrt4 2020 -11,1 -4 -30 Kwrt1 2021 -11,1 -6 Kwrt2 2021 -2,8 2,3 Kwrt3 2021 14,5 18,4 -40 Kwrt1 Kwrt2 Kwrt3 Kwrt4 Kwrt1 Kwrt2 Kwrt3 Kwrt4 Kwrt1 Kwrt2 Kwrt3 2019 2020 2021 Saldo van positieve en negatieve antwoorden Flevoland Nederland

• Het aantal faillissementen in Flevoland is het kwartaal. Ook blijkt dat de economie van de helft afgelopen jaar nog steeds zeer laag ten opzichte van de 52 regio’s in Nederland nu groter is dan in van de voorafgaande jaren. Dit komt mogelijk het 2e kwartaal van 2019 (CBS, aug, 2021). Alme- door de ondersteuningsmaatregelen van de over- re hoort met 4% groei t.o.v. 2019 bij de kopgroep heid. Het CBS geeft aan dat het aantal faillisse- in Nederland. menten in februari 2021 landelijk op het laagste • Helaas zijn de economie van Haarlemmermeer niveau lag na december 1990. en Amsterdam nog niet op het niveau van voor • De Nederlandse economie is behoorlijk op stoom corona. De economie is daar nog 18 en 8 procent gekomen. De economie is in het 2e kwartaal van kleiner (2e kwartaal 2021 vergeleken met 2019). 2021 met 3,1% gegroeid ten opzichte van het 1e Almere doet het in vergelijking met omliggende

CORONA THERMOMETER VAN DE STAD #4 I 10

regio’s dus goed als het gaat over de economi- het inkomen hoeven te betalen. De vergelijking sche groei (zie grafiek 3). Daar staat tegenover met andere G40-gemeenten, zoals Arnhem, En- dat veel Almeerders buiten Almere werken, juist schede en Haarlemmermeer, leert dat het aantal in de regio’s waar de krimp in de economie het aanvragen in Almere hoger is. De gemeente heeft grootst is. maatregelen getroffen om de regelingen onder de • Weekmarktondernemers hebben het moeilijk aandacht te brengen. door de maatregelen die genomen zijn. De markt • De aanvragers van de Tozo (Tijdelijke overbrug- in de Stad is het afgelopen anderhalf jaar een gingsregeling zelfstandig ondernemers) zijn in paar keer gewijzigd van marktterrein en indeling beeld en worden actief benaderd voor advies en om te kunnen voldoen aan de coronamaatregelen ondersteuning bij een heroriëntatie op hun bedrijf (vooral aan het begin van de pandemie). Dit heeft of een bredere oriëntatie op de arbeidsmarkt. veel aanpassingsvermogen gevraagd van de on- • Het is moeilijker om stageplekken of werkerva- dernemers, omdat sommige noodgedwongen een ringsplekken te realiseren. Werkgevers geven paar keer een andere plaats toegewezen kregen.

aan de begeleiding niet te kunnen bieden vanwe- De markt staat inmiddels goed voor deze tijdelij- ge het werken op afstand, onzekerheid, sluiting of ke situatie en vraagt af en toe kleine aanpassing. juist door drukte. Deze zaken vragen continue aandacht van markt- • Online bestellingen zijn enorm gestegen, daarom beheer om iedere keer weer in te spelen op de is er een blijvende vraag bij distributiecentra en gewijzigde situatie. de logistieke sector naar grond op de Stichtse • De Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten Kant en elders in Almere. (TONK) is een regeling voor iedereen die door de • Er is een toenemende vraag naar ICT-personeel. coronamaatregelen een inkomensachteruitgang Daarom is het ICT Fieldlab gestart in Almere, een heeft, waardoor zij de vaste lasten niet meer uit omscholingstraject voor (bijna) werkloos personeel.

WAT ZIJN DE MAATREGELEN OM DE EFFECTEN VAN CORONA TE VERLICHTEN?

MAATREGEL KORTE OMSCHRIJVING AANPAK

Verlenging gedoogbesluit Vanwege coronamaatregelen kunnen er situaties ontstaan waardoor bedrijven en instellingen omgevingsrecht noodgedwongen regels uit het omgevingsdomein (onder ander milieu, bouwen of ruimtelijke ordening) overtreden. Het gedoogbesluit regelt dat hiervoor – onder voorwaarden - een ontheffing kan worden aangevraagd. Dit is eind augustus verlengd door het college.

Bekendheid Tijdelijke TONK is een vergoeding voor noodzakelijke kosten. Alle bekende Tozo-aanvragers zijn Ondersteuning aangeschreven om hen te attenderen op de mogelijkheden m.b.t. de TONK-regeling. Aan de Noodzakelijke Kosten TONK-regeling is verder bekendheid gegeven via de gemeentelijke website en sociale media. De (TONK) voorlichting is uitgebreid en ook zijn er interviews met aanvragers gepubliceerd.

gemeente Almere: speciale Op de coronapagina van de gemeente Almere staan alle arbeidsmarkt- en financiële coronapagina mogelijkheden waar bedrijven gebruik van kunnen maken als ze in zwaar weer terecht zijn gekomen door corona. Dit overzicht wordt maandelijks geüpdatet. Dit wordt zowel intern als extern gedeeld en het overzicht staat ook op de speciale coronapagina van het Ondernemersplein.

Verruiming Omdat het voor aanvragers cruciaal is snel duidelijkheid te krijgen over de TONK-toekenning, afhandelcapaciteit heeft de gemeente de afhandelcapaciteit verruimt. gemeente

Verruiming Ondernemers die aannemelijk getroffen zijn door de coronacrisis en een langere betalingsregeling afbetalingstermijn nodig hebben voor gemeentelijke belastingen, kunnen een betalingsregeling ondernemers voor voor maximaal 36 maanden krijgen (gebruikelijk is 12 maanden). Belangrijk hierbij is, dat dit geldt gemeentelijke belastingen voor rechtspersonen. Dat betekent dat er geen partnertoets gedaan wordt. Dit geldt alleen voor ondernemers die zijn getroffen door de coronacrisis en deze langere afbetalingstermijn écht nodig hebben. Voor ZZP’ers en zelfstandig ondernemers (natuurlijke personen) bestaat de mogelijkheid tot het aanvragen van kwijtschelding. Wij toetsen dan op basis van inkomen en vermogen (ook dat van de partner).

Knooppunt Werk Almere De gemeente heeft samen met Randstad in december 2020 een adviesteam opgezet. Het knooppunt Werk Almere verbindt bedrijven met elkaar die (tijdelijke) overcapaciteit hebben met bedrijven die een ondercapaciteit hebben. Om zo te voorkomen dat werknemers een uitkering moeten aanvragen tijdens de coronacrisis.

CORONA THERMOMETER VAN DE STAD #4 I 11

MAATREGEL KORTE OMSCHRIJVING AANPAK

Zelfstandigen In oktober heeft het kabinet besloten tot het beschikbaar stellen van steunpakketten voor 2021. Loket Flevoland Eén van de genoemde steunpakketten betreft het heroriëntatie traject voor ondernemers, Heroriëntatietraject voor zodat ondernemers zich breder kunnen oriënteren op het ondernemen, bedrijfsvoering en de ondernemers arbeidsmarkt. Besloten is vanaf eind maart 2021 alle personen die een Tozo 3 uitkering hebben ontvangen de heroriëntatie proactief aan te bieden.

Crisisdienstverlening door Rijksoverheid en partners zetten met behulp van 35 regionale mobiliteitsteams een landelijk regionale mobiliteitsteams dekkend netwerk op. Met als doel mensen zoveel mogelijk direct naar nieuw werk te begeleiden en werkloosheid te voorkomen, dan wel zo kort mogelijk te laten duren. Hiermee worden bedrijven ondersteund bij de van-werk-naar-werk-begeleiding van personeel.

WAT IS DE VERWACHTE TREND?

• Ondernemers hebben weer meer vertrouwen in • Horeca en vrijetijdssector en niet-dagelijkse de- de toekomst (zie grafiek 4). Het vertrouwen dat uit tailhandel blijven een punt van zorg. de meest recente CBS-enquête naar voren komt, • Als de nationale steunmaatregelen worden is zelfs groter dan voor de coronacrisis. Ook in verminderd is de verwachting dat er Almeerders Flevoland is het ondernemersvertrouwen fors (waaronder zzp’ers) werkloos worden. Oplopende toegenomen van –16,7 in het derde kwartaal 2020 werkloosheid zorgt voor vraag naar ander ge- naar + 14,5 in het derde kwartaal 2021. schoold werk. De werk-naar-werk-begeleiding, • Het aantal vacatures in de directe omgeving van omscholingsprogramma’s en advies hierover Almere is de afgelopen zomer duidelijk hoger verloopt via het UWV. dan een jaar geleden. Binnen het gebied van 25 kilometer neemt het aantal vacatures sinds begin van dit jaar toe. In dit gebied stonden in augustus ruim 3.000 vacatures open.

WONEN, GEMEENTELIJK VASTGOED, PARKEREN EN MOBILITEIT

WAT IS DE ACTUELE STAND VAN ZAKEN?

• Op het gebied van openbaar vervoer hebben we • Medio augustus maakte ongeveer 65% van de in de eerste fasen van de coronacrisis te maken reizigers (in vergelijking met periode voor corona) gehad met een sterke afname van het absolute weer gebruik van de bus. Door verdere versoe- aantal verplaatsingen. Nu scholen en bedrijven pelingen en het aflopen van de zomervakantie (belangrijkste motieven voor verplaatsingen) hebben de gemeente en Keolis/Allgo besloten weer open zijn, zien we dat het totaal aantal dat er per 22 augustus weer meer bussen rijden verplaatsingen weer toeneemt. Wat opvalt is dat op de meeste stadslijnen. Er rijden nu bijna weer ritten gemiddeld korter zijn geworden dan voor evenveel bussen als in de situatie voor de coron- de coronacrisis. Regionaal zien we ook een effect acrisis. in de keuze voor vervoerwijze: er is een verschui- • Tot nadere versoepelingen rijden de NightGo ving van collectief naar individueel vervoer. Dat bussen richting Amsterdam nog niet. De extra heeft mogelijk een relatie met het afschalen van late ritten in Almere rijden ook grotendeels niet. het OV-aanbod. Naar aanleiding van de volgende persconferentie en eventuele versoepelingen zal worden gekeken wat er dan mogelijk is.

CORONA THERMOMETER VAN DE STAD #4 I 12

• De coronaperiode heeft invloed op de situatie op • Zodra er versoepelingen komen en mensen de woningmarkt. Er is bijvoorbeeld meer spaar- gevaccineerd zijn, zal handhaving ook weer vaker geld om een woning te kopen of te verbouwen, de brandveiligheidscontroles uitvoeren. Nu voeren afstand woon- en werkverkeer is minder belang- sommige instellingen zelf hun controle op brand- rijk en door de tijdelijke productiestop zijn mate- veiligheid uit. rialen duurder geworden. • Er wordt maatwerk geleverd voor huurders van • Er is geen stijging te zien in het aantal urgentie- het gemeentelijke vastgoed. Een paar huurders aanvragen. In 2020 werden bijna 600 urgentie- hebben gevraagd of zij eerder van hun huurcon- aanvragen gedaan, wat op hetzelfde niveau ligt tract af kunnen, omdat de schulden anders te als in 2018 (in 2019 was het aantal iets lager). hoog oplopen. Inhoudelijk zijn er ook geen specifieke signalen • De vraag naar én bouw van woningen blijft door- of thema’s in de urgentieaanvragen die te maken gaan. Een aandachtspunt is om het werk met kunnen hebben met corona. Dit betekent helaas inachtneming van de coronamaatregelen veilig uit niet dat er niets aan de hand is op de woningmarkt. te voeren. Controles bij mensen thuis zijn bijvoor- • Voor de zomer gold een afgeschaalde dienstrege- beeld lastiger, net als toezicht op de bouw. Hier- ling.

In de zomer is de reguliere zomerdienstre- door loopt het aantal handhavingsdossiers op. geling gestart.

WAT ZIJN DE MAATREGELEN OM DE EFFECTEN VAN CORONA TE VERLICHTEN?

MAATREGEL KORTE OMSCHRIJVING AANPAK

Aanvraag beschikbaarheids Vanuit het Rijk wordt geld beschikbaar gesteld zodat het openbaar vervoer kan blijven rijden. Om vergoeding openbaar zo te voorkomen dat er te veel moet worden afgeschaald en te zorgen dat vervoersbedrijven de vervoer bij het ministerie crisis doorstaan. Deze beschikbaarheidsvergoeding (BVOV) geldt voor heel 2021. van Infrastructuur en Waterstaat

Bescherming medewerkers Bescherming voor medewerkers die in de uitvoering moeten werken door een verbeterslag digitali sering. Hierdoor kunnen werkzaamheden en dienstverlening zoveel mogelijk digitaal door gaan.

Haltemarkering op drukke De haltemarkering moet leiden tot een betere spreiding van reizigers. Er is nog geen evaluatie haltes geweest om te meten hoe effectief de markeringen zijn.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10585394/1