Zienswijze op de ontwerpbegrotingen 2026 Gemeenschappelijke Regelingen - Raadsvoorstel - getekend

Rn "yhAlmelo Raadsvergadering: 24 juni 2025 Registratienummer: D/25/748442

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;

Besluit: 1. Zienswijzen (D/25/749051) vast te stellen bij de ontwerpbegrotingen 2026 van SamenTwente, de Stadsbank Oost-Nederland, het Openbaar Lichaam Crematoria Twente, Omgevingsdienst Twente, het Recreatieschap Twente en het GBTwente, indien zij kortingen ontvangen op van het rijk te ontvangen specifieke uitkeringen voor 2026 e.v, waarmee deze gemeenschappelijke regelingen opgedragen worden om deze kortingen van het rijk op eventuele specifieke uitkeringen zelf in te vullen. 2. Zienswijzen (D/25/749013) vast te stellen bij de ontwerpbegrotingen 2026 voor wijziging van de afspraken loon- en prijscompensatie van de Euregio, GBTwente, Omgevingsdienst Twente, Openbaar Lichaam Crematorium Twente, Recreatieschap Twente, Samen Twente, Stadsbank Oost Nederland, Veiligheidsregio Twente.

Gedaan in de openbare vergadering van 24 juni 2025, de griffier,

Pagina 1 van 5

a

Raadsvergadering: 24 juni 2025 Registratienummer: D/25/748442

Datum: 24 juni 2025 Team/teamonderdeel:

Voorstel aan de raad Onderwerp

Zienswijze op de ontwerpbegrotingen 2026 Gemeenschappelijke Regelingen R.T.A. Korteland

Portefeuillehouder

Samenvatting raadsvoorstel

Conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen zijn de ontwerpbegrotingen 2026 voor een zienswijzemogelijkheid aangeboden aan de deelnemende gemeenten. De jaarrekeningen 2024 zijn ter kennisname aangeboden. De gemeenteraad krijgt de gelegenheid om het bestuur van de regeling een zienswijze te geven op de ontwerpbegrotingen. De raad wordt voorgesteld om zienswijzen kenbaar te maken op de ontwerpbegrotingen van de Gemeenschappelijke Regelingen.

Voorgesteld raadsbesluit 1.

Zienswijzen (D/25/749051) vast te stellen bij de ontwerpbegrotingen 2026 van SamenTwente, de Stadsbank Oost-Nederland, het Openbaar Lichaam Crematoria Twente, Omgevingsdienst Twente, het Recreatieschap Twente en het GBTwente, indien zij

2.

kortingen ontvangen op van het rijk te ontvangen specifieke uitkeringen voor 2026 e.v., waarmee deze gemeenschappelijke regelingen opgedragen worden om deze kortingen van het rijk op eventuele specifieke uitkeringen zelf in te vullen. Zienswijzen (D/25/749013) vast te stellen bij de ontwerpbegrotingen 2026 voor wijziging van de afspraken loon- en prijscompensatie van de Euregio, GBTwente, Omgevingsdienst Twente, Openbaar Lichaam Crematorium Twente, Recreatieschap Twente, Samen Twente,

Stadsbank Oost Nederland, Veiligheidsregio Twente.

Inleiding

Gemeente Almelo neemt deel in verschillende verbonden partijen. Dit zijn organisaties waarin de gemeente zowel een financieel als bestuurlijk belang heeft. Conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen zijn de ontwerpbegrotingen 2026 voor een zienswijzemogelijkheid aangeboden aan de deelnemende gemeenten. De jaarrekeningen 2024 zijn ter kennisname aangeboden. In lijn met de Wet Gemeenschappelijke Regelingen en de Kadernota Governancekrijgt uw raad informatie over deze financiële stukken. Enerzijds met oplegmemo's waarin een ambtelijke toelichting op de belangrijkste aspecten is opgenomen en anderzijds met een politiek beraad. Uw raad wordt op verschillende manieren betrokken bij - en geïnformeerd over - ontwikkelingen bij verbonden partijen. De gezamenlijke Rekenkamers van de gemeenten Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Hengelo, Hof van Twente, Oldenzaal en Tubbergen voeren een Quick Scan gemeenschappelijke regelingen uit. De rapportage met aanbevelingen wordt op 20 mei a.s. toegelicht door de onderzoekers tijdens een politiek beraad. Geheimhouding opgelegd op de jaarrekening 2024 van Crematoria Twente B.V. Op de jaarrekening (bijlage D/25/750874) is door het college geheimhouding opgelegd op grond van artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1, eerste lid, sub c van de Woo.

Op grond van artikel 88, lid 2, Gemeentewet is de jaarrekening, onder deze geheimhouding, verstrekt aan de gemeenteraad. Een verplichting tot geheimhouding wordt in acht genomen door allen die van de informatie kennis

Pagina 2 van 5

a

dragen. In dit geval duurt de verplichting tot geheimhouding voort, totdat de gemeenteraad deze geheimhouding weer opheft, omdat de informatie waarop geheimhouding is gelegd aan de raad is verstrekt (artikel 89, lid 4, Gemeentewet). Het niet nakomen van geheimhouding kan leiden tot een sanctie tot het niet mogen ontvangen van geheime informatie voor maximaal drie maanden en is een strafbaar feit, op basis van art. 272 van het Wetboek van Strafrecht (schending ambtsgeheim).

Beoogd effect

De gemeenteraad te faciliteren in haar kaderstellende en controlerende rol ten aanzien van gemeenschappelijke regelingen door informatie te verstrekken over ontvangen ontwerpbegrotingen en jaarrekeningen en het formuleren van zienswijzen op de ontwerpbegrotingen 2026 van “onze” gemeenschappelijke regelingen.

Argumenten voor

1.1 De informatie ondersteunt komende besluitvorming De informatie ondersteunt de raad bij het uitvoeren van de controlerende en kaderstellende taak. Hiermee worden raadsleden geïnformeerd over het proces van besluitvorming, inclusief de achtergrond en context waarin dit geplaatst moet worden. 1.2 Dit ís afgesproken in de Kadernota Governance De raadsbrief en bijgevoegde oplegmemo’s vloeien voort uit de afspraken zoals vastgelegd in de Kadernota Governance. 1.3 Een informatievoorziening richting besluitvorming Uw raad wordt geïnformeerd over eventuele feitelijke bijzonderheden en aandachtspunten uit de jaarrekeningen en ontwerpbegrotingen van gemeenschappelijke regelingen. Dit ter voorbereiding op het eventueel formuleren van een zienswijze op de ontwerpbegrotingen. 1.4 Raadsleden worden gefaciliteerd Dit voorstel is onderdeel van de afgesproken werkwijze om raadsleden in positie te brengen bij het vervullen van hun kaderstellende en controlerende rol, specifiek met betrekking tot verbonden partijen. 7.5 Dit kan bijdragen aan een verbeterde financiële positie voor gemeenten De gemeenten Enschede, Haaksbergen en Almelo dienen zienswijzen in voor de gemeenschappelijke regelingen. 1.6. Regionaal Bedrijventerrein Twente wordt naar alle waarschijnlijkheid op 31 december 2025 geliquideerd.

Daarom is er voor deze gemeenschappelijke regeling geen begroting 2026 aangeleverd en worden er geen zienswijzen voorgesteld. 2.1 Het draagt bij aan duidelijkheid Het hanteren van de gemeentelijke loon- en prijsontwikkelingen (LPO) systematiek voorkomt dat loon- en prijscompensatie in de toekomstige begroting met terugwerkende kracht toegepast moet worden.

Kanttekeningen

1.1 Rapportage gezamenlijke rekenkamers nog niet ontvangen De gezamenlijke rekenkamers van de gemeenten Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Hengelo, Hof van Twente, Oldenzaal en Tubbergen voeren een Quick Scan gemeenschappelijke regelingen uit. De rapportage met aanbevelingen wordt waarschijnlijk in de eerste week van mei aan de raad aangeboden. Raadsleden ontvangen graag uw reactie op de aanbevelingen in de rapportage. Hierin kan niet tijdig worden voorzien omdat de rapportage nog niet ontvangen is. 1.2 Het is niet precies bekend welke gemeenschappelijke regelingen gebruik maken van spuk’s Daardoor is ook niet precies bekend welke exacte bedragen hiermee gepaard gaan.

Pagina 3 van 5

RE

2.1 Hogere bijdrage van gemeenten als gevolg van de prijs- en looncompensatie Meerdere begrotingen van gemeenschappelijke regelingen laten een hogere bijdrage van gemeenten zien, met name als gevolg van de afgesproken prijs- en looncompensatie. Deze worden gedekt uit het accres van het gemeentefonds. Dit is nader uitgewerkt in de zienswijze (D/25/749013).

Kosten, opbrengsten en dekking

Nadat de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen zijn vastgesteld in de Algemeen Besturen (voor 12 september a.s.) zijn de gemeentelijke bijdragen definitief. De gevolgen hiervan moeten dan worden meegenomen in de gemeentelijke programmabegroting 2026. Stijgingen van onze bijdrage als gevolg van de afgesproken prijs- en looncompensatie worden gedekt uit het accres van het gemeentefonds.

Vervolg

De jaarrekeningen en ontwerpbegrotingen van de verbonden partijen zijn na ontvangst via iBabs aan de raadsleden beschikbaar gesteld. Bijgaande raadsbrief en oplegmemo's worden hieraan toegevoegd. Op 20 mei 2025 vindt het beeldvormend en oordeelsvormend beraad plaats. Hierin zal ook de Quick Scan verbonden partijen van de gezamenlijke rekenkamers worden toegelicht. Eventuele (geamendeerde) zienswijzen worden door de griffie uiterlijk een dag later gecommuniceerd met de besturen van de GR's. Vervolgens betrekken de besturen de zienswijze(n) van Almelo en

andere deelnemers bij hun besluitvorming over de begrotingen voor 2026.

Bijlagen

Oplegmemo jaarrekeningen 2024 GR's e Euregio (Intern - 95285) GBTwente (Intern - 95280) Omgevingsdienst Twente (Intern - 95286) Openbaar Lichaam Crematorium Twente (Intern -95281) Recreatieschap Twente (Intern — 95282)

Samen Twente (Intern - 95283) Stadsbank Oost Nederland (Intern - 95288) Veiligheidsregio Twente (Intern - 95284)

e Regionaal Bedrijventerrein Twente (Intern - 95287) Oplegmemo ontwerpbegrotingen 2026 GR's e Euregio (Intern - 95264) GBTwente (Intern - 95265) Omgevingsdienst Twente (Intern - 95266) Openbaar Lichaam Crematorium Twente (Intern — 95267)

Recreatieschap Twente (Intern — 95268) Samen Twente (Intern - 95269) Stadsbank Oost Nederland (Intern - 95270)

e Veiligheidsregio Twente (Intern - 95271) Ontwerpbegrotingen 2026 e GBTwente (Intern - 95274) Euregio (Intern - 95273) Omgevingsdienst Twente(Intern - 95276)

Openbaar Lichaam Crematorium Twente (Intern -95275) Recreatieschap Twente (Intern — 95277) Samen Twente (Intern - 95278) Stadsbank Oost Nederland (Intern - 2595279) e

Veiligheidsregio Twente (Intern - 95272)

Jaarrekeningen 2024

Pagina 4 van 5

RE

GBTwente (D/25/750798) Euregio (D/25/750796) Omgevingsdienst Twente (D/25/751351)

Openbaar Lichaam Crematorium Twente (D/25/750805) Recreatieschap Twente (D/25/750807) Samen Twente (D/25/750806) Stadsbank Oost Nederland (D/25/750797) Veiligheidsregio Twente (D/25/750792) Regionaal Bedrijventerrein Twente (D/25/750809) Jaarrekening 2024 Crematoria Twente B.V. (D/25/750874) (geheimhouding opgelegd op basis van artikelen 87 jo 88 lid 2, van de Gemeentewetjuncto artikel 5.1 eerste lid sub c Wet open overheid) Zienswijze wijziging afspraken LPO (D/25/749013) Algemene zienswijzen begrotingen 2026 gemeenschappelijke regelingen (D/25/749051)

Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

J.H. Dijkstra

R.T.A. Korteland

Pagina 5 van 5

0