Zienswijze beleidsplan Veiligheidsregio Twente 2026-2029 - Raadsvoorstel

Raadsvergadering: 3 maart 2026 Registratienummer: D/26/836072

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;

Besluit: 1. De volgende zienswijze op het ontwerp beleidsplan 2026-2029 van de Veiligheidsregio Twente (VRT) (D/25/826785) - in te dienen: -

De waardering voor vrijwilligers, en daarmee het samenhangende belang van een zorgvuldig proces meer tot uitdrukking te laten komen in het beleidsplan. Hiervoor de zin: "De herinrichting van de brandweer vraagt om een zorgvuldig proces, met oog voor de inzet en waardering van vrijwilligers." toe te voegen aan het Ontwerp Beleidsplan VRT 2026-2029, hoofdstuk/paragraaf §3.1— in de alinea “Wat gaan we daaraan doen”.

-

De herinrichting van de brandweer brengt veel kosten met zich mee. Hiervoor de volgende zinnen : "Het effectueren van de Europese deeltijdrichtlijn pas wordt opgestart zodra het Ministerie van Justitie en Veiligheid hiervoor financiële middelen beschikbaar heeft gesteld. Dit als uitgangspunt nadrukkelijk te betrekken in het proces." toe te voegen aan het Ontwerp Beleidsplan VRT 2026-2029, hoofdstuk/paragraaf §3.1— in de alinea “Wat gaan we daaraan doen”.

-

De verschillen tussen stedelijke en landelijke gebieden te erkennen.

Hiervoor de zin: "In de uitwerking van het programma weerbaarheid wordt expliciet rekening gehouden met de verschillen tussen steden en dorpen." toe te voegen aan Ontwerp Beleidsplan VRT 2026-2029, hoofdstuk/paragraaf: §4.2. -

In het regionaal risicoprofiel Twente een aanvullende doelgroep op te nemen.

Hiervoor het tekstdeel toe te voegen: “Naast instellingen en wooncomplexen zien we een groeiende groep kwetsbare inwoners die onder andere door een tekort aan passende zorgplekken in (particuliere) slecht onderhouden woningen wonen. Deze woonsituaties brengen verhoogde brandveiligheidsrisico’s met zich mee, mede door verminderde zelfredzaamheid van bewoners en woningen die onvoldoende uitgerust zijn met veilige voorzieningen. Deze doelgroep dient expliciet meegenomen te worden in de duiding van de brandrisico’s en bijbehorende inzet.’’ aan het Regionaal Risicoprofiel Twente 2025, hoofdstuk/paragraaf §7.5 .

Gedaan in de openbare vergadering 3 maart 2026, de griffier,

de burgemeester,

drs. J.W. Scherpenzeel

R.T.A. Korteland

Pagina 1 van 4 D/26/836072

Raadsvergadering: 3 maart 2026 Registratienummer: D/26/836072

Datum: 21 januari 2026 Team/teamonderdeel: CZ Veiligheid

Voorstel aan de raad

Onderwerp: Portefeuillehouder:

Zienswijze beleidsplan Veiligheidsregio Twente 2026-2029 R.T.A. Korteland

Samenvatting raadsvoorstel Op grond van de Wet Veiligheidsregio’s is het bestuur van de VRT verplicht ten minste eenmaal per vier jaar een beleidsplan vast te stellen, inclusief het dekkingsplan voor de brandweer. Dit beleidsplan vormt het strategisch kader voor de inzet en ontwikkeling van de VRT in de komende vier jaar en is gebaseerd op regionale risicoprofielen. Het dagelijks bestuur van de VRT heeft het ontwerp beleid - inclusief bijbehorende stukken – aangeboden aan de gemeenteraad. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 23 maart 2026 een zienswijze in te dienen op het beleidsplan 2026-2029 VRT en de bijbehorende bijlagen en risicoprofielen. De raad wordt voorgesteld om een zienswijze kenbaar te maken. Voorgesteld raadsbesluit De raad voor te stellen: 1. De volgende zienswijze op het ontwerp beleidsplan 2026-2029 van de Veiligheidsregio Twente (D/25/826785) - in te dienen: - De waardering voor vrijwilligers, en daarmee het samenhangende belang van een zorgvuldig

proces meer tot uitdrukking te laten komen in het beleidsplan.

Hiervoor de zin: "De herinrichting van de brandweer vraagt om een zorgvuldig proces, met oog voor de inzet en waardering van vrijwilligers." toe te voegen aan het Ontwerp Beleidsplan VRT 2026-2029, hoofdstuk/paragraaf §3.1— in de alinea “Wat gaan we daaraan doen”. -

De herinrichting van de brandweer brengt veel kosten met zich mee. Hiervoor de volgende zinnen : "Het effectueren van de Europese deeltijdrichtlijn pas wordt opgestart zodra het Ministerie van Justitie en Veiligheid hiervoor financiële middelen beschikbaar heeft gesteld. Dit als uitgangspunt nadrukkelijk te betrekken in het proces." toe te voegen aan het Ontwerp Beleidsplan VRT 2026-2029, hoofdstuk/paragraaf §3.1— in de alinea “Wat gaan we daaraan doen”.

-

De verschillen tussen stedelijke en landelijke gebieden te erkennen. Hiervoor de zin: "In de uitwerking van het programma weerbaarheid wordt expliciet rekening gehouden met de verschillen tussen steden en dorpen." toe te voegen aan Ontwerp Beleidsplan VRT 2026-2029, hoofdstuk/paragraaf: §4.2.

-

In het risicoprofiel een aanvullende doelgroep op te nemen.

Hiervoor het tekstdeel toe te voegen: “Naast instellingen en wooncomplexen zien we een groeiende groep kwetsbare inwoners die onder andere door een tekort aan passende zorgplekken in (particuliere) slecht onderhouden woningen wonen. Deze woonsituaties brengen verhoogde brandveiligheidsrisico’s met zich mee, mede door verminderde zelfredzaamheid van bewoners en woningen die onvoldoende uitgerust zijn met veilige voorzieningen. Deze doelgroep dient expliciet meegenomen te worden in de duiding van de brandrisico’s en bijbehorende inzet.’’ aan het Regionaal Risicoprofiel Twente 2025, hoofdstuk/paragraaf §7.5 . Inleiding Op grond van de artikelen 14 en 15 van de Wet Veiligheidsregio’s is het bestuur van de VRT verplicht ten minste eenmaal per vier jaar een beleidsplan vast te stellen, inclusief het dekkingsplan voor de brandweer. Dit beleidsplan wordt opgesteld op basis van het regionale risicoprofiel van de VRT. Voor de Pagina 2 van 4 D/26/836072

beleidsperiode 2026–2029 heeft de VRT het ontwerp-beleidsplan ‘Voorbereid op veranderende tijden’ opgesteld. Dit beleidsplan vormt het strategisch kader voor de inzet en ontwikkeling van de VRT in de komende vier jaar. Bij de totstandkoming ervan is gebruikgemaakt van het regionaal risicoprofiel Twente, het risicoprofiel brandweerzorg en het zorgrisicoprofiel. Het nieuwe beleidsplan bouwt voort op de ingezette koers van het huidige plan en betreft grotendeels een bestendiging van bestaand beleid. Thema’s zoals vergrijzing, klimaatverandering en de overgang naar nieuwe technieken en energiebronnen speelden in het vorige beleidsplan al een rol en blijven ook de komende jaren relevant. Tegelijkertijd zet de VRT actief in op het inspelen op nieuwe ontwikkelingen, uitdagingen en onzekerheden. Waar de VRT tot enkele jaren geleden vooral te maken had met kortdurende incidenten of rampen met een relatief lokaal effect, ziet de VRT nu steeds vaker complexe, langdurige en regio- of landgrensoverschrijdende crises. De toenemende risico’s door hybride aanvallen, oorlogsdreiging, de gevolgen van klimaatverandering, nieuwe energiebronnen en -opslagsystemen, veranderende bouwmethoden en geopolitieke onrust hebben impact op de samenleving én op de organisatie van de VRT. Voor de komende beleidsperiode stelt de VRT de volgende doelen centraal: 1. Voldoen aan veranderende wet- en regelgeving.

2. Een parate en toekomstbestendige brandweer- en crisisorganisatie. 3. Verhogen van de weerbaarheid van de samenleving. 4. Toekomstbestendig werkgeverschap: vakbekwaam, gezond en betrokken personeel. 5. Continuïteit en robuustheid van de eigen organisatie. Het dagelijks bestuur van de VRT heeft het ontwerp beleid - inclusief bijbehorende stukken – aangeboden aan alle Twentse gemeenteraden. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 23 maart 2026 een zienswijze in te dienen op het ontwerp-beleidsplan 2026–2029 en bijbehorende documenten. Het college heeft besloten om de raad voor te stellen een zienswijze kenbaar te maken. Beoogd effect Invulling te geven aan de zienswijzeprocedure. Argumenten voor

1.1 De waardering voor vrijwilligers, en het daarmee samenhangende belang van een zorgvuldig proces, komen in het beleidsplan onvoldoende tot uitdrukking. Vrijwilligers vormen de ruggengraat van de brandweerzorg in Twente en zijn onmisbaar voor een adequate en parate inzet. Ontwikkelingen zoals Europese regelgeving en afnemende beschikbaarheid maken aanpassingen in organisatie en inzet onvermijdelijk. Dit vraagt om een zorgvuldig veranderproces met oog voor de mens achter de functie.

1.2 De verschillen tussen stedelijke en landelijke gebieden dienen erkend te worden. Twente kent grote verschillen tussen stedelijke kernen en dorpen. Samenredzaamheid, noaberschap en beschikbaarheid van hulp verschillen per gebied. Het is van essentieel belang dat er in het beleidsplan aandacht is voor deze verschillen en dat maatregelen rond weerbaarheid en schaarsteverdeling recht doen aan deze diversiteit.

1.3 In het risicoprofiel dient expliciet aandacht te worden besteed aan een aanvullende doelgroep. Kwetsbare inwoners wonen steeds vaker – onder andere door een tekort aan passende zorgplekken - in particuliere slecht onderhouden woningen. Deze woonsituaties brengen verhoogde brandveiligheidsrisico’s met zich mee, mede door verminderde zelfredzaamheid van bewoners en woningen die onvoldoende uitgerust zijn met veilige voorzieningen. Het is van belang dat het beleidsplan, inclusief het risicoprofiel, deze ontwikkeling expliciet onderkent en dat hier in beleid en uitvoering gerichte aandacht voor is.

1.4 De raad heeft wettelijk gezien de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen mag de gemeenteraad binnen acht weken na ontvangst haar zienswijze over het ontwerpvoorstel indienen bij het dagelijks bestuur van de VRT.

Pagina 3 van 4 D/26/836072

Kanttekeningen

1.1 Een ingediende zienswijze hoeft niet te worden overgenomen door het algemeen bestuur en onderdeel uit te maken van de vaststelling van het beleidsplan 2026 -2029 VRT. Een zienswijze kan worden overgenomen door het algemeen bestuur. In geval de zienswijze niet wordt overgenomen dient dit in ieder geval gemotiveerd te gebeuren. Kosten, opbrengsten en dekking Het indienen van een zienswijze brengt geen kosten met zich mee. Vervolg De griffie zendt het besluit tot indiening van de zienswijze aan het dagelijks bestuur van de VRT. Vervolgens betrekt het algemeen bestuur de zienswijze van Almelo en andere deelnemers bij de besluitvorming over de wijzigingen van het Beleidsplan 2026-2029 VRT. Het beleidsplan wordt in de vergadering van het algemeen bestuur op 23 april 2026 definitief vastgesteld. Bijlagen Ontwerp beleidsplan 2026-2029 Veiligheidsregio Twente (D/26/838089) Aanbiedingsbrief gemeenteraden (D/26/826785) Regionaal Risicoprofiel Twente 2025 (D/26/837849) Kadernota 2027 VRT (D/26/837848)

Burgemeester en Wethouders van Almelo, ______________ de secretaris, J.H. Dijkstra

Pagina 4 van 4 D/26/836072

de burgemeester, R.T.A. Korteland