Voorbereidingskrediet herstructurering Ossenkoppelerhoek - bijlage 1 - Plan van Aanpak Herstructurering Ossenkoppelerhoek

PLAN VAN AANPAK HERSTRUCTURERING OSSENKOPPELERHOEK - wijk in beweging -

Nummer

: INT-94508

Datum

: 2 januari 2025

INHOUDSOPGAVE Samenvatting. ......................................................................................................................................... 2 1.

Inleiding ...................................................................................................................................... 5

2.

De wijkscan. ............................................................................................................................... 5 2.1

Samenvatting van de wijkscan Ossenkoppelerhoek: ................................................................ 5

3.

Doelstellingen ............................................................................................................................. 6

4.

Resultaat .................................................................................................................................... 8

5.

Werkwijze. .................................................................................................................................. 8

6.

Planning ................................................................................................................................... 11

7.

Organisatie ............................................................................................................................... 11 1.1.

Governance ......................................................................................................................... 11

1.2.

Ontwikkelteam en projectteam herstructurering Ossenkoppelerhoek ................................. 11

8.

Communicatie / Participatie ..................................................................................................... 11

9.

Financiën .................................................................................................................................. 12 9.1

Krediet en dekking ................................................................................................................... 12

9.2

Subsidies .................................................................................................................................. 13

10.

Risico’s ..................................................................................................................................... 13

Bijlage 1................................................................................................................................................. 14 Bijlage 2................................................................................................................................................. 15

2

Samenvatting Doel en Aanleiding De herstructurering van de wijk Ossenkoppelerhoek in Almelo is gericht op het aanpakken van sociale en fysieke uitdagingen. Dit project sluit aan bij de strategische visie van Almelo om een stad in balans te creëren.

Belangrijkste bevindingen • • •

Demografie: De wijk heeft een dalend aantal inwoners (6.470 in 2022) met een mix van jongeren, starters en een toenemend aantal ouderen. Fysieke aspecten: Veel woningen hebben een laag energielabel en er zijn plannen voor infrastructurele verbeteringen. Sociale Aspecten: Er is een tekort aan sociale ontmoetingsplaatsen en er zijn veiligheidsproblemen, vooral gerelateerd aan drugs.

Doelstellingen • • •

Sociale cohesie: Het versterken van de sociale cohesie en zelfredzaamheid door vermenging van verschillende typen bewoners. Leefomgeving: Het creëren van schonere, groenere, gezondere en veiligere wijk. Wonen: Het ontwikkelen van een diverse en betaalbare woningvoorraad die aansluit bij de behoeften van huidige en nieuwe bewoners.

Aanpak • • •

Ontwikkelvisie: Het opstellen van een ontwikkelvisie voor de hele wijk. Stakeholder betrokkenheid: Bewoners, lokale bedrijven, scholen en zorginstellingen worden betrokken bij het opstellen van de ontwikkelvisie. Projectdefinitie: Prioriteren van urgente projecten.

Organisatie •

•

Governance: Een Ontwikkelteam en projectteam, bestaande uit vertegenwoordigers van de gemeente en woningcorporaties, zullen de dagelijkse gang van zaken voor wat betreft de herstructurering aansturen. Ook is een Bestuurlijk Overleg ingesteld voor bewaken van de totale opgave alsook voor het beslissen op ontstane dilemma’s die in het projectteam niet tot een oplossing komen. . Communicatie en participatie: Regelmatige updates en actieve betrokkenheid van bewoners via verschillende kanalen.

Financiën •

•

Budget: Een initiële begroting van € 550.000 voor interne kosten van de gemeente, met extra middelen voor extern advies en participatieactiviteiten. Met de corporaties zullen zakelijke afspraken gemaakt moeten worden: wie betaalt wat en welke producten horen daarbij. Afspraken worden vastgelegd in een Samenwerkingsovereenkomst. Subsidies: Mogelijke financieringsbronnen omvatten het Volkshuisvestingsfonds en Woningbouwimpuls subsidies.

Risico’s • • • •

Capaciteitsproblemen: Zorgen voor voldoende interne capaciteit. Netwerkcongestie: het niet kunnen aansluiten op het netwerk van grotere gebruikers. Betrokkenheid stakeholders: Zekerstellen van de inzet van woningcorporaties en particuliere eigenaren. Politieke prioriteiten: Balanceren van dit project met andere gemeentelijke prioriteiten.

3

Dit plan biedt een uitgebreide aanpak voor de herstructurering van de wijk Ossenkoppelerhoek, met een focus op zowel fysieke als sociale verbeteringen om een gebalanceerde en levendige gemeenschap te creëren.

4

1. Inleiding Almelo wil haar stad graag meer in balans brengen: ‘Almelo: een aantrekkelijke stad in balans’. Herstructurering draagt hieraan bij. De gemeente Almelo heeft Ossenkoppelerhoek aangewezen als prioritaire wijk voor herstructurering vanwege sociale uitdagingen en fysieke opgaven. Dit project sluit aan bij de Woonvisie Almelo 2020-2030, Raamovereenkomst prestatieafspraken 2022 t/m 2026 gemeente Almelo, Uitvoeringsagenda stadsontwikkeling, de Ruimtelijk-programmatische visie wonen en werken en het Plan leefbare wijken en dorpen. Om te kunnen bepalen hoe de herstructureringsopgave in de prioritaire wijk Ossenkoppelerhoek eruit moet zien, zijn zowel op sociaal als fysiek gebied de kansen, opgaven en kaders in beeld gebracht in de zogenoemde wijkscan (bijlage 1). Dit geeft houvast voor de uitwerking van een concrete gebiedsgerichte uitwerking van de ambities en doelen voor de korte- en middellange termijn op basis van een – nog verder uit te werken – ontwikkelvisie voor de langere termijn. Deze scan vormt de basis voor de verdere uitwerking van de herstructureringsopgave in de wijk. Deze verdere uitwerking gebeurt samen met verschillende partners, waaronder de woningcorporaties. Ossenkoppelerhoek is voor woningcorporatie Beter Wonen namelijk ook één van de focuswijken.

Focuswijken zijn als zodanig aangewezen vanuit de sociale opgave: veerkracht, jeugd(hulp) en sociale veiligheid. Een andere aanleiding vormen de grondposities die zij hier hebben. Voor Sint Joseph geldt Boomplaats als prioritaire buurt binnen Ossenkoppelerhoek, waar verschillende sociale en fysieke opgaven samenkomen. In dit Plan van aanpak wordt ingegaan op de wijkscan, de achterliggende doelen, de doelstelling en het resultaat (van deze fase) van dit project. Hierna volgt de aanpak met daarin de onderliggende vragen voor het herstructureringsplan, de kansen en opgaven in beeld, de beoogde planning, benodigde capaciteit en (bijbehorende gevraagde) investering.

1. De wijkscan Om te kunnen bepalen hoe de herstructureringsopgave in de prioritaire wijk Ossenkoppelerhoek eruit moet zien, zijn zowel op sociaal als fysiek gebied de kansen, opgaven en kaders in beeld gebracht in de zogenoemde wijkscan. Deze scan vormt de basis voor de verdere uitwerking van de herstructureringsopgave in de wijk. Deze verder uitwerking gebeurt samen met verschillende partners, waaronder de woningcorporaties. Ossenkoppelerhoek is voor woningcorporatie Beter Wonen namelijk ook één van de focuswijken. Focuswijken zijn als zodanig aangewezen vanuit de sociale opgave: veerkracht, jeugd(hulp) en sociale veiligheid. Een andere aanleiding vormen de grondposities die zij hier hebben. Voor Sint Joseph geldt Boomplaats als prioritaire buurt binnen Ossenkoppelerhoek, waar verschillende sociale en fysieke opgaven samenkomen.

2.1

Samenvatting van de wijkscan Ossenkoppelerhoek:

A. De wijk & de inwoners • Algemeen: Ossenkoppelerhoek is een groene wijk met een rijke historie, gebouwd in de jaren vijftig en zestig. De wijk bestaat uit zes buurten: Beeklust, Ossenkoppelerhoek Midden-Noord, West, Oost, Midden-Zuid, en Boomplaats. • Demografie: Het aantal inwoners is gedaald naar 6.470 in 2022. De wijk heeft relatief veel jongeren en starters, maar ook een toenemend aantal ouderen. Veel huishoudens hebben een inkomen en vermogen beneden modaal. B. Thematische verkenning - Fysiek • Wonen: De wijk heeft veel vooroorlogse en naoorlogse woningen. De WOZ-waarde is relatief laag. Over de hele wijk is er een evenwicht tussen huur- en koopwoningen, maar dit is per deelgebied niet zodanig. • Duurzaamheid: Veel woningen hebben een laag energielabel (E,F,G). Er zijn verduurzamingsplannen, vooral gericht op Ossenkoppelerhoek Midden-Noord en Midden-Zuid. • Infrastructuur: Er zijn plannen voor groot onderhoud aan wegen en verhardingen. Er zijn verkeerskundige knelpunten en problemen met snelheid en toegankelijkheid. • Leefbaarheid: De fysieke leefbaarheid en voorzieningen zijn voldoende, maar de woningvoorraad laat te wensen over.

5

C. Thematische verkenning - Sociaal • Ontmoeten: Er zijn voldoende voorzieningen, maar in sommige delen, zoals Boomplaats, wordt een tekort aan sociale ontmoetingsplaatsen gevoeld. • Welzijn: De wijk heeft twee clusters met zorginstellingen en veel groen, wat bijdraagt aan het welzijn van de bewoners. Er zijn plannen voor sport- en beweegprojecten. • Veiligheid: Er is een gevoel van onveiligheid, vooral door overlast van drugs en criminaliteit. Er zijn plannen voor handhaving en verbetering van de verkeersveiligheid. • Veerkracht: In sommige buurten, zoals Ossenkoppelerhoek Midden-Zuid en West, is de veerkracht laag en zijn er veel problemen.

2. Doelstellingen De herstructurering richt zich op het verbinden, verbeteren, verduurzamen en vernieuwen van de wijk. Dit omvat zowel fysieke als sociale opgaven, zoals het verbeteren van de woningvoorraad, het bevorderen van sociale cohesie, en het aanpakken van verkeers- en veiligheidsproblemen De volgende doelstellingen zijn voor de herstructurering Ossenkoppelerhoek geformuleerd: 1. (Samen) Leven: Vergroten van sociale cohesie en zelfraadzaamheid door meer vermenging en verbinding van verschillende type bewoners, zowel huidige als nieuwe inwoners. 2. Leefomgeving: Schonere, groenere, gezondere, toegankelijkere en veiligere wijk die bestand is tegen wateroverlast en hittestress én gericht is op ontmoeting, welzijn en beweging. 3. Wonen: Een flexibele, evenwichtige, gevarieerde, onderscheidende en betaalbare woningvoorraad in zowel huur als koop die aansluit op de wensen van de inwoners uit de wijk én waarmee nieuwe inwoners worden aangetrokken. Het is belangrijk dat op basis van een goede doelgroepenanalyse op het niveau van Almelo en de wijk wordt gekeken waar behoefte aan is. Niet alleen in huur en koop maar ook welke woonproducten daarbij horen in typologie, grootte en prijs. Bij voorgenoemde strategische doelen vormt fysieke herstructurering een impuls voor sociale herstructurering.

Oftewel, investeringen in wonen en in de leefomgeving dragen bij aan het (samen) leven in de wijk. De verschillende kansen en opgaven in Ossenkoppelerhoek zijn in beeld gebracht in de wijkscan. Op onderstaande kaart staat een totaaloverzicht van kansen en opgaven in Ossenkoppelerhoek voor een bijdrage aan differentiatie, leefbaarheid en veerkracht in de wijk.

6

Nr.

Naam

Strategie

Trekker

1.

Boomplaats

Herstructurering

St. Joseph

2.

Jacques Perkstraat_bedrijventerrein

Revitalisering/transformatie

Gemeente

3.

De Wetstraat – N. Beetstraat

Verduurzaming/verbetering

4.

P.C. Boutensstraat (westkant)

Verduurzaming/verbetering

5.

Scharnierkwartier

Gebiedsontwikkeling

Gemeente

6.

Jan Vermeerstraat

Herstructurering

BeWo

7, 8, 9

Jan Steenstraat (incl. bestaande flats)

Herstructurering

BeWo

10.

Ary Schefferstraat

Transformatie

Gemeente

11.

Rembrandtlaan/Albert Cuypstraat

Herstructurering

12.

Pniëlkerk

Transformatie

Particulier

13.

George Breitnerstraat

Revitalisering/transformatie

Gemeente

14.

De Wierde aan de S. Robertsonlaan

Transformatie

Gemeente

15.

Step aan Jacob Campenstraat

Nieuwbouw school

Gemeente

16.

De Wierde (2) aan de W. de Clerqstraat

Transformatie

Gemeente

17.

Beeklust (buurt)

Verduurzaming/verbetering

BeWo

18.

Rembrandtlaan (140 woningen)

Verduurzaming/verbetering

St. Joseph

7

4. Resultaat Iedere wijk / buurt heeft zijn eigen karakter en identiteit en dit verschil mag er ook zijn. Het betekent ook dat de aanpak voor de herstructureringsopgave per wijk/buurt anders is. Voor Ossenkoppelerhoek geldt dat een programmatische en gefaseerde aanpak gewenst is gezien de omvang en diversiteit aan kansen en opgaven in deze wijk. Het eindresultaat van – deze fase van dit project is: • Ontwikkelvisie opstellen: Ontwikkelen van een langetermijnvisie voor de wijk; projectontwikkeling definiëren maar ook samenwerkingsvorm afspraken voor het vervolg vormgeven en vastleggen. • Projecten uitwerken: Prioriteit geven aan urgente projecten • Samenwerkingsovereenkomst: afspraken maken over producten en kosten conform de Stadsbrede afspraken. Over deze samenwerkingsovereenkomsten zal het college te zijner tijd een besluit moeten nemen en is een “go” voor de verdere uitvoering van de projecten. Andere kansen, opgaven en ontwikkelingen worden opgepakt binnen stadsbrede afspraken wanneer deze zich voordoen, Ze worden in deze fase (nog) niet actief opgepakt door (één van) de samenwerkingspartners, oftewel de gemeente en/of de woningcorporaties.

5. Werkwijze. •

Transformatiekaart: Op een kaart wordt, samen met de woningbouwcorporaties, het bezit inzichtelijk gemaakt. Welke panden worden behouden, gesloopt, getransformeerd, gerenoveerd e.d. Ook wordt gekeken naar ingrepen in de openbare ruimte. Onderstaand een voorbeeld van de transformatiekaart.

•

Ontwikkelkaart: Het opstellen van een ontwikkelkaart waarop inzichtelijk wordt gemaakt waar ontwikkelmogelijkheden liggen en voor welke doelgroepen. Ook Onderstaand een voorbeeld van de ontwikkelkaart.

8

• •

•

Stakeholderbijeenkomsten: Het organiseren van interactieve workshops met bewoners, lokale bedrijven, scholen en zorginstellingen, maar ook met de verschillende vakdisciplines binnen de gemeente, om input te verzamelen en een gezamenlijke visie te ontwikkelen; Ontwikkelvisie: het opstellen van een ontwikkelvisie voor de wijk Ossenkoppelerhoek waarin alle onderdelen samenkomen. Doel is een visie op te stellen met daarin een duidelijk ontwikkelperspectief waarbij wordt ingezet op integrale gebiedsontwikkeling, zodat investeringen in deelgebieden plaatsvinden vanuit een overkoepelende visie op Ossenkoppelerhoek. Door gebiedsgericht te gaan werken, kan ook worden gestuurd op de samenhang tussen verschillende deelgebieden. En kan worden gestuurd op de juiste functies op de juiste plek. Onderstaand een voorbeeld van de uiteindelijke plankaart.

Doelen en Prioriteiten Stellen: Mogelijke projecten definiëren en prioriteiten voor de verschillende projecten en initiatieven op basis van urgentie en impact vaststellen; het doorontwikkelen van de Ontwikkelvisie naar uitvoerbare deelprojecte.

9

• • •

• • •

Ontwerpen: Het doorontwikkelen van de ontwikkelvisie op projectniveau, zoals de herinrichting van openbare ruimtes, woningbouw en woningrenovaties, nieuwe voorzieningen etc.(stedenbouwkundig plan). Budgettering: Het opstellen van budget voor de verschillende projecten, waarbij wordt gekeken naar een mix van financieringsbronnen, zoals subsidies, gemeentelijke fondsen en bijdragen van woningcorporaties. Communicatie en Participatie: Er wordt regelmatig gecommuniceerd met alle betrokkenen over de voortgang. Hierbij wordt gebruik gemaakt van verschillende kanalen zoals nieuwsbrieven, sociale media, buurtbijeenkomsten en een speciale projectwebsite. Bewoners worden actief betrokken. Dit kan door middel van werkgroepen, vrijwilligerswerk en inspraakavonden. Monitoring: Er worden periodieke voortgangsrapportages opgesteld op om de voortgang van de projecten te monitoren en te evalueren. Deze rapportages worden gebruikt om daar waar nodig bij te sturen Innovatie: Innovatieve oplossingen en benaderingen worden gestimuleerd om de doelen van het project te bereiken. Dit kan nieuwe technologieën, methoden en samenwerkingsvormen omvatten. Afspraken borgen: de verschillende fases kennen verschillende overeenkomsten. In de overeenkomsten worden afspraken gemaakt over: rollen, financiën, op te leveren producten en het borgen van de visie.

Te denken valt aan een Samenwerkingsovereenkomst (SOK).

Bovenstaande werkwijze moet inzicht geven in de programmatische, ruimtelijke en financiële mogelijkheden van kansen en opgaven om te komen tot concrete projecten en activiteiten met bijbehorende ontwikkelstrategie. Een goede ontwikkelstrategie is de basis voor een succesvolle gebiedsontwikkeling. Het expliceert rollen (wie is verantwoordelijk?), stappen en strategische keuzes (waar en wanneer?). Het is per definitie maatwerk. Er worden een keuzes gemaakt over onder andere de rol van de samenwerkingspartners (publiek/privaat), samenwerking met andere organisaties, de gewenste ruimtelijke kwaliteit van het plangebied/deelgebied, het gewenste (woningbouw)programma, inzetten van verschillende grondposities en vertaald naar (een) haalbare business case(s). Aangezien zowel de gemeente als de woningcorporaties zorgvuldig moeten omgaan met de inzet van middelen, is er in deze aanpak voor gekozen om de herstructurering gefaseerd aan te pakken vanuit het (nog op te stellen) ontwikkelvisie. De samenwerkingspartners hebben vooruitlopend hierop al gekozen voor onderstaande prioritering van de kansen en opgaven, waarbij zij een actieve rol pakken: 1. 2. 3. 4.

Boomplaats ‘Scharnierkwartier’ Jacob van Campenstraat Jan Vermeer en Jan Steenstraat

Herstructureringslocatie Gebiedsontwikkeling Bouw van een IKC Herstructureringslocaties

Sint Joseph Gemeente Gemeente Beter Wonen

De samenwerkingspartners pakken een actieve rol in bovengenoemde kansen en opgaven, omdat: 1. Binnen de buurt Boomplaats de sociale opgave van onder andere overlast urgent is; 2. Binnen het ‘Scharnierkwartier’ verschillende locaties al vrij zijn of op korte termijn vrij komen voor ontwikkeling en de fysieke ontwikkeling een belangrijke impuls kan zijn voor sociale herstructurering van Ossenkoppelerhoek (alsook in verbinding met Nieuwstraat-Kwartier); 3. De genoemde locaties aan de Jan Vermeerstraat en Jan Steenstraat liggen braak en ontwikkeling kan een goede impuls kunnen vormen voor de stadsbrede afspraken tussen de gemeente en woningcorporaties om de stad meer in balans te brengen. Bij het concretiseren van kansen en opgaven in projecten en activiteiten wordt er ook gekeken naar mogelijke koppelkansen, zoals geplande infrawerkzaamheden en de verduurzamingsopgave die tevens kan helpen bij de sociale opgave.

10

6. Planning Fase

(Tussen)resultaten / producten

Startdatum Einddatum

1. Initiatiefase

Wijkscan Ossenkoppelerhoek

01-03-2023 31-05-2024

2. Definitiefase

Plan van Aanpak Kredietaanvraag / begroting

31.01-2025 01-05-2025 01-05-2025

Ontwikkelvisie Definiëren projecten

01-05-2025 31-12-2025 01-05-2025 31-12-2025

Dit plan van aanpak richt zicht op de definitiefase. In deze fase wordt de ontwikkelvisie opgesteld en worden de projecten gedefinieerd. Dit biedt inhoudelijk de basis voor de vervolgfases van de genoemde projecten (ontwerp-, voorbereiding- en realisatiefase).

7. Organisatie In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de (overkoepelende) governance, het ontwikkelteam en het gemeentelijke projectteam voor de herstructurering van Ossenkoppelerhoek, inclusief bijbehorende rollen, taken en verantwoordelijkheden.

7.1

Governance

Het opstellen van een ontwikkelvisie en het definiëren van de projecten staan niet op zichzelf. Er wordt in Ossenkoppelerhoek ook jaarlijks gewerkt aan de zogenoemde wijkopgaven. Er is een ‘kernteam wijkopgave’ actief. Dit kernteam voedt samen met het projectteam voor de herstructurering in Ossenkoppelerhoek de Kerngroep ’Samenwerken aan veerkrachtige wijken’ (ambtelijk) en het bestuurlijk overleg ‘Wonen en Wijken’ (bestuurlijk). Zie voor de samenhang en wisselwerken tussen de genoemde teams/ groepen bijlage 1.

7.2

Ontwikkelteam en projectteam herstructurering Ossenkoppelerhoek

Voor de herstructurering Ossenkoppelerhoek is een ontwikkelteam in het leven geroepen. Het Ontwikkelteam zal werken aan de ontwikkelvisie en het definiëren van de projecten. Naast de gemeentelijke organisatie zijn hierin ook de twee woningcorporaties vertegenwoordigd: Beter Wonen en Sint Joseph. De leden van het Ontwikkelteam delen informatie met hun eigen organisatie en stemmen het af. Afhankelijk van de agenda kunnen leden vanuit verschillende vakdisciplines aan het ontwikkelteam worden toegevoegd. Daarnaast zal er een gemeentelijke projectgroep vanuit de verschillende vakdisciplines allen onderdelen van de herstructurering op haar merites beoordelen. In bijlage 2 wordt de verwachte inzet voor de periode van 01-01-2025 tot 31-12-2025 (uitgaande van 46 werkzame weken) weergegeven. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen de inzet van het Ontwikkelteam, leden van het Kernteam en een gemeentelijke projectgroep. Het gaat om een gemiddelde inzet per week. Er kan in een bepaalde periode meer inzet vanuit een bepaalde discipline gevraagd worden dan in een andere periode.

2. Communicatie/Participatie Op dit moment is er nog geen communicatie- of participatieplan opgesteld. Voor het opstellen van de ontwikkelvisie en het definiëren van de projecten wordt wel met verschillende stakeholders gecommuniceerd/geparticipeerd, zowel intern als extern. Het participatieniveau met externen en de planning voor communicatie/participatie moet nog worden bepaald en is afhankelijk van het definiëren van projecten op basis van de kansen en opgaven. Er zijn

11

wel enkele externe stakeholders die nu benoemd kunnen worden en waar rekening mee gehouden kan worden. Zie hiervoor onderstaand overzicht.

Doelgroep

Doelstelling

Gemeenteraad

Krediet beschikbaar stellen Vaststellen ontwikkelvisie

College van B&W

Vaststellen plan van Aanpak Aanbieden van voorstel tot krediet aan raad; Ontwikkelvisie ter vaststelling aanbieden aan raad Input ontwikkelvisie

Inwoners(groepen) o.a. Wijkplatform Ossenkoppelerhoek Huurders

Informeren plannen

Bedrijven

Input projecten bedrijventerreinen

Schoollocaties

Input projecten schoollocaties

Projectontwikkelaars / particuliere eigenaren

Transformatie van locaties

Provincie Overijssel / Rijksoverheid

Mogelijkheden (financiële) ondersteuning verkennen

8. Financiën In dit hoofdstuk is de benodigde investering opgenomen om te komen tot een ontwikkelvisie voor Ossenkoppelerhoek en het definiëren van de projecten. Het gaat om personele kosten, eventuele onderzoeken, extern advies en participatie. Later wordt nog ingegaan op subsidiemogelijkheden voor herstructurering van Ossenkoppelerhoek. Bij de interne kosten gaat het om de bekostiging van de inzet van medewerkers om te komen tot een ontwikkelvisie voor Ossenkoppelerhoek en het definiëren van de projecten. De uitgangspunten die hierbij worden gehanteerd zijn de volgende: ✓ Iedere organisatie bekostigt de eigen inzet van medewerkers. ✓ Vanuit de regierol van de gemeente op de totale herstructureringsopgave wordt in deze fase de inzet van een projectleider/regisseur, projectondersteuner, planeconoom (deels), communicatieadviseur en stedenbouwkundige bekostigd. Op basis van de ontwikkelvisie worden hier voor de vervolgfase nieuwe afspraken gemaakt die een logisch gevolg zijn van de projecten en activiteiten en bijbehorende rolverdeling. Er wordt dan tevens gekeken of de gemaakte (voorbereidings)kosten kunnen worden geactiveerd op een project. ✓ Het bekostigen van de inzet van de interne projectgroep.

9.1

Krediet en dekking

Bij de herstructurering van Ossenkoppelerhoek moet de gemeente haar rol zorgvuldig kiezen om het ontwikkelproces zoveel mogelijk een gezamenlijk proces te laten zijn. Hierbij kan de gemeente faciliteren, samenwerken of regisseren. Bij het opstellen van de ontwikkelvisie zal de gemeente regie voeren. Voor de projecten zal de rol meer faciliterend zijn. Ook zorgt de gemeente voor afstemming zodat alle initiatieven samen leiden tot een aantrekkelijke wijk. Naast deze faciliterende rol neemt de gemeente een meer regisserende rol in daar waar de gemeente-eigendom heeft. Op basis van deze rollen van de gemeente is een krediet benodigd van € 550.000.-, gedekt uit de Reserve Stadsontwikkeling. Bij de uitwerking van de ontwikkelvisie en de genoemde geprioriteerde projecten worden nadere afspraken gemaakt over de te maken kosten in de vervolgfasen alsook over de gemaakte kosten door de gemeente in deze fase; concreet of deze als voorbereidingskosten op te nemen zijn in een (grond)exploitatie. Dit gaat zowel over de kosten voor capaciteit als over de onderzoeks- en advieskosten.

12

9.2

Subsidies

Op dit moment zijn er nog geen subsidies verstrekt voor de herstructureringsopgave in Ossenkoppelerhoek. Onderdeel van het opstellen van en het definiëren van de geprioriteerde projecten vormt ook de zoektocht naar dekkingsmogelijkheden van concrete ontwikkelingen, projecten en activiteiten. Hiervoor worden in ieder geval de mogelijkheden van onderstaande subsidies/fondsen verkend: - Volkshuisvestingsfonds; - MEER subsidie; - Renovatiedeal; - Woningbouwimpuls subsidies.

9. Risico’s 10. Risico

Kans 1-10

Effect 1-10

Respons- Risico- Welke preventieve tijd 1-10* waarde** maatregelen

1. Er is intern onvoldoende capaciteit beschikbaar 2. Randvoorwaarden voor opgave zijn onduidelijk

8

8

5

320

5

10

2

100

3. Woningcorporaties, projectontwikkelaars en particuliere eigenaren zien geen rol/mogelijkheden / verantwoordelijkheid voor hen in deze opgave

5

10

3

150

4. Andere prioritaire opgaven 5 krijgen politiek voorrang op de herstructureringsopgave

10

2

100

5. Verlies van inzet op en 5 energie voor deze opgave gezien de omvang en integraliteit die het vraagt 6. Gewijzigde opgave als 4 gevolg van Rijksmaatregelen/gewijzigde wet- en regelgeving 7. Verminderde 4 investeringscapaciteit als gevolg van Rijksmaatregelen/gewijzigde wet- en regelgeving 8. Netwerkcongestie 4

5

1

25

7

2

56

Ontwikkelingen op de voet volgen zodat tijdig overlegd en bijgestuurd kan worden

10

2

160

Ontwikkelingen op de voet volgen zodat tijdig overlegd en bijgestuurd kan worden

4

1

16

Allleen groot risico voor grote energieaansluitingen

Inzet afstemmen met betrokken medewerkers Projectopdracht realiseren Gemene deler van woningbouw alsook urgentie delen en overleggen over hun rol, verantwoordelijkheden en mogelijkheden in deze opgave Opgave in groter geheel plaatsen, urgentie én kansen onderbouwen en budget realiseren Tussenresultaten boeken en mijlpalen vieren.

* Hoe minder tijd je hebt om te reageren hoe hoger het cijfer ** Risicowaarde is een vermenigvuldiging van kans, effect en responstijd

13

Bijlage 1

14

Bijlage 2 Projecttteam Naam / functie

Rol

Verantwoordelijkheid

Marita Weerink

Projectleider

Tijdige oplevering (tussen) resultaten

Gioella Cellie

Projectondersteuner

Ondersteuning project(en)

Strategisch adviseur wonen/vastgoed

Teamlid Wonen

Input/aansluiting volkshuisvestelijk beleid, woonprogramma en vastgoed

Johan Smelt Peter Neuteboom Ruben Baas

Gemeente Beter Wonen Sint Joseph

Planeconomie

Teamlid/Planeconomie Advies/berekeningen Gemeente

Coen Hannink Beter Wonen Controlling/vastgoed Sint Joseph Projectleider/controller

Erwin Webbink / Lode Lindeboom

12 uren per week 552 uren totaal

4 uren per week 4 uren per week 4 uren per week 184 uren totaal p.p 4 uren per week 184 uren totaal 2 uren per week 92 uren totaal Sluit primair aan op ontwikkelingen in 2 uren per week Boomplaats 92 uren totaal

Wijkregisseur/-beheer Teamlid/Wijkregie en – Advies/strategie communicatie met Daphne ter Elst beheer inwoners (verwerkt in Wijkregisseur/ communicatieplan) Sociaal wijkbeheerder gemeente Wijkbeheerder Regisseur wonen Beter Wonen Regisseur wonen Sint Joseph Communicatieadviseur Teamlid Advies communicatie/ participatie PM /Communicatie Adviseur gemeente P.M Adviseur Beter Wonen P.M. Adviseur Sint Joseph Stedenbouw

Capaciteit (uren) Tot 31-12-2025 16 uren per week 736 uren totaal

4 uren per week 184 uren totaal 2 uren per week 92 uren totaal Aansluitend op agenda / behoefte 2 uren per week 92 urentotaal Aansluitend op agenda / behoefte Aansluitend op agenda / behoefte

Teamlid/Stedenbouw Advies stedenbouw Stedenbouw/gemeente 16 uren per week 184 uren totaal

15

Stuurgroep Naam / functie

Rol

Wethouder gemeente: Bestuurlijk Jan Martin van Rees opdrachtgever Directeur-Bestuurder Beter Wonen: Marjan Nekkers Directeur-Bestuurder Sint Joseph: Claudia Beumers Ontwikkelmanager Herstructurering: Ambtelijk Nico Tom Pen opdrachtgever Ondersteuning projectleiding: Marita Weerink Manager Strategie & Beleid BW: Maike Hetterscheid Manager Vastgoed Sint Joseph: Jasper van Zanten

Verantwoordelijkheid Capaciteit (uren) Tot 1-7-2025 Bestuurlijke verantwoordelijkheid

Ambtelijke verantwoordelijkheid

-

Interne projectgroep Aan de interne projectgroep nemen ook de gemeentelijke leden uit het ontwikkelteam deel. De uren hiervoor zijn opgenomen bij het ontwikkelteam. Naam / functie

Rol

Verantwoordelijkheid

Capaciteit (uren) Tot 31-12-2025 Input / aansluiting met 12 uren per week ruimtelijk beleid en juridische 552 uren in totaal input Omgevingsweg Input / aansluiting met 1 uur per week financieel beleid 46 uren in totaal

W. Hilbink

Adviseur RO

PM

Adviseur financiën

C. Hannink

Planecoom

Grex-berekeningen

4 uur in de week 184 uur totaal

H. Vrijkotte

Trekker openbare voorzieningen

4 uur in de week 184 uur totaal

M. Hendriks

Trekker verduurzamingsopgave

Projectleiding, advies en strategie openbare voorzieningen Advies en strategie verduurzamingsopgave

G. Bak

Verkeerskundige

Advisering

R. Paus

Trekker IKC Locaties

PM (Economie)

Trekker Bedrijfslocaties

N. van Houten

Privaatjurist

Advisering

A. Beute

Verwerver

Advisering

3 uur in de week 138 uur totaal

2 uur in de week 92 totaal Besluitvormingstraject bouw Afhankelijk van nieuwe school ontwikkelingen Visievorming binnenstedelijke Afhankelijk van bedrijventerreinen (OSK) ontwikkelingen 4 uur in de week 184 uur totaal 4 uur in de week 184 uur totaal

16