Document · PDF

Verslagen Algemeen Bestuur GR Soweco.pdf

Raad 25 mei 2021, gemeente AlmeloBij agendapunt: Interpellatiedebat over de liquidatie van Soweco16.041 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Afwezig

SOWECO NV: De heer R.J.M. van Broekhoven, algemeen directeur Mevrouw U. Bekhuis, gemeente Tubbergen De heer J.J. Beintema, gemeente Hellendoorn Mevrouw M. van Abbema-Wijtsma, gemeente Twenterand De heer R. Koster, gemeente Twenterand Mevrouw M. Hilberts, voorzitter Ambtelijk beleidsoverleg

Datum

30 januari 2020

Notulist

Ingrid Beumers

1. OPENING EN VASTSTELLING VAN DE AGENDA Dhr. Maathuis, voorzitter, opent de vergadering met een woord van welkom aan alle aanwezigen. De dames Van Abbema, Bekhuis en Hilberts en de heren Beintema en Koster zijn afwezig. De voorzitter stelt vast dat het vereiste quorum aanwezig is. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. INGEKOMEN STUKKEN 2.1 Brief verzoekschrift namens OR SOWECO NV d.d. 18-10-2019  Deze brief wordt ter kennisgeving aangenomen. 2.2 Verzoekschrift deel 1  Verzoekschrift deel 1 wordt kennisgeving aangenomen. 2.3 Verzoekschrift deel 2  Verzoekschrift deel 2 wordt kennisgeving aangenomen. 2.4 Brief van OR aan AB/DB inzake adviesrecht OR d.d. 29-11-2019  Deze brief wordt ter kennisgeving aangenomen. 2.5 Memo stavaza Wnra  Deze memo wordt ter kennisgeving aangenomen. 2.6 Notitie WAB  Deze notitie wordt ter kennisgeving aangenomen. MEDEDELINGEN Dhr. Van Broekhoven deelt mee dat in de huidige GR het AB niet zelfstandig kan besluiten om lid te worden van de nieuwe werkgeversvereniging voor gemeenschappelijke regelingen, de WSGO. Het AB kiest er niet voor om de GR om deze reden te veranderen. Derhalve geldt vanaf 1 januari 2020 het overgangsrecht voor de ambtenaren in de GR. De ambtenaren in de GR krijgen per 1 januari 2020 een nieuwe arbeidsoveeenkomst. Dhr. Van Broekhoven geeft een update van de verkoop van het pand aan de Eikenlaan in Aadorp.

De grond is eigendom van de gemeente Almelo. De gemeente Almelo is bereid om de grond te verkopen. De kavel is inmiddels ingemeten door het kadaster. De meetgegevens moeten echter nog beschikbaar worden gesteld aan de makelaar. Vervolgens kan de definitieve verkoopprijs worden vastgesteld en kan worden overgegaan tot onderhandeling met de potentiële koper. Onderhandelingen kunnen naar verwachting begin januari starten. 3. VERSLAG AB VERGADERING 11 april 2019 Tekstueel en inhoudelijk geen opmerkingen.  Het verslag wordt vastgesteld, met dank aan Ingrid Beumers. Naar aanleiding van: Mw. Berning informeert of de omzettargets per gemeente wel zijn besproken. Dhr. Maatuis reageert dat dit een DB-vergadering aan de orde is geweest. 4. MANAGEMENTRAPPORTAGE 3E KWARTAAL 2019 Dhr. Van Broekhoven licht de financiële resultaten toe. De jaarverwachting zal door GR SOWECO worden gehaald. Bij GR SOWECO is sprake van extra lasten vanwege de niet begrote inhuur van derden. Daar staat een hogere Rijksbijdrage dan verwacht tegenover. 2

In 2020 is sprake van hogere loonkosten voor Nieuw Beschut door de WAB en door indexatie. De instroom van Nieuw Beschut bij SOWECO NV vanuit de gemeenten is lager dan de financiële bijdrage die de gemeenten daarvoor van de Rijksoverheid ontvangen. Van de kandidaten die zijn doorverwezen, konden enkelen niet worden geplaatst vanwege specifieke gedragsproblematiek en gebrek aan arbeidsvermogen. Het aantal SW’ers is 5 AJ hoger dan begroot. Uit ervaring weten we dat er jaarlijks kleine verschillen blijken te zijn. Er zijn diverse mutaties onder de externe huurders. De jaarverwachting voor de huuropbrengsten wordt wel gehaald. In de dagelijkse bedrijfsvoering was de afgelopen maanden sprake van veel dynamiek en onrust. Er zijn binnen Staf en leiding 13 medewerkers met een jaarcontract en 5 vacatures die moeilijk zijn in te vullen. Positieve ontwikkeling is dat 103 mensen (niet Wsw-ers) in 2019 naar de reguliere arbeidsmarkt zijn bemiddeld. 100 mensen uit het doelgroepenregister zijn met een halfjaarcontract gedetacheerd bij reguliere bedrijven. Het ziekteverzuim onder Wsw-ers is gestegen ten opzichte van vorig jaar. Dit is een punt van zorg en er is nieuw beleid geformuleerd waarbij het case management wordt versterkt. De veroudering van de populatie is een van de oorzaken. SOWECO zit met haar ziekteverzuimpercentage nog wel onder het landelijk gemiddelde. Dhr.

Maathuis rondt de bespreking van dit agendapunt af met complimenten aan dhr. Van Broekhoven voor de goede resultaten die zijn behaald. 5. BBV BEGROTING 2020 GR SOWECO NA WIJZIGING 6. BEGROTING 2020 SOWECO NV NA WIJZIGING Naar aanleiding van de bespreking in het DB is de disclaimer met de elementen die het behalen van de begroting in gevaar brengen niet meer opgenomen. Deze risico’s zijn nu opgenomen in de risicoparagraaf van de BBV begroting 2020 GR SOWECO na wijziging en de begroting 2020 SOWECO NV na wijziging. Dhr. Hazewinkel wil de opmerking maken dat de RvC de begroting 2020 na wijziging SOWECO NV heeft goedgekeurd met de aantekening dat de huidige externe omstandigheden de begroting behoorlijk kunnen beïnvloeden. De RvC is verantwoordelijk voor de continuïteit van de organisatie en voor transparantie. Zonder de risicoparagraaf zou de RvC de begroting 2020 na wijziging SOWECO NV niet hebben goedgekeurd. Mw. Overmeen merkt op dat in de BBV begroting 2020 na wijziging GR SOWECO in de risicoparagraaf op pagina 22 staat opgenomen: ‘Er zal al het mogelijke gedaan worden om de hierboven genoemde risico’s te verkleinen.’ Een dergelijke zinsnede is echter niet opgenomen in de begroting 2020 SOWECO NV na wijziging. Dhr. Van Broekhoven reageert dat dit een vanzelfsprekendheid is. In de begroting 2020 SOWECO NV na wijziging is geprobeerd inzicht te geven in de financiële effecten.

Door de bestuurlijke ontwikkelingen, is de bedrijfsvoering echt lastig. Het is een verdienste van de organisatie dat de jaarverwachting toch wordt gerealiseerd. Dit zal wel steeds moeilijker worden. Mw. Overmeen geeft aan dat op pagina 23 van de begroting 2020 na wijziging SOWECO NV ten onrechte nog wordt verwezen naar de disclaimer. Dit is een omissie.

Mw. Overmeen heeft geconstateerd dat de kosten voor de ex-Larcom groep voor de gemeenten behoorlijk is gestegen. Ze wil hier graag in een apart gesprek nader over van gedachten wisselen met dhr. Van Broekhoven. Een overzicht zal worden verstrekt.  Het AB gaat over tot goedkeuring en vaststelling van de BBV begroting 2020 na wijziging GR SOWECO.  Ter vergadering wordt de BBV begroting 2020 na wijziging GR SOWECO door de voorzitter ondertekend.  Het AB keurt de begroting 2020 na wijziging SOWECO NV goed. De stukken kunnen worden doorgeleid naar de AVA. 7. NORMENKADER 2019-2020  Het AB stelt het voorliggende normenkader 2019-2020 vast. 8. TRANSITIEVERGOEDING BIJ GEDEELTELIJKE ARBEIDSONGESCHIKTHEID  Het AB stelt de uitbetaling van transitievergoeding bij gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid vast (memo Henk Koershuis d.d. 21-11-12019). 9. RONDVRAAG Dhr. Hazewinkel informeert bij dhr. Maathuis of de reactie van RvC/directie op de gemeentelijke plannen en het Iroko rapport en het alternatief scenario d.d. 29 november jl. is doorgestuurd naar de gemeenteraden. Dhr. Maathuis geeft aan dat dit vanuit het DB niet is gedaan. Het DB wil eerst het inhoudelijke gesprek erover hebben met de RvC en directie. Dit staat gepland op 14 januari 2020. Dhr.

Hazewinkel geeft aan dat tijdige beschikbaarstelling van deze stukken aan de gemeenteraden, zodat de gemeenteraden voldoende tijd voor bestudering hebben, voor de RvC van groot belang is. De inhoudelijke bespreking is op verzoek van het DB uitgesteld van 19 december naar 14 januari. Dhr. Maathuis reageert dat het DB vasthoudt aan de datum van 14 januari. Het is aan de RvC of ze er anders mee om willen gaan. Dhr. Hazewinkel deelt mee dat de RvC op uitnodiging van de OR aanwezig zal zijn en een toelichting zal geven tijdens de bijeenkomst met stakeholders op 15 januari in het gemeentehuis van Almelo. 10. SLUITING De voorzitter sluit de vergadering en dankt de aanwezigen voor hun inbreng.

BESLUITENLIJST AB 2019 2019-001 2019-002 2019-003 2019-004 2019-005

2019-006 2019-007 2019-008 2019-009 2019-010 2019-011 2019-012 2019-013 2019-014 2019-015 2019-016

Het verslag van de AB vergadering van 20-12-2018 wordt vastgesteld. Het Algemeen Bestuur gaat over tot goedkeuring en vaststelling van de jaarstukken SOWECO GR BBV 2018. Het Algemeen Bestuur keurt het jaarverslag SOWECO NV 2018 en de jaarstukken SOWECO NV 2018 goed. De stukken kunnen worden doorgeleid naar de AVA. Het Algemeen Bestuur stemt in met het voorstel tot bestemming van het exploitatieresultaat 2018. Dit betekent een dividenduitkering van € 1.213,5K aan GR SOWECO. Besloten wordt het voornemen tot goedkeuring en vaststelling te benoemen en de begroting BBV 2020 GR SOWECO, incl. de meerjarenbegroting, op route te zetten naar de colleges. De colleges informeren de gemeenteraden en vragen hen om zienswijzen. Het verslag van de AB vergadering van 11-04-2019 wordt vastgesteld. Omzettarget per gemeente op agenda van DB vergadering van 7 oktober 2019. Het AB gaat over tot goedkeuring en vaststelling van de herziene BBV begroting 2019 na wijziging GR SOWECO. Het AB keurt de herziene begroting 2019 na wijziging SOWECO NV goed. De stukken kunnen worden doorgeleid naar de AVA. Het AB gaat over tot goedkeuring en vaststelling van de BBV begroting 2020 GR SOWECO. Er worden geen langjarige contracten afgesloten. Als dit tot substantiële kostenverhoging leidt, wordt dit kortgesloten met de voorzitter van het DB/AB. Het verslag van de AB vergadering van 11-07-2019 wordt vastgesteld.

Het AB gaat over tot goedkeuring en vaststelling van de BBV begroting 2020 na wijziging GR SOWECO. Het AB keurt de begroting 2020 na wijziging SOWECO NV goed. De stukken kunnen worden doorgeleid naar de AVA. Het AB stelt het voorliggende normenkader 2019-2020 vast. Het AB stelt de uitbetaling van transitievergoeding bij gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid vast (memo Henk Koershuis d.d. 21-11-12019).

11-04-2019 11-04-2019 11-04-2019 11-04-2019 11-04-2019

11-07-2019 11-07-2019 11-07-2019 11-07-2019 11-07-2019 11-07-2019 19-12-2019 19-12-2019 19-12-2019 19-12-2019 19-12-2019

definitief

VERSLAG vergadering van het Algemeen Bestuur GR SOWECO in aanwezigheid van de Raad van Commissarissen SOWECO NV d.d. 9 april 2020 Aan

Algemeen Bestuur: Gemeente Almelo: De heer A. Maathuis | voorzitter De heer A.L. Langius Gemeente Twenterand: Mevrouw M. van Abbema-Wijtsma De heer R. Koster Gemeente Hellendoorn: Mevrouw G.J. Overmeen-Bakhuis De heer J.J. Beintema Gemeente Rijssen-Holten: De heer B. Beens De heer B.D. Tijhof Gemeente Tubbergen: Mevrouw H. Berning-Everlo Mevrouw U. Bekhuis Gemeente Wierden: De heer R. Kortenhoeven De heer F.J. Braamhaar Mevrouw M. Hilberts, voorzitter Ambtelijk beleidsoverleg De heer G. Olijerhoek, vertegenwoordiger GR SOWECO Raad van Commissarissen: De heer H.J. Hazewinkel Mevrouw J.G. Beukers-Maatje Mevrouw J. Engels De heer K. Pool SOWECO NV: De heer R.J.M. van Broekhoven, algemeen directeur

Datum

14 mei 2020

Notulist

Ingrid Beumers

1. OPENING Vanwege de maatregelen rondom de Coronapandemie, hebben de individuele AB leden schriftelijk hun instemming gegeven met betrekking tot onderstaande besluitvorming. 2. MEDEDELINGEN Niet van toepassing.

3. VERSLAG AB VERGADERING 19 december 2019  Dit verslag wordt tijdens de volgende AB vergadering geagendeerd. 4. Concept accountantsverslag 2019 GR SOWECO  Het concept accountanstverslag 2019 GR SOWECO wordt ter kennisgeving aangenomen. 5. Toelichting door Deloitte op Jaarstukken GR SOWECO en SOWECO NV Vanwege de schriftelijke afhandeling van deze vergadering, is geen toelichting door de accountants gegeven. 6. Jaarstukken SOWECO GR BBV 2019 Jaarverslag SOWECO NV 2019 JaarstukkenSOWECO NV 2019 Besluitvorming  Het Algemeen Bestuur gaat over tot goedkeuring en vaststelling van de jaarstukken SOWECO GR BBV 2019.  Ter vergadering worden de jaarstukken SOWECO GR BBV 2019 door de voorzitter van het AB ondertekend.  Het Algemeen Bestuur keurt het jaarverslag SOWECO NV 2019 en de jaarstukken SOWECO NV 2019 goed. De stukken kunnen worden doorgeleid naar de AVA.  Het Algemeen Bestuur stemt in met het voorstel tot bestemming van het exploitatieresultaat 2019. Dit betekent een dividenduitkering van € 2.264.500 aan GR SOWECO. 7. Uitkeringstoets m.b.t. dividendvoorstel  De uitkeringstoets wordt m.b.t. het dividendvoorstel die op 7 april 2020 is uitgevoerd, wordt ter kennisgeving aangenomen. 8.

Verstrekking goedkeurende controleverklaring door Deloitte  Deloitte geeft voor de jaarrekening van SOWECO GR BBV 2019 een goedkeurende accountantsverklaring af op basis van de wettelijke voorschriften.  Het bijbehorende jaarverslag wordt eveneens gewaarmerkt. 9. BEGROTING BBV 2021 GR SOWECO BEGROTING 2021 SOWECO NV De begroting BBV 2021 GR SOWECO moet voor een zienswijze aan colleges en gemeenteraden van in GR SOWECO deelnemende gemeenten worden voorgelegd. Besluitvorming  Besloten wordt het voornemen tot goedkeuring en vaststelling te benoemen en de begroting BBV 2021 GR SOWECO, incl. de meerjarenbegroting, op route te zetten naar de colleges. De colleges informeren de gemeenteraden en vragen hen om zienswijzen.  Na ontvangst van eventuele zienswijzen, komt de begroting BBV 2021 GR SOWECO weer in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 2 juli a.s. op de agenda.  De begroting 2021 SOWECO NV wordt ter kennisgeving aangenomen. 6. RONDVRAAG EN SLUITING Niet van toepassing.

BESLUITENLIJST AB 2020 2020-001 2020-002 2020-003 2020-004

09-04-2020 09-04-2020 09-04-2020 09-04-2020

definitief

VERSLAG vergadering van het Algemeen Bestuur GR SOWECO in aanwezigheid van de Raad van Commissarissen SOWECO NV d.d. 2 juli 2020, 10.00 uur, gemeentehuis Rijssen-Holten Aanwezig

Algemeen Bestuur: Gemeente Almelo: De heer A. Maathuis | voorzitter De heer A.L. Langius Gemeente Hellendoorn: Mevrouw G.J. Overmeen-Bakhuis De heer J.J. Beintema, gemeente Hellendoorn Gemeente Rijssen-Holten: De heer B. Beens De heer B.D. Tijhof Gemeente Tubbergen: Mevrouw H. Berning-Everlo Mevrouw U. Bekhuis Gemeente Twenterand Mevrouw M. van Abbema-Wijtsma De heer R. Koster Gemeente Wierden: De heer R. Kortenhoeven De heer G. Olijerhoek, vertegenwoordiger GR SOWECO Mevrouw M. Hilberts, voorzitter Ambtelijk beleidsoverleg De heer H. Zwerink, lid Ambtelijk beleidsoverleg Raad van Commissarissen: De heer H.J. Hazewinkel Mevrouw J.G. Beukers-Maatje Mevrouw J. Engels De heer K. Pool SOWECO NV: De heer R.J.M. van Broekhoven, algemeen directeur

Afwezig

De heer F.J. Braamhaar, gemeente Wierden

Datum

7 juli 2020

Notulist

Ingrid Beumers

1. OPENING EN VASTSTELLING VAN DE AGENDA Dhr. Maathuis, voorzitter, opent de vergadering met een woord van welkom aan alle aanwezigen. Hij bedankt de gemeente Rijssen-Holten voor het beschikbaar stellen van de vergaderruimte. De heer Braamhaar is afwezig. De voorzitter stelt vast dat het vereiste quorum aanwezig is. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Het besluit tot liquidatie van GR SOWECO en het opstellen van het liquidatieplan behorende bij agendapunt 8 is gisteren nagestuurd. 2. MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN Er zijn geen mededelingen en ingekomen stukken. 3. VERSLAG AB VERGADERING 19 december 2019 VERSLAG AB VERGADERING 9 april 2020 Tekstueel en inhoudelijk geen opmerkingen.  De verslagen worden vastgesteld, met dank aan Ingrid Beumers. 4. MANAGEMENTRAPPORTAGE 1E KWARTAAL 2020 De voorliggende rapportage betreft het 1e kwartaal van dit jaar en dat ligt alweer een tijdje achter ons. Dhr. Van Broekhoven informeert de aanwezigen over de huidige situatie. Met inachtneming van de coronamaatregelen is iedereen weer aan het werk, tenzij iemand klachten heeft. Dat is belangrijk want werk geeft structuur. Het lukt nog niet iedereen om de goede balans weer te vinden, na een aantal weken thuis. Het is een uitdaging om iedereen aan de 1,5 meter maatregel te houden. Soms is men angstig en terughoudend, een ander moment juist enthousiast en te dichtbij elkaar.

Bij Multipack is minder werkaanbod omdat toeleveringen vanuit China en India niet optimaal zijn. Dit belemmert onze opdachtgevers in de productie. Helaas horen we dat er opdrachtgevers zijn die op een faillissement afstevenen. De debiteurenstand is op een normaal peil en wordt nauwlettend in de gaten gehouden. Later tijdens deze vergadering komt het omzetverlies en de kostenstijging door corona aan de orde. Compensatie is nu vastgesteld voor de periode tot en met mei. Er is echter nog steeds sprake van omzetverlies en hogere kosten, wel beperkter in omvang. Vanwege de 1,5 meter maatregel is er bijvoorbeeld meer werkruimte nodig. Hier komt bij dat de detacheerden die niet bij bedrijven terecht kunnen, ook aan de Plesmanweg een plek moeten krijgen. Het lukt gelukkig nog steeds om dit voor elkaar te krijgen. Los van de corona-effecten, presteert SOWECO nagenoeg conform begroting. De uitstroom van SW-medewerkers is minder dan begroot. Dhr. Maathuis complimenteert dhr. Van Broekhoven met de resultaten en dankt hem voor de toelichting. 5. CORONA COMPENSATIE De memo ‘Compensatie verliezen als gevolg van maatregelen COVID-19’ d.d. 15 juni 2020 is besproken tijdens het DB. Het advies van het DB aan het AB in dit kader is verwoord in de memo ‘Compensatie verliezen als gevolg van maatregelen COVID-19’ d.d. 23 juni 2020. Dhr. Van Broekhoven geeft een toelichting.

De vergoeding vanuit de overheid in de vorm van een hogere Rijksbijdrage Wsw voor de periode maart t/m mei is hoger dan het omzetverlies en de toegenomen kosten in dezelfde periode. 2

Het verlies bij GR SOWECO betreft o.a. het vervoer van de SW-medewerkers. Als onze medewerkers niet kunnen werken bij bedrijven waar ze zijn gedetacheerd, krijgen betreffende bedrijven geen rekening van SOWECO NV. Bij detachering geldt: no cure, no pay. De compensatie door de overheid in de vorm van een hogere incidentele Rijksbijdrage Wsw betreft de periode maart t/m mei. Het is nog onduidelijk of en welke compensatieregeling vanaf juni van toepassing is. Compensatie is € 1,4 mio. Omzetverlies en toegenomen kosten bij SOWECO NV zijn € 689k. Omzetverlies en toegenomen kosten bij GR SOWECO zijn € 19k. Het voorstel is om de € 692k bij GR SOWECO op reserve te houden voor verlies na 1 juni 2020 als gevolg van COVID-19. Mocht de liquiditeitspositie onder begroting komen, dan wordt dit opnieuw besproken. Het voorstel is om geen gebruik te maken van de NOW-regeling. Dan is er nl. sprake van dubbele compensatie. Dit is in lijn met het advies van Cedris en het Ministerie SZW. Bij de SW-medewerkers die via de GR gemeenten elders werken dan bij SOWECO kan ook een deficiet ontstaan. Dit wordt berekend en kan eventueel worden gecompenseerd uit de reserve van € 692k, wanneer het AB hiertoe besluit. Een voorstel zal worden uitgewerkt. De berekeningen worden door SOWECO NV gemaakt met de gegevens van de gemeenten, dus in samenwerking met het AO. Dhr.

Langius geeft aan dat de gemeente Almelo niet voornemens is om uit eigen middelen nog bij te passen en dat efficiency is geboden. Dhr. Van Broekhoven reageert dat SOWECO NV er net als altijd alles aan doet om conform begroting te presteren. Dit staat wat hem betreft niet ter discussie. Mw. Overmeen geeft aan dat bedrijven die volledig afhankelijk zijn van medewerkers van SOWECO gedurende een periode andere medewerkers hebben moeten inhuren. Dit levert financiële schade op voor deze bedrijven. Dhr. Van Broekhoven reageert dat deze bedrijven voor compensatie van deze schade gebruik kunnen maken van de NOW-regeling. Overigens heeft SOWECO er ook alle belang bij dat deze inlenende bedrijven overeind blijven. Contacten met de inleners zijn er en belangen zijn hetzelfde. Dhr. Beintema stelt ter discussie of de € 692k in de reserves van GR SOWECO moet terechtkomen of dat dit bedrag bij de gemeenten in kas moet worden gehouden. Dhr.Tijhof wil er eerst goed over kunnen denken hoe de € 692k in te zetten alvorens deze over te maken aan GR SOWECO. Dhr. Koster pleit voor een uitkering aan GR SOWEO en SOWECO NV op basis van het aantal AJ’s. Mw. Berning vult aan dat dat ook voor de gemeente Tubbergen geldt en dat het voorliggende voorstel daar ook vanuit gaat. Mocht er wat overblijven van de reserve, dan komt dit aan het eind van het jaar via de dividenduitkering terug bij de gemeenten. Dhr.

Langius voorziet dat van de € 692k nog heel wat nodig zal zijn en niet veel terug zal komen via de dividenduitkering. Dhr. Beintema zou de € 692k die overblijft bij de gemeenten in kas willen houden. De gemeente Hellendoorn kiest hier bij andere instellingen ook voor.

Dhr. Tijhof stelt voor om af te wachten met besluitvorming totdat de compensatie in september van de overheid wordt ontvangen. Dan is er ook meer inzicht. Het is zeker niet zijn intentie om GR SOWECO tekort te doen door ze de € 692k als reserve te onthouden. Dhr. Hazewinkel wijst erop dat de belangen van de gemeenten Rijssen-Holten en Hellendoorn anders kunnen zijn dat die van de 4 gemeenten die samen doorgaan in de NUO.  Na schorsing wordt besloten om het besluit over corona compensatie in het najaar te nemen. De uitgangspunten uit de voorliggende memo worden onderschreven. In het najaar zal tevens een voorstel komen voor de vergoeding voor SWmedewerkers die via gemeenten bij derden werkzaam zijn en waar tevens sprake is van omzetverlies en/of kostenstijging. 6. ZIENSWIJZE GEMEENTEN OP BBV BEGROTING 2021 GR SOWECO De gemeente Tubbergen heeft een zienswijze ingediend. Gevraagd wordt om een analyse van de mogelijke impact van de coronacrisis op de begroting 2021. Dit wordt meegenomen in de herziene begroting 2021 die in het najaar wordt opgemaakt. De gemeente Tubbergen is inmiddels hierover geïnformeerd. Antwoordbrief is toegevoegd aan de vergaderstukken van deze vergadering. Verder zijn geen zienswijzen ontvangen. 7.

BBV BEGROTING 2021 GR SOWECO MEERJARENPERSPECTIEF 2021-2023  Het AB gaat over tot goedkeuring en vaststelling van de BBV begroting 2021 GR SOWECO, waarvan het meerjarenperspectief 2021-2023 onderdeel uitmaakt. 8. STAND VAN ZAKEN BESTUURLIJKE ONTWIKKELINGEN Alle zes gemeenteraden van de in GR SOWECO deelnemende gemeenten hebben ingestemd met de opheffing van GR SOWECO. Nu ligt het besluit voor tot liquidatie van GR SOWECO en tot het opstellen van een liquidatieplan. Dhr. Beintema is benieuwd hoe het besluitvormingsproces is verlopen in de verschillende gemeenteraden. Per gemeente wordt een toelichting gegeven. Gemeente Almelo, dhr. Langius: In Almelo heeft, na stevige discussie, een ruime meerderheid voor gestemd. De raad vindt dat de aanpak voorziet in een nieuw construct dat vertrouwen geeft voor de toekomst, ook in de samenwerking. Gemeente Twenterand, mw. Van Abbema Er is tijdens raadsvergaderingen veel gesproken over SOWECO, de raadsleden hebben grote betrokkenheid laten zien in deze discussie. De raadsleden realiseren zich dat de bevoegheid bij het college ligt, maar wil het onderwerp niet loslaten voordat duidelijk is hoe de NUO (nieuwe uitvoeringsorganisatie) eruit gaat zien. De raadsleden zien ook wel in dat een gemeenschappelijke regeling niet meer passend is. Een deel wil echter nu nog niet overgaan tot opheffing.

Met een meerderheid van stemmen is uiteindelijk toesteming verleend tot ophefing van de Gemeenschapelijke Regeling SOWECO. Er is een motie ingediend om blijvende betrokkenheid van de raad bij de op- en inrichting van de NUO te organiseren en om te kijken naar mogelijke andere modellen. Deze motie is aangenomen.

Gemeente Rijssen-Holten, dhr. Beens In Rijssen-Holten is unaniem voor gestemd. Men is in deze gemeente al jaren bezig met de voorbereding op de opheffing van GR SOWECO en het is reeds zichtbaar hoe de nieuwe uitvoering gaat worden. Gemeente Tubbergen, mw. Berning In de gemeenteraad van Tubbergen heeft behoorlijk veel discussie plaatsgevonden. Mw. Berning is van mening dat dit belangrijke onderwerp dat ook verdient. De raad wil grip op de inrichting van de NUO, nadat het besluit tot opheffing van GR SOWECO is genomen. Uiteindelijk heeft een ruime meerderheid voor gestemd. Net als in Almelo is een amendement aangenomen dat erin voorziet dat de raadsleden betrokken blijven bij de oprichting van de NUO. Gemeente Wierden, dhr. Kortenhoeven In de gemeente Wierden hebben 16 raadsleden voor gestemd en 2 tegen. De noodzaak tot verandering wordt gezien, maar de raadsleden willen betrokken blijven bij het onderwerp. Net als in Almelo is een amendement aangenomen dat hierin voorziet. Gemeente Hellendoorn, mw. Overmeen De raad van de gemeente Hellendoorn heeft op 2 juni als eerste GR gemeente het besluit tot opheffing van GR SOWECO genomen. Deze wens leeft in Hellendoorn al vele jaren. Het besluit is unaniem genomen. De raad is gebrand op een zorgvuldige afwikkeling. Er is geen amendement ingediend, maar mw.

Overmeen heeft de toezegging gedaan om de raad te blijven informeren over de oprichting van de NUO. RvC, dhr. Hazewinkel De RvC is te gast in deze vergadering, maar dhr. Hazewinkel wil toch graag mededelen dat de RvC het besluit tot opheffing van GR SOWECO ondersteunt. De RvC had de volgorde van handelen echter graag anders gezien. Het heeft de voorkeur van de RvC om eerst de NUO op en in te richten en daarna het besluit tot liquidatie van GR SOWECO te nemen. Formeel moet de RvC komen met een advies aan de aandeelhouder over de opheffing van GR SOWECO en de nieuwe situatie. De RvC zal erop toezien dat de afspraken uit de contourennota worden nagekomen. Dhr. Hazewinkel doet een oproep aan de zes gemeenten om scherp op de kosten te zijn bij de liquidatie. Dit gaat veel geld kosten, dat, zeker in deze coronatijd, heel goed anders en beter besteed kan worden. Dhr. Maathuis voegt toe dat DB, RvC en directie periodiek overleggen over de uitvoering van de contourennota.  Het AB besluit unaniem om over te gaan tot liquidatie van GR SOWECO en tot het opstellen van een liquidatieplan. Dhr.Beintema informeert hoe het besluit dat zojuist is genomen wordt gecommuniceerd. Dhr. Maathuis geeft aan dat dit de verantwoordelijkheid is van de zes colleges. Vanuit het DB volgt een voorstel om dit gezamenlijk en op dezelfde wijze te doen. 9.

RONDVRAAG Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 10. SLUITING De voorzitter sluit de vergadering en dankt de aanwezigen voor hun inbreng.

BESLUITENLIJST AB 2020 2020-001 2020-002 2020-003 2020-004

2020-005 2020-006 2020-007

2020-008 2020-009

Het Algemeen Bestuur gaat over tot goedkeuring en vaststelling van de jaarstukken SOWECO GR BBV 2019. Het Algemeen Bestuur keurt het jaarverslag SOWECO NV 2019 en de jaarstukken SOWECO NV 2019 goed. De stukken kunnen worden doorgeleid naar de AVA. Het Algemeen Bestuur stemt in met het voorstel tot bestemming van het exploitatieresultaat 2019. Dit betekent een dividenduitkering van € 2.264.500 aan GR SOWECO. Besloten wordt het voornemen tot goedkeuring en vaststelling te benoemen en de begroting BBV 2021 GR SOWECO, incl. de meerjarenbegroting, op route te zetten naar de colleges. De colleges informeren de gemeenteraden en vragen hen om zienswijzen. Het verslag van de AB-vergadering van 19 december 2019 wordt vastgesteld. Het verslag van de AB-vergadering van 9 april 2020 wordt vastgesteld. Het AB besluit om het besluit over corona compensatie in het najaar te nemen. De uitgangspunten uit de voorliggende memo worden onderschreven. In het najaar zal tevens een voorstel komen voor de vergoeding voor SW-medewerkers die via gemeenten bij derden werkzaam zijn en waar tevens sprake is van omzetverlies en/of kostenstijging. Het AB keurt de BBV begroting 2021 GR SOWECO, waarvan het meerjarenperspectief 2021-2023 onderdeel uitmaakt, goed en stelt deze vast. Het AB besluit unaniem om over te gaan tot liquidatie van GR SOWECO en tot het opstellen van een liquidatieplan.

09-04-2020 09-04-2020 09-04-2020 09-04-2020

02-07-2020 02-07-2020 02-07-2020

02-07-2020 02-07-2020

definitief

VERSLAG vergadering van het Algemeen Bestuur GR SOWECO in aanwezigheid van de Raad van Commissarissen SOWECO NV d.d. 17 december 2020, 10.00 uur via MS Teams Aanwezig

Algemeen Bestuur: Gemeente Almelo: De heer A. Maathuis | voorzitter De heer A.L. Langius Gemeente Hellendoorn: Mevrouw G.J. Overmeen-Bakhuis De heer J.J. Beintema, gemeente Hellendoorn Gemeente Rijssen-Holten: De heer B. Beens De heer B.D. Tijhof Gemeente Tubbergen: Mevrouw H. Berning-Everlo Mevrouw U. Bekhuis Gemeente Twenterand Mevrouw M. van Abbema-Wijtsma De heer R. Koster Gemeente Wierden: De heer R. Kortenhoeven De heer J. Rouwenhorst De heer G. Olijerhoek, vertegenwoordiger GR SOWECO Mevrouw M. Hilberts, voorzitter Ambtelijk beleidsoverleg De heer H. Zwerink, lid Ambtelijk beleidsoverleg Raad van Commissarissen: De heer H.J. Hazewinkel Mevrouw J.G. Beukers-Maatje Mevrouw J. Engels De heer K. Pool SOWECO NV: De heer R.J.M. van Broekhoven, algemeen directeur Eshuis Accountants en Adviseurs: Mevrouw. C. Willems

Datum

7 januari 2021

Notulist

Ingrid Beumers

1. OPENING Dhr. Maathuis, voorzitter, opent de vergadering met een woord van welkom aan alle aanwezigen. Een speciaal woord van welkom aan dhr. Rouwenhorst, die voor het eerst aanwezig is tijdens een AB vergadering. Dhr. Rouwenhorst vervangt dhr. Braamhaar. De voorzitter stelt vast dat het vereiste quorum aanwezig is. 2. MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN Mededelingen Dhr. Maathuis deelt mee dat deze week in de Staatscourant is gepubliceerd dat GR SOWECO per 01-01-2021 wordt opgeheven. De gemeente Almelo zal de andere 5 gemeenten per brief verzoeken om over te gaan tot schrapping uit de registers voor 01-01-2021. Ingekomen stukken De AB leden hebben kennis genomen van het DB besluit inzake corona compensatie (memo d.d. 28-09-2020). Geen van de aanwezigen wenst hier het woord over te voeren. 3. VERSLAG AB VERGADERING 2 juli 2020 Tekstueel en inhoudelijk geen opmerkingen.  Het verslag wordt vastgesteld, met dank aan Ingrid Beumers. 4. MANAGEMENTRAPPORTAGE 3E KWARTAAL 2020 Dhr. Van Broekhoven licht de actuele ontwikkelingen toe. • Door de discussies over de toekomst van SOWECO, loopt de spanning bij de medewerkers op. De diverse overleggen rondom de bestuurlijke ontwikkelingen kosten hen ook veel werktijd. • SOWECO NV draait goed. Wekelijks worden nieuwe detacheringsplekken gecreeerd. De productie heeft de afgelopen weken veel werk gehad.

Net als andere jaren, neemt dat in december weer wat af. • Ongeveer 40 medewerkers bij SOWECO hebben corona (gehad). Dat is meer dan het landelijk gemiddelde. De besmettingen zijn de afgelopen twee weken waarschijnlijk buiten het werk opgelopen. Sinds 14 december werkt het kantoorpersoneel zoveel mogelijk thuis. Voor het welzijn van de meeste SW-medewerkers is het werk cruciaal. Om die reden laat SOWECO NV het werk voor hen zoveel mogelijk doorgaan. Wel is besloten om in shifts te gaan werken zodat de 1,5 meter afstand nog beter te handhaven is. Daarmee is het collectief vervoer ook beter te organiseren. Het corona crisisteam houdt constant vinger aan de pols. • Het ziekteverzuim neemt toe door corona besmettingen en ook doordat er medewerkers zijn die in quarantaine moeten. • De operationele jaarverwachting wordt naar verwachting gehaald. Dhr. Tijhof vraagt of het resultaat in- of exclusief corona compensatie is. Dhr. Van Broekhoven reageert dat dit inclusief corona compensatie is. Vanuit de overheid is € 1,9 mio beschikbaar voor corona compensatie. Zoals het er nu uitziet, lijkt SOWECO NV € 1 mio corona verlies te lijden. De resterende € 900.000 blijft bij de gemeenten. Als er geen sprake zou zijn van corona verliezen en bestuurlijke kosten, dan zou SOWECO NV in 2020 een resultaat van circa € 2 mio behalen.

Er wordt sterk gestuurd op de liquiditeitspositie en de debiteurenstand. Beide zijn conform begroting. De debiteurenstand is zelfs sinds tijden niet zo laag geweest. Dhr. Maathuis dankt dhr. Van Broekhoven voor de toelichting en maakt complimenten voor de goede resultaten.

5. BBV BEGROTING 2021 GR SOWECO NA WIJZIGING 6. BEGROTING 2021 SOWECO NV NA WIJZIGING De BBV begroting 2021 GR SOWECO na wijziging gaat uit van going concern. Het is duidelijk dat dit niet zo zal zijn, maar op dit moment is nog onvoldoende informatie om begrotingswijzigigen door te voeren en wordt dit kader gehanteerd. Op verzoek van het DB is de paragraaf bestuurlijke ontwikkeligen gewijzigd en is aan de risicoparagraaf toegevoegd wat wordt gedaan om de risco’s van o.a. minder motivatie en personeelsverloop te beperken. Dhr. Tijhof spreekt de wens uit dat spoedig begrotingwijzigingen worden gedaan om het over en weer sturen van facturen te beperken. Dat gezegd hebbende kan hij instemmen. Dhr. Beintema sluit zich hierbij aan. De gemeente Hellendoorn doet vanaf 01-01-2021 de begeleiding van de SW-medewerkers zelf. Hij gaat er vanuit dat de gemeente Hellendoorn volgend jaar niet ook nog begeleidingskosen voor de SW-medewerkers moet afdragen aan SOWECO NV. Dhr. Van Broekhoven begrijpt de opmerking van dhr. Beintema. Het is dan ook van belang dat de DVO’s tussen GR SOWECO en SOWECO NV worden herzien, het liefst voor 1 januari 2021. Wat ook speelt is dat bepaalde activiteiten vanaf 1 januari 2021 niet meer worden gedaan door SOWECO NV. Opbrengsten vallen daarmee weg. Het is natuurlijk ook niet de bedoeling dat bijbehorende kosten dan nog wel voor rekening van SOWECO NV komen. Dhr.

Maathuis stelt dat bij een scheiding lusten en lasten horen en dat je daar samen uit moet komen. Alvorens verdere stappen te kunnen zetten, moet het sociaal plan als onderdeel van het liquidatieplan beschikbaar zijn.  Het AB gaat over tot goedkeuring en vaststelling van de BBV begroting 2021 na wijziging GR SOWECO.  Het AB keurt de begroting 2021 na wijziging SOWECO NV goed. De stukken kunnen worden doorgeleid naar de AVA. 7. NORMENKADER 2020-2021  Het AB stelt het voorliggende normenkader 2020-2021 vast. 8. CONCEPT LIQUIDATIEPLAN SOWECO GROEP Mw. Willems heeft de samenstelling van het voorliggende concept liquidatieplan begeleidt en geeft aan dat het concept liquidatieplan bestaat uit een aantal modulaire delen: • Een oplegger voor de raadsleden met de hoofdlijnen van het concept liquidatieplan • Plannen per juridische entiteit; deze zijn afgerond • Een gedeelte over de personele gevolgen; het sociaal plan is nog in concept Mw. Willems maakt een compliment aan SOWEC NV en aan mw. Hilberts en dhr. Zwerink voor hun ondersteuning bij de totstandkoming van het concept liquidatieplan. Ze geeft de deelnemers aan de vergadering de gelegenheid tot het stellen van vragen. Dhr. Maathuis vult aan dat als bijlage ook nog een liquiditeitsbegroting zal worden toegevoegd. En na overeenstemming met de vakbonden het definitieve sociaal plan.

Het volledige concept liquidatieplan moet in februari bij de gemeenteraden worden neerglegd voor zienswijze. Daarna stelt het AB het definitieve liquidatieplan vast. Mw. Bekhuis heeft gelezen dat sprake is van bodemvervuiling aan de Plesmanweg. Zij waarschuwt dat dit behoorlijke financiele impact kan hebben. Dhr. Maathuis reagert dat momenteeel bodemonderzoek wordt uitgevoerd en dat in januari meer bekend zal zijn hierover. 3

Dhr. Beintema informeert of de kosten die de 4 gemeentes maken als voorbereiding op de NUO onder het gezamenlijke liquidatieplan vallen. Dat zou hij niet terecht vinden omdat de gemeenten Hellendoorn en Rijssen-Holten zelf de kosten dragen voor de interne voorbereiding van de overgang naar hun eigen gemeente. Dhr. Maathuis verwijst deze discussie naar de ambtelijke regiegroep. Dhr. Langius informeert of de kosten van de kwartiermaker in het voorliggende concept liquidatieplan zijn meegenomen. Mw. Willems antwoordt dat dat wel het geval is. Er moet nog worden besloten door de 6 gemeenten hoe lang ze samen verantwoordelijk zijn. Dhr. Maathuis is van mening dat bij het vaststellen van het definitieve liquidatieplan de scheiding wordt gemaakt. Dhr. Tijhof vraagt of de gemeenten Rijssen-Holten en Hellendoorn hun kwartiermakerskosten kunnen doorberekenen aan GR SOWECO. Ook dit is een bespreekpunt voor de ambtelijke regiegroep. Dhr. Langius informeert hoe wordt omgegaan met de huisvestingskosten van de gemeente Hellendoorn. De frictiekosten voor de huisvesting van Hellendoorn worden door de 6 gemeenten gezamenlijk opgebracht. Dhr. Hazewinkel wil als voorzitter van de raad van commissarissen van SOWECO NV melden dat in het voorliggende concept liquidatieplan de noodzakelijke besluitvorming binnen SOWECO NV niet volledig tot uitdrukking komt.

Daarover volgt een schriftelijke reactie van de raad van commissarissen. Dhr. Hazewinkel zal er in de aansluitende AvA vergadering eveneens een opmerking over maken. Dhr. Maathuis geeft aan dat met de RvC is gecommuniceerd dat tusen DB en RvC nog informele overleggen zullen volgen over onder andere dit onderwerp en over de NUO. De memo van Mousa Ichoh over rollen en verantwoordelijkheden volgens wettelijke kaders is het uitgangspunt van het DB. Dhr. Hazewinkel geeft aan dat hij niet aan deze memo van Mousa Ichoh refereert. Met de inhoud van deze memo is de RvC het oneens. Dhr. Hazewinkel refereert aan de tekst van het voorliggende concept liquidatieplan. Dhr. Van Broekhoven brengt in herinnering dat er via Mousa Ichoh nog een derde bijlage op het concept liquidatieplan volgt, dit betreft de punten die zijn ingebracht door de ondernemingsraad. Dhr. Maathuis bevestigt dat dit correct is. Dhr. Maathuis bedankt mw. Willems voor haar aanwezigheid.  Het AB stelt het concept liquidatieplan GR SOWECO vast met de toevoeging dat nog 3 bijlagen worden toegevoegd (liquiditeitsbegroting, definitief sociaal plan, punten van de ondernemingsraad). 9. RONDVRAAG Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 10. SLUITING De voorzitter sluit de vergadering en om 10.45 uur dankt de aanwezigen voor hun inbreng.

BESLUITENLIJST AB 2020 2020-001 2020-002 2020-003 2020-004

2020-005 2020-006 2020-007

2020-008 2020-009 2020-010 2020-011 2020-012 2020-013 2020-014

Het verslag van de AB-vergadering van 2 juli 2020 wordt vastgesteld. Het AB gaat over tot goedkeuring en vaststelling van de BBV begroting 2021 na wijziging GR SOWECO. Het AB keurt de begroting 2021 na wijziging SOWECO NV goed. De stukken kunnen worden doorgeleid naar de AvA. Het AB stelt het voorliggende normenkader 2020-2021 vast. Het AB stelt het concept liquidatieplan vast. Drie bijlagen worden nog toegevoegd: liquiditeitsbegroting, definitief sociaal plan, punten van de ondernemingsraad.

09-04-2020 09-04-2020 09-04-2020 09-04-2020

02-07-2020 02-07-2020 02-07-2020

02-07-2020 02-07-2020 17-12-2020 17-12-2020 17-12-2020 17-12-2020 17-12-2020

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Almelo&id=dcfa2f0e-931c-4fd2-9759-d824d9ba5b85