Perspectiefnota 2024-2027 - Bijlage - Perspectiefnota 2024-2027.pdf

73

4.2 Wat willen we bereiken? 4.2.1 Verbeteren van de leefbaarheid (sociaal en fysiek) in heel Almelo Strategisch doel: Verbeteren van de leefbaarheid (sociaal en fysiek) in heel Almelo Toelichting: De inzet van ‘Leefbare wijken en dorpen’ is niet om alle wijken en dorpen naar een gemiddeld niveau te tillen, er is verschil tussen de wijken en dorpen en dat mag blijven bestaan. Wel willen we in de wijken waar de leefbaarheid onder druk staat zorgen dat de basis op orde is en blijft waarmee we stappen zetten in het vergroten van de leefbaarheid. Voor de wijken waar de leefbaarheid voldoende dan wel goed is, willen we de leefbaarheid op peil houden en daar waar mogelijk vergroten. De definitie van RIGO volgend zetten we voor het verbeteren van de leefbaarheid in op de volgende werkvelden: • In de wijk of dorp is het schoon, heel en veilig. • Wijken en dorpen zijn meer sociaal toekomstbestendig • Wijken en dorpen zijn meer fysiek toekomstbestendig

4.2.2 Versterken van de integrale samenwerking in én met wijken en dorpen Strategisch doel: Versterken van de integrale samenwerking in en met wijken en dorpen. Toelichting: Om Almelo een levendige en vitale stad te laten zijn, is goede samenwerking nodig met én tussen inwoners, strategische partners als ook binnen de eigen gemeentelijke organisatie. De verschillende samenwerkingen en deze (integraal) bij elkaar te brengen vraagt de komende jaren de nodige aandacht. We zetten daarom in op de volgende werkvelden: • Het versterken van participatie door het verbeteren van bewonersparticipatie, overheidsparticipatie en participatie door maatschappelijke organisaties • Het versterken van het wijkgericht werken door het verbeteren van de samenwerking tussen lijn- programma en wijksturing

4.3 Wat gaan we daarvoor doen? De activiteiten die we voor leefbare wijken en dorpen uitvoeren dragen veelal bij aan het realiseren van de beide doelstellingen ‘het verbeteren van de leefbaarheid in heel Almelo’ en ‘het verbeteren van de integrale samenwerking in én met wijken en dorpen’. Willen we samen meer bereiken op het verbeteren van de leefbaarheid dan moeten we beter samenwerken. Andersom door de integrale samenwerking tussen partijen te verbeteren, kan samen meer worden bereikt voor de leefbaarheid in de wijken en dorpen. Daarom worden de activiteiten voor beide doelstellingen in één paragraaf en in één tabel weergegeven. Om de leefbaarheid in Almelo te vergroten zetten we in op onderstaande activiteiten. Dit doen we zoveel mogelijk sámen met inwoners, externe partners en verschillende disciplines binnen de gemeentelijke organisatie.

74

Activiteiten

Omschrijving

Uitvoeren wijk- en dorpsopgaven

Voor elke wijk en dorp maken we in 2023 een wijk/dorpsopgave als vervolg op de in 2022 samen met de woningcorporaties opgestelde wijkanalyses. Ook het opstellen van de wijk/dorpsopgaven is een gezamenlijk project met de woningcorporaties Beter Wonen en Sint Joseph. Daarnaast zijn inwoners en andere stakeholders betrokken bij het opstellen van de wijkopgaven. De wijkopgaven beschrijven per wijk en dorp de strategische opgaven. De wijkregisseur zet in op het beter samenbrengen van plannen en belangen van interne- en externe partners en inwoners. Zo komen we tot een integrale aanpak per wijk waarbij wordt gewerkt aan het op peil houden en verbeteren van de leefbaarheid in de wijken en dorpen. In de periode 2024 tot 2027 geven we samen met de inwoners, woningcorporaties en andere partners uitvoering aan deze wijkopgaven. De wijkregisseur voert regie op het uitvoeren van de wijkopgave.

Ondersteunen bewonersinitiatieven

Initiatieven vanuit inwoners om hun woon- en leefomgeving te verbeteren worden in de periode 2024-2027 ondersteund. De initiatieven kunnen betrekking hebben op alleen een straat of buurt dan wel een initiatief dat van belang is voor een hele wijk of dorp of voor de hele stad. We helpen initiatiefnemers met advies, kennis, het werven van vrijwilligers en subsidies om het initiatief te realiseren, het creëren van draagvlak in de buurt, met materiaal of met geld

Uitvoeren 'aanpak van onderop"

In de vorige coalitieperiode is met het programma Nieuwstraatkwartier de nodige ervaring opgedaan met een ’aanpak van onderop’ Bij deze werkwijze gaan we uit van de talenten en kwaliteiten die in een wijk aanwezig zijn. We starten vanuit wat er al is en bouwen dit verder uit vanuit de prioriteiten van de wijk. Deze manier van werken bestendigen we in het Nieuwstraatkwartier en rollen we de komende jaren uit over de stad. We beginnen in 2023 in de prioritaire wijken Ossenkoppelerhoek, Kerkelanden en Wester-Sluitersveldlanden. In de periode 2024-2027 rollen we de aanpak verder uit naar de andere wijken en dorpen. Een dergelijke aanpak vraagt om een goede samenwerking met verschillende partners zoals inwoners, woningcorporaties en welzijnswerk.

Verhogen onderhoudsniveau openbare ruimte

In 2022 is besloten de kwaliteit van de openbare ruimte te verhogen en is een inhaalslag gestart om de kwaliteit op het gewenste niveau te brengen. Uit inspecties blijkt dat de inhaalslag die nodig is, omvangrijker is dan verwacht. Een groot deel van het straatmeubilair staat scheef en is versleten en de binnenstad is erg vervuild met kauwgom. Ook zijn er een groot aantal slecht te onderhouden verharde locaties, waar veel onkruid groeit en die moeilijk te bestrijden zijn. Door in 2024 en 2025 een extra impuls te geven van totaal 750K, versnellen we de inhaalslag en brengen we de kwaliteit van de openbare ruimte structureel op het vastgestelde niveau.

Wijkaccommodaties

Een plek voor ontmoeting is belangrijk voor de sociale cohesie in een wijk of dorp. Almelo heeft tien wijkaccommodaties: 't Aahoes (Aadorp), 't Brookshoes (Bornerbroek), 't Dok (Binnenstad), de Schöppe (De Riet), de Trefhoek (Sluitersveld), MFA Eniver (Wierdensehoek), de Goossenmaat (Nieuwstraatkwartier), de Driehoek (Ossenkoppelerhoek), de Schelf (Schelfhorst) en 't Möl'nwiek (Windmolenbroek). De wijken Noorderkwartier en Hofkamp hebben geen eigen wijkaccommodatie.

75

Doelstelling is om de wijkaccommodaties maximaal in te zetten en te benutten in het kader van het wijkgericht werken. De huidige situatie van de wijkaccommodaties is in 2022 in kaart gebracht. Er is onder andere naar voren gekomen dat er geen visie ligt over wat wij als gemeente verstaan onder een wijkaccommodatie. De in het coalitieakkoord meegegeven kaders vormen de basis voor de uitwerking en besluitvorming voor de toekomstige inzet, financiering, beheer en exploitatie van de wijkaccommodaties. In 2023 is gestart met de visie op wijkaccommodaties, met het proces rondom aanbesteding van de wijkcentra waarvan het beheer en de exploitatie is ondergebracht bij Accres en een evenwichtige verdeling van de middelen over de genoemde wijkaccommodaties. In 2024 lopen de verschillende processen rondom wijkaccommodaties door. Ook het vereenvoudigen van alle financiële stromen is een wens die in 2024 wordt opgepakt waarbij rekening gehouden met zowel het vastgoed, de huisvesting en de activiteiten. Toolbox evenwichtige wijken

In 2023 is gestart met het opzetten van een centraal punt waar de meldingen van overlast worden verzameld. Zo ontstaat er een beeld welke vorm van overlast waar speelt. Dit inzicht is een basis om te zien wie waar aan zet is en welke mogelijke regeling in te zetten is om te komen tot evenwichtige wijken. Het Rigo heeft in 2023 onderzoek gedaan naar de verschillende regelingen die in te zetten zijn om te komen tot evenwichtige wijken. In 2024 werken we verder aan deze toolbox en zetten de inhoud van de toolbox in daar waar wenselijk en mogelijk.

Aanjagen verduurzamen particuliere woningen

In de periode 2024-2027 zetten we, daar waar nodig, gerichte acties op om inwoners te stimuleren hun woning te verduurzamen. Dit doen we in overleg met programma Klimaat en milieu. De wijkregisseur en bouwadviseur (uit programma Klimaat en milieu) trekken hierin samen op.

Pilot preventieve integrale jongerenaanpak

In 2024 willen we een pilot starten, gericht op het ontwikkelen van een preventieve integrale jongerenaanpak met als doelstelling: beperking uitval onderwijs, beperking instroom uitkering en/of beperking geïndiceerde zorgkosten. Hiervoor willen we eind 2023 een plan van aanpak uitwerken dat ter accordering kan worden voorgelegd, gekoppeld aan de volgende onderliggende prioritaire doelen voor de uitvoering: 1. Extra inzet van expertise en middelen (preventief en curatief), gericht op zowel vermindering uitval onderwijs als instroom uitkering en inzet zorg- en participatiemiddelen; 2. Ontwikkeling integrale dienstverlening en instrumentarium voor (kwetsbare) jongeren, vanuit interne ontschotting en samenwerking met de betrokken (keten)partners op basis van eigenaarschap.

76

4.4 Monitoren en verantwoorden Trends Wijkkompas Al geruime tijd heeft Almelo een wijkkompas. Het wijkkompas bevat op wijk- en buurtniveau naast de statistische informatie over bevolking en wonen, informatie op de thema’s: fysieke leefomgeving, sociale leefbaarheid, veiligheid, gezondheid & zorg, klimaat en inkomen. In het wijkkompas zijn urgentiescores opgenomen. In 2023 zijn we gestart met een doorontwikkeling van dit wijkkompas. Met het wijkkompas kan gemonitord worden door te volgen hoe een wijk of dorp zich ontwikkelt op lange termijn, hoe de trends in de wijk of dorp zijn. In het wijkkompas zijn gegevens opgenomen vanaf 2014. Via deze link kan het wijkkompas worden geopend. Indicatoren Voor het verkrijgen van subjectieve gegevens, waarderingen van inwoners op verschillende thema’s, wordt het Almelo panel ingezet. Ook de vragenlijst van de tweejaarlijkse landelijke enquête ‘waar staat je gemeente’ wordt afgenomen bij de deelnemers aan het Almelo panel. In de loop der jaren is de representativiteit van het Almelo ter discussie komen te staan. In 2023 is gestart met het weer representatief krijgen van het Almelo panel. Representativiteit van het Almelo panel is een voorwaarde om een juist beeld te krijgen van wat de inwoner van Almelo vindt van de voorgelegde thema’s. In de zomer van 2023 wordt de enquête ‘waar staat je gemeente’ afgenomen.

De gegevens uit deze enquête worden als nulmeting gebruikt daarom zijn in onderstaande nog geen getallen bij de waarderingen opgenomen. Thema Verbeteren van de leefbaarheid (sociaal én fysiek) in heel Almelo Indicator: Leefbaarheid voor geheel Almelo en per wijk Bron: waarstaatjegemeente.nl Thema Verbeteren van de integrale samenwerking in én met de wijken en dorpen Waardering (in één score) van de gemeente op: Waardering (in één score) van de gemeente op: • werkt samen met de buurt aan plannen, activiteiten en voorzieningen • geeft de buurt de ruimte om hun ideeën en plannen uit te voeren • helpt inwoners bij het uitvoeren van hun ideeën en plannen (Bron: waarstaatjegemeente.nl) Cijfers Indicatoren stad en wijk/dorp niveau Werkvelden: ‘schoon, heel en veilig’, sociaal en fysiek toekomstige wijken en dorpen • Waardering openbaar groen/fysieke woonomgeving (Bron: waar staat je gemeente) • Percentage inwoners dat aangeeft dat hun buurt de afgelopen 12 maanden/ jaren vooruit is gegaan (Bron: waarstaatjegemeente.nl) • Percentage inwoners dat zich veilig voelt in de buurt (bron: waarstaatjegemeente.nl) waardering sociale betrokkenheid (Bron: waarstaatjegemeente.nl) Werkvelden: verbeteren participatie en versterken wijkgericht werken • Aantal bewonersinitiatieven en daarbij betrokken inwoners (Bron: eigen telling) • 10 integrale wijkopgaven, 2 integrale dorpsopgaven opgesteld met

partners in 2023 • Percentage inwoners dat zich de afgelopen 12 maanden ingezet heeft voor hun buurt

77

(Bron: waarstaatjegemeente.nl) Aanvullende verantwoording Kwalitatieve gegevens • Beschrijving van voorbeelden integrale samenwerking • Verhalen en filmpjes bewonersparticipatie/bewonersinitiatieven

Wat mag het kosten? Thema Leefbare wijken en dorpen

Beschikbaar

Jaar 2023

625

Jaar 2024

625

Jaar 2025

625

Jaar 2026

625

Totaal

2.500

Werkelijk / Prognose

-

Bedragen x 1.000 euro

Toelichting: We sluiten aan bij de dynamiek van de wijken en dorpen. Daarom ontwikkelen we per wijk of dorp een op maat gemaakte aanpak. Dit bekent ook dat het geld wordt ingezet daar waar nodig. De ene wijk of dorp heeft immers meer uitdagingen dan de ander. Deze middelen worden ingezet voor het “laaghangend fruit” (dingen die inwoners belangrijk vinden en gemakkelijk te regelen zijn), het ondersteunen van bewonersinitiatieven en het uitvoeren van de opgaven uit de – in 2023 op te stellen – wijkopgaven.

78

5. Bijlagen 5.1 Stand van zaken moties Vertrekpunt is het overzicht met de stand van zaken moties bij de Meerjarenprogrammabegroting 2023. Afgehandelde moties zijn niet in dit overzicht opgenomen. Deze kunt u vinden in het overzicht met moties op iBabs. Omschrijving motie Onschuldpresumptie in beleidsregels Geboortebos-Herdenkingsbos

Datum raadsvergadering 29-11-2022 10-11-2022

Evaluatie bomenbeleid Almelo

10-11-2022

Lichtvervuiling Indicatoren mbt de inclusieve arbeidsmarkt aanscherpen Opkomst verkiezingen

10-11-2022 10-11-2022

Besteding gelden Dierenwelzijn

10-11-2022

Standplaatsenbeleid woonwagens

10-11-2022

Schone Lucht Akkoord

10-11-2022

Mogelijkheden collectief en groepsgewijs aanbod bij veelvoorkomende problemen

10-11-2022

10-11-2022

79

Stand van zaken Het voorstel gaat binnenkort naar het college en de raad. De raad heeft bij de behandeling van de begroting 2023 een motie aangenomen die het college opdraagt een geboorte- en herdenkingsbos te realiseren. In het financieel meerjarenperspectief is hiervoor een bedrag van 25.000 euro per jaar gereserveerd. De motie is in uitvoering. Op dit moment wordt er gezocht naar de juiste vorm om aan inwoners te vragen hoe zij de afgelopen jaren het beleid ervaren hebben. Inwoners zijn doorgaans niet op de hoogte van het bestaan van het gemeentelijk bomenbeleid. Naar verwachting zal begin Q3 de raadpleging van inwoners plaatsvinden en eind Q3 de evaluatie gereed zijn om gepresenteerd te worden aan de raad. De motie is in uitvoering. Het onderwerp wordt meegenomen in het actieplan sociaal domein. Het fractievoorzittersoverleg besprak op 13-122022 een voorstel " Verbeteren Op Komst". Als vervolg stemde het fractievoorzittersoverleg op 17-4-2023 in met het maken van een nulmeting/enquête "Hoe kijkt de stad naar de raad". De motie is in uitvoering. Conform motie zal in de programmabegroting 2024 inzicht worden gegeven in de beschikbare middelen voor dierenwelzijn. Er is een onderzoek gedaan naar de meest kansrijke locaties. De planning is voor de zomer een collegevoorstel gereed te hebben. De opdracht is in gang gezet bij de Omgevingsdienst (ODT).

Periodiek wordt het ODT bevraagd naar hun voortgang van het gehele milieuprogramma. Naar verwachting komt er over drie maanden een college- en raadsvoorstel en kan er voorafgaand een raadszaken plaatsvinden. De motie sluit aan bij hervormingen in de Jeugdwet. De motie zal opgepakt worden in de doorgaande lijn van de hervormingsagenda, die nog niet is vastgesteld. Door het vaststellen van de hervormingsagenda wordt de mogelijkheid van

Aansluiten op Muziekakkoord Meer Muziek in de klas

10-11-2022

Wonen en zorg voor 65-plussers

10-11-2022

Aanstellen NME medewerker Samenwerking 1 Twente in 2023

10-11-2022 10-11-2022

Verdere professionalisering Omroep Almelo

10-11-2022

Wijkcentrum Egbertus

10-11-2022

Een groen en innovatief bedrijventerrein

1-11-2022

Kadernota XL Businesspark 2

1-11-2022

het ontwikkelen van collectieve en groepsgerichte voorzieningen vergroot en er wordt meer ruimte gecreëerd voor de samenwerking met andere sectoren zoals bijvoorbeeld het onderwijs. In het Kunst, cultuur Educatie Platform Almelo (KEPA) zijn afgelopen half jaar de mogelijkheden voor de invulling van de motie “aansluiten op muziekakkoord “meer muziek in de klas” besproken en de (muziek)partners in Almelo in beeld gebracht. De komende periode moeten de vorm, inhoud en samenwerking duidelijk worden. Alle nieuwbouw is toekomstbestendig/levensloop geschikt. Dit geldt voor zowel koop- als huurwoningen. Daarnaast faciliteert gemeente Almelo “Beter Wonen” waar nodig om een appartementencomplex om te bouwen naar een appartementencomplex voor senioren. Verder gaan we (in regionaal verband) bezig met een woon-zorgvisie waarin naast de aandachtgroepen ook aandacht wordt besteed aan wonen en zorg voor ouderen. De motie is in uitvoering. Zie stand van zaken motie “Verdere professionalisering Omroep Almelo”. De moties “Samenwerking 1Twente in 2023” en “Verdere professionalisering Omroep Almelo”, zijn opgenomen in het vervolgproces aanwijzing lokale publieke media-instelling. Beide omroepen is gevraagd een plan in te dienen voor invulling van de moties. Subsidieaanvraag is goedgekeurd en de subsidie is uitgekeerd. De motie is afgedaan.

XL Businesspark 2 zal worden ontwikkeld als groen, innovatief en duurzaam bedrijventerrein. De plannen worden op dit moment uitgewerkt. De natuurwaarden zullen daar waar nodig ruim worden gecompenseerd in het toekomstige groen van het XL Businesspark 2. XL Businesspark 2 zal op het aspect duurzaamheid worden getoetst aan de BREEAM-systematiek op het niveau ‘excellent’. Om het niveau ‘excellent’ te behalen zal het toepassen van innovatieve technieken noodzakelijk zijn op het gebied van de energievoorziening, materiaalgebruik, leefklimaat en natuur-inclusiviteit. De raad zal tussentijds op de hoogte worden gehouden van de stand van zaken. Op basis van de uitgangspunten die zijn vastgelegd in de kadernota wordt gewerkt aan de voorbereiding van het omgevingsplan, de milieueffectrapportage en het grondexploitatieplan. Deze worden naar verwachting eind 2024 afgerond. Om een brede groep blijvend te informeren is een communicatieplan opgesteld.

80

Rotonde BornerbroeksestraatAmbachtstraat Topinkomens + ontslagvergoedingen verbonden partijen + gesubsidieerde instellingen beperken Integriteitsonderzoek Twence

27-9-2022

Er wordt een investeringsvoorstel opgesteld ten behoeve van de begroting. Vanuit recente jurisprudentie en in samenwerking met andere gemeenten in onze regio worden de mogelijkheden – in lijn met de motie- onderzocht.

Gehandicaptenparkeerplaatsen in de directe nabijheid van de vernieuwde binnenstad Beter en breder tarievenbeleid nieuw zwembad

29-6-2021 (P-nota 2021)

Generatietoets

7-11-2019 (begroting 2020)

8-3-2022

21-12-2021

26-5-2021

81

Het college heeft besloten de uitvoering van de motie vooralsnog aan te houden zolang de extern geleide bemiddelingspoging (waar de poging tot aandelenverkoop onderdeel van is) nog loopt. Na afloop van het bemiddelingstraject zal opnieuw worden bezien of de motie in uitvoering kan worden gebracht. De motie wordt betrokken bij de planvorming in de binnenstad. Binnenkort komt er een collegevoorstel voor het vaststellen van de tarieven voor sport voor seizoen 23-24 en tarieven voor het nieuwe zwembad voor het seizoen 24-25. De tarieven worden altijd aangepast op basis van de index zoals die ook in de gemeentebegroting wordt toegepast. We stemmen dit af met het sportbedrijf. In samenwerking met het ministerie van BZK is de Generatietoets nog in ontwikkeling. Tijdens de uitwerking van pilots worden inzichten verzameld over de toepassing van de Generatietoets. Deze inzichten worden getoetst bij betrokkenen, diverse (jongere) organisaties en planbureaus. Op basis daarvan wordt de Generatietoets verder ontwikkeld. Almelo wacht nog op de definitieve uitwerking om te beoordelen in hoeverre het ook op gemeentelijk niveau kan worden toegepast.