Externe veiligheidsbeleid gemeente Almelo - Raadsvoorstel - getekend

+4

Gemeente

49 Almelo

a

Raadsvergadering: 30 september 2025 Registratienummer: R 2508784

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;

Besluit: 1. Het ‘Beleid externe veiligheid gemeente Almelo’ (INT-2595139) vast te stellen.

Gedaan in de openbare vergadering van 30 september 2025, de ayiffier.

gemeester,

orteland

Pagina 1 van 3

Raadsvergadering: 30 september 2025 Registratienummer: R 2508784

Datum: 20 mei 2025

Team/teamonderdeel: UF/Regie

Voorstel aan de raad Onderwerp: Externe veiligheidsbeleid gemeente Almelo Portefeuillehouder: G.J. Overmeen-Bakhuis

Samenvatting raadsvoorstel

Het externe veiligheidsbeleid uit 2014 past niet meer binnen de gemoderniseerde visie en werkwijze voor externe veiligheid die we kennen onder de Omgevingswet. Het was daarom toe aan actualisatie. Externe veiligheid gaat over de risico’s die ontstaan door het vervoer, opslag, gebruik en productie van gevaarlijke stoffen en het in werking hebben van windturbines en luchthavens. Met het geactualiseerde beleid is zo veel mogelijk aangesloten bij het eerder opgestelde beleid voor externe veiligheid. De raad wordt voorgesteld het geactualiseerde externe veiligheidsbeleid vastte stellen.

Voorgesteld raadsbesluit 1.

Het ‘Beleid externe veiligheid gemeente Almelo’ (INT-2595139) vast te stellen.

Inleiding

Externe veiligheid gaat over de risico's die ontstaan door het vervoer, opslag, gebruik en productie

van gevaarlijke stoffen en het in werking hebben van windturbines en luchthavens. Per 1 januari 2024

is de Omgevingswet in werking getreden. Het geldende beleid is niet ‘Omgevingswetproof’. Met de wetswijziging moeten er in bepaalde gevallen namelijk nieuwe keuzes gemaakt worden binnen het beleidsveld externe veiligheid. Om die reden is het noodzakelijk het beleid te actualiseren. Om invulling te geven aan de beleidsvrijheid die er op het thema externe veiligheid is onder de Omgevingswet, is het voorliggende beleidskader opgesteld.

Met het geactualiseerde beleid is zo veel mogelijk aangesloten bij het eerder opgestelde beleid voor externe veiligheid (in 2014). Daarnaast is aangesloten bij de bouwsteen externe veiligheid die de gemeente Almelo en de gemeente Haaksbergen in samenwerking met de Omgevingsdienst Twente en de Veiligheidsregio Twente in 2023 hebben opgesteld. Deze bouwsteen was bedoeld als inspiratiedocument voor verschillende gemeenten binnen de regio over hoe met externe veiligheid

kan worden omgegaan in beleid onder de nieuwe wetgeving. Door het zoveel mogelijk aansluiten bij

deze bouwsteen wordt er binnen de regio uniform omgegaan met het beleidsveld externe veiligheid en wordt een gelijk speelveld binnen de regio gecreëerd. In het beleid is in het kader van de beleidsvrijheid de keuze gemaakt om het bestaande beleid zoveel mogelijk om te zetten. Het oude beleid kende geen categorie “zeer kwetsbare gebouwen”, in het nieuwe beleid is hiervoor een nieuwe afweging gemaakt. De categorie kwetsbare gebouwen zoals genoemd in de Omgevingswet gaan we niet uitbreiden, maar wel is gekozen voor de maximale bescherming van deze gebouwen en de mensen in deze gebouwen.

Beoogd effect

Een geactualiseerd extern veiligheidsbeleid voor Almelo, met draagvlak bij verschillende partners, dat

fungeert als kader voor het opstellen van het omgevingsplan en het verlenen van omgevingsvergunningen, toezicht en handhaving ten behoeve van een duurzaam veilige

leefomgeving.

Pagina 2 van 3

NN

Argumenten voor 1.1 Het beleid is gebaseerd op eerder beleid Er is zoveel mogelijk aangesloten bij de beleidsnota “Externe Veiligheidsbeleid gemeente Almelo

2014-2018” (INT-8176) uit 2014, welke nog verlengd is in 2019, en bij de bouwsteen externe veiligheid

die de gemeenten Almelo en Haaksbergen in samenwerking met de Omgevingsdienst Twente en de Veiligheidsregio Twente in 2023 hebben opgesteld.

1.2 Het beleid is opgesteld in samenspraak Het geactualiseerde beleid is opgesteld door adviesbureau “Oostkracht10” samen met een ambtelijke werkgroep vanuit verschillende disciplines. Hierin namen ook de Omgevingsdienst Twente en de Veiligheidsregio Twente deel. 1.3 Het beleid gaat toegepast worden bij alle nieuwe plannen en ontwikkelingen Nieuwe initiatieven worden getoetst aan het geactualiseerde beleid.

Kanttekeningen 1,1 Niet op alle onderdelen zijn de adviezen van de adviseurs gevolgd

De Veiligheidsregio Twente heeft meegedacht in het geactualiseerde beleid. Ten aanzien van de

(beperkt) kwetsbare locaties (bijvoorbeeld evenementenlocaties, sportvelden, campings) binnen het gifwolkaandachtsgebied heeft de gemeente een andere keuze gemaakt dan door de Veiligheidsregio Twente is geadviseerd. Het eventuele risico van deze keuze wordt verantwoord geacht en heeft te maken met het ruimtebeslag van hiervoor te treffen maatregelen. De gemeente heeft hierin beleidsvrijheid. De Veiligheidsregio Twente heeft begrip voor de gemaakte keuze. De reactie van de Veiligheidsregio Twente is als bijlage 4 bij het geactualiseerde beleid gevoegd.

Kosten, opbrengsten en dekking

De veiligheidsmaatregelen die voortvloeien uit het beleid worden gedekt vanuit de projecten danwel individuele aanvragers.

Vervolg

Na vaststelling en publicatie treedt het geactualiseerde beleid in werking.

Bijlagen -

Beleid externe veiligheid gemeente Almelo, d.d. 3 februari 2025, INT-2595139.

Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris,

J.H. Dijkstra

Pagina 3 van 3

de burgemeester,

R.T.A. Korteland