Brief-Rekenkamer Almelo-Behandeling rapport Zicht op zeggenschap

REKENKAMER

Postadres:

Aan de leden van de gemeenteraad van Almelo

Bezoekadres:

Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo Haven Zuidzijde 30 7607 EW Almelo telefoon: (0546) 54 11 11 e-mail: gemeente@almelo.nl internet: www.almelo.nl

Uw brief -

Uw kenmerk -

Ons kenmerk D/25/797490

Datum 25 september 2025

Bijlage(n) -

Doorkiesnummer -

Behandeld door J. Mastwijk / R. Schuttevaar

Zaaknummer DCS - 2488687

Onderwerp Behandeling rapport Zicht op zeggenschap tijdens beeld- en oordeelsvormend beraad Geachte dames en heren, Afgelopen dinsdag vond het beeldvormend en oordeelsvormend beraad plaats over het (gezamenlijk Twents) rekenkamerrapport 'Zicht op Zeggenschap'. Tijdens de raadsvergadering van komende dinsdag neemt u ter zake een besluit. Wij vinden het jammer dat er zo weinig tijd beschikbaar was voor een uitgebreide gedachtewisseling over dit rapport. In het beeldvormend beraad zijn vanuit de raad diverse vragen gesteld die - vooral door tijdgebrek - tijdens het oordeelsvormend beraad onvoldoende konden worden besproken. Daardoor zijn naar ons oordeel een paar zaken 'boven de markt blijven zweven'. Om die reden willen wij als Rekenkamer Almelo graag nog een paar dingen onder uw aandacht brengen. 1. Samenwerking is soms verplicht, vaak nodig omdat je het als gemeente niet alleen kunt. Of omdat er via samenwerking voordelen zijn te behalen. Samenwerken betekent ook: zeggenschap inleveren en mandateren; je vertrouwen geven aan de bestuurders die voor jou als raadslid aan het werk zijn. Omdat de raad het hoogste bestuursorgaan in de gemeente is, moet er dan wel sprake zijn van voldoende en transparante communicatie, terugkoppeling en verantwoording. Maar hoe moet dat eruitzien? 2. 'Zicht op zeggenschap' is een rapport van de gezamenlijke Twentse rekenkamers.

Om die reden is een gelijk conceptraadsvoorstel en conceptbesluit naar alle deelnemende gemeenten gegaan. Eén van de onderdelen in het concept-raadsbesluit, bij 2c (gebaseerd op aanbeveling 3), onderstreept het belang van het opstellen van een regionale agenda. Ofwel: van belang is: samen optrekken. Mede daarom is het van belang dat in alle deelnemende gemeenten de besluitvorming op gelijke wijze plaatsvindt. De rekenkamer Almelo adviseert derhalve om het raadsbesluit niet te amenderen. Voor eventuele aanvullende afspraken met het college is een motie een Bank: BNG Bank, Den Haag Pagina 1 van 2

NL56 BNGH 028 50 00 187 BIC Code: BNGHNL2G

BTWnr. NL 0015 84 108 B 01

3.

4.

5.

6.

geschikt middel, ook met het oog op de komende raadsverkiezingen en het aantreden van een nieuwe gemeenteraad. Aansluitend op 1. Er moet ook sprake zijn van efficiency: daarom is het cruciaal om op redelijk korte termijn in beeld te brengen welke samenwerkingsverbanden er precies zijn, inclusief doelen, taken, budgetten en gemeentelijke betrokkenheid. Kort gezegd: hoofdzaken moeten van bijzaken worden gescheiden. Wij realiseren ons dat dit veel werk is. Maar het is noodzakelijk voor u als raad om zich een beeld te kunnen vormen van 'waar we het precies over hebben'. Om vervolgens als raad te kunnen bepalen bij welke samenwerkingsverbanden u meer/beter wenst te worden betrokken, respectievelijk over welke u vaker/beter wenst te worden ingelicht. Als bedoeld overzicht er eenmaal is, kan het op eenvoudige wijze jaarlijks worden aangevuld en gepubliceerd, bijvoorbeeld in een aparte paragraaf in P&C-cyclus. Wij zijn van oordeel dat het sterke aanbeveling verdient dat genoemd overzicht nog tijdens de lopende periode tot stand komt zodat de 'nieuwe' raad er direct mee aan de slag kan. Wellicht is het zinvol om aan dit onderwerp 'Zicht op zeggenschap' aandacht te besteden tijdens het introductieprogramma voor nieuwe raadsleden. Om te voorkomen dat de aandacht verslapt, kan het opnemen van dit onderwerp in een nieuw college-akkoord naar onze mening een goede reminder zijn.

Bij Twentse samenwerking gaat het vrijwel altijd om regionale doelstellingen. Regionale afstemming is daarom van groot belang, vandaar ook het pleidooi voor een regionale agenda. Tijdens het beraad van afgelopen dinsdag werd de rol van de griffies kort aangeroerd (griffierskring) maar ook instrumenten als regionale bijeenkomsten van raden zijn bruikbaar. Het verdient aanbeveling om die regionale afstemming te faciliteren. Het conceptraadsbesluit biedt op een aantal punten de ruimte om met het college, maar zeker straks met een nieuw college, in gesprek te gaan over de uitwerking. De reactie van de portefeuillehouder afgelopen dinsdag tijdens het oordeelsvormend beraad bood ook die ruimte.

Wij wensen u een vruchtbare behandeling van dit rekenkamerrapport toe. Namens Rekenkamer Almelo,

dhr. J.J. Mastwijk voorzitter Rekenkamer Almelo

Pagina 2 van 2