Belastingverordeningen 2022 - Raadsbesluit (getekend).pdf

_` ~4

_

___.

~y~r~~t

~i' ~~ ~t '

t'

,

+

~~

_.

r

i~ r ~. i

Raadsvergadering: 9 en 11 november 20 1 Registratienur~rner: f~ 2106825

Raadsbesluit Onder~nierp: ~elastir~gverorden~r~gen 202

samenvatting raadsvoorstel Om belastingen, rechten en retributies te ku~r~er~ heffen roeten bel~stingverordening~n zijn vastgesteld door de gemeenteraad De belastingverordeningen die ter besluitvor~n~ng voorliggen zijn opgesteld op basis vary de uitgangspunten in de programrinabegra~ir~g 2022° In principe worden de tarieven ire de belastingverordeningen in 2022 verhoogd. met het indexpercentage gran 1,3%o De belangrijkste uitzonder-inger~ hierop zijn cie tarie~rer~ i~ de oerordeningen rioolheffing (5,16%)` ta~ristenbelasting (2,4°/a) erg de legesuerordening 2022 (op basis vas kostendekkendh~idsberek~ningo De tarieven voor straatparkeren zijn in 2021 confarrn de ge~aal~te afspraken na twee jaag vve~r ge'inde~ceerd. Indexatie blijft in 2022 dus achterwege.

De daad vary de Genl~ente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester erg wethouders; besluit: De raad besluit 1) De volgende verorder~inger~ vast te stelNer~s - Verordening onroerende zaakk~elasting 2022 ~Interr~-78469); Verordening rioolheffing 2022 Intern-7~47Q); Verordening afvalstoffenheffing 2022 (Intern-78508); Verordening beg raafplaatsrechten 2022 (Intern-7846); Havengeldenverordening 2022 (Intern-7462); - Verordening havengeld jachthaven Almelo centrum een overig liggeld 2022 ~Internm78463); Legesverordening 2022 (Intern-X8464); Verordening toeristenbelasting 2022 (Intern-78465); Verordening reclamebelasting 2022 (Intern-78466); Verordening precariobelasting 2022 (Intern-78467); m Verordening parkeerbelastingen 2022 (Intern-78468); m Verordening Kwijtschelding 2022 Intern-78471);

C~edaar~ ~n de openbare vergadering van 9 en 11 november 2021, de griffi~er~ ~~ .~ F

~

1

{.~

~!

Yk; r

S r ~`~'

/, ~~' ~./~~'.

~ fi .~" `; ~~

~ ~ Í,~'~"

P N S'

drs. K.D. Handstede

Pagina 1 van 5 daad - 2106825

Raadsvergadering: 9 en 11 nover~be~ 2021 Registratier~ummer~ F~ 2106825

Naam: Eo Leppink Datum: 11 november 2021 Team/teamonderdeel: CZ Control en Audit Íelefoonnurr~mer: 1312

\/oorstel aan cie raad Ortdervverp Portefeuillehouder

Belastingverordeningen 2022 A.L. Langins

S~rr~er~v~tting raads~oarste~ Orn belastingen, rechten en retributies te kunnen heffen roeten belastingverordeningen zijn vastgesteld door de ger~neenteraa~do De belastingverordeningen die ter besluitvorming voorliggen zijn opgesteld op basis van de uitgangspunten in de programmabegroting 2022° In principe worden de tarieven in de belastingverordeningen in 2022 verhoogd met het indexpercentage van 1,3%a De belangrijkste uitsonderingen hierop zijn de tarieven in de verordeningen rioolheffing (5,16%~, toeristenbelasting (2,4°/0) een de legerverordening 2022 dop basij van kostendekkendheidsberekening~ De tarieven voor straatparkeren zijn in 2021 conform de gemaakte afspraken na twee jaar weer ge°~ndex~~rd. Indexatie blijft in 2022 dus achtervvegee

Voargestelcl raadsbesluit De raad besluit 1) ~evolgendeverordeninger~ vast te stellen: Verordening onroerende zaakbelasting 2022 Intern-78469) Verordening rioolk~effing 2022 (Intern-78470); m Verordening afvalstoffenheffing 2022 (Intern-7850 ,; Verordening begraafplaatsrechten 2022 (Intern-7546); Havengeldenverordening 2022 (Intern~78462); Verordening havengeld jachthaven Almelo centrum en overig liggeld 2022 (Intern-78463 ; Legesverordening 2022 (Intern~78464); - Verordening toeristenbelasting 2022 Intern-78465); Verordening reclamebelasting 2022 Intern-78466); Verordening precariobelasting 2022 (Intern-78467); - Veror-derving parkeerbelastingen 2022 Intern-78468); m Verordeni ng Kwijtschelding 2022 Intern-7 471);

Inleiclir~g De belastingverordeningen zijn opgesteld volgens de uitgangspunten van de programmabegroting 2022° In de prograr~-~mabegroting staan de begrote belastingopbrengsten. Or~n deze opbrengsten te kunnen realiseren, moeten de belastingverordeningen worden vastgestelde lJitgangspunt van de programmabegroting 2022 is een indexatie van de tarieven met 1,3%s De tarieven in de voorliggende verordeningen zijn met 1,3% ge'indexeerdo De belangrijkste uitzonderingen hierop zijn: f3íool~ieffíng~ De tarieven zijn berekend op basis van het kostendekkingsplan uit het vGRP 2016-2020.

Pagina 2 van 5 Raad ~ 2106825

Toerist~n,belsetir~g~e Bij toeristenbelasting ~nrordt altïjd het indexcijfer van vorig jaar gebruikte Het tarief voor toeristenbelasting ~uvordt in 2022 met 2,4% verhoogd, omdat de indexering met een jaar vertragir~g wordy doorgevoerd. Op deze manier krijgen ~rerblijfbiede~-s de gelegenheid om de tariefaanpassing in hun kostprijsberekening en in de mailingen mee te nemen. Bij gelijkblijvende omstandigheden zullen de tarieven in 2023 dus reet 1,3% warden verh~oagd~ Leg~estariever~: De leg~starieven worden berekend op basij van een kostendekkendheidsberekening. Een overzicht van de kostendekkende legestarieven alsmede van de hiervan afgeleide tarieven is opgenomen in de bijlage (IIiIT-78610)e Voor paspoarten en rijbewijzen geldt dat, conform bestendige gedragslijn, het maximaal toegestane (Rijks tarief in rekening vuordt gebracht° Parkeer~belastír~g►é In het raadsbesluit van 10 mei 2016 (Raadm1603568) over het parkeerbeleid is opgenomen daft de tarieven voor straatparkere~ niet jaarlijks, raar tweejaarlijks worden ge'indexeerdo De zijn in 2021 ge'i~ndexeerd.

Inde~catie van de tarieven voor straatparkeren blijft in 2022 derhalve achterwege De tarieven voor parkeerabanr~e~enten ~rrorden in 2022 vvel ge'indexeerdo Indien bid controle blijkt dat de verschuldïgde parkéerbel~sting niet is voldaan, v~rordt een naheffingsaanslag opgelegd° Naast de nageheven parkeerbelasting van 1 uur, worden daarbij ook kosten in reker~ing gebr.achto D~ kosten voor het opleggen van eery naheffingsaanslag zijn aan een lar~d~lijk maximuimbedrag gebonden. Het tarief moor 2022 is op dit rx~oment nog niet bekends De verordening voorziet in het opleggen van het maxir~nale tarief zoals dat uvordt vastgesteld dooide Rijksoverheid°

~~oogc! effect Vaststelling van de belastingverordeningen is nodig am belastingen, rechten en retr~b~ties te kinnen heffen en daarmee het beleid en de opbrengsten, zoals vastgesteld in de prograr~°~mabegroting 2022, ~e kunnen realiseren°

rgur~e~~en voor 7o i

De gerr~eer~te~aad is hei ,bevoeld organ om de verardenínger~ vast te stel%r~. Om gemeentelijke belastingen rechten en retributies te kunnen heffen moeten belastingverordeningen door de gerx~eenteraad zijn vastgesteld.

7.2

Hiermee worca~t invullírr~ gegeven aars de uitgangspunten vary de áegrotir~g 2022. Uitgangspunt van de programmabegroting 2022 is een indexatie van de tarieven met 1,3%o De tarieven in de voorliggende verordeningen zijn met 1,3°/o geindexeerde De belangrijkste uitzonderingen hierop zijn: Ríoolheffir~g De tarieven zijn berekend op basis van het kostendekkir~gsplan uit het vGRP 2016-2020. %e,~ísten~belasting~ Bij toeristenbelasting wordt altijd het indexcijfer van vorig jaar gebruikt. Het tarief voor toeristenbelasting wordt in 2022 met 2,4% verhoagd, omdat de indexering met een jaar vertraging wordt doorgevoerd. Op deze manier krijgen verblijdbieders de gelegenheid ors de tariefaanpassing in hun kostprijsberekening e~ in de mailijgen mee te ne~mene Bij gelijkblijvende omstandigheden zullen de tarieven in X023 dus met 1,3% vuorde~ verhoogde L egestaríe ve,~é De legestarieven worden berekend op basis van een ko~tend~kkendheidsberekening. Een overzicht van de kostendekkende legestarieven alsmede van de hiervan afgeleide tarieven is opgenomen in de bijlage (INT-78610)° Voor paspoarten en rijbewijzen geldt date conform bestendige gedragslijn, het maximaal toegestane Rijks)tarief in rekening wordt gebrachte

Pagina 3 van 5 Raad ~~ 2106825

Parkeerbelasting; In het raadsbesluit van 10 mei 2016 (Raad-1603568) over het parkeerbeleid is opgenomen dat de tarieven voor straatparkeren niet jaarlijks, naaar tweejaarlijks ~nrorden geindexeerde De gijn in 2021 geindexeerd. Indexatïe van de tarieven voor straatparkeren blijft in 2022 derhalve achterwegen De tarieven voor parkeerabanr~er~enten morden in 2022 wel geïndexeerd Indien bij controle blijkt dat de verschuldigde parkeerbelasting niet is voldaan, wordt een naheffingsaanslag opgelegde Naast de nageheven parkeerbelasting van 1 uur, ~nro~rden daarbij ool~ kosten in rekening gebracht. De kosten voor het opleggen van een naheffingsaanslag zijn aan een landelijk maxinnumbedrag gebonden° Het tarief voor 2022 is op dit moment nog niet bekende D~ verordening voorziet in het opleggen vary het maximale tarief zoals dat uuordt vastgesteld door de F~~jksoverheido i.3

De OZ~-ta,~íever~ zífr~ afharakelíll~ vary de or~tvvíkkelíng~ vary de WOZ waardeas De OZ~-opbrengst voor 2022 is berekend op basis van de geraamde opbrengst 2021, de voorgestelde opbrengststijging van 1,3% en de geraamde areaalustbreidingo Uitgangspunt bij d~ tariefstelling na een herwaardering is de begrote opbrengst, waarbij de invloed van de waardeontvv~rikk~li~g zo goed mogelijk is geschate /oor 2022 i~ (naar vaarde peildaturr~ 1m16 X021) sprake van een waardestijging bij vvoni~gen (13,6%) en yen waardestijging bij nietwo~ingen (0,10%)0 De OZB-tarieven vuijziger~ hierdoor als volgt Het tarief voor het zakelijk recht woningei wordt verlaagd van 01606°/O naar 0,1421%0 Het tarief moor het ~ak~lijk recht nietswoning wordt ~rerhoogd van 0,4452% naar 0,4490%. Het tarief voor het gebruik niet-woning wordt verlaagd van 0,3534% naar 0,3507%.

i.4

De gerneer~t~ streeft raar i00 ~ k~oste~dekl~er~de legest~riever~, Daarmee gaan onze inwoners, bedrijven erg instellingen de werkelijke prijs betalen die nodig is om de betreffende dienstverlening te kunnen leveren. Voor een groot deel vain de producten in de legesverordening zijn inmiddels kostprijsdekkend~ tarieven berekend, maar dit is nog niet voor alle productei het geval. De kor~end~ jaren zullen steeds gymeer producten worden voorzien van kostendekkende prijsberekeningena

fCanttek~n~~gen

_____

_

7.7

/ndexatíe leidt tot lasten verzwaring► voorde in vvo~ers vary ~4/me%o Door indexatie van de tarieven nemen de lasten voorde inwoners van Almelo toen In de perspectiefnota 2021 is de afspraak gemaakt dat voor 2022 een indexpercentage van 1,3% wordt gehanteerd. Het totaal van de lastenverzwaring verschilt per inv~voner naar gelang er gebruik wordt gemaakt van de diensten van de gemeente in 2022.

7.2

De (maximale) Rijkstarieven zí~n op dit moment. nog_ niet áekend. Het Rijk stelt op een later r~om~nt de definitieve tarieven moor 2022 vast° In de legesverordening is een bepaling opgenomen dat de (maximale) Rijkstarieven worden toegepast nadat deze worden vastgesteld°

~.3

/n titel 7 en 3 vary de legesverordeníng zí~n producten var~weg►e ra~aatschappelílke relevantie riet 700 o kostendekkend gemaakt° a. Het tarief voor een gehandicaptenparkeerkaart reset medische keuring is net als in 2020 en 2021 berekend op basis van 70% kostendekkendheide bo Het tarief voor een gehandicaptenparkeerk~art zonder medische keuring is 29,50 euro in 2022° De koster~dekkendheid van het product blijft daarmee op 50% co Ideëel flyerer~ blijft gratis° ~e werkelijke kosten bedrages € 79,05° Het product word ongeveer 5x per jaar afgenomen. de De aanvraag van een evener~entenvergunningen A- evenement is net als in 2021 op 50 euro gesteld (19% kostendekkendheid). Dit ors geen hoge financiële drempel op te overpen voor het aanvragen vary een vergunning°

Pagina4van 5 Raad m 2106825

io4

De verorc~enír~g~ reclarnebelastir~~► 2022 wordt r~og~elí~k~ vervangers door d~ "I~ero~der~ir~g ~edri~ver~ínvesterirre~szor~e O~derr~emers ,Bir~r~enstad.4/me% 20222026" Op verzoel~ van Centrum Almelo Aktief (CAA faciliteer~ d~ ger-r~eente op dit morx~ent de instelling van eeg B~drijveninvesteringszone (BIZ) Ondernemers Binnenstad Almelo 2022 2026° Bij voldoende draagvlak treedt de BIZ per 1 januari 2022 inwerking en vervalt de Verordening reclarn~belasting 20220

iQ 5

/n de legesverorde,ning .0'22 ís r~og~ g►eer~ reker~in~ ~c ehoc~der~ rrret de ira voeri~g~ vara de Omc~evíngsvvet De invoeringsdatum voor de Onngevingsrn~et is door het dijk vastgesteld esp 1 juli 2022° omdat invoering van de wijziging halverwege het jaar ~oo~r gerr~~enten complex is, is het rr~ogelijk dat alsnog besloten wordt ors de invoering uit te stellen dot 1 jan~ar~ 2023° Op het moerent dat d~ Omgevingswet in werking treedt dient ook de legesverc~rdening aangepast t~ vriardene Gelet op de onzekerheid over de ir~vo~ringsdatur~ is hier ire de voorliggende legesverordening nog geen rekening mee gehouden De ~nrijziging vu~rdt ~p eery later moment separaat aan d~ ge~nneenteraad voorgalegdo

asten, opbr~ngst~n e~ dekking D~ ~i~~nciële consequenties vas de bel~stir~c~~rero~rdeninger~ zijn r~~egenorr~e~ ire de progra~rnabegroting 2022°

~/er~olg De belastingverordeningen 2022 treden inwerking mgt ingang vain 1 januari 2022. De verordeningen worden na vaststelling door de gemeenteraad op grond v~r~ artikel 139 e.v. Gerr~eer~tewet gepubliceerd e~ opge~oimen ire de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (overheid.~l)e De bijlagen die genoemd zijn in de Legesverordeni~g 2022 — ÍïteN 2 (IVormblade~ NEIG-2580 IVE~~ 2699 ~n de IJA~/ 2012) ~nrord~n schriftelijk ter inzage gelegd •

6 -

-

m

Verordening onroerende zaakbelasting 2Q22 ~Intern~78469), Verorder~~ng rioolheffing 2022 (Intern-78470; Verordening afvalstoffenheffing 2022 (Intern-7~50~); Verordening beg raafplaatsrechten 2022 (Intern-78546); I~avengeldenverordening 2022 (Intern-7462); Verordening havengeld jachthaven Almelo centrum en overïg liggeld 2022 (Intern-78463); Legesverordenir~g 2022 Intern-78464); Verordening toeristenbelasting 2022 (Inter-7 465), Verordening reclamebelasting 2022 (Intern-78466); Verordening precariobelasting 2022 (Intern-78467); Verordening parkeerbelastingen 2022 (Intern-78468); Verordening kwijtschelding 2022 (Intern-7471); Overzicht kostendekkende legestariever~ ~I~tern~78610).

~urg~r~eest~r en 1/Vethouders van Alrr~~lo, de sec~etar0s, ~oV~/. gran Ardenne

Pagina 5 van 5 Raad ~ 21 Q682~

de b~rg~~ee~te~, A..J. Gerritsen