Actualisatie raadsverordeningen 2026 - Raadsvoorstel

Raadsvergadering: 3 maart 2026 Registratienummer: R 2608956

De Raad van de Gemeente Almelo:

Besluit: 1. De verordening Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Almelo 2026 met ingang van 18 maart 2026 te actualiseren en vast te stellen. Met als belangrijkste wijzigingen: a. Het nieuwe Reglement van orde 2026 integreert diverse aparte verordeningen door één samenhangende regeling in het reglement van orde. 2. Het protocol actieve informatieplicht met ingang van 18 maart 2026 te actualiseren en vast te stellen naar VNG richtlijnen. Met als belangrijkste wijziging: a. Het verduidelijken en verbreden van de actieve informatieplicht door beter gedefinieerde criteria, een onderscheid tussen algemene en bijzondere informatieplicht en een expliciete regeling voor de wijze van informeren. 3. De Verordening op de ambtelijke bijstand aan leden van de gemeenteraad 2002 met ingang van 18 maart 2026 te actualiseren en vast te stellen naar VNG richtlijnen. Met als belangrijkste wijziging: a. het moderniseren en verduidelijken van de regels voor ambtelijke bijstand door heldere definities toe te voegen, procedures te vereenvoudigen, expliciete weigeringsgronden en een bemiddelingsstap in te voeren en de registerplicht en oude besluitvormingsroutes te schrappen. 4.

Met ingang van 18 maart 2026 de volgende verordeningen in te trekken: Verordening Presidium gemeente Almelo 2026, Verordening op het spreekrecht 2014, Verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022, Verordening politieke beraden gemeente Almelo 2022, Verordening reglement van orde gemeenteraad Almelo 2022, Protocol actieve informatievoorziening gemeente Almelo 2004, Verordening op de ambtelijke bijstand aan leden van de gemeenteraad 2002.

Gedaan in de openbare vergadering 3 maart 2026, de griffier,

de burgemeester,

drs. J.W. Scherpenzeel

R.T.A. Korteland

Pagina 1 van 4

Raadsvergadering: 3 maart 2026 Registratienummer: R 2608956

Datum: 20 januari 2026 Team/teamonderdeel: Raadsgriffie

Voorstel aan de raad Onderwerp: Portefeuillehouder:

Actualisatie raadsverordeningen 2026 R.T.A. Korteland

Samenvatting raadsvoorstel In aanloop naar de nieuwe raadsperiode zijn de bestaande raadsverordeningen beoordeeld op noodzakelijke actualisaties. Dit heeft geleid tot de vaststelling, per 18 maart 2026, van de geactualiseerde versies van het Reglement van orde gemeenteraad Almelo 2022, het protocol actieve informatievoorziening gemeente Almelo 2004 en de Verordening op de ambtelijke bijstand aan leden van de gemeenteraad 2002. Het nieuwe reglement van orde bundelt diverse regelingen in één integrale verordening. Het protocol actieve informatieplicht wordt verduidelijkt en verbreed volgens VNG‑richtlijnen. De verordening ambtelijke bijstand wordt gemoderniseerd met heldere definities, vereenvoudigde procedures en nieuwe weigerings‑ en bemiddelingsgronden. Verouderde verordeningen en protocollen worden gelijktijdig ingetrokken. Voorgesteld raadsbesluit 1. De verordening Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Almelo 2026 met ingang van 18 maart 2026 te actualiseren en vast te stellen. Met als belangrijkste wijzigingen: a. Het nieuwe Reglement van orde 2026 integreert diverse aparte verordeningen door één samenhangende regeling in het reglement van orde. 2. Het protocol actieve informatieplicht met ingang van 18 maart 2026 te actualiseren en vast te stellen naar VNG richtlijnen. Met als belangrijkste wijziging: a.

Het verduidelijken en verbreden van de actieve informatieplicht door beter gedefinieerde criteria, een onderscheid tussen algemene en bijzondere informatieplicht en een expliciete regeling voor de wijze van informeren. 3. De Verordening op de ambtelijke bijstand aan leden van de gemeenteraad 2002 met ingang van 18 maart 2026 te actualiseren en vast te stellen naar VNG richtlijnen. Met als belangrijkste wijziging: a. het moderniseren en verduidelijken van de regels voor ambtelijke bijstand door heldere definities toe te voegen, procedures te vereenvoudigen, expliciete weigeringsgronden en een bemiddelingsstap in te voeren en de registerplicht en oude besluitvormingsroutes te schrappen. 4. Met ingang van 18 maart 2026 de volgende verordeningen in te trekken: Verordening Presidium gemeente Almelo 2026, Verordening op het spreekrecht 2014, Verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022, Verordening politieke beraden gemeente Almelo 2022, Verordening reglement van orde gemeenteraad Almelo 2022, Protocol actieve informatievoorziening gemeente Almelo 2004, Verordening op de ambtelijke bijstand aan leden van de gemeenteraad 2002.

Inleiding Het begin van een nieuwe raadsperiode vormt een logisch moment om de bestaande raadsverordeningen te herzien en te actualiseren. In deze actualisatieronde is bewust ingezet op het verminderen van het aantal afzonderlijke verordeningen, door het Reglement van Orde als centrale plek voor procedurele regels aan te wijzen. Hierdoor zijn onder meer de Verordening Presidium gemeente Almelo 2026, de Verordening op het spreekrecht 2014, de Verordening op de raadsvolgers gemeente Pagina 2 van 4

Almelo 2022 en de Verordening politieke beraden gemeente Almelo 2022 geïntegreerd in het nieuwe Reglement van Orde 2026. Dit bevordert overzicht en toegankelijkheid. Daarnaast zijn verordeningen en protocollen die duidelijk verouderd waren — zoals het Protocol actieve informatievoorziening 2004 en de Verordening op de ambtelijke bijstand 2002 — geactualiseerd en aangepast aan de huidige digitale werkwijze. Definities zijn aangescherpt, procedures vereenvoudigd en regelingen explicieter gemaakt. Met deze actualisaties beschikt de nieuwe gemeenteraad per 18 maart 2026 over een overzichtelijk en toekomstbestendig geheel aan verordeningen en protocollen. Beoogd effect 1. De raadsverordeningen van de gemeente Almelo te actualiseren en te bundelen in een samenhangend en toekomstbestendig Reglement van Orde 2026, aangevuld met geactualiseerde protocollen voor actieve informatieplicht en ambtelijke bijstand. 2. Het vergroten van overzicht, uniformiteit en werkbaarheid voor raad, presidium en organisatie, zodat de nieuwe gemeenteraad vanaf 18 maart 2026 beschikt over actuele, digitale en duidelijke kaders voor de uitvoering van haar werkzaamheden. Argumenten voor

1.1 Het nieuwe Reglement van Orde 2026 geeft een actueler en meer overzichtelijk beeld van de geldende verordeningen. Het nieuwe Reglement van Orde 2026 biedt een actueler en meer overzichtelijk beeld van de geldende verordeningen, doordat diverse losse regelingen zijn geïntegreerd in één samenhangend document. Door het Presidium, het spreekrecht, de raadsvolgers en de politieke beraden rechtstreeks in het Reglement van Orde op te nemen, vervallen afzonderlijke verordeningen en ontstaat één centrale, logische structuur voor alle procedurele afspraken.

2.1 Het geactualiseerde Protocol Actieve Informatievoorziening 2026 biedt een duidelijker en beter gedefinieerd kader. Het nieuwe Protocol Actieve Informatievoorziening aan de Raad gemeente Almelo 2026 geeft een geactualiseerd en beter gedefinieerd beeld doordat het duidelijk onderscheid maakt tussen de algemene en de bijzondere actieve informatieplicht, aansluitend op de landelijke VNG‑richtlijnen. Hierdoor is voor het college explicieter vastgelegd welke informatie op eigen initiatief moet worden verstrekt, wanneer dit dient te gebeuren en op welke wijze de raad wordt geïnformeerd. Daarnaast zijn de criteria voor tijdigheid, volledigheid en vorm van informatievoorziening geherformuleerd en afgestemd op de hedendaagse digitale werkwijze. Daarmee biedt het protocol zowel college als raad een scherper, uniform en praktisch toepasbaar kader dat de transparantie en voorspelbaarheid van de informatievoorziening versterkt.

3.1 De Verordening op de ambtelijke bijstand aan leden van de gemeenteraad 2002 is aangepast naar een duidelijker en beter gedefinieerd kader. De Verordening op de ambtelijke bijstand aan leden van de gemeenteraad 2002 is aangepast naar een duidelijker en beter gedefinieerd kader, doordat de verordening inhoudelijk is gemoderniseerd en afgestemd op de huidige manier van werken binnen de gemeenteraad. In de nieuwe versie zijn definities explicieter vastgelegd, waardoor voor raadsleden, griffie en ambtelijke organisatie helder is welke vormen van ondersteuning onder ambtelijke bijstand vallen. Daarnaast zijn procedures vereenvoudigd, weigeringsgronden expliciet benoemd en is een bemiddelingsstap toegevoegd om eventuele knelpunten tijdig op te lossen. Ook zijn verouderde elementen, zoals een registerplicht en oude besluitvormingsroutes, geschrapt. Hierdoor ontstaat een transparanter, toegankelijker en beter toepasbaar kader dat raadsleden ondersteunt in een effectieve en onafhankelijke taakuitoefening. Kanttekeningen Niet van toepassing. Kosten, opbrengsten en dekking Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden.

Pagina 3 van 4

Vervolg Na besluitvorming worden de verordeningen en regelingen gepubliceerd. Bijlagen - Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Almelo 2026 – RAAD – 2608987 - Was – wordt lijst reglement van orde – RAAD - 2608985 - Protocol Actieve Informatievoorziening 2026 – RAAD – 2608990 - Overzicht belangrijkste wijzigingen Protocol actieve informatievoorziening – RAAD - 2608991 - Verordening op de ambtelijke bijstand aan leden van de gemeenteraad 2026 – RAAD – 2608988 - Was – wordt lijst verordening ambtelijke bijstand aan de leden van de gemeenteraad 2026 – RAAD - 2608989

Burgemeester en Wethouders van Almelo, _______________ de secretaris, J.H. Dijkstra

Pagina 4 van 4

de burgemeester, R.T.A. Korteland