9 Wijzigingen verordening maatschappelijke ondersteuning Almelo 2019 - Raadsbesluit (getekend).pdf

,~s / I

[ Raadsvergadering: 16 maart 2021 Registratienummer: R 2106487

Raadsbesluit Onderwerp: Wijzigingen verordening maatschappelijke ondersteuning Almelo 2019

Samenvatting raadsvoorstel In de zomer van 2019 is besloten de wasverzorging anders te organiseren. Het inkooptraject voor de wasdienst is begin februari 2021 afgerond. Om de wasdienst te implementeren dient de regelgeving hierop aangepast te worden. De raad wordt daarom voorgesteld de bijdrage in de kosten voor gebruikmaking van de wasdienst vast te stellen. Daarnaast wordt een onnodig rigide artikel over subsidieverplichting voor onze centrumgemeentetaken losgelaten. De hierop betrekking hebbende artikelen in de verordening maatschappelijke ondersteuning Almelo 2019 worden gewijzigd.

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; Besluit: 1 . De bijdrage in de kosten voor gebruikmaking van de wasdienst voor inwoners met Wmo indicatie vast te stellen op € 5,45 per waszak; 2. De subsidieverplichting voor de centrumgemeentetaken beschermd wonen en maatschappelijke opvang te laten vervallen; 3. Hiertoe de verordening tot wijziging van de verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Almelo 2019 vast te stellen (Intern - 75175).

Gedaan in de openbare vergadering van 16 maart 2021, de griffier,

de burgemeester,

drs. C.M. Steenbergen

A.J. Gerritsen

Pagina 1 van 4 Raad- 2106487

Raadsvergadering: 16 maart 2021 Registratienummer: R 2106487

Naam: D. Otten Datum: 16 maart 2021 Team/teamonderdeel: US Kwaliteit en Innovatie Telefoonnummer: 541032

Voorstel aan de raad Onderwerp Portefeuillehouder

Wijzigingen verordening maatschappelijke ondersteuning Almelo 2019 E.J.F.M. van Mierlo

Samenvatting raadsvoorstel In de zomer van 2019 is besloten de wasverzorging anders te organiseren. Het inkooptraject voor de wasdienst is begin februari 2021 afgerond. Om de wasdienst te implementeren dient de regelgeving hierop aangepast te worden. De raad wordt daarom voorgesteld de bijdrage in de kosten voor gebruikmaking van de wasdienst vast te stellen. Daarnaast wordt een onnodig rigide artikel over subsidieverplichting voor onze centrumgemeentetaken losgelaten. De hierop betrekking hebbende artikelen in de verordening maatschappelijke ondersteuning Almelo 2019 worden gewijzigd.

Voorgesteld raadsbesluit 1 . De bijdrage in de kosten voor gebruikmaking van de wasdienst voor inwoners met Wmo indicatie vast te stellen op € 5,45 per waszak; 2. De subsidieverplichting voor de centrumgemeentetaken beschermd wonen en maatschappelijke opvang te laten vervallen; 3. Hiertoe de verordening tot wijziging van de verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Almelo 2019 vast te stellen (Intern - 75175).

Inleiding In de zomer van 2019 is besloten de wasverzorging als algemene voorziening te organiseren. Het aanmerken als algemene voorziening houdt in dat de wasdienst toegankelijk is voor alle Almelose inwoners zonder voorafgaand onderzoek. Het aanbestedingstraject is afgerond en het contract met de aanbieder wordt gesloten per 1 mei 2021 . Om de wasdienst te implementeren dient de regelgeving hierop aangepast te worden. De raad is op grond van artikel 2.1.4 Wmo 2015 bevoegd om een bijdrage in de kosten vast te stellen voor gebruikmaking van een algemene voorziening. De bijdrage in de kosten voor algemene voorzieningen is geregeld in artikel 8.3 van de verordening maatschappelijke ondersteuning Almelo 2019. De bijdrage in de kosten voor de algemene voorziening is wat anders dan de eigen bijdrage (het abonnementstarief) die in rekening wordt gebracht voor een maatwerkvoorzíening. Het vaststellen van de eigen bijdrage voor de maatwerkvoorziening behoort tot de bevoegdheden van het college. Deze eigen bijdrage is gemaximeerd op het abonnementstarief van 19 euro per maand. Een bijdrage in de kosten voor gebruikmaking van een algemene voorziening en een eigen bijdrage voor gebruikmaking van een maatwerkvoorziening mogen naast elkaar worden gerekend.

Dit betekent dat we zowel een bijdrage in de kosten voor gebruikmaking van de wasdienst (algemene voorziening) als een eigen bijdrage voor de huishoudelijke ondersteuning (maatwerkvoorziening) mogen vragen. De wasdienst is toegankelijk voor al onze inwoners tegen een kostendekkend marktconform tarief. Alleen inwoners met Wmo indicatie die niet zelf kunnen wassen ontvangen hierop een korting. Zij betalen een tarief van 5,45 per waszak. Pagina 2 van 4 Raad- 2106487

De maatwerkvoorziening voor het wassen uitgevoerd door de huishoudelijke hulp blijft, maar wordt alleen nog in uitzonderingssituaties toegekend (als de wasdienst geen adequate toereikende oplossing biedtl. Dit kan aan de orde zijn als iemand vanwege beperkingen onvoldoende geholpen is met het aanbod van de wasdienst. Het vaststellen daarvan is maatwerk. De beoordeling wordt door onze coaches voorzieningen uitgevoerd. Voor inwoners die de kosten van de wasdienst niet kunnen dragen heeft het college een vangnet gecreëerd door het wijzigen van de beleidsregel bijzondere bijstand gemeente Almelo 2020. Om de bijdrage in de kosten voor de wasdienst te organiseren wordt voorgesteld om artikel 8.3 van de verordening maatschappelijke ondersteuning Almelo 2019 te wijzigen. Beschermd wonen en maatschappelijke opvang In de Verordening is nu in artikel 4.2 lid 7 bepaald dat de voorzieningen beschermd wonen en maatschappelijke opvang gesubsidieerd moeten worden. Deze bepaling is onnodig beperkend. Hierdoor is er geen mogelijkheid om in de toekomst de inkoop van deze voorzieningen eventueel in overeenstemming te brengen met de inkoop van andere voorzieningen in het sociale domein. Door het schrappen van dit artikel blijft subsidiëring mogelijk maar kunnen we desgewenst ook de voorziening op een andere wijze inkopen.

Dit artikel staat los van de wasdienst, maar wordt meteen meegenomen omdat de verordening vanwege de introductie van de wasdienst toch aangepast moet worden.

Beoogd effect Aanpassing van verordening zodat de implementatie van de wasdienst in de praktijk kan plaatsvinden. Andere wijze van inkopen van voorzieningen beschermd wonen en maatschappelijke opvang mogelijk maken.

Argumenten voor 7. 7 De raad is bevoegd tot het vaststellen van de áijdrage in de kosten voor de wasdienst Op grond van jurisprudentie en wetsgeschiedenis moet de gemeenteraad de hoogte van de bijdrage in de kosten voor een algemene voorziening in de verordening vaststellen. Deze bevoegdheid kan niet gedelegeerd worden aan het college. 7.2 Door alleen inwoners met Wmo indicatie die niet zelf kunnen wassen korting te bieden voorkomen we hogere kosten Als alle inwoners met korting gebruik kunnen maken van de wasdienst lopen we het risico dat veel inwoners er gebruik van maken en de kosten aanzienlijk stijgen. 7.3 De klantbijdrage van € 5,45 per waszak voor inwoners met een Wmo indicatie is in lijn met wat andere gemeenten hanteren Dit bedrag is bovendien lager dan aanvankelijk (voor de start van de aanbesteding) was ingeschat. 2. 7 Door schrappen artikel 4.2 /id 7 kunnen voorzieningen beschermd wonen en maatschappelijke opvang ook anders worden ingekocht Door de huidige tekst in de verordening worden we verplicht deze voorzieningen te subsidiëren, waardoor we op voorhand eventuele andere vormen van inkoop in de toekomst onnodig blokkeren.

Kanttekeningen 7. 7 Een bijdrage in de kosten van 5,45 per waszak kan mogelijk niet door al onze inwoners gedragen worden Voor deze situaties is er een vangnet in de bijzondere bijstand.

Kosten, opbrengsten en dekking De opdracht bij de aanvang van de aanbesteding was € 200.000 structureel per jaar te besparen op wassen. In 2021 start de wasdienst vanaf mei. Een evenredig deel van de besparing wordt in 2021 gerealiseerd. Vanaf 2022 wordt jaarlijks structureel € 200.000 bespaard op de kosten voor het wassen. Pagina 3 van 4 Raad- 2106487

Vervolg Vanaf 1 april 2021 zal gestart worden met het herindiceren van de bestaande klantengroep. We verwachten alle herindicaties in de tweede helft van 2021 afgerond te hebben. Voorafgaand aan het herindicatietraject zullen klanten en aanbieders worden geïnformeerd.

Bijlagen Verordening houdende wijziging van de verordening maatschappelijke ondersteuning Almelo 2019 (Intern - 75175)

Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, F.W. van Ardenne

Pagina 4 van 4 Raad- 2106487

de burgemeester, A.J. Gerritsen