9.4 Onderzoeksrapport Juridische Procedures Rekenkamercommissie Almelo - Bijlage 4 - Naschrift RKA inzake zienswijze college.pdf

Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de gemeenteraad van Almelo Aan het college van burgemeester en wethouders van Almelo

Bezoekadres: Haven Zuidzijde 30 7607 EW Almelo telefoon: (0546) 54 11 11 e-mail: gemeente@almelo.nl internet: www.almelo.nl

Uw brief 1 juni 2021

Uw kenmerk 08647

Ons kenmerk UIT-2198869

Datum 10 juni 2021

Bijlage(n)

Doorkiesnummer 06 – 168213 12

Behandeld door J. Heuvel

Zaaknummer DCS - 2173140

Onderwerp Naschrift RKA inzake zienswijze college op rekenkamerrapport juridische procedures

Geacht college, Algemeen De Rekenkamercommissie Almelo (RKA) dankt u hartelijk voor uw bestuurlijke zienswijze. Inhoudelijk lezen wij dat u de analyse uit het rapport op hoofdlijnen deelt, dat u de opties voor verbeteringen onderschrijft en dat u het rapport als een handreiking ziet. Daarmee constateren wij dat dit onderzoek waardevol is geweest en dat de uitkomsten kunnen bijdragen aan gewenste verbeteringen. Hieronder gaan wij nog kort in op enkele door u gemaakte opmerkingen. Effectiviteit benchmark U maakt een aantal opmerkingen over de effectiviteit van de benchmark vergelijking in het onderzoek. Die is u tegengevallen. Ten algemene moeten we zeggen dat een benchmark altijd kampt met een bepaalde oppervlakkigheid, aangezien - zoals u zelf ook stelt – een aantal variabelen kan en zal verschillen. Benchmarks zijn vanwege de contextuele afhankelijkheden per gemeente nooit meer dan een grove vergelijking en kunnen daarom alleen al nooit gebruikt worden als middel om beleid te bepalen. Om die reden kunnen we met dit middel nooit de exactheid qua uitkomsten verwachten die u wenselijk had gevonden. De benchmark heeft waardevolle aanknopingspunten gegeven, in de zin dat Almelo relatief gezien in kwantitatieve zin niet afwijkt of tekort schiet. Dat is een geruststellende gedachte op zichzelf, en daarnaast een antwoord op de vraag die bij de raad leefde.

Onderzoeksproces Verder maakt u opmerkingen over het onderzoeksproces. Met name het samenspel met de onderzoekers op het gebied van de uitwisseling van informatie was naar uw oordeel suboptimaal. Wij merken daarover op dat het niet voor niets is dat wij concluderen dat er gebrekkig inzicht en overzicht is (als gevolg van onvolledige verslaglegging en registratie) voor wat betreft de informatie over juridische procedures in Almelo. Een conclusie die u zegt te delen. Over dit zwaartepunt van ons onderzoek is veel overleg en afstemming met verschillende geledingen van de ambtelijke organisatie geweest. Dat heeft vertraging tot gevolg gehad, en heeft er zelfs toe geleid dat de RKA de scope van het onderzoek op onderdelen heeft moeten aanpassen. Dat is gebeurd om te zorgen dat de omstandigheid van een gebrek aan inzicht en overzicht de ambtelijke organisatie niet zou overbelasten, terwijl toch zou worden beantwoord aan de vragen die we ons in het onderzoek wilden stellen. Dat is met vereende Pagina 1 van 2

Bank: BNG Bank, Den Haag NL56 BNGH 028 50 00 187 BIC Code: BNGHNL2G

BTWnr. NL 0015 84 108 B 01

krachten gelukt. Dat geconstateerd hebbende, betreuren wij het dat u dit interpreteert als ‘zou de informatie niet scherp en specifiek zijn uitgevraagd’. Wij herkennen deze waarneming niet. Ambtelijk hoor en wederhoor Voor wat betreft het proces rondom het ambtelijk wederhoor merken wij op dat het eindrapport op een aantal punten op grond van opmerkingen uit het ambtelijk wederhoor zowel inhoudelijk als tekstueel is aangepast. Dat is gebeurd waar het feitelijke verbeteringen of aanvullingen betrof, en waar dat naar het oordeel van de RKA passend was. Daarover heeft een korte terugkoppeling plaatsgevonden met de concerncontroller. Ter voorkoming van misverstand is het wellicht goed om nog eens te benadrukken dat het niet zo is dat de opbrengst vanuit het ambtelijk wederhoor altijd compleet en onverkort wordt overgenomen. Er is geen sprake van automatisme. Het is aan de RKA, gehoord het onderzoeksbureau, om te bepalen welke inbreng uiteindelijk wel of niet in de eindrapportage wordt verwerkt. Wij nemen daarvoor ook de verantwoordelijkheid met inachtneming van de feitelijke juistheid. Het vervolg De RKA is ingenomen met uw voornemen dat het van belang is om als college, mede op basis van het voorliggend onderzoeksrapport van de RKA, de ontwikkeling van de juridische dienstverlening met de raad te blijven bespreken. Tenslotte het volgende.

Dit is het eerste rapport dat de RKA in haar huidige samenstelling heeft uitgebracht. In het overleg dat wij eind vorig jaar met uw college hebben gehad, hebben wij afgesproken met enige regelmaat de afstemming te zoeken. Wij stellen voor binnenkort een vervolgoverleg te plannen. Een afschrift van deze brief hebben wij aan de gemeenteraad toegezonden. Met vriendelijke groet,

Jan Mastwijk voorzitter rekenkamercommissie Almelo

Pagina 2 van 2