8 Wijziging verordening individuele studietoeslag - Raadsbesluit (getekend).pdf

Gemeente

~ ~ ~ /~► ~ C~1 ~ ~ C~ Raadsvergadering: 14 september 2021 Registratienummer: R 2106729

Raadsbesluit Onderwerp: Wijziging verordening individuele studietoeslag

Samenvatting raadsvoorstel Wij stellen u voor om de individuele studietoeslag ingaande 1 januari 2021 en daarmee met terugwerkende kracht, te verhogen tot maximaal € 300 per maand. Daarmee wordt voldaan aan een verzoek van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid om vooruit te lopen op een wetswijziging, waarin de hoogte van deze toeslag landelijk wordt gelijkgetrokken.

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; Besluit: 1. De Verordening tot wijzing van de verordening individuele inkomenstoeslag en individuele studietoeslag Almelo 2019 vast te stellen.

Gedaan in de openbare vergadert de gri ~ r,

i ~~ drs. K.D. Handstede

Pagina 1 van 3 Raad - 2106729

A.J. Gerritsen

Raadsvergadering: 14 september 2021 Registratienummer: R 2106729

Naam: S. Beltman Datum: 22 juni 2021 Team/Teamonderdeel: US Kwaliteit en Innovatie/T Telefoonnummer: 541804

Voorstel aan de raad Onderwerp Portefeuillehouder

Wijziging verordening individuele studietoeslag A. Maathuis

Samenvatting raadsvoorstel Wij stellen u voor om de individuele studietoeslag ingaande 1 januari 2021 en daarmee met terugwerkende kracht, te verhogen tot maximaal € 300 per maand. Daarmee wordt voldaan aan een verzoek van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid om vooruit te lopen op een wetswijziging, waarin de hoogte van deze toeslag landelijk wordt gelijkgetrokken.

Voorgesteld raadsbesluit 1. De Verordening tot wijzing van de verordening individuele inkomenstoeslag en individuele studietoeslag Almelo 2019 vast te stellen.

Inleiding De individuele studietoeslag is een lokale regeling voor studerende inwoners die door een structurele medische beperking niet kunnen bijverdienen tijdens hun studie (zie artikel 36b van de Participatiewet). Het gaat om een verplichte regeling waarbij iedere gemeenteraad in een verordening moet hebben vastgelegd wat de hoogte en de frequentie van betaling is (zie artikel 8 lid 3 van de Participatiewet). De lokale invulling zorgde ervoor dat de hoogte van de uitbetaalde bedragen in het land enorm uiteenlopen. Dit was een reden om vanuit het Rijk te komen met het voornemen om de hoogte van het bedrag landelijk wettelijk vast te stellen. De wetswijzing daartoe was oorspronkelijk voorzien per 1 januari 2021. Toen dit niet leekte lukken riep de staatsecretaris SZW in december 2020 op om in de geest van de herziening van de individuele studietoeslag en de harmonisatie van normbedragen, de studenten die daarvoor in aanmerking komen, een maandelijks leeftijdsafhankelijk bedrag van maximaal 300 euro te verstrekken. De bedragen voor personen jonger dan 21 jaar zijn daarbij af te leiden van het percentage (80, 60 en 50%voor 20, 19 en 18-jarigen) dat het minimumjeugdloon deel uitmaakt van het minimumloon voor 21-plussers. Daar wordt in de toelichting op de te wijzigen wet naar verwezen.

Dit betekent dan uitgaande van € 300 per maand voor iemand van 21 jaar of ouder, € 240 per maand voor een 20-jarige, € 180 voor een 19-jarige en € 150 voor een 18-jarige. Ter vergelijking: de toeslag bedraagt in Almelo momenteel € 600 per halfjaar. Een wijziging van de verordening overeenkomstig de wens van het ministerie betekent naast een verhoging van het bedrag ook een wijziging van de uitbetalingsfrequentie: van halfjaarlijks naar maandelijks. De oproep van de staatssecretaris lijkt des te meer te gaan gelden nu de wetswijziging ook per 1 juli 2021 niet zal worden gehaald. De verwachting is nu dat de wetwijziging per 1 januari 2022 zal plaatsvinden. Wij vroegen advies aan de Adviesraad Sociaal Domein over het voornemen om uw raad voor te stellen de individuele studietoeslag, als hiervoor beschreven, te wijzigen (B&W 8552). Echter het aantal leden van de Adviesraad is momenteel te gering om te functioneren. Men geeft dan ook aan geen adviezen uit te brengen. Wij leggen dit voorstel daarom zonder advies aan u voor. Temeer omdat er sprake is van een voorstel dat vooruitloopt op een wettelijke regeling en waarbij de doelgroep gebaat is.

Pagina 2 van 3 Raad - 2106729

Beoogd effect Een zo goed mogelijke stimulatie van jonge inwoners met een medische beperking om te gaan studeren, zodat ook zij zoveel mogelijk aan de maatschappij kunnen deelnemen en in hun eigen bestaan kunnen gaan voorzien.

Argumenten voor 1.1 De verhoging van het bedrag kan in individue%gevallen verschílgaan maken. Nu bedraagt de halfjaarlijkse toeslag, teruggerekend naar een maand, €100, per maand iets wat in de nieuwe situatie veelal € 300 per maand zal betekenen. 1.2 Terugwerkende kracht tot 7 januari 2027 draagt bij aan het oorspronkelijk beoogde positieve effect voorde doe/groep. Een wetswijziging met een landelijk geregelde verhoging was toen al beoogd. 1.3 De voorgeste/de wijziging gaat onge/ijkheld tussen gemeenten tegen. Veel gemeenten hebben de bedragen al aangepast.

Kanttekeningen 1.1 Ophoging van enkel het bedrag van de indivídue%studietoer/ag ís niet de vo/%dige oplossing waarhetgaat om een goede bediening van de doe/groep. Er zal ook blijvende en mogelijk extra aandacht moeten zijn voorde communicatie over deze toeslag. Wij zullen hier extra aandacht aan besteden op onze website en op de gemeentelijke pagina in het huis aan huisblad.

Kosten, opbrengsten en dekking Wanneer wordt uitgegaan van de uitgaven in 2020 (€ 7.800) dan betekent een verdrievoudiging van het bedrag een extra uitgave van € 15.600 op jaarbasis. De kosten hiervan worden verantwoord onder de minimamiddelen op kostenplaats 163125. De verwachting is dat deze extra kosten binnen het beschikbare budget op deze kostenplaats opgevangen kunnen worden.

Vervolg Na vaststelling van de verordening tot wijzing kunnen nieuwe aanvragen met een hogere uitkering worden gehonoreerd. Op eerdere aanvragen, voor zover deze betrekking hebben op het jaar 2021, kan dan een nabetaling plaatsvinden. Wanneer de wetswijziging met een landelijk geregelde verhoging van de studie toeslag plaatsvindt dan verliest de verordening haar rechtskracht.

Bijlagen 1. Het ontwerp van de Verordening tot wijzing van de verordening individuele inkomenstoeslag en individuele studietoeslag Almelo 2019 met registratienummer: INTERN 76474 2. Conversietabel artikelen in verordening met registratienummer INTERN 77332

Burgemeester en Wethouders van Almel de secretaris, F.W. van Ardenne

Pagina 3 van 3 Raad - 2106729

de burgemeester, A.J. Gerritsen