7 Zienswijze ontwerpbegroting 2022 gemeenschappelijke regelingen - Raadsbesluit (getekend).pdf

Raadsvergadering: 25 mei 2021 Registratienummer: R 2106621

Raadsbesluit Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2022 gemeenschappelijke regelingen

Samenvatting raadsvoorstel De besturen van de gemeenschappelijke regelingen waaraan Almelo deelneemt, hebben conform de wettelijke kaders, hun ontwerpbegrotingen 2022 toegezonden. De raad krijgt de gelegenheid om zienswijzen op de begrotingen kenbaar te maken. Het college ziet geen aanleiding de raad voor te stellen een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegrotingen. Een eventueel geamendeerde zienswijzen) wordt door het Algemeen Bestuur van de GR betrokken bij de besluitvorming dat uiterlijk in juli 2021 plaatsvindt.

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Geen zienswijzen in te dienen op de ontwerpbegrotingen 2022 van Stadsbank Oost Nederland, Gemeentelijk Belastingkantoor Twente, Regionaal Bedrijventerrein Twente, Omgevingsdienst Twente, ~e~e, Openbaar Lichaam Crematoria Twente, Veiligheidsregio Twente en de Eu regio. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2022 Regio Twente. De gemeente Almelo constateert herhaaldelijk in de jaarrekeningen van Regio Twente dat het positief resultaat ten opzichte van de begroting niet wordt teruggestort naar de deelnemende gemeenten, maar wordt opgepot' voor toekomstige uitgaven die feitelijk niet zijn of waren begroot. Door het op deze wijze creëren van voorzieningen worden uitgaven ten onrechte buiten de begroting gehouden en worden banktegoeden buiten de beschikbare weerstandscapaciteit gehouden zonder dat de gemeenteraad daar een zienswijze over kan uitspreken. De gemeenteraad van Almelo spreekt daarom als zienswijze uit dat in de begroting 2022 expliciet wordt vermeld dat eventueel resterende overschotten bij de jaarrekening -behoudens afspraken rond weerstandsvermogen - te allen tijde worden teruggeven aan de rechthebbende gemeenten.

Gedaan in de openbare vergadering van de griffier,

/

drs. C.M. Steenbergen

Pagina 1 van 4 Raad- 2106621

2021, de burgemeester,

\

A.J. Gerritsen

Raadsvergadering: 25 mei 2021 Registratienummer: R 2106621

Naam: M. Jaarsma Datum: 25 mei 2021 Team/teamonderdeel: BV Financiën/CSVI Telefoonnummer: 541903

Voorstel aan de raad Onderwerp Portefeuillehouder

Zienswijze ontwerpbegroting 2022 gemeenschappelijke regelingen A.J. Gerritsen

Samenvatting raadsvoorstel De besturen van de gemeenschappelijke regelingen waaraan Almelo deelneemt, hebben conform de wettelijke kaders, hun ontwerpbegrotingen 2022 toegezonden. De raad krijgt de gelegenheid om zienswijzen op de begrotingen kenbaar te maken. Het college ziet geen aanleiding de raad voor te stellen een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegrotingen. Een eventueel geamendeerde zienswijzen) wordt door het Algemeen Bestuur van de GR betrokken bij de besluitvorming dat uiterlijk in juli 2021 plaatsvindt.

Voorgesteld raadsbesluit 3.

Geen zienswijzen in te dienen op de ontwerpbegrotingen 2022 van Stadsbank Oost Nederland, Gemeentelijk Belastingkantoor Twente, Regionaal Bedrijventerrein Twente, Omgevingsdienst Twente, Regio Twente, Openbaar Lichaam Crematoria Twente, Veiligheidsregio Twente en de Euregio.

Inleiding Inde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is voorgeschreven dat het bestuur van een gemeenschappelijke regeling acht weken voor vaststelling, de ontwerpbegroting beschikbaar stelt aan de raden van deelnemende gemeenten. Dit geeft u de mogelijkheid een zienswijze te geven. Met dit raadsvoorstel informeren wij u over de ontwerpbegrotingen 2022 van alle gemeenschappelijke regelingen (GR's). In tegenstelling tot voorgaande jaren is er geen ontwerpbegroting van de GR Soweco. Deze GR zit in een transitiefase, de taken worden op een andere wijze en via een ander construct uitgevoerd. Voortraject —technisch vragenuur, raadsbrief en politiek beraad - U hebt de ontwerpbegrotingen 2022, evenals de jaarrekeningen 2020, in april digitaal aangeboden gekregen. Op 26 april jl. heeft een technisch vragenuur plaatsgevonden over deze stukken. - Met onze brief van 28 april jl. hebben wij u een ambtelijke en schriftelijke toelichting op de belangrijkste aspecten -door middel van zogenaamde oplegmemo's -doen toekomen. - Op 18 mei is er een beeldvormend politiek beraad over de quickscan van de jaarstukken van een aantal van onze gemeenschappelijke regelingen. Deze quickscan is opgesteld in opdracht van de rekenkamer(commissie)s van de gemeenten Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Hengelo, Hof van Twente, Oldenzaal en Tubbergen.

De quickscan bevat bruikbare suggesties en aanbevelingen die u kunt gebruiken bij het formuleren van uw zienswijze op de begroting van een of meer GR's. Op 18 mei a.s. is er ook een oordeelsvormend politiek beraad, specifiek over voorliggend voorstel. U hebt de gelegenheid om op basis van de opbrengst van dit politiek beraad alsnog zienswijzen toe te voegen door het voorstel te amenderen.

Pagina 2 van 4 Raad - 2106621

Beoogd effect Dit voorstel ondersteunt raadsleden bij hun bevoegdheid, conform de Wgr, zienswijzen in te dienen op de ontwerpbegrotingen van gemeenschappelijke regelingen, om de kaderstellende en controlerende rol optimaal te kunnen vervullen.

Argumenten voor 7.7 Geen bijzonderheden De ontwerpbegrotingen van de GR's waarin Almelo deelneemt laten geen bijzonderheden zien die aanleiding geven voor het formuleren van een zienswijze. In de oplegmemo's die u bij onze brief d.d. 28 april jl. (Raad - 2106631) hebt ontvangen wordt dit toegelicht.

Kanttekeningen 7.7 De tijdsplanning is (te) krap Hoewel de termijnen waarop wij de informatie en het voorstel kunnen behandelen erg krap zijn, proberen wij dit zo zorgvuldig mogelijk te doen. Helaas is het niet mogelijk om de opbrengst van het politiek beraad van 18 mei en de uitkomst van de quickscan te betrekken bij dit voorstel. 7.2 De gevolgen van de corona-crisis De besturen van onze gemeenschappelijke regelingen zijn vorig jaar overvallen door de enorme impact van het corona virus. In de begroting voor het jaar 2021 is hier destijds nog nauwelijks rekening mee gehouden. Voor komend jaar zijn de besturen hier meerop voorbereid, echter ook nu is nog niet exact te overzien welke gevolgen er te verwachten zijn.

Kosten, opbrengsten en dekking Nadat de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen zijn vastgesteld inde Algemeen Besturen, zijn de gemeentelijke bijdragen definitief. De gevolgen hiervan worden meegenomen inde programmabegroting 2022. Stijgingen van onze bijdrage als gevolg van de afgesproken prijs- en looncompensatie worden gedekt uit het accres van het gemeentefonds.

Vervolg D~(y~amendeerde) zienswijzen-w6rd~n-daar-de-griffie-gecommuniceerd-met-de-besturen van de GR's. Vervolgens betrekken de besturen de zienswijze van Almelo en andere deelnemers bij hun besluitvorming over de begrotingen voor 2022, in een vergadering die uiterlijk in juli 2021 plaatsvindt.

Bijlagen -

Ontwerpbegrotingen 2022 o Stadsbank Oost Nederland (Inkomend - 101809) o Veiligheidsregio Twente (Inkomend - 101621) o Omgevingsdienst Twente (Inkomend - 101825) o Regio Twente (Inkomend - 101832) o Openbaar Lichaam Crematoria Twente (Inkomend -101800) o Gemeentelijk Belastingkantoor Twente (Inkomend -101830) o Regionaal Bedrijventerrein Ttyente (Inkomend - 101820) o Euregio (2021, Intern - 2176586)

Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, F.W. van Ardenne

Pagina 3 van 4 Raad- 2106621

de burgemeester, A.J. Gerritsen

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;

Besluit:

Gedaan in de openbare vergadering van 25 mei 2021, de griffier,

de burgemeester,

drs. C.M. Steenbergen

A.J. Gerritsen

Pagina 4 van 4 Raad - 2106621