7 Verordening Bedrijveninvesteringszone bedrijventerrein Bornsestraat 2022-2026 - Raadsbesluit (getekend).pdf

T ~

Gemeente

~ ~ ~ l~~ !'Y1~U Raadsvergadering: 14 september 2021 Registratienummer: R 2106713

Raadsbesluit Onderwerp: Verordening Bedrijveninvesteringszone bedrijventerrein Bornsestraat 2022-2026

Samenvatting raadsvoorstel De Wet op de Bedrijveninvesteringszones (Wet op de BIZ) biedt de mogelijkheid tot het instellen van een zone waarbinnen alle gebruikers en/of eigenaren van niet-woningen financieel bijdragen aan activiteiten die door een meerderheid van de ondernemers gewenst zijn. Vanuit de Bedrijvenkring Bornsestraat is het verzoek gekomen om een Bedrijveninvesteringszone (BIZ) in te voeren. Hiervoor is nodig dat uw raad een verordening vaststelt, waarna er een draagvlakonderzoek plaats zal vinden.

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; Besluit: 1. De "Verordening Bedrijvenínvesteringszone bedrijventerrein Bornsestraat 2022-2026" vast te stellen, die bij voldoende draagvlak per 1 januari 2022 ingaat. 2. Bij inwerkingtreding van de Verordening Bedrijveninvesteringszone bedrijventerrein Bornsestraat 2022-2026" de opbrengsten, perceptiekosten en overdracht aan Stichting BIZ-BBA in de begroting 2022 e.v. op te nemen.

Gedaan in de openbare vergadering van 14 september 2021, de griffier, a

i

l~G~drs. K.D. Handstede

Pagina 1 van 4 Raad - 2106713

Raadsvergadering: 14 september 2021 Registratienummer: R 2106713

Naam: M. Stamsnieder-Mensen Datum: 14 september 2021 Team/teamonderdeel: ADV Advies/ Telefoonnummer: 541977

Voorstel aan de raad Onderwerp Portefeuillehouder

Verordening Bedrijveninvesteringszone bedrijventerrein Bornsestraat 2022-2026 A. Maathuis

Samenvatting raadsvoorstel De Wet op de Bedrijveninvesteringszones (Wet op de BIZ) biedt de mogelijkheid tot het instellen van een zone waarbinnen alle gebruikers en/of eigenaren van niet-woningen financieel bijdragen aan activiteiten die door een meerderheid van de ondernemers gewenst zijn. Vanuit de Bedrijvenkring Bornsestraat is het verzoek gekomen om een Bedrijveninvesteringszone (BIZ) in te voeren. Hiervoor is nodig dat uw raad een verordening vaststelt, waarna er een draagvlakonderzoek plaats zal vinden.

Voorgesteld raadsbesluit 1. 2.

De "Verordening Bedrijveninvesteringszone bedrijventerrein Bornsestraat 2022-2026" vast te stellen, die bij voldoende draagvlak per 1 januari 2022 ingaat. Bij inwerkingtreding van de Verordening Bedrijveninvesteringszone bedrijventerrein Bornsestraat 2022-2026" de opbrengsten, perceptiekosten en overdracht aan Stichting BIZ-BBA in de begroting 2022 e.v. op te nemen.

Inleiding De Wet op de Bedrijven Investeringszones (BIZ) biedt de mogelijkheid tot het instellen van een zone waarbinnen alle gebruikers en/of eigenaren van niet-woningen bijdragen aan door een meerderheid van de ondernemers gewenste activiteiten. Op grond van deze wet vraagt Bedrijvenkring Bornsestraat aan de gemeente om voor 5 jaar een BIZ in te stellen voorde activiteiten in het -in de bijlage opgenomen- BIZ plan van aanpak. Dit betreft een BIZ voor gebruikers (ondernemers).

Beoogd effect Hët bé~ógdé effécf van dit voorsfél isd~f álfë óndernëmérsopbëdrijvënférréin Bornsestraat worden betrokken bij het financieren van collectieve activiteiten op het bedrijventerrein. Deze collectieve activiteiten dragen bij aan een mooier bedrijvenpark, een veiliger leef- en werkomgeving en meer samenwerking. De BIZ-regeling geeft de ondernemers de ruimte om dit naar eigen inzicht in te vullen en te professionaliseren. Met de invoering van een BIZ op bedrijventerrein Bornsestraat zal jaarlijks een bedrag van circa €30.000 euro beschikbaar komen dat wordt geïnvesteerd in het terrein.

Argumenten voor 7.7 De B/Zís een geschikt wette/ijk instrument voor een evenwichtige eerde/ing van de /asten In Nederland wordt de BIZ al op diverse bedrijventerreinen succesvol ingezet voor collectieve fondsvorming. Een belangrijk voordeel van de BIZ is dat, bij voldoende draagvlak, alle gebruikers en/of eigenaren in het afgebakende gebied verplicht moeten bijdragen aan de BIZ. Dit zorgt voor een evenwichtigere verdeling van de lasten voor collectieve activiteiten. Het BIZ-gebied de Bornsestraat is weergegeven op het kaartbeeld behorende bij de BIZ-verordening. In het afgebakende gebied gaan alle gebruikers (van niet-woningen) 0,06% over de WOZ-waarde betalen met een minimum bijdrage van €195,- en een maximum bijdrage van €2.000,-. Pagina 2 van 4 Raad- 2106713

Bij leegstand wordt de eigenaar aangeslagen. De inning van de BIZ-heffing wordt uitgevoerd door het GBT, De gemeente verstrekt daarna de opbrengsten in vorm van een subsidie, na aftrek van perceptiekosten, aan de hiervoor opgerichte Stichting BIZ-BBA. Met het fonds worden de volgende collectieve activiteiten uitgevoerd: • Verbetering openbaar gebied • Cameratoezicht op de toegangswegen • Keurmerk Veilig Ondernemen • Parkmanager • Overige organisatiekosten De activiteiten in de BIZ zijn te allen tijden complementair aan de gemeentelijke inspanning in het BIZ-gebied. Dat wil zeggen dat de BIZ-activiteiten nooit de activiteiten van de gemeente zullen vervangen. Het BIZ-plan is het vijfjarenplan voorde Bornsestraat. Hierin staan de investeringen over het geheel genomen beschreven. Jaarlijks dient de Stichting BIZ-BBA een subsidieverzoek in inclusief een begroting en een concreet activiteitenplan voor het BIZ-gebied. Dit verzoek wordt beoordeeld door het college op basis van de verordening, uitvoeringsovereenkomst en het BIZ-plan. Het college besluit aan de hand daarvan over de hoogte van de subsidie en voor welke activiteiten deze bestemd is. 7,2 Democratische besluitvorming Het oprichten van een BIZ is gestoeld op democratische besluitvorming. Iedere gebruiker (ondernemer) kan gedurende de formele draagvlakmeting zijn/haar stem uitbrengen voorde oprichting van een BIZ.

Alleen indien er voldoende draagvlak is, zal de BIZ verordening daadwerkelijk inwerking treden. 7.3 Op basis van een informe% draagvlakmeting /ijkt invoering kansrijk Voorafgaand aan dit voorstel voor vaststellen van de BIZ verordening is een informele draagvlakmeting uitgevoerd door Bedrijvenkring Bornsestraat Almelo om te bepalen of de invoering van de BIZ kansrijk is. Hieruit is gebleken dat invoeren van de BIZ kansrijk is en is het vervolgtraject ingezet, waarvan dit raadsvoorstel het resultaat is. Definitieve besluitvorming onder de ondernemers vindt plaats in een formele draagvlakmeting die na het vaststellen van de verordening zal plaatsvinden (dit najaar).

Kanttekeningen Onvoldoende draagvlak voor BlZ Ondanks de inzet van alle betrokkenen kan bij de draagvlakmeting toch onvoldoende draagvlak blijken voorde invoering van een BIZ. Ervaringen elders laten zien dat het niet altijd eenvoudig is om de wettelijk gestelde draagvlakeisen te behalen binnen de gestelde stemperiode. Om dit risico te beperken gaan de parkmanager en de bestuursleden van Bedrijvenkring Bornsestraat Almelo nagenoeg alle ondernemers om het terrein benaderen en voorlichten over wat de BIZ hen kan brengen. Bezwaar en beroep Tegen de opgelegde BIZ-aanslag is het mogelijk om bezwaar en beroep in te dienen. Echter gelet op het zorgvuldig gevoerde proces, is het niet de verwachting dat deze bezwaren en beroepen gehonoreerd zullen worden.

Kosten, opbrengsten en dekking Jaarlijkse kosten en opbrengsten De geraamde bruto opbrengst van de in te voeren BIZ heffing bedraagt circa € 30.000,- per jaar. Hierop worden de geraamde kosten voor heffing en invordering in mindering gebracht. Dit is geraamd op 1.050 euro (3,5 procent). De voorlopige afdracht wordt verstrekt in de vorm van een subsidie. Op basis van de werkelijke kosten van heffing en invordering en de feitelijke BIZ opbrengsten zal het subsidiebedrag achteraf definitief worden vastgesteld waarna verrekening van het verschil plaatsvindt. Pagina 3 van 4 Raad - 2106713

Controle op de juiste aanwending van de gelden blijft mogelijk. De jaarlijkse heffing wordt in de vorm van een subsidie uitgekeerd aan Stichting BIZ-BBA. Daartoe legt de stichting jaarlijks een activiteitenplan en een begroting voor aan de gemeente Almelo. Dit waarborgt de juiste besteding van het bedrag waartoe de heffing wordt ingesteld. Eenmalige kosten De eenmalige kosten voor de invoering van de BIZ zijn maximaal 10.000 euro, waarvan maximaal €2.500,- voorde uitvoering van de draagvlakmeting en €7.500 voorde eenmalige kosten van het GBT. Binnen het programma economie &participatie wordt gewerkt aan de verbetering van de kwaliteiten toekomstbestendigheid van de Almelose bedrijventerreinen. Samenwerking op deze werklocaties is de sleutel om gezamenlijk de opgaven van de toekomst op te pakken. Vanuit deze doelstelling wordt de vorming van een BIZ vanuit het programma financieel ondersteund.

Vervolg Formele draagvlakmeting Om een Bedrijven Investering Zone te mogen instellen heeft de Wet op de Bedrijveninvesteringszones als voorwaarde gesteld, dat er een formele draagvlakmeting wordt uitgevoerd. Nadat de raad heeft ingestemd met voorliggend raadsbesluit, wordt er een draagvlakmeting gehouden onder alle gebruikers op het bedrijventerrein. De gemeente zorgt voor een draagvlakonderzoek tyaarbij alle in de verordening niet uitgesloten ondernemers van nietwoonruimtes in het gebied worden geïnformeerd en in de gelegenheid worden gesteld om zich voor of tegen instelling van de Bedrijveninvesteringzone uitte spreken. De Wet op de Bedrijveninvesteringszones bepaalt nauwkeurig (artikel 5) wanneer voldoende draagvlak aanwezig is. Er is voldoende draagvlak wanneer de respons bij de draagvlakmeting minimaal 50% is en van de respondenten minimaal 2/3 voor is en de voorstemmers meer WOZ-waarde vertegenwoordigen dan de tegenstemmers. Na het afronden van de draagvlakmeting wordt de Raad geïnformeerd over de uitkomst en het al dan niet van kracht worden van de nieuwe verordening.

Bijlagen • •

Uitvoeringsovereenkomst BIZ bedrijventerrein Bornsestraat 2022-2026 (incl. BIZ-plan) (Intern — 77222) Verordening Bedrijveninvesteringszone bedrijventerrein Bornsestraat 2022-2026 (Intern — 77413)

Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, F.W. van Ardenne

Pagina 4 van 4 Raad - 2106713

de burgemeester, A.J. Gerritsen