7 Vaststelling bestemmingsplan Rechtbank Almelo - Raadsbesluit (getekend).pdf

~ ter_

~_f ~~ ~_~~ ~l ~~ ~~~~~~,t~ ~ ~ ~ AI ~~lo

-_l~~ ~■~~■~■ Raadsvergadering: 24 januari 2023 Registratienummer: R 2207427

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 december 2022; Besluit: 1. Het bestemmingsplan 'Rechtbank Almelo' (NL.IMRO.0141.00130-BP31) ongewijzigd vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan 'Rechtbank Almelo' in elektronische vorm vast te leggen bestaande uit geometrische bepaalde objecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0141.00130-BP31 met de daarbij behorende bestanden. Hierbij is voorde locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de basisregistratie grootschalige topografie (BGT) versie (16-07-2021). 3. Geen exploitatieplan ex artikel 6.12, lid 1 Wro vast te stellen. Gedaan in de openbare vergadering van 24 januari 2023, de griffier,

J.W..Scherpenzeel

Pagina 7 van 5 Raad - 2207427

„ __..de-burgemees,_,ter,

A.J. Gerritsen

Raadsvergadering: 24 januari 2023 Registratienummer: R 2207427

Naam: E.R. Jasper Datum: 20 december 2022 Team/teamonderdeel: ADV Advies

Voorstel aan de raad Onderwerp Portefeuillehouder

Vaststelling bestemmingsplan Rechtbank Almelo J.M. van Rees

Samenvatting raadsvoorstel Het Rijksvastgoedbedrijf wil de huidige rechtbank aan de Egbert Gorterstraat 5 verplaatsen naar het naastgelegen perceel, direct tegenover het treinstation van Almelo. Hiervoor zal nieuwbouw worden gepleegd. Hiervoor ís het bestemmingsplan Rechtbank Almelo opgesteld en heeft als ontwerp ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen ontvangen. Uw raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan Rechtbank Almelo ongewijzigd vast te stellen.

Voorgesteld raadsbesluit 1. Het bestemmingsplan 'Rechtbank Almelo' (NL.IMRO.0141.00130-BP31) ongewijzigd vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan 'Rechtbank Almelo' in elektronische vorm vast te leggen bestaande uit geometrische bepaalde objecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0141.00130-BP31 met de daarbij behorende bestanden. Hierbij is voorde locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de basisregistratie grootschalige topografie (BGT) versie (16-07-2021). 3. Geen exploitatieplan ex artikel 6.12, lid 1 Wro vast te stellen.

Inleiding Het huidige gerechtsgebouw aan de Egbert Gorterstraat 5 voldoet niet meer aan de eisen van het Rijksvastgoedbedrijf als het gaat om aspecten zoals duurzaamheid, beveiliging, bedrijfsvoering etc. Daarbij is besloten om de Justitiële Informatiedienst (Justld) bij de rechtbank Almelo onder te brengen. Het huidige pand is hiervoor niet geschikt en een verbouwing leidt tot te hoge kosten. Hierom is de locatie aan de Egbert Gorterstraat 3 aangekocht om nieuwbouw te plegen. Voor de ontwikkeling is een massastudie uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de in het geldende bestemmingsplan maximale bouwhoogte wordt overschreden. Om de ontwikkeling mogelijk te maken moet het bestemmingsplan worden aangepast. Wij hebben daarom eerder al besloten om het ontwerpbestemmingsplan Rechtbank Almelo ter inzage te leggen. Hierover hebben wij uw raad op 2 augustus 2022 met een raadsbrief geïnformeerd. Tijdens de ter inzage termijn (van 31 augustus Um 11 oktober 2022) zijn geen zienswijzen ontvangen. Uw raad wordt verzocht het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

Beoogd effect Het bestemmingsplan in overeenstemming te brengen met de beoogde ontwikkeling.

Argumenten voor 7.7 Hiermee wordt de strijdigheid met het bestemmingsp/an weggenomen Het beoogde perceel aan de Egbert Gorterstraat 3 maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan 'Centrum' en is hierin voorzien van de bestemming Dienstverlening. De huidige rechtbank aan de Egbert Gorterstraat 5 heeft dezelfde bestemming. De strijdigheid met het bestemmingsplan heeft dan ook geen betrekking op het gebruik, maar op het bouwen. Pagina 2 van 5 Raad- 2207427

Er vindt een overschrijding plaats van de maximale bouwhoogtes. Deze zijn deels maximaal 5, 10 en 15 meter. Voorde nieuwbouw van de rechtbank is een massastudie uitgevoerd. Hiervan is de situatietekening hieronder weergegeven. Uit deze massastudie blijkt dat deels een maximale bouwhoogte nodig is tot 30 meter. - __ ___ __ \

-

`,.. 1 ~

j

f ~f

`j

` `~ ~ ~~ f .,..~ ~

l

/ -~

/

15^i 7,5m

qjs . `~ A

bet~esring;hc~3.rc tat'2.m ~~

zet 25m

~\

• {r ~'•

.,"' ~

`.

.. '

r ,

1

~l ':

Q

,,~~~~ '. ~• .•'•'`ys~ '`~~~(

~~ ~ f

,`'

/i

~~~ kta~'3-' ,~~

%~J`il

~• /

\J~1 \ —xoel~getiiedhoofdentree

--- -- \---, I ~/` I

inriU~Fitgehechtentransport - inrit escpeditie uitrit expedi5e ~. inritl~itritparkeren

~~--7;iá/

,. \

1

\ \

/

De hogere bouwhoogte van de nieuwe rechtbank, voornamelijk tussen 25 en 30 meter hoogte, is grotendeels om de hogere plafonds van de zittingszalen en de ontvangstruimte te kunnen realiseren, als ook om de gehele bedrijfsvoering goed onder te kunnen brengen. Op basis van de massastudie is het ontwerpbestemmingsplan 'Rechtbank Almelo' opgesteld. Dit bestemmingsplan voorziet wederom in de bestemming Dienstverlening, waarbij de bouwhoogtes zijn afgestemd op de massastudie. In het geldende bestemmingsplan is maximaal 19.000 m2 aan bruto-bedrijfsvloeroppervlakte mogelijk. Door hogere bouwhoogtes toe te staan, zou dit aanzienlijk verruimd kunnen worden, uitgaande van een bouwlaaghoogte van 3,6 meter. Het Rijksvastgoedbedrijf heeft aangegeven maximaal 19.000 m2 aan bruto-vloeroppervlakte nodig te hebben, waardoor dit ook als maximum is opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan 'Rechtbank Almelo'. Hierdoor voorziet het bestemmingsplan niet in een uitbreiding, maar in een aanpassing van de bouwhoogtes. 7.2 De hogere bouwhoogte ís passendin de omgeving Er zijn meerdere gebouwen in de directe omgeving met hogere) bouwhoogtes, zoals de Java-toren, het stadhuis, als ook het Twenthecentrum en het belastingkantoor. Pagina 3 van 5 Raad - 2207427

l Dit sluit aan bij onze hoogbouwvisie, waarin het gebied tussen de Wierdensestraat en het Veenkanaa van terrein is aangewezen als een zone voor hoogteaccenten en voor meer urbane stedenbouw. Het de voormalige Ten Cate fabrieken aan het station is hiervan het centrum. De massastudie zal verder worden uitgewerkt, nadat het bestemmingsplan is vastgesteld. Het zich Rijksvastgoed zal via een tender een bouw/projectonderneming kiezen die de uitwerking op neemt. In het bestemmingsplan zijn uitgangspunten opgenomen om te komen tot een passende en gewenste bebouwing. Deze uitgangspunten vormen samen met de welstandsnota en de vastgelegde planregels de basis om het plan verder uit te werken. 7.3 Hiermee wordt het centrum versterkt Deze ontwikkeling sluit aan op onze visie 'Koers voorde binnenstad'. Hierin wordt beschreven hoe met het Veenkanaal weer wordt verlengd richting het stadshart om te eindigen als stadskade Almelo als kade De d. winkelgebie compact een aantrekkelijke en levendige programmering grenzend aan een en bibliotheek de en flaneergebied herbergt de belangrijkste functies van de stad, zoals het stadhuis nu ook nog de rechtbank. Het huidige gebouw draagt echter niet bij aan een aantrekkelijke flaneerzone. De plint is gesloten en afgekeerd van het water. Entrees ontbreken.

Een nieuwe rechtbank biedt de mogelijkheid de plint van het oude gebouw open te werken en opnieuw te van programmeren. Een nieuwe rechtbank aan het station kan juist bijdragen aan een betere ervaring wordt ' binnenstad de voor 'Koers Almelo voor bezoekers en bewoners die het station uitlopen. In de de historische kern opnieuw 'gepositioneerd', met een compacte kern, het groene Groot Gravenkwartier, de kop van zuid en de stadskade richting het station. Met de inpassing van de nieuwe rechtbank kan de Spoorzone eveneens een kwaliteitsimpuls krijgen. Daarmee krijgt dit prioritaire gebied, nu een wat verloren kantorenpark met leegstand, meer verblijfskwaliteit en een herkenbaarder uitstraling. Ook de route van het station richting het centrum via de Egbert Gorterstraat en de nieuw ingerichte stadskade wordt dan van een consequent hoogwaardiger kwaliteit. 7.4 Er is sprake van een goede verkeersafwikkeling Het plan voorziet in een hoofdinrit aan de Stationsstraat. In het kader van de veiligheid wordt voorzien in een tweede in- en uitrit aan de Egbert Gorterstraat voor het dienstverkeer. Het plan voorziet daarbij in 78 parkeerplaatsen op eigen terrein en komt hiermee overeen met de bestaande situatie.

7.5 Dit biedt mogelijkheden voor het stationsplein at Door de herontwikkeling ontstaat de mogelijkheid om de fietsstructuur aan de Stationsstra anders g bestemmin van de voorzien alvast het gebied van in te richten. Om deze reden is het beoogde deel 'Verkeer'. 7.6 Er zijn geen zienswijzen ingediend Tijdens deter inzage termijn van het ontwerpbestemmingsplan Rechtbank Almelo zijn geen zienswijzen ingediend. Er is ook geen andere aanleiding om aanpassingen te doen in het bestemmingsplan. 2, 7 Hiermee wordt voldaan aan de dígita/e verplichting. d Het digitale bestemmingsplan is leidend. Met de benoeming van het geldende GML- en DXF-bestan . vastgesteld wordt is duidelijk welk bestemmingsplan 3.7 Er is geen noodzaak om een exp/oitatiep/an vast te stel%n. Een exploitatieplan hoeft niet te worden vastgesteld, omdat voorde gemeentelijke kosten een exploitatieovereenkomst is gesloten. Initiatiefnemers dragen de volledige kosten hiervoor.

Kanttekeningen

7.7 Er is verzocht om het bestaande gebouw als monument aan te wijzen De in het gebied aanwezige gebouwen hebben geen monumentale status.

Pagina 4 van 5 Raad- 2207427

Vooruitlopend op de beoogde ontwikkeling is onderzocht of er mogelijkheden zijn om de bestaande gebouwen te behouden en/of te integreren in de nieuwbouw. Dit bleek niet mogelijk door onder meer de interne indeling en de beveiligingseisen. Om deze reden wordt uitgegaan van volledige nieuwbouw. Intussen was een verzoek ontvangen van Erfgoedvereniging 't Heemschut om het bestaande (hoofd gebouw van het voormalige Ten Cate terrein als monument aan te wijzen. Dit verzoek is afgewezen. Hiertegen is bezwaar aangetekend. Dit bezwaar is ongegrond verklaard op 28 augustus 2022. Hiertegen is beroep aangetekend. Inmiddels is gestart met de sloop van alle bebouwing.

Kosten, opbrengsten en dekking

Op basis van de legesverordening worden leges in rekening gebracht voorde bestemmingsplanprocedure. Voor de overige gemeentelijke kosten die aan de realisatie van de nieuwe rechtbank zijn verbonden is een exploitatieovereenkomst gesloten. Hierin is uitgangspunt dat de gemeente kostenneutraal meewerkt.

Vervolg Nadat het bestemmingsplan door uw raad is vastgesteld wordt deze ter inzage gelegd voor een periode van zes weken. Tijdens deze periode kan beroep worden aangetekend door belanghebbenden.

Bijlagen -

Vast te stellen bestemmingsplan 'Rechtbank Almelo', kenmerk: INTERN-2284567;

Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, F.W. van Ardenne

Pagina 5 van 5 Raad - 2207427

de burgemeester, A.J. Gerritsen