6. Voorkeursrecht op percelen in Kerkelanden

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo Bijlage 3

Doorkiesnummer 0546 – 541 1111

Behandeld door M.S. Scheffers

Datum 19 december 2024

Onderwerp: Collegebesluit voorkeursrecht op percelen in Kerkelanden

Geachte leden van de raad, Op 17 december 2024 hebben wij besloten een voorkeursrecht te leggen op 47 percelen met woningen in Kerkelanden (BenW - 11039). Het voorkeursrecht is gelegd in twee deelgebieden (zie grondtekeningen bij collegebesluit, bijlagen 1a (INT – 94198) en 1b (INT – 94199)).

Kerkelanden is binnen Almelo Centraal een sleutelproject Kerkelanden maakt onderdeel uit van de woondeal Twente. De wijk is gelegen bij het station, kent veel openbaar groen, veel huurwoningen en leefbaarheidsproblemen. Vanuit de Uitvoeringsagenda Stadsontwikkeling (INT – 77677 ) en de Ontwikkelvisie Almelo Centraal (INT 89749) ligt er de ambitie om Kerkelanden te vernieuwen middels een aantal sociale en ruimtelijke ingrepen. Hiervoor wordt momenteel in opdracht van de gemeenteraad, en in samenwerking met woningcorporatie Beter Wonen een wijkvernieuwingsplan opgesteld. Naar verwachting wordt medio 2025 het wijkvernieuwingsplan opgeleverd.

Het Rijk heeft 5,1 subsidie toegekend om drie deelgebieden te herontwikkelen Eind 2024 heeft het college, vooruitlopend op het gereed komen van het wijkvernieuwingsplan, een aanvraag voor het Volkshuisvestingsfonds (VHF) ingediend (B&W – 10176). Dit omdat deze subsidieregeling in 2025 wordt afgeschaft. Op 4 december 2024 heeft het Rijk besloten de gemeente Almelo 5,1 miljoen euro subsidie ter beschikking te stellen. Passend binnen de regels van het VHF heeft het college subsidie aangevraagd om met de volgende delen van Kerkelanden aan de slag te gaan: - deelgebied 1 “Naar ’t Eilandje (Het Eilandje)”, en, - deelgebied 2 “Naar ’t Eilandje (Parallelweg)”, en, - deelgebied 3 “Kerkelanden Centrum”. Voor aanduiding van de deelgebieden verwijzen wij naar het collegevoorstel.

Toelichting deelgebied 1 De gemeente streeft hier naar verbetering van sociale cohesie en verduurzaming van het woningaanbod. De rijkssubsidie stelt de gemeente in staat woningen aan te kopen, op te knappen en te verduurzamen en weer door te verkopen. In dit deelgebied is geen voorkeursrecht gelegd.

Voor deelgebied 2 en 3 is de ambitie om bestaand te vervangen door nieuw Deelgebied 2 en 3 bestaat uit (grotendeels) verouderd vastgoed, zowel privaat als bezit van woningbouwcorporatie Beter Wonen. De wens is dat deze deelgebieden een nieuwe stedenbouwkundige opzet krijgen. Met herontwikkeling van deelgebieden 2 en 3 wil de gemeente de woonkwaliteit verbeteren, sociale cohesie versterken en de leefbaarheid en het woningaanbod vergroten. Omdat de gebieden volledig worden herontwikkeld is het nodig dat de gemeente (en Beter Wonen) de grondposities in de gebieden in eigendom krijgen. Daartoe is op de percelen die niet in eigendom zijn van Beter Wonen of de gemeente een voorkeursrecht gelegd.

Met het voorkeursrecht houdt de gemeente grip op herontwikkeling van de deelgebieden Het voorkeursrecht voorkomt dat derden strategische (grond)posities innemen. Een voorkeursrecht voorkomt voorts speculatie en prijsopdrijving. Het voorkeursrecht is op die manier bevorderlijk voor het realiseren van de gewenste wijkvernieuwing.

Een voorkeursrecht verplicht de eigenaar niet tot verkoop Alleen áls de eigenaar besluit tot verkoop, moet hij het perceel aanbieden aan de gemeente. De gemeente heeft het recht op een voorstel tot koop in te gaan. Zij is daartoe niet verplicht. Het opleggen van een voorkeursrecht leidt nog niet tot financiële verplichtingen voor de gemeente.

Betrokkenheid van uw raad Het voorkeursrecht is op 18 december 2024 gevestigd. Het recht vervalt, tenzij uw raad het binnen drie maanden bekrachtigt. Bij het besluit tot het vestigen van het voorkeursrecht hebben wij een concept raadsvoorstel tot bekrachtiging van het voorkeursrecht gevoegd. Belanghebbenden kunnen hier een zienswijze tegen indienen. Wij beantwoorden de zienswijzen in een zienswijzennota. Het raadsvoorstel zal geagendeerd worden voor de raadsvergadering van 11 maart 2025.

Bekendmaking en communicatie Het voorkeursrecht wordt op 20 december 2024 gepubliceerd in het gemeenteblad. Alle eigenaren zijn voordien middels een brief op de hoogte gesteld van het gevestigde voorkeursrecht. Zij zijn voorts uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst op 18 december 2024. In de brief aan hen hebben wij ook aangegeven bij wie men terecht kan met vragen en hoe bezwaar kan worden gemaakt. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

J.H. Dijkstra

R.T.A. Korteland

Bijlagen: - Collegebesluit 17 december 2024 (BenW - 11039) - Grondtekening deelgebied 2 (INT – 94198) - Grondtekening deelgebied 3 (INT – 94199)

Uittreksel Besluitenlijst College van B&W openbaar Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezig

17-12-2024 9:15 - 13:00 B&W kamer R.T.A. Korteland J.H. Dijkstra (gemeentesecretaris), A. Maathuis, E.J.F.M. van Mierlo, J.M. van Rees, G.J. Overmeen-Bakhuis (wethouders), A. Wermers (communicatie), E. Diepenmaat-van den Hoff (beleidscoördinatie)

A

Algemeen

B

Bespreekpunten

B.01

Voorkeursrecht op percelen in Kerkelanden (2411039) Toelichting voor de openbare besluitenlijst: Het college heeft besloten tot het vestigen van een voorkeursrecht in een deel van de wijk Kerkelanden. Kerkelanden maakt onderdeel uit van de gebiedsontwikkeling Almelo Centraal. Het voorkeursrecht wordt gevestigd op percelen in twee deelgebieden. De gemeente en woningcoöperatie Beter Wonen willen Kerkelanden vernieuwen waarbij er ruimte is voor een substantieel aantal nieuwe woningen, stedelijke voorzieningen en verbetering van de leefbaarheid. Het vestigen van een voorkeursrecht heeft als gevolg dat eigenaren, wanneer zij hun percelen of rechten wensen te verkopen, deze eerst aan de gemeente moeten aanbieden. De gemeente beoogt hiermee regie te voeren op de vernieuwing. Ook stelt het vestigen van het voorkeursrecht de gemeente en Beter Wonen in staat de vernieuwing te versnellen en wordt prijsopdrijving voorkomen. Besluit: 1.

Op basis van artikel 9.1 lid 2 Omgevingswet een voorkeursrecht te vestigen op de percelen die zijn weergegeven op de bij dit besluit behorende, gewaarmerkte grondtekeningen (bijlage 1a en 1b; INT – 94198 respectievelijk INT – 94199) en die zijn vermeld in de bij dit besluit behorende gewaarmerkte perceellijsten (bijlage 2a en 2b; INT – 94200 respectievelijk INT – 94201), gelegen in Kerkelanden, waarbij het college er zich van heeft vergewist dat op deze percelen de afgelopen twee jaar geen wettelijk voorkeursrecht heeft gerust. 2. Belanghebbenden gezien de vereiste spoed en het beoogde doel niet de mogelijkheid te geven om voorafgaand aan dit besluit zienswijzen naar voren te laten brengen en dus artikel 4:8 Algemene wet bestuursrecht (Awb) buiten toepassing te laten. 3. Dit besluit bekend te maken door toezending ervan aan eigenaren middels bijgevoegde concept brief (bijlage 3; UIT – 118326). 4. Dit besluit met bijbehorende bijlagen digitaal en fysiek ter inzage te leggen en kennis te geven van de terinzagelegging in het digitale gemeenteblad, middels bijgevoegde concept kennisgeving (bijlage 4; INT – 94202). 5.

De gemeenteraad voor te stellen op 11 maart 2025 een voorkeursrechtbeschikking te nemen waarmee op grond van artikel 9.1 lid 1, sub c Omgevingswet voor een periode van drie jaar een voorkeursrecht wordt gevestigd op de percelen, bedoeld onder beslispunt 1, conform bijgevoegd ontwerp raadsvoorstel en -besluit met bijlagen (bijlage 5, 5a, 5b, 5c en 5d; RAAD – 8599, respectievelijk INT – 94203, INT – 94204, INT – 94205 en 94206). 6. Met betrekking tot het raadsvoorstel bedoeld onder beslispunt 5 toepassing te geven aan artikel 4:8 Awb, waardoor belanghebbenden in de gelegenheid worden

gesteld om vanaf 19 december 2024 tot en met 17 januari 2025 hun zienswijze ten aanzien van het raadsvoorstel naar voren te brengen. 7. Het Hoofd Eenheid Stedelijke Ontwikkeling mandaat, volmacht en machtiging te verlenen om namens het college een verklaring van eensluidendheid te ondertekenen ten behoeve van de inschrijving van het collegebesluit, bedoeld in artikel 16.82a Omgevingswet, met het recht van ondermandaat, ondervolmacht en ondermachtiging. 8. De raad te informeren middels bijgevoegde raadsbrief (bijlage 6; RAAD – 8600).

Aldus vastgesteld in de vergadering van Burgemeester en Wethouders d.d. 17 december 2024 de secretaris, de burgemeester,

J.H. Dijkstra

R.T.A. Korteland

Pagina 2