6. Kadernota subsidiebeleid gemeente Almelo 2025 - 2030 - Raadsvoorstel - getekend

iiS

$ ¢

Gemeente

aK, Almelo Raadsvergadering: 17 december 2024 Registratienummer: R 2408464

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;

Besluit:

1.

De “Kadernota subsidiebeleid gemeente Almelo 2025 — 2030” vastte stellen.

Gedaan in de openbare vergadering van 17 december 2024,

de griffier,

a

de\burgemeester,

LY

(lV" /

fs

Jf

ars [IM schomperloal

/

|

Pagina 1 van 4

Raad - 2408464

/

f

Za) I

¥

Ca

Korteland

Raadsvergadering: 17 december2024 Registratienummer: R 2408464

Naam: M. Chakor Datum: 03 december 2024 Team/teamonderdeel: CZ Strategie en Bestuursadvies

Voorstel aan de raad Onderwerp Portefeuillehouder

Kadernota subsidiebeleid gemeente Almelo 2025 - 2030 A. Maathuis

Samenvatting raadsvoorstel

In 2021 heeft de rekenkamercommissie onderzoek gedaan naar het gemeentelijk subsidiebeleid. In de aanbevelingen die in het onderzoeksrapport zijn gedaan is 0.a. voorgesteld én overkoepelend subsidiebeleidskader op te stellen. Ten behoeve hiervan stelt de gemeenteraad de Kadernota subsidiebeleid gemeente Almelo 2025 — 2030 vast.

Voorgesteld raadsbesluit 1.

De Kadernota subsidiebeleid gemeente Almelo 2025 — 2030 vastte stellen.

Inleiding

In 2021 heeft de rekenkamercommissie onderzoek gedaan naar het gemeentelijk subsidiebeleid en hierover een onderzoeksrapport uitgebracht. In dat rapport zijn de volgende aanbevelingen gedaan: 1. Stel een subsidiebeleid op en laat de subsidieregelingen of specifieke subsidieverordeningen hieruit voortvloeien. Formuleer helder waarvoor de gemeente Almelo subsidie wil inzetten, wanneer deze wordt ingezet en voor welke beleidsthema’s een regeling wordt vormgegeven; 2. Stuur op toetsbare maatschappelijke doelen. Neem in subsidieregelingen, specifieke subsidieverordeningen en/ofde toelichtingen hierop, het concrete doel van de subsidie en het daaraan gerelateerde maatschappelijke doel uit het gemeentelijk beleid op;

3.

4.

Stel als raad inhoudelijke en financiéle kaders en toets deze; Evalueer met regelmaat het subsidiebeleid.

Het opstellen van deze kadernotais 6én van de aanbevelingen uit het ‘Onderzoek subsidiebeleid Gemeente Almelo’ van de Rekenkamercommissie. De inhoud van de kadernota geeft ook invulling aan de overige aanbevelingen. Daarbij is de huidige subsidiesystematiek als uitgangspunt genomen, waarbij de gemeente werkt met maatschappelijke vragen. Met de Kadernota subsidiebeleid wordt voor het eerst in €€n document een algemeen en overkoepelend beleid voor subsidieverstrekking in de gemeente Almelo vastgelegd. Het geeft de kaders en daarmee de doelstellingen en uitgangspunten weer van het subsidiebeleid in Almelo. Hiermee wordthet beleid helder, inzichtelijk en transparant gemaakt voor alle organisaties en inwoners van Almelo. In de kadernota worden een aantal wijzigingen voorgesteld die mede haar uitwerking dienen te

krijgen in de Algemene subsidieverordening (ASV). De ASV wordt in het eerste kwartaal van 2025, na vaststelling van de kadernota, geactualiseerd. In de onderstaande tabel zijn deze wijzigingen inzichtelijk gemaakt.

Pagina 2 van 4 Raad - 2408464

WAS Geen inhoudelijk kader/maatschappelijke vraag

bij incidentele subsidies.

Geen evaluatie van de maatschappelijke vragen. Waarderingssubsidies zijn subsidies tot een bedrag van € 5000,-. Verantwoording budgetsubsidies vereisen een jaarrekening.

Accountantsverklaring vereist bij verantwoording van subsidies vanaf € 50.000,-.

Vorming egalisatiereserve op basis van maatwerk.

VOORGESTELD Incidentele subsidies vanaf € 100.000,- worden altijd op basis van een maatschappelijke vraag of

een inhoudelijk kader (of een uitwerking

daarvan) verleend. Minimaal eens per vier jaar vindt een evaluatie plaats van de maatschappelijke vragen. Waarderingssubsidies worden subsidies tot en met een bedrag van € 10.000,Verantwoording van budgetsubsidies vanaf € 50.000,- vereisen een jaarrekening. Voor subsidies van minder dan € 50.000,- volstaat een financieel jaarverslag.

Accountantsverklaring vereist bij verantwoording van subsidies van meer dan € 125.000,-. Hiermee volgen we het voorbeeld van andere grote steden, zoals Enschede en Hengelo. Vorming egalisatiereserve alleen na

toestemming middels een collegebesluit.

De maximale jaarlijkse toevoeging aan de egalisatiereserve bedraagt gedurende de subsidierelatie niet meer dan 10% van hetin dat

jaar verleende subsidiebedrag.

Beoogdeffect

Eén subsidiebeleidskader waarin de doelstellingen en uitgangspunten van het subsidiebeleid in Almelo worden weergegeven.

Argumenten voor 1.1 Met deze kadernota krijgt de gemeente Almelo een eenduidig subsidiebeleid. De gemeente Almelo heeft de afgelopen jaren een versnipperd subsidiebeleid gehad. Hiervoor waren verschillende beleids- en uitvoeringsdocumenten opgesteld. Hierdoor is het beleid niet altijd duidelijk geweest, zowel voor de ambtenaren, de raad als externe partners. Dit is nu hersteld door één overkoepelend beleidskader op te stellen, waar alle kaders en randvoorwaarden voor

subsidieverlening in staan.

1.2 Met deze kadernota wordt opvolging gegeven aan de meeste aanbevelingen van de rekenkamercommissie. De rekenkamercommissie heeft in haar onderzoeksrapport een aantal aanbevelingen gegeven. Deze

aanbevelingen zijn verwerkt in de Kadernota subsidiebeleid.

Kanttekeningen 1.1 De aanbeveling van de rekenkamercommissie om vooralle subsidieverleningen een subsidieverordening of subsidieregeling op te stellen is niet overgenomen. Dit heeft te maken methetfeit dat de gemeente Almelo werkt volgens de systematiek van budgetsubsidies en de maatschappelijke vraag. De maatschappelijke vraag heeft in deze min of meer dezelfde status als de subsidieregeling. Dat betekent dat de maatschappelijke vraag een specifieke uitwerking is van de inhoudelijke beleidsdoelen en het bevat alle elementen die onder de

aanbevelingen bij punt 1 en 2 (zie inleiding) staan. Bovendien worden de maatschappelijke vragen

door het college vastgesteld.

Kosten, opbrengsten en dekking

Dit voorstel brengt geen kosten met zich mee. Over de kosten voor het project subsidiebeleid is in de najaarsrapportage 2023 besloten.

Pagina 3 van 4

Raad - 2408464

Vervolg

Na besluitvorming wordt de Algemene subsidieverordening aangepast. Dit gebeurt conform de kaders die in de kadernota staan vermeld. Dit raadsvoorstel volgt in het eerste kwartaal van 2025. Tegelijkertijd met de aanpassing van de ASV wordt uitvoering gegeven aan de kadernota door het interne subsidieproces aan te passen.

Bijlagen

Kadernota subsidiebeleid gemeente Almelo 2025 — 2023 met kenmerk INT — 2493411. Onderzoeksrapport Rekenkamercommissie met kenmerk INT — 80052.

Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, J.H. Dijkstra

Pagina 4 van 4

Raad - 2408464

de burgemeester, R.T.A. Korteland