5.1 Voorkeursrechtbeschikking op percelen in Leemslagen-Zuid - bijlage 1 - Zienswijzenota voorkeursrecht raad Leemslagen-Zuid

Zienswijzennota Hier komt de titel te

staan, eventueel Voorkeursrecht raadover Leemslagen-Zuid meerdere regels. Eventueel nog een onderregel.

Mei 2025 Raadsvergadering 20 mei 2025 Kenmerk: D/25/745737

Inleiding Het college besloot op 25 februari 2025 tot het vestigen van een voorkeursrecht op percelen in Leemslagen-Zuid. Dit naar aanleiding van een verzoek van TenneT en Enexis medewerking te verlenen aan een hoogspannings- en middenspanningsstation (HSMS-station). Het voorkeursrecht werd op 12 maart 2025 bekend gemaakt aan de eigenaren. Op die dag is het voorkeursrecht ook ingeschreven in de openbare registers en is het van kracht geworden. Door voorkeursrecht moeten eigenaren bij een voornemen tot verkoop, hun perceel eerst aanbieden aan de gemeente. Het voorkeursrecht van het college vervalt van rechtswege na drie maanden, tenzij de raad binnen die termijn eigen voorkeursrecht vestigt. Dit voorkeursrecht van de raad duurt drie jaar. Het college heeft op 25 februari 2025 ingestemd met een concept raadsvoorstel tot vestiging van een dergelijk voorkeursrecht en besloten het voorstel gedurende vier weken ter inzage te leggen voor belanghebbenden. De stukken hebben vanaf 14 maart 2025 tot en met 11 april 2025 digitaal en fysiek ter inzage gelegen. Alleen belanghebbenden kunnen zienswijzen indienen tegen het concept raadsvoorstel Het bieden van zienswijzen is namelijk gebaseerd op artikel 4:8 Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Dat artikel bepaalt dat het bestuursorgaan dat voornemens is een beschikking te nemen waartegen een belanghebbende die de beschikking niet heeft aangevraagd naar verwachting bedenkingen zal hebben, die belanghebbende vooraf in de gelegenheid stelt zijn zienswijze naar voren te brengen. Alleen eigenaren en beperkt gerechtigden zijn belanghebbenden bij een besluit tot het vestigen van een voorkeursrecht. Alleen zij ondervinden een rechtstreeks gevolg van het voorkeursrecht. Omwonenden zijn, hoezeer ze ook door het mogelijke project geraakt zullen worden, geen belanghebbenden bij het besluit tot vestiging van een voorkeursrecht. Zij kunnen – indien naar aanleiding van het verzoek van Tennet en Enexis wordt besloten tot het opstarten van een planprocedure - hun belangen inbrengen in het participatietraject en via de formele inspraakmogelijkheden in het kader van de procedure tot wijziging van het omgevingsplan. Alleen omwonenden hebben zienswijzen ingediend Eigenaren van de percelen dienden geen zienswijzen in. Desalniettemin zal hieronder worden ingegaan op de ingediende zienswijzen. REACTIE OP ZIENSWIJZEN Er zijn 29 gelijkluidende zienswijzen ingediend door bewoners van Windmolenbroek De zienswijzen zijn ingediend via een uniforme, gelijkluidende brief. Een geanonimiseerde versie van de brief is onderaan deze zienswijzennota weergegeven (bijlage 1).

Hieronder worden de zienswijzen behandeld. Op voorhand wordt opgemerkt dat de zienswijzen geen betrekking hebben op de gevolgen van het voorkeursrecht als zodanig. Die gevolgen houden in dat eigenaren beperkt worden in hun recht om vrij over hun perceel te beschikken. De zienswijzen zien op de locatiekeuze en de ruimtelijke impact van het HSMS-station. Indien het college een positief principe besluit neemt tot medewerking aan het opstarten van een participatieproces en planprocedure, kunnen deze bezwaren in het kader van dit proces en die procedure worden ingebracht. De ingebrachte zienswijzen kunnen daarom maar beperkt worden beantwoord. Daarnaast moet de kanttekening geplaatst worden dat het Rijk bevoegd gezag is om te besluiten over de realisatie van 380/110 kV-hoogspanningsstations. Pas als het Rijk

Pagina 2 van 6 Zienswijzennota voorkeursrecht raad Leemslagen-Zuid

desgevraagd positief beslist om het bevoegd gezag over te dragen, is de gemeente Almelo in de positie om een afweging te maken over ingebrachte zienswijzen. Beantwoording zienswijzen Inhoud zienswijze Locatiekeuze De belangen van omwonenden moeten niet ondergeschikt gemaakt worden aan de economische belangen van de netbeheerders.

Voorgestelde reactie zienswijze TenneT en Enexis hebben de locatiekeuze voor het HSMS-station gebaseerd op een haalbaarheidsstudie van adviesbureau Arcadis en een aanvullende ruimtelijke verkenning. Daarbij is de locatie Leemslagen-Zuid als de meest geschikte locatie naar voren gekomen. Pas in het kader van het planproces zal een definitief besluit genomen worden of en waar het hoogspanningsstation komt in Leemslagen-Zuid.

Milieutechnische De omwonenden wijzen op de bezwaren gevaren van elektromagnetische velden (EMV) die door een hoogspanningsstation ontstaan. Ook vrezen zij overlast te ondervinden van licht en geluid, en vragen zij aandacht voor de risico’s op bodemverontreiniging door koelvloeistof of transformatorolie.

Deze zienswijzen zullen worden behandeld in het kader van het planproces.

Flora en fauna

De omwonenden wijzen erop dat het HSMS-station tot verstoring van ecologische waarden kan leiden. Flora en fauna kunnen hierdoor worden aangetast.

Deze zienswijzen zullen worden behandeld in het kader van het planproces.

Impact op de leefomgeving

Het HSMS-station tast het uitzicht aan van bewoners en zal een negatief effect hebben op de waarde van woningen.

Deze zienswijzen zullen worden behandeld in het kader van het planproces.

Minimale afstand van 300 meter

Vanwege de voorstaande drie zienswijzen, pleiten omwonenden om het HSMSstation op minimaal 300 meter van de dichtstbijzijnde woning te plaatsen.

Deze zienswijze zal worden behandeld in het kader van het planproces. In het kader van het besluit van de raad over het voorkeursrecht wordt opgemerkt dat het voorkeursrecht er juist aan kan bijdragen dat de gemeente zo veel mogelijk regie heeft op de daadwerkelijke positionering en ruimtelijke inpassing van het station.

Pagina 3 van 6 Zienswijzennota voorkeursrecht raad Leemslagen-Zuid

Participatie

Betrek bewoners actief in het vervolgproces en verleen hen serieuze inspraak.

Die keuzemogelijkheid is er alleen wanneer er grip is op de grondverwerving. Op 24 maart 2025 heeft een eerste voorlichtingsavond plaatsvonden. Indien het college besluit medewerking te verlenen aan het opstarten van een planproces voor een HSMS-station in Leemslagen-Zuid, zal ook een participatieplan worden vastgesteld. Daarin wordt serieuze inspraak geborgd.

Pagina 4 van 6 Zienswijzennota voorkeursrecht raad Leemslagen-Zuid

Bijlage 1 – uniforme brief zienswijzen

Pagina 5 van 6 Zienswijzennota voorkeursrecht raad Leemslagen-Zuid

Pagina 6 van 6 Zienswijzennota voorkeursrecht raad Leemslagen-Zuid