24 Vaststellen verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022 - Raadsbesluit (Getekend).pdf

,~ ,

,, _Q _~

.~

Raadsvergadering: 5juli 2022 Registratienummer: R 2207251

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van het presidium van 14 juni 2022; Besluit: 1. Intrekken van de verordening op de raadsvolgers 2015 2. Vaststellen van de verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022 3. Vaststellen gewijzigde verordening fractieondersteuning gemeente Almelo 2022 4. Incidenteel €16.000,- beschikbaar te stellen voor 2022 en dit te verwerken in de Najaarsrapportage 2022 5. Structureel €35.000,- beschikbaar te stellen op de begroting van de gemeente Almelo 2023 en dit budget onder te brengen bij de griffie

Gedaan in de openbare vergadering van 5 juli 2022, de burgemeester,

A.J. Gerritsen

Pagina 1 van 4 Raad - 2207251

Raadsvergadering: 5juli 2022 Registratienummer: R 2207251

Naam: Y Engbers Datum: 14 juni 2022 Team/teamonderdeel: RGF Raadsgriffie

Voorstel aan de raad Onderwerp Portefeuillehouder

Vaststellen verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022 Presidium

Samenvatting raadsvoorstel Fracties in de Almelose gemeenteraad kennen al jaren de mogelijkheid tot het aanwijzen van een raadsvolger. Raadsvolgers kunnen namens een gemeenteraadsfractie het woord voeren in politieke beraden en vervullen zo een ondersteunende rol in de beeld- en oordeelsvorming. De bevoegdheden en benoemingsvereisten van raadsvolgers zijn in 2015 geformaliseerd in een verordening. De ervaringen sindsdien hebben geleid tot een aantal wenselijke wijzigingen in de verordening, om de positie van raadsvolgers te verbeteren en de verbinding met de gemeenteraad te versterken. De gemeenteraad wordt daarom voorgesteld om raadsvolgers te benoemen tot commissielid (van het politiek beraad) zoals bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet. Hiertoe de verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022 vast te stellen.

Voorgesteld raadsbesluit 1. 2. 3. 4.

Intrekken van de verordening op de raadsvolgers 2015 Vaststellen van de verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022 Vaststellen gewijzigde verordening fractieondersteuning gemeente Almelo 2022 Incidenteel €16.000,- beschikbaar te stellen voor 2022 en dit te verwerken in de Najaarsrapportage 2022 5. Structureel €35.000,- beschikbaar te stellen op de begroting van de gemeente Almelo 2023 en dit budget onder te brengen bij de griffie

Inleiding In 2015 is de mogelijkheid tot het raadsvolgerschap geformaliseerd met het vaststellen van de verordening op de raadsvolgers 2015. Voor raadsvolgers gelden sindsdien dezelfde benoemingsvereisten als voor raadsleden. Zij kunnen deelnemen aan politieke beraden en andere bijeenkomsten van de raad zoals de stadsbezoeken, en zo een ondersteunende rol vervullen voorde fractie in de voorbereiding op besluitvorming. De meeste fracties inde raad maken gebruik van de mogelijkheid van een raadsvolger. De ervaringen van de afgelopen jaren en maatschappelijke ontwikkelingen hebben geleid tot een aantal wenselijke wijzigingen inde verordening, om de verbinding tussen de gemeenteraad en de raadsvolgers te versterken en de positie van raadsvolgers te verbeteren. De raad is, mede door de corona maatregelen, in toenemende mate digitaal gaan werken en vergaderen. Daarnaast is de beveiliging op het gebied van ICT aangescherpt. Dat samen maakt het faciliteren van raadsvolgers met ICT middelen en ondersteuning van de gemeente noodzakelijk. Zodoende is er ruimte om veilig invulling te geven aan het raadsvolgerschap. Tot slot vonden de afgelopen jaren bij verschillende fracties 1 of meer wisselingen tussen raadsvolgers plaats. Dit heeft invloed op de continuiteit in de ondersteuning van de fractie. Ook heeft dit invloed op de zichtbaarheid van raadsvolgers voor de raad.

En daarmee de verbinding van de raad met de raadsvolgers.

Pagina 2 van 4 Raad - 2207251

Beoogd effect Met het vaststellen van de verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022 brengt de raad de raadsvolgers beter in positie. Zodoende wordt ook de verbinding tussen de raad en raadsvolgers versterkt.

Argumenten voor 7. Betrokkenheid Het benoemen van raadsvolgers als commissielid met de bijbehorende vergoeding, vergroot de betrokkenheid en continuiteit van raadsvolgers. Dit verbetert de kennis van raadsvolgers op de dossiers die zij ondersteunen. Bij een eventuele vervolgstap naar het raadslidmaatschap beschikken zij daarmee al over nuttige ervaring. 2, Zichtbaarheid Door de raad de raadsvolgers te laten benoemen, zijn zij beter in beeld bij de raad. Dit versterkt de verbinding tussen de raad en raadsvolgers. Dit kan ook positief effect hebben op de kwaliteit van het debat in het politiek beraad. 3. Veiligheid Door raadsvolgers te faciliteren met ICT middelen kunnen zij hun ondersteunende werk voorde fractie veilig uitvoeren. De raad heeft de middelen hiervoor reeds vastgesteld in de Rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Almelo 2021. 4, Gedragscode Raadsvolgers nemen in de politieke beraden deel aan het openbare debat. Een grotere betrokkenheid en zichtbaarheid betekent ook dat nadrukkelijker geldt dat voor raadsvolgers dezelfde gedragsregels gelden t.b.v. de vergaderorde als voor raadsleden. Dit versterkt het debat en de beeldvorming over de raad. 5.

Voldoen aan wettelijke regelingen Conform Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, ontvangen raadsvolgers als benoemd commissielid van een commissie (politiek beraad) zoals bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet een presentievergoeding. Met het vaststellen van deze verordening voldoen we hieraan.

Kanttekeningen Door het benoemen van raadsvolgers als commissielid is de gemeente wettelijk verplicht presentievergoeding uit te betalen. De gemeenteraad besluit nu meer geld vrij te maken voorde raadsvolgers. Conform Gemeentewet artikel 99 kunnen de raadsvolgers dan geen vrijwilligersvergoeding meer ontvangen.

Kosten, opbrengsten en dekking Conform rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers artikel 3.4.1 ontvangen commissieleden per bijgewoonde commissievergadering een presentievergoeding. Structureel betekent dit vanaf 2023 (maximaal) €35.000,- op de begroting van de gemeente. Incidenteel betekent dit voor 2021 (maximaal) €16.000,-.

Vervolg Na vaststelling van de verordening benoemt de raad de kandidaat raadsvolgers. Zij worden na de benoeming zo snel mogelijk met de noodzakelijke ICT middelen gefaciliteerd. De raad stelt de gewijzigde verordening op de fractieondersteuning gemeente Almelo 2022 gelijktijdig vast met de verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022.

Bijlagen 1. Verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022 (R2207271) 2. Verordening op de raadsvolgers 2015 (INT 49356) 3. Gewijzigde verordening fractieondersteuning gemeente Almelo 2022 (R 2207257) Pagina 3 van 4 Raad- 2207251

Presidium van Almelo van 14 juni 2022, de griffier, drs. J.W. Scherpenzeel

Pagina 4 van 4 Raad - 2207251

de voorzitter, T.S.M. St~teler