20260218 SamenTwente - Raadsbrief nav zienswijzen evaluatie GR SamenTwente
Tekst van het document
Bezoekadres
Nijverheidstraat 30 7511 JM Enschede
Aan de gemeenteraden van de aan SamenTwente deelnemende gemeenten
Postadres
Postbus 1400 7500 BK Enschede Contact
053 4876 65 43 Kvk nummer
08195873 Betreft
Reactie op zienswijzen Ontwerp Evaluatie GR SamenTwente Dagtekening
Enschede, 11 februari 2026 Ons kenmerk
2026-000014 Uw kenmerk
-
Geachte raadsleden, Met onze brief van 12 november 2025 ontving u het Ontwerp Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling SamenTwente”. Wij hebben u gevraagd om hier uiterlijk 30 januari 2026 uw zienswijze op te geven. We hebben toegezegd u te informeren over onze reactie op de ingediende zienswijzen voordat de Evaluatie op 4 maart 2026 wordt vastgesteld in het algemeen bestuur. Dat doen we hierbij. U leest hieronder meer over de ingediende zienswijzen en onze reactie hierop. Algemeen Alle veertien gemeenteraden hebben de ontwerp Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling besproken. Dertien raden hebben aangegeven geen zienswijze in te dienen. De raad van Haaksbergen diende wel een inhoudelijke zienswijze in. Wij danken u allen voor uw reacties. De zienswijze is voorzien van een reactie en staat in bijlage 1. Deze wordt met alle raden gedeeld. Hieronder leest u onze reactie op de zienswijze. Ook leest u dat wij het algemeen bestuur adviseren om de inhoud van de evaluatie niet aanpassen op grond van deze evaluatie. Zienswijze Uit de reacties van de raden blijkt dat zij het eens zijn met de manier waarop wij de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling hebben uitgevoerd. In de zienswijze vraagt de raad van Haaksbergen om het rapport Zicht op zeggenschap mee te nemen in onze evaluatie.
Dit rapport gaat over de mogelijkheden die gemeenteraden in Twente hebben om hun kaderstellende en controlerende rol goed uit te voeren binnen verschillende samenwerkingsvormen. De inhoud en scope van dat rapport zijn echter anders dan de onderwerpen die in onze evaluatie centraal stonden. Onze evaluatie richtte zich specifiek op de doelstellingen, de dienstverlening en de bestuurlijke samenwerking binnen de gemeenschappelijke regeling SamenTwente. Daarom adviseren wij het algemeen bestuur om de zienswijze van de raad op dit punt niet over te nemen. De aanbevelingen uit het gezamenlijke Twentse rekenkameronderzoek Zicht op zeggenschap zijn ons uiteraard bekend en nemen wij als dagelijks bestuur van SamenTwente serieus. Het risico op een democratisch tekort, of de beleving daarvan,
1
krijgt in de komende bestuursperiode extra aandacht. We bekijken daarbij ook of de actieve informatievoorziening aan de raden verder verbeterd kan worden. Tijdens de informatieve raadsbijeenkomst van 19 november 2025, die wij voor alle Twentse raden organiseerden over het strategisch programma, hebben we hierover al vragen gesteld. Raden gaven daarbij aan dat een jaarlijkse informatieve raadsbijeenkomst over SamenTwente zou helpen. Ook informatieve raadsbrieven in combinatie met actieve terugkoppeling van het eigen AB‑lid aan de raad werden als waardevol genoemd. Vervolg De definitieve versie van de Evaluatie Gemeenschappelijke regeling wordt, samen met de ingediende zienswijze en onze reactie hierop, ter besluitvorming voorgelegd aan ons algemeen bestuur. Besluitvorming is voorzien in de vergadering van 4 maart 2026. Nadien zullen wij u informeren over de besluitvorming en ontvangt u eveneens de definitieve Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling SamenTwente.
Tot slot Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Dagelijks bestuur, secretaris,
voorzitter,
K. Leferink
H. Berning
Bijlage 1: Ingediende zienswijze op de Ontwerp Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling SamenTwente en reactie van het DB hierop.
2
Zienswijzen op evaluatie GR SamenTwente Vastgesteld in het DB op 11 februari 2026 In onze gemeenschappelijke regeling staat dat het algemeen bestuur het jaar voorafgaand aan de gemeenteraadsverkiezingen de gemeenschappelijke regeling evalueert en dat de raden de gelegenheid krijgen om voor vaststelling ervan door het AB, de gelegenheid krijgen om een zienswijze in te dienen. Met onze brief van 12 november 2025 zijn de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 30 januari 2026 de zienswijzen kenbaar te maken op de ontwerp Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling SamenTwente 2025. De evaluatie wordt samen met de zienswijzen en de reactie hierop van het DB, ter besluitvorming voorgelegd aan het AB op 4 maart 2026. Het DB bedankt alle gemeenteraden voor hun reacties. Hieronder gaat het dagelijks bestuur in op de individuele zienswijzen van de gemeenten: Gemeente Zienswijze Reactie dagelijks bestuur Almelo De raad van Almelo wenst geen zienswijze in te dienen Borne
De raad van Borne wenst geen zienswijze in te dienen
Dinkelland
De raad van Dinkelland wenst geen zienswijze in te dienen
Enschede
De raad van Borne wenst geen zienswijze in te dienen
Haaksbergen
De raad heeft besloten een zienswijze op de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling SamenTwente vast te stellen, met als strekking de bevindingen uit het gezamenlijke Twentse rekenkameronderzoek “Zicht op zeggenschap” in de evaluatie te betrekken.
Het rapport Zicht op zeggenschap is een zeer uitgebreid onderzoek in opdracht van de gezamenlijke Twentse rekenkamers. Het gaat over de mogelijkheden die gemeenteraden hebben bij de diverse samenwerkingsvormen in Twente om de kaderstellen en controleren rol op adequate wijze in te vullen. De scope is anders dan de punten waarop wij de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling hebben uitgevoerd. Die is smaller en specifiek gericht op de doelstellingen, de dienstverlening en de bestuurlijke samenwerking in de gemeenschappelijke regeling SamenTwente. Wij adviseren om die reden de zienswijze van de raad niet te volgen. De aanbevelingen uit het gezamenlijke Twentse rekenkameronderzoek Zicht op zeggenschap nemen wij als dagelijks bestuur van SamenTwente vanzelfsprekend wel ter harte. Voor het risico op een democratisch tekort of de beleving van een democratisch tekort zullen wij de komende bestuursperiode (nog) meer aandacht vragen en bezien of de actieve informatievoorziening aan de raden nog verbetering behoeft of verbeterd kan worden. We hebben de vraag over hoe raden beter betrokken willen worden bijvoorbeeld ook gesteld in de informatieve raadsbijeenkomst die
1
we op 19 november 2025 organiseerden voor de Twentse raden over het strategisch programma. Daar werd ingebracht dat een jaarlijkse informatieve raadsbijeenkomst over SamenTwente bij zou dragen, evenals informatieve raadsbrieven van SamenTwente in combinatie met actieve informatie vanuit het eigen AB-lid aan de raad. Hellendoorn
De raad van Hellendoorn wenst geen zienswijze in te dienen
Hengelo
De raad van Hengelo wenst geen zienswijze in te dienen
Hof van Twente
De raad van Hof van Twente wenst geen zienswijze in te dienen
Losser
De raad van Losser wenst geen zienswijze in te dienen
Oldenzaal
De raad van Oldenzaal wenst geen zienswijze in te dienen
Rijssen-Holten
De raad van Rijssen-Holten wenst geen zienswijze in te dienen
Tubbergen
De raad van Tubbergen wenst geen zienswijze in te dienen
Twenterand
De raad van Twenterand wenst geen zienswijze in te dienen
Wierden
De raad van Wierden wenst geen zienswijze in te dienen
2