20260112 VRT - Aanbiedingsbrief gemeenteraden zienswijze beleidsplan 2026-2029.docx

Informatiehuishouding op orde Onze informatiehuishouding willen we de komende periode professionaliseren. Dat betekent dat op elk moment, op elke plek, de juiste informatie beschikbaar is voor de juiste mensen. Denk aan digitale archivering, het classificeren van informatie, bewaartermijnen en het voldoen aan wettelijke vereisten, zoals de Archiefwet. Voor deze professionaliseringsslag is een programmaplan opgesteld met zes deelprojecten. Eén daarvan richt zich op de bewustwording van medewerkers. Het meenemen van iedereen is in het belang van goede informatiehuishouding, en hoe we dit samen anders gaan organiseren is essentieel, maar ook een grote uitdaging. Daarnaast groeit de behoefte aan transparantie en verantwoording. Gemeenteraden, inwoners en media stellen hogere eisen aan openheid en veilige informatieverwerking. We ontvangen steeds meer Woo-verzoeken, waardoor ook dit onderdeel steeds belangrijker wordt.

Informatieveiligheid en Cybersecurity We rollen ons behaalde ISO-certificaat informatiebeveiliging verder uit binnen de organisatie, zodat medewerkers meer bekend raken met de inhoud en het belang ervan. Een hogere bewustwording betekent uiteindelijk betere bescherming.

19

In een steeds digitalere wereld neemt de dreiging van cyberaanvallen toe. Daarom investeren we in zowel onze systemen als onze mensen: we maken medewerkers bewust van risico’s en zorgen dat onze organisatie beter bestand is tegen digitale incidenten.

5.2 Ons personeel/Toekomstbestendig werkgeverschap Wat komt er op ons af: Onze mensen zijn ons belangrijkste kapitaal. Dankzij hun inzet kunnen we onze ambities waarmaken. De arbeidsmarkt verandert echter snel, onder meer door de komst van nieuwe generaties met andere verwachtingen. We vinden het belangrijk om een aantrekkelijke werkgever te zijn én te blijven. Tot nu toe lukt het ons om vacatures in te vullen. Dit heeft voornamelijk te maken met onze maatschappelijke betekenis en de mogelijkheden die we medewerkers bieden, bijvoorbeeld door zowel een zogenaamde ‘koude’ als een ‘warme’ functie te kunnen vervullen. Wat gaan we daaraan doen:

Strategisch personeelsbeleid Om onze functies de komende jaren goed bezet te houden en medewerkers werkgeluk te bieden, moeten we op een andere manier naar ons personeelbestand kijken. Dat betekent dat we vooruitdenken: niet wachten tot functies vrijkomen, maar medewerkers tijdig opleiden voor toekomstige sleutelrollen. Zo blijven we voorbereid en houden we onze organisatie wendbaar.

Duurzame inzetbaarheid We streven naar duurzame inzetbaarheid: we willen dat medewerkers gezond, gelukkig en bekwaam hun werk kunnen blijven doen tot hun pensioen. De focus ligt hierbij op goede arbeidsomstandigheden, gezondheid en vitaliteit. Hiervoor ondernemen we al het nodige. Zo hebben we recent samen met de OR een duurzaam inzetbaarheidsbeleid vastgesteld, bieden we sportmogelijkheden aan, organiseren we vitaliteitsdagen, hebben we voedingsdeskundigen in dienst en is er structurele aandacht voor mentale ondersteuning, onder andere na heftige incidenten. Brandweermensen hebben een fysiek én mentaal zwaar beroep. De aandacht voor mentale belasting is de laatste jaren toegenomen. Er is een toolbox ontwikkeld voor psychosociale ondersteuning. Daarnaast is er een landelijke PTSS-regeling (erkenning als beroepsziekte, procedure en vergoedingen). Wat de effecten hiervan op de langere termijn zijn, is nog niet goed te overzien. Daarom blijven we doen wat we nu doen: tijdig aandacht en zorg hebben voor onze mensen en maatwerk bieden wanneer dat nodig is. Daarnaast loopt er een groot landelijk onderzoek naar factoren die duurzame inzetbaarheid bij brandweermensen bevorderen of juist belemmeren. De uitkomsten hiervan helpen ons om gericht vervolgacties te bepalen.

Binden van personeel Personeel binden betekent voor ons twee dingen: het behouden van ons huidige personeel en hun kennis, én het aantrekken van nieuw personeel. Onlangs hebben we een nieuw wervings- en selectiebeleid opgesteld. Als organisatie en als werkgever kunnen we de komende jaren nog meer doen om onze mensen (brandweervrijwilligers, ambtelijk personeel, piketfunctionarissen en crisisfunctionarissen) aan ons te binden. Betrokkenheid en waardering spelen daarbij een grote rol.

20

Beleidsplan VRT 2026-2029

Verschillende functiegroepen vragen om een eigen aanpak. Vrijwilligers hebben bijvoorbeeld te maken met een intensief opleidings- en oefentraject. We zien dat hierdoor minder vrijwilligers zich aanmelden of eerder afhaken. Daarom zoeken we creatieve en flexibelere manieren om het jaarlijkse oefenprogramma vorm te geven. Ook ons vakbekwaamheidssysteem moet toekomstbestendig zijn: aantrekkelijk, passend én motiverend voor vrijwilligers. Daarnaast willen we tijdig inspelen op de verwachte uitstroom van gespecialiseerde medewerkers. Uitstroom biedt kansen om zaken anders te organiseren, maar brengt ook risico’s met zich mee. Zeker als waardevolle expertise verloren dreigt te gaan. Voor het aantrekken van nieuwe medewerkers zetten we de komende jaren creatievere wervingsmiddelen en moderne kanalen in, zoals bijvoorbeeld TikTok en andere social media.

Diversiteit en inclusiviteit De komende jaren onderzoeken we wat we verstaan onder een diverse en inclusieve organisatie, welke doelen we daarin willen bereiken en welke stappen daarbij horen. We willen een organisatie zijn waar iedereen zich welkom voelt en erbij hoort, waar verschillen worden gewaardeerd en die midden in de samenleving staat.

21

Lerende organisatie We werken in een dynamische omgeving, met maatschappelijke opgaven en uiteenlopende samenwerkingspartners. Dat vraagt om wendbaarheid en om medewerkers die blijven leren en zich blijven ontwikkelen. We investeren daarom in: • Een duidelijke visie op leren en ontwikkelen. • Talentbehoud en interne doorgroeimogelijkheden. • Een sterke, lerende cultuur. • En het voorbereiden van medewerkers op de toekomst van ons werk. Leren en ontwikkelen vormen de motor van een toekomstbestendige organisatie.

Uitzonderingspositie Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren (WNRA) Alle veiligheidsregio’s hebben een uitzonderingspositie binnen de WRNA. Het is nog niet duidelijk of deze uitzonderingspositie blijft bestaan. Onlangs zijn enkele van onze hoofdprocessen als vitale processen aangemerkt, wat de kans vergroot dat de uitzonderingspositie behouden blijft. We blijven deze doorontwikkeling nauwgezet volgen.

5.3 Bedrijfsvoering Exposure/positionering/merkstrategie Veiligheidsregio Twente Wat komt er op ons af: De afgelopen jaren hebben we binnen Veiligheidsregio Twente verschillende merken, logo’s en huisstijlen ontwikkeld voor diverse onderdelen van onze organisatie. Dat heeft veel opgeleverd, maar roept nu ook de vraag op: wat willen we als organisatie uitstralen? We staan op een punt waarop we opnieuw naar onze merken kijken en bewust kiezen voor een duidelijke en passende positionering. Wat gaan we daaraan doen: De komende periode werken we aan één eenduidige merkstrategie, waarin de merken Veiligheidsregio Twente en Brandweer Twente helder worden gepositioneerd. Daarbij hoort ook de vraag hoe we onze organisatie zichtbaarder en herkenbaarder willen maken voor inwoners, partners en medewerkers.

22

Beleidsplan VRT 2026-2029

Privacy en transparantie Wat komt er op ons af: De wet- en regelgeving rond transparantie, openbaarheid en privacy wordt steeds strenger. Tegelijkertijd neemt het vertrouwen in de overheid af en ontvangen we steeds meer en uitgebreidere Woo-verzoeken. De afhandeling hiervan kost steeds meer tijd en vraagt om betere processen en meer bewustwording. Wat gaan we daaraan doen: We willen als organisatie transparant zijn en actief informatie delen: wie we zijn, wat we doen en wat inwoners van ons mogen verwachten en wat we graag samen met de samenleving willen oppakken. Daar hoort ook een snelle en zorgvuldige afhandeling van Woo-verzoeken bij. Daarom onderzoeken we hoe we deze processen slimmer en beter kunnen organiseren. Bewust omgaan met privacygevoelige informatie hoort daar nadrukkelijk bij, en we nemen onze medewerkers hier stap voor stap in mee.

Gebouwen en materieel Wat komt er op ons af: Ontwikkelingen zoals duurzaamheidseisen, strengere regelgeving en veranderende operationele behoeften hebben grote impact op onze gebouwen en ons materieel. We zien nu al een financieel tekort op het materieelbudget. Ook is onze begroting onvoldoende ingesteld op de vervanging of renovatie van gebouwen, wat zorgt voor knelpunten. Het vastgoeddossier is bovendien complex: operationele, facilitaire, financiële en bestuurlijke belangen en wensen verhouden zich niet altijd tot elkaar. Wat gaan we daaraan doen: Op basis van de bestaande analyse van ons vastgoed is een vastgoedagenda opgesteld waarin de prioriteiten voor de komende jaren zijn vastgelegd. Deze agenda richt zich op de meest noodzakelijke aanpassingen. In de afgelopen periode hebben verschillende gemeenten hun wens geuit om een kazerne te verplaatsen, bijvoorbeeld vanwege woningbouwplannen. Deze en eventueel toekomstige wensen passen niet binnen de huidige financiële ruimte. Als we de komende jaren meer kazernes willen verplaatsen of ingrijpend willen aanpassen, staan we samen voor een grote financiële uitdaging. De prijzen van voertuigen zijn de afgelopen periode bovendien flink gestegen. Onze huidige budgetten zijn daarvoor niet toereikend. We gaan de komende jaren onderzoeken hoe we hiermee omgaan en welke keuzes nodig zijn.

Bedrijfscontinuïteitsplan Wat komt er op ons af: Drie processen van Veiligheidsregio Twente zijn als vitaal aangemerkt. In combinatie met onze ISO-27001certificering voor informatiebeveiliging gelden er strenge eisen voor onze eigen bedrijfscontinuïteit. We moeten voorbereid zijn op situaties die onze eigen vitale processen kunnen verstoren, zoals cyberincidenten, langdurige uitval van infrastructuur of andere crises. Wat gaan we daaraan doen: We stellen een organisatiebreed continuïteitsplan op waarmee we zeker weten dat Veiligheidsregio Twente minimaal 72 uur kan blijven functioneren in crisissituaties. Hiermee versterken we onze eigen weerbaarheid en kunnen we ook tijdens verstoringen blijven doen wat nodig is voor Twente.

23

Slotbeschouwing MET DIT BELEIDSPLAN GEVEN WE RICHTING AAN ONZE AMBITIES EN OPGAVEN. IN DE SLOTBESCHOUWING STAAN WE STIL BIJ DE BELANGRIJKSTE UITDAGINGEN EN ONZE DOELEN VOOR DE KOMENDE BELEIDSPERIODE.

24

Beleidsplan VRT 2026-2029

Als we de grootste veranderingen en uitdagingen voor de komende beleidsperiode samenvatten, dan zien we dat: • Landelijke sturing en bovenregionale samenwerking een steeds prominentere rol krijgen in nieuwe wet- en regelgeving. • Het behouden van een parate brandweerorganisatie een grote uitdaging is. Nieuwe risico’s, woningbouwambities, de beschikbaarheid van vrijwilligers (onder andere doordat piket en kazernering niet meer zijn toegestaan) en het vakbekwaam blijven in specialistische taken zetten onze paraatheid onder druk. • De weerbaarheidsopgave een nieuwe en complexe taak voor zowel overheid als samenleving (incl. de zorgketen) is. Deze opgave raakt vrijwel alle onderdelen van de maatschappij en vraagt om duidelijke uitgangspunten en een goede rolverdeling. • Risicogericht werken steeds belangrijker wordt. We moeten vooruitkijken, risico’s tijdig herkennen en meer analyseren op basis van data. Dat vraagt om organisatiebreed scenario-denken en om medewerkers die daarop getraind zijn. • Aantrekkelijk werkgeverschap cruciaal blijft om onze mensen te behouden, te binden en nieuwe collega’s aan te trekken in een krappe arbeidsmarkt.

Onze doelen voor de komende beleidsperiode: 1. Voldoen aan veranderende wet- en regelgeving We willen voldoen aan alle gewijzigde wettelijke kaders, in het bijzonder aan de herziene Wet veiligheidsregio’s. Waar mogelijk hebben we al geanticipeerd op deze veranderingen; waar nodig zetten we verdere stappen. Ook willen we volledig voldoen aan de Europese wet- en regelgeving rond de inzet van vrijwilligers. 2. Een parate en toekomstbestendige brandweer en crisisorganisatie We willen 24/7 paraat staan voor incidenten, branden en crises. Met vakmanschap, innovatie en de inzet van onze beroepsmedewerkers, vrijwilligers en crisisfunctionarissen blijven we ook de komende jaren zorgen voor betrouwbare en toegankelijke hulpverlening. 3. Een weerbare samenleving Samen met onze partners bereiden we de samenleving voor op risico’s en dreigingen, van geopolitieke instabiliteit tot hybride aanvallen. Zo vergroten we de weerbaarheid én veerkracht van inwoners, organisaties en gemeenschappen. 4. Toekomstbestendig werkgeverschap: vakbekwaam, gezond en betrokken personeel We willen een aantrekkelijke werkgever zijn waar mensen zich welkom voelen, zich kunnen ontwikkelen en vitaal kunnen blijven. We investeren in vakbekwaamheid, mentale en fysieke gezondheid en in het voorbereiden van onze medewerkers op nieuwe risico’s, technologieën en digitale ontwikkelingen.

Zo blijven we in staat om 24/7 hulp te bieden. 5. Continuïteit en robuustheid van onze eigen organisatie Nu Veiligheidsregio Twente is aangemerkt als vitale aanbieder en de processen brandweerzorg en crisisbeheersing vitale processen zijn, is het essentieel dat deze processen 24/7 kunnen blijven draaien. Ook bij langdurige verstoringen, zoals een grote stroomuitval. We werken aan verdere versterking van onze bedrijfscontinuïteit.

Financiën Er zijn verschillende ontwikkelingen waarvan de financiële gevolgen nog onzeker zijn. Ons uitgangspunt is om financiële opgaven zoveel mogelijk zelf op te lossen en op te vangen. In de kadernota 2027 staat het financieel perspectief voor de komende jaren: welke (beleids)ontwikkelingen financiële impact hebben en hoe we deze willen dekken. Samen met onze partners, medewerkers en inwoners blijven we bouwen aan een veilig en weerbaar Twente. Nu en in de toekomst. Onze breed samengestelde veiligheidsdirectie kan krachten bundelen en gezamenlijk de bovengenoemde doelen aangaan. Aan het bestuur worden voorstellen aangereikt en besproken om deze gestelde doelen te behalen. 25

IN ÉÉN OOPOPSLAG

Een overzicht van de beleidsdocumenten en risicoprofielen

Dekkingsplan Brandweer

Financiële uitwerking beleidsplan

Bijlage bij beleidsplan Input voor het beleidsplan Input voor het dekkingsplan brandweer

Risicoprofiel Brandweerzorg