20250722 SamenTwente - Aanbiedingsbrief gemeenteraden zienswijzen en reactie DB

Bezoekadres

Nijverheidstraat 30 7511 JM Enschede

Aan de Twentse gemeenteraden

Postadres

Postbus 1400 7500 BK Enschede Contact

053 4876 65 43 Kvk nummer

08195873 Betreft

Reactie op ingediende zienswijzen en Quickscan 2025. Dagtekening

Enschede, 22 juli 2025 Ons kenmerk

Geachte leden van de gemeenteraad,

Met onze brief van 10 april 2025 met kenmerk 2024-000828/D2025-04-000019 hebben wij u onze concept programmabegroting 2026 gestuurd. Wij hebben u ook de voorgenomen begrotingswijziging 2025 voor Veilig Thuis Twente toegezonden. Hierbij hebben wij u de mogelijkheid geboden om zowel voor de programmabegroting 2026 als voor de begrotingswijzing 2025 uw zienswijze bij ons in te dienen. Overeenkomstig met artikel 35 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen stellen wij u in kennis van onze reactie op de ingediende zienswijzen. Deze reactie treft u in de bijlagen aan.

D2024-12-000174 Uw kenmerk

-

De programmabegroting 2026 wordt inclusief de ingediende zienswijzen en onze reactie hierop ter besluitvorming voorgelegd aan ons algemeen bestuur. Besluitvorming is voorzien in de vergadering van 10 september 2025. Dit geldt ook voor de begrotingswijziging 2025. Nadien zullen wij uw raad informeren over de besluitvorming. Bijgevoegd sturen wij u ook onze reactie op de Quickscan van de gezamenlijke Twentse rekenkamer. Deze reactie hebben wij op 15 mei ambtelijk gedeeld ter ondersteuning van het raadsproces. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, dagelijks bestuur, secretaris,

voorzitter,

K.M. Leferink

C.F.M. Bruggink

Bijlagen 1. Ingediende zienswijzen en reactie dagelijks bestuur op de begrotingswijziging 2025 VTT 2. Ingediende zienswijzen en reactie dagelijks bestuur op de begroting 2026 3. Beantwoording Quickscan 2025

In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is bepaald dat de ontwerpbegroting van een gemeenschappelijke regeling aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten wordt verzonden. De gemeenteraden hebben vervolgens 12 weken de tijd om hun eventuele zienswijze bij het dagelijks bestuur kenbaar te maken. Met onze brief van 10 april 2025 zijn de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 2 juli de zienswijzen kenbaar te maken op de begrotingswijziging 2025 van Veilig Thuis Twente. Gemeente Almelo

Zienswijze De raad besluit om geen zienswijze in te dienen.

Reactie dagelijks bestuur Bedankt voor uw reactie.

Borne

De gemeenteraad van Borne heeft op 1 juli 2025 besloten geen zienswijze in te dienen.

Bedankt voor uw reactie.

Dinkelland

De raad besluit om geen zienswijze in te dienen.

Bedankt voor uw reactie.

Enschede

De raad besluit om geen zienswijze in te dienen.

Bedankt voor uw reactie.

Haaksbergen

De raad besluit om een algemene zienswijze op de bij dit besluit behorende ontwerpbegrotingen 2026 en wijziging van de begroting 2025 van de openbare lichamen of bedrijfsvoeringorganisaties in te dienen, met als inhoud:

Bedankt voor uw reactie.

•

•

•

een structurele taakstelling van 6% procent ten opzichte van de begroting 2025 in de begroting te verwerken, met inachtneming van loon- en prijsindexatie (uitgezonderd OLCT); de afspraken omtrent loon- en prijsindexatie met ingang van 2027 te wijzigen, zodat de indexatie in de gemeentebegroting gelijk wordt aan die in de begrotingen van de GR-en. de korting van het Rijk op specifieke uitkeringen door de gemeenschappelijke regelingen zelf in te laten vullen

Wij interpreteren de inhoud van uw zienswijze op de voorgestelde begrotingswijziging 2025, als een zienswijze op de begroting 2026 en verder. Daarom verwijzen we u naar onze reactie op de ingediende zienswijzen op de begroting 2026.

Hellendoorn

Onbekend.

-

Hengelo

Onbekend.

-

Hof van Twente

De raad besluit om geen zienswijze in te dienen.

Bedankt voor uw reactie.

Losser

De raad besluit om geen zienswijze in te dienen.

Bedankt voor uw reactie. 1

Bijwerkdatum: 16-07-2025

Oldenzaal

De raad besluit om geen zienswijze in te dienen.

Bedankt voor uw reactie.

Rijssen-Holten

Onbekend.

-

Tubbergen

De raad besluit om geen zienswijze in te dienen.

Bedankt voor uw reactie.

Twenterand

Onbekend.

-

Wierden

De raad besluit om geen zienswijze in te dienen.

Bedankt voor uw reactie.

2 Bijwerkdatum: 16-07-2025

In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is bepaald dat de ontwerpbegroting van een gemeenschappelijke regeling aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten wordt verzonden. De gemeenteraden hebben vervolgens 12 weken de tijd om hun eventuele zienswijze bij het dagelijks bestuur kenbaar te maken. Met onze brief van 10 april 2025 zijn de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 2 juli de zienswijzen kenbaar te maken op de programmabegroting 2026. Gemeente Almelo

Zienswijze De raad besluit twee zienswijzen in te dienen.

Reactie dagelijks bestuur Wij bedanken u voor de ingediende zienswijzen.

1. Loon- en prijscompensatie: De raad besluit zienswijze vast te stellen bij de ontwerpbegrotingen 2026 voor wijziging van de afspraken loon- en prijscompensatie van de Euregio, GBTwente, Omgevingsdienst Twente, Openbaar Lichaam Crematorium Twente, Recreatieschap Twente, Samen Twente, Stadsbank Oost Nederland, Veiligheidsregio Twente.

1. Loon-en prijscompensatie: Wij staan open voor een herijking van de afspraken voor loon- en prijscompensatie. De Twentse verbonden partijen hanteren hiervoor een uniform kader van spelregels, ontwikkeld door de ambtelijke werkgroep Verbonden Partijen. Na de zomer zullen wij dit overleg benutten voor een herijking van deze spelregels. Wat ons betreft moet een eventuele aanpassing uiterlijk in de begroting van 2027 zijn beslag krijgen. Omdat gemeenten binnen hun begroting verschillende indexeringsmethoden hanteren, vinden wij het belangrijk dat een nieuwe systematiek door alle gemeenten wordt ondersteund en in de praktijk goed uitvoerbaar is.

2. Korting Rijk op specifieke uitkeringen De raad besluit zienswijze vast te stellen op de ontwerpbegrotingen 2026 van SamenTwente, de Stadsbank Oost-Nederland, het Openbaar Lichaam Crematoria Twente, Omgevingsdienst Twente, het Recreatieschap Twente en het GBTwente, indien zij kortingen ontvangen op van het rijk te ontvangen specifieke uitkeringen voor 2026 e.v, waarmee deze gemeenschappelijke regelingen opgedragen worden om deze kortingen van het rijk op eventuele specifieke uitkeringen zelf in te vullen.

2. Korting Rijk op specifieke uitwerkingen SamenTwente ontvangt enerzijds specifieke uitkeringen waarvan de uitvoering ook bij SamenTwente ligt en anderzijds een uitkering waarvan de uitvoering onder de verantwoordelijkheid valt van het bestuur van Twentse Koers. Dit betreft de SPUK-IZA. Het is aan het bestuur van Twentse Koers om te beoordelen in hoeverre de 10% budgetkorting binnen de begroting opgevangen kan worden. Van de specifieke uitkeringen waarvan de uitvoering ook onder onze verantwoordelijkheid valt, verwachten we de 10% korting zelf op te kunnen vangen. We zijn hierop al aan het anticiperen door in 2025 te onderzoeken welke beleidsmatige keuzes gemaakt kunnen worden om de korting vanaf 2026 op te kunnen vangen. Overigens verwachten we geen voordeel te kunnen behalen uit de door het Rijk verwachte verlichting van administratieve lasten. SamenTwente ontvangt in 2026 incidenteel de specifieke uitkering Versterking GGD-en. Voor GGD Twente is het mogelijk om de korting op te vangen door te korten op het opleidingsbudget zoals beschikbaar gesteld in de uitkering. Na de korting zal er nog, zij het 1

Bijwerkdatum: 16 juli 2025

beperkt, ruimte beschikbaar blijven om collega’s Infectieziektebestrijding op te leiden. Daarnaast ontvangt GGD Twente de structurele specifieke uitkering voor Aanvullende Seksuele Gezondheidszorg (ASG). De 10% korting gaat hierop in per 2026. Dit betekent voor ons een bezuiniging van ongeveer € 130.000 structureel. We verwachten de bezuiniging te kunnen realiseren in verband met het dalende aantal consulten en minder laboratoriumkosten. Die daling komt onder anderen voort uit het gewijzigde PrEP en chlamydia-beleid. We zijn niet voornemens om te bezuinigen op preventieactiviteiten. Een onzekerheid bij het realiseren van de 10% korting is dat het Rijk de ASG-uitkering per 2027 anders wil gaan verdelen over de GGD-en. Dit zou voor ons kunnen betekenen dat we bovenop de 10% korting, minder subsidie krijgen en daardoor geconfronteerd worden met nog een bezuiniging. Als dit substantiële negatieve gevolgen heeft, dan kunnen we dat niet zondermeer intern opvangen. Borne

De gemeenteraad van Borne heeft op 1 juli 2025 besloten geen zienswijze in te dienen.

Bedankt voor uw reactie.

Dinkelland

De raad heeft besloten om geen zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen van SamenTwente.

Bedankt voor uw reactie.

Enschede

De raad besluit om vier zienswijzen in te dienen: 1. Loon-en prijscompensatie: De afspraken/spelregels met betrekking tot de vaststelling van de loon- en prijsindexatie bij de Twentse gemeenschappelijke regelingen leiden tot andere (veelal hogere) indexaties dan de gemeente in haar eigen begroting hanteert. De gemeente ontvangt via het gemeentefonds maar beperkt accres voor wijziging van de gebruikte indexatiepercentages. Daarom wordt nu voorgesteld om deze herrekening te beperken. Hiermee worden de loon- en prijsindexaties gelijkgesteld tussen de gemeentebegroting en die in de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen.

Wij bedanken u voor de ingediende zienswijzen. Uw zienswijzen nummer 1 en 2 zijn gelijk aan die van de gemeente Almelo. Voor onze reactie verwijzen wij u kortheidshalve naar onze reactie op de zienswijzen van de gemeente Almelo. 3. GR-en voldoen aan de wet Wij steunen de oproep van uw raad om alle inlichtingen te verstrekken die zij nodig hebben voor de uitvoering van hun taken. Op onze website (www.samentwente.nl) vindt u vooraf van alle openbare vergadering van het algemeen bestuur de vergaderbundels inclusief agenda’s, bijbehorende stukken en verslagen. Ook de besluitenlijsten van de vergaderingen van het dagelijks bestuur kunt u hier vinden.

2 Bijwerkdatum: 16 juli 2025

2. Korting Rijk op specifieke uitkeringen Het rijk heeft besloten dat de specifieke uitkeringen (spuk's) met ingang van 2026 worden overgeheveld naar het Gemeentefonds met inbegrip van een taakstellende korting van 10%. De budgetkorting van 10% op de relevante specifieke uitkeringen is inmiddels ingeboekt bij de ministeries. Ondertussen is ook duidelijk dat niet alle spuk's overgaan naar het gemeentefonds maar de ingeboekte 10% korting wel gehandhaafd wordt bij de ministeries. Een aantal spuk's waarop een korting van toepassing is, worden ontvangen door de gemeenschappelijke regelingen. ln navolging van de Veiligheidsregio Twente die de 10% korting zelf op zal vangen, krijgen de overige gemeenschappelijke regelingen nu de opdracht een eventuele korting zelf op te vangen binnen hun begrotingen.

4. Regie op AI Wij onderschrijven dit onderzoek. Personele capaciteit op dit thema is erg schaars en daarom zouden we graag op dit thema gezamenlijk willen optrekken.

3. GR’en voldoen aan de wet De gemeenteraad van Enschede heeft een motie aangenomen met de oproep aan de gemeenschappelijke regelingen om aan de wettelijke verplichting te voldoen om alle inlichtingen te geven die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken.

Haaksbergen

4. Regie op AI De gemeenteraad van Enschede heeft een motie aangenomen om te onderzoeken hoe een algemeen kader voor de inzet van Al en algoritmen binnen gemeenschappelijke regelingen in regionaal verband kan worden ontwikkeld. Voorstel van het college aan de raad is om drie zienswijzen in te dienen. 1. Taakstelling begroting 2026 Wij vragen u om invulling te geven aan een structurele taakstelling van 6% van uw begrotingstotaal, met inachtneming van loon- en prijsindexatie. Daarbij kunnen de al opgenomen maatregelen zoals opgenomen in uw ontwerpbegroting, onderdeel zijn.

Wij bedanken u voor de ingediende zienswijzen. Hieronder treft u onze reactie op uw eerste zienswijze. Uw zienswijzen over de specifieke uitkeringen en over de loon- en prijscompensatie is gelijk aan die van de gemeente Almelo. Kortheidshalve verwijzen wij u naar onze reactie hierop. 1. Taakstelling begroting 2026 De door u gevraagde taakstelling van 6% betekent voor SamenTwente een structurele aanvullende bezuiniging van € 2 miljoen. Wij achten dit niet realiseerbaar.

3 Bijwerkdatum: 16 juli 2025

2. Korting Rijk op specifieke uitkeringen De korting van het Rijk op specifieke uitkeringen door de gemeenschappelijke regelingen zelf in te laten vullen. 3. Loon-en prijscompensatie: De afspraken omtrent loon- en prijsindexatie met ingang van 2027 te wijzigen, zodat de indexatie in de gemeentebegroting gelijk wordt aan die in de begrotingen van de GR-en.

Via de Kerntakendiscussie heeft SamenTwente invulling gegeven aan de gemeentelijke bezuinigingsopgave. Ons algemeen bestuur heeft begin 2024 opdracht gegeven om een Kerntakendiscussie uit te voeren. Met de Kerntakendiscussie is via een intensief ambtelijk en bestuurlijk proces inzicht gegeven in onze taakuitvoering, het ambitieniveau en de daarbij behorende middelen. De taken zijn zorgvuldig bekeken en hierbij is in beeld gebracht welke (bezuinigings)voorstellen denkbaar zijn kijkend vanuit drie scenario’s (Kern, koers en Ambitie). Het algemeen bestuur heeft op 26 maart 2025 in meerderheid besloten om op bijna alle taken de huidige inzet te handhaven (scenario Koers). Voor de Gezonde School Aanpak is besloten om de financiering te wijzigen van structureel naar incidenteel. Aanvullend heeft onze organisatie scherpe (bedrijfsmatige) keuzes gemaakt die bijdragen aan een structureel lagere gemeentelijke bijdrage. Autonome ontwikkelingen leiden uiteindelijk wel tot een structurele financiële uitzetting.

Hellendoorn

Op 10 juni 2025 heeft de raad van Hellendoorn besloten om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpprogrammabegroting voor 2026 van SamenTwente.

Bedankt voor uw reactie.

Hengelo

Onbekend.

-

Hof van Twente

De raad van de gemeente Hof van Twente besluit:

Bedankt voor uw reactie.

1. Kennis te nemen van de ontwerpbegrotingen 2026 en (voorlopige) jaarstukken 2024 van de gemeenschappelijke regelingen SamenTwente, Recreatieschap Twente, Veiligheidsregio Twente, Omgevingsdienst Twente, SWB Midden Twente, Stadsbank Oost Nederland en Openbaar Lichaam Crematoria Twente en de quickscan van de Twentse Rekenkamers en geen specifieke zienswijzen in te dienen. 2. De gemeenschappelijke regelingen te verzoeken in hun begroting en jaarstukken meer inzicht te geven in

2. In de SiSa-bijlage van de jaarstukken treft u een verantwoording aan van de specifieke middelen. Zoals aangegeven in onze reactie op de Quickscan 2025, gaan we onderzoeken op welke wijze we in de begroting inzicht kunnen geven op de specifieke middelen. Inzicht in incidentele baten en lasten treft u al uitgebreid aan in onze begroting en jaarstukken. 3. Het algemeen bestuur wordt jaarlijks via de jaarstukken geïnformeerd over de aanbevelingen uit de quickscan. Het AB-lid geeft in het eigen college of raad de gevraagde informatie.

4 Bijwerkdatum: 16 juli 2025

de verantwoording van specifieke middelen en incidentele baten en lasten. 3. De gemeenschappelijke regelingen te verzoeken het college periodiek actief te informeren over de aanbevelingen in de quickscan. Losser

De gemeenteraad heeft op 10 juni 2025 besloten om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting SamenTwente 2026.

Bedankt voor uw reactie.

Oldenzaal

De raad van de gemeente Oldenzaal heeft besloten om geen zienswijze in te dienen op de begroting van SamenTwente.

Bedankt voor uw reactie.

Rijssen-Holten

Onbekend.

-

Tubbergen

De raad heeft besloten om geen zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen van SamenTwente.

Bedankt voor uw reactie.

Twenterand

Onbekend.

-

Wierden

De gemeenteraad van de Gemeente Wierden heeft op 3 juni 2025 besloten om geen zienswijzen in te dienen op de ontwerpbegroting SamenTwente 2026.

Bedankt voor uw reactie.

5 Bijwerkdatum: 16 juli 2025

Memo

Van

Dagelijks bestuur SamenTwente Datum 10 juli 2025

Onderwerp

Reactie op punten uit de QuickScan 2025

Inleiding Met belangstelling hebben wij kennis genomen van de QuickScan Gemeenschappelijke Regelingen 2025 van de gezamenlijke rekenkamercommissie. Wij bedanken de opsteller voor de analyse, vragen en verbetersuggesties. Dit helpt bij het continu doorontwikkelen van onze jaarstukken en programmabegroting. In deze memo reageren wij op de kernpunten en algemene opmerkingen en opmerkingen die specifiek ten aanzien van SamenTwente in de scan zijn geformuleerd. Algemene opmerkingen over GR-en 1. Personeel en salarisbegrotingen In de Quickscan wordt aandacht gevraagd voor eenduidigheid bij de salarisramingen. In lijn met de opmerking van de opsteller van de Quickscan, is in onze begrotingsuitgangspunten uiteengezet dat we de salarissen ramen op basis van intreding max-1. Voor onze organisatie is dit een realistische raming. 2. Kunstmatige intelligentie Zoals aangegeven in de Quickscan is ook onze organisatie bezig met het uitwerken van een kader voor het gebruik van kunstmatige intelligentie. Wij onderschrijven de oproep voor een algemeen regio breed kader. Personele capaciteit op dit thema is erg schaars en daarom zouden wij graag op dit thema gezamenlijk willen optrekken. Een mooie landingsplek hiervoor zou de regionale samenwerking via het IT-Platform kunnen zijn. Opmerkingen/vragen uit de samenvatting specifiek SamenTwente 3. Veilig Thuis Twente heeft knelpunten in de formatie.

Tegelijkertijd wordt er ingezet op extra geld om de wettelijke taken te kunnen uitvoeren. Of dat lukt zal afhangen van het invullen van de benodigde capaciteit. In 2024 is het in het eerste deel van het jaar moeilijk gebleken om de extra ontvangen tijdelijke middelen van gemeenten in te zetten. Dit was het gevolg van krapte op de arbeidsmarkt en het moment van toezeggen van de extra tijdelijke middelen en het feit dat Veilig Thuis Twente hierdoor geen perspectief na 2024 kon bieden. Dit leidde tot het oplopen van de wachtlijsten in de richting van de zomer. In de loop van het jaar heeft Veilig Thuis Twente deze extra formatie wel in kunnen vullen, met als gevolg dat de wachtlijsten weer afnamen. De extra formatie draagt daadwerkelijk bij aan de mogelijkheden van Veilig Thuis Twente om hun taak uit te voeren. Nu er voor 2025 wederom tijdelijke uitbreiding van de begroting op de planning staat, kan Veilig Thuis Twente de nieuw aangetrokken medewerkers in dienst houden, werken aan wachtlijstvrijwerken en aan continuïteit in de organisatie. Daarnaast blijft de invulling van de artsenformatie uitdagend. Vorig jaar zijn in september twee artsen vertrokken (pensioen en tijdelijke kracht) en deze ruimte heeft Veilig Thuis Twente niet meer kunnen invullen. Er is landelijk een groot tekort aan vertrouwensartsen.

Intussen heeft Veilig Thuis Twente de keuze gemaakt te werken met verpleegkundigen in aanvulling op de rol van de vertrouwensarts en is deze personele ruimte deels ingevuld. De zoektocht naar een vertrouwensarts gaat door.

1

4. Er is in de begroting geen rekening gehouden met rente uit schatkistbankieren, terwijl er vermoedelijk wel renteopbrengsten zijn. Dat heeft effect op de gemeentelijke bijdragen. Als gemeenschappelijke regeling moeten wij ver van te voren onze begroting op stellen. Het ver van te voren ramen van de renteopbrengsten is risicovol. De hoogte van de renteopbrengsten is namelijk afhankelijk van verschillende factoren. Het is afhankelijk van de omvang van onze banktegoeden. Deze omvang is vervolgens weer afhankelijk van diverse andere factoren zoals betaalritme van subsidies, projecten en gemeentelijke bijdragen. De tweede bepalende factor is het rentepercentage. Dit percentage is afhankelijk van factoren zoals inflatie, beleid van de Europese Centrale Bank en Rijksbeleid. Het ministerie van Financiën wil bijvoorbeeld de rente bij het schatkistbankieren verlagen om zo het schatkistbankieren voor decentrale overheden minder gunstig te maken en voor het Rijk juist gunstiger. SamenTwente gaat daarom voorzichtig om met het ramen van renteopbrengsten. Na besluitvorming in het algemeen bestuur in januari 2025, heeft SamenTwente € 250.000 aan renteopbrengsten geraamd in de gewijzigde begroting 2025. Met het algemeen bestuur is afgesproken om eind 2025 te beoordelen in hoeverre rente geraamd wordt voor 2026. Wij hebben de gemeenteraden hierover per brief geïnformeerd. 5.

Er is inhoudelijk geen aandacht voor het thema zorgfraude. Zorgfraude (toets op rechtmatigheid) is een taak van de gemeenten. OZJT/Samen14 is verantwoordelijk voor de controle op de doelmatigheid. Overigens komen rechtmatigheid en doelmatigheid samen in de proeftuin aanpak zorgfraude van de Veiligheidsregio Twente. Van deze proeftuin maakt ook OZJT deel van uit. Daarnaast is er in het kader van regionale samenwerking een casustafel waar casuïstiek en werkverdeling aan de orde komen. Ook door de inzet van het KIT instrument bij de aanbesteding komen rechtmatigheid en doelmatigheid samen. Door een meer intense screening op de voorkant wordt er ook geïnvesteerd op het voorkomen van zorgfraude, waarbij ook een Bibobtoets in het kader van integriteit plaatsvindt. Ook na gunning bij tussentijdse inschrijvingen en mutaties wordt gebruik gemaakt van het KIT instrument. De coördinatie hiervan ligt bij OZJT. 6. Er is inhoudelijk geen aandacht voor arbeidsmigranten die (nog) niet zijn geregistreerd. Hier zijn mogelijk ook risico's op infectieziekten. Als er geen directe aanleiding is voor een uitbraak van een infectieziekte, acteert GGD Twente niet op mogelijke risico’s op infectieziekten bij ongeregistreerden. Dit komt omdat deze groep (en mogelijke risico’s) niet in beeld zijn. Wel komt GGD Twente soms in aanraking met ongeregistreerden als mensen daadwerkelijk ziek worden.

In het kader van publieke gezondheid wordt dan zorg verleend, zoals bron- en contactonderzoek, diagnostiek, advisering aan het individu en advisering om een uitbraak te voorkomen. Er kunnen zich situaties voordoen waardoor er wel aanleiding is om actief en preventief te handelen. Bijvoorbeeld in de tijd van de Covid pandemie heeft GGD Twente actie ondernomen om de (ongeregistreerde) arbeidsmigranten te bereiken. Er werd actief gecommuniceerd met uitzendorganisaties die werken met arbeidsmigranten om ook deze groep vaccinaties aan te bieden. Er werd toen actief gehandeld omdat er sprake was van een pandemie.

2

7. Er zijn problemen gesignaleerd rondom de beschikbaarheid van gezinshuizen. Onduidelijk is of dat komt door lokalen (regionale) keuzes of door landelijk beleid. Het probleem ligt volgens ons niet bij de beschikbaarheid van gezinshuizen. De wijze van contracten van gezinshuizen per 1 januari 2025 is de oorzaak voor het financieel knelpunt bij de gezinshuizen waardoor er een noodmaatregel is getroffen. Er wordt momenteel gewerkt aan verschillende oplossingsrichtingen. 8. Voor gemeenten die het aangaat valt het op dat de ambities van de Coalition of the Willing kennelijk niet worden gerealiseerd. Er is onderbenutting van de budgetten. Uit de jaarstukken 2024 van SamenTwente kan niet afgeleid worden dat de ambities van de Coalitions of the Willing al dan niet gerealiseerd worden. Er is hierbij geen sprake van aan SamenTwente overgedragen taken. In verband met de gastheer rol van SamenTwente zijn in onze jaarstukken alleen de financiële cijfers van de Coalitions opgenomen. De Coalitions leggen in eigen jaarverslagen, bij het eigen bestuur verantwoording af over in hoeverre ze de afgesproken ambities hebben gerealiseerd. Inhoudelijke vragen SamenTwente 9. Wat houdt maatwerk in bij SamenTwente? Maatwerktaken zijn specifieke, aan onze basistaken verwante, extra werkzaamheden die SamenTwente op verzoek van één of meer gemeenten uitvoert.

Dit is als zodanig ook beschreven in de Gemeenschappelijke Regeling SamenTwente. Enkele grote maatwerktaken die we uitvoeren zijn: Pedagogische Gezinsondersteuning Jeugd (PGJ), Gezondheidsspreekuur daken thuislozen en Wijk GGD. Alle maatwerktaken die (de onderdelen van) SamenTwente uitvoeren, zijn ook opgenomen in het eindrapport Kerntakendiscussie. Financiële opmerkingen/vragen SamenTwente 10. Verlagen ICT-afschrijvingsbudget terwijl er juist geïnvesteerd moet worden op informatieveiligheid, hoe rijmt dit met elkaar? Het afschrijvingsbudget voor het vervangen van ICT-hardware is verlaagd. Dit is een financieel-technische bezuinigingsmaatregel en staat los van de versterkingen op het gebied van informatiebeveiliging, -management en privacy. Op dit thema is de organisatie juist versterkt door het toekennen van extra structureel budget door het algemeen bestuur. Dat deze versterkingen noodzakelijk zijn blijkt ook uit de bevindingen van de accountant. Om een zo groot mogelijke bijdrage te kunnen leveren aan de financiële opgaven van de gemeenten, heeft SamenTwente via de Kerntakendiscussie scherp gekeken naar waar de organisatie kan bezuinigen. Door het formuleren van bezuinigingsmaatregelen, zoals het verlagen van het ICT-afschrijvingsbudget, is in 2026 de gemeentelijke bijdrage structureel verlaagd met € 513.000. 11.

Toelichting bij de programma’s met betrekking tot specifieke uitkeringen kan beter. Deze opmerking wordt meegenomen in het proces van het opstellen van de jaarstukken 2025 en begroting 2027. We zullen dan beoordelen in hoeverre het van toegevoegde waarde is om de toelichting bij de programma’s aan te vullen met inzichten over specifieke uitkeringen.

3

12. Financiële toelichting ontwikkeling gemeentelijke bijdrage ontbreekt. In de financiële samenvatting van de jaarstukken is verklaard hoe de begroting na wijziging is ontwikkeld ten opzichte van de door de raden beoordeelde en door het AB vastgestelde primaire begroting. In lijn met de opmerking uit de Quickscan zullen we de ontwikkeling van de gemeentelijke bijdrage toevoegen aan de samenvatting in de jaarstukken 2025. 13. Verschil begroting en realisatie covid-diensten valt op. De COVID-bestrijding is een opdracht van het Rijk. In de Quikscan wordt gerefereerd aan het apart presenteren van de baten en lasten van deze opdracht. SamenTwente heeft dit al apart gepresenteerd in een specifiek hiervoor ingestelde paragraaf (hoofdstuk 3.6 jaarstukken 2024). Daarnaast wordt in de Quickscan opgemerkt dat er een aanzienlijk verschil is tussen de begroting van de COVID-bestrijding en de realisatie. Er is sprake van een onderschrijding op de begroting van 32%. Halverwege 2023 heeft het Rijk besloten om voor de COVID-bestrijding te werken met SPUK-financiering. Dit heeft als gevolg dat we vroegtijdig een begroting moeten opstellen. Het vooraf ramen van COVD-kosten kent de nodige onzekerheden. Om te voorkomen dat we achteraf een tekort in rekening moeten brengen bij de gemeenten, is de begroting ruim opgesteld. Het niet bestede deel wordt terugbetaald aan het Rijk.

4