20 Aanvalsplan laaggeletterdheid.pdf

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie

Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo Bijlage Aanvalsplan Laaggeletterdheid

Doorkiesnummer

Behandeld door J. Botman

Datum 2 november 2021

Onderwerp Aanvalsplan laaggeletterdheid

Geachte leden van de raad, Wij bieden u hierbij het ‘Aanvalsplan Laaggeletterdheid’ ter kennisname aan. Dit plan is opgesteld naar aanleiding van de motie ‘Aanvalsplan Laaggeletterdheid’ die op 12 november 2020 door uw raad met algemene stemmen is aangenomen. Hiermee verzocht u ons college om een plan op te stellen voor de aanpak van laaggeletterdheid. Laaggeletterdheid is een hardnekkig probleem, dat grote gevolgen heeft voor de betreffende mensen en voor de samenleving. Gevolgen op het gebied van werk, gezin, geld en gezondheid. Zowel de individuele kosten, als de kosten voor de samenleving zijn hoog. Het Aanvalsplan Laaggeletterdheid omvat daarom een breed en integraal programma met concrete, samenhangende maatregelen. Het plan is gericht op: 1. het vergroten van het bereik van ons taalaanbod voor volwassenen, door deskundigheidsbevordering van professionals; inzet van taalambassadeurs, intensieve samenwerking met onze maatschappelijke partners en het aanpakken van het taboe op laaggeletterdheid; 2. het zorgen voor begrijpelijke communicatie voor hen die het minimaal vereiste taalniveau niet kunnen bereiken; 3. preventie van taalachterstand door het bevorderen van een taalrijke (thuis-)omgeving van jonge kinderen en het bereik van jongeren met een taalachterstand te vergroten. Ook hierbij werken we intensief samen met onze maatschappelijke partners, waaronder het onderwijs.

Deze aanpak van laaggeletterdheid is besproken met ervaringsdeskundigen en maatschappelijke partners. Waar mogelijk zullen we samen met onze maatschappelijke partners in een gecombineerde aanpak elkaars maatregelen versterken. De maatregelen in het plan zijn afgestemd op het gemeentelijke sociaal beleid. De aanpak sluit aan bij bestaand beleid en voegt hieraan de focus en aanpak laaggeletterdheid toe; we maken laaggeletterdheid onderdeel van integraal beleid. Daarnaast voorziet het plan in het verder versterken van het beleid door middel van pilots en projecten waarvoor subsidie aangevraagd kan worden. Aanvragen hiervoor kunnen vanaf 2022 worden ingediend.

Pagina 1 van 2 Raad - 2106893 DCS - 2071436

We zetten met dit plan in op een zo groot mogelijk bereik en effect, want uit onderzoek blijkt dat het individuele en het maatschappelijke effect van de aanpak van laaggeletterdheid groot is. Mensen voelen zich na het volgen van een taaltraject vaak fysiek en/of psychisch gezonder; men wordt assertiever en/of verbetert de taal- en leesvaardigheden. Daarnaast is de verwachting dat, naast de genoemde individuele voordelen, door deze aanpak op termijn een aantal mensen minder gebruik zal maken van o.a. gemeentelijke voorzieningen als bijstand, maatschappelijke ondersteuning of jeugdhulp. Gegevens om hiervan een goede inschatting te maken ontbreken. Wel wijst onderzoek uit dat twintig procent van laaggeletterden die een taaltraject volgen een betaalde baan vindt of promotie krijgt. Als voorbeeld: als het lukt om 10 mensen per jaar vanuit de bijstand aan betaald werk te helpen, of te voorkomen dat zij vanuit werk weer in de bijstand terecht komen, dan besparen we jaarlijks cumulatief € 150.000,- . Aan de aanpak zijn incidentele en structurele kosten verbonden. In de programmabegroting 2022 wordt voorgesteld om middelen beschikbaar te stellen voor het aanvalsplan laaggeletterdheid. Onder voorbehoud van vaststelling van de programmabegroting 2022 op 9 en 11 november 2021, worden deze middelen ingezet voor het plan.

Daarnaast wordt een deel van de structurele kosten gedekt uit de decentralisatie-uitkering Laaggeletterdheid. De overige kosten worden gedekt binnen de middelen van het Sociaal Domein. De implementatie zal starten per 1 januari 2022. Wij zullen u de komende jaren op de hoogte houden van de voortgang en de resultaten van de uitvoering van het plan. Wij hebben er vertrouwen in dat we met deze maatregelen invulling geven aan de motie van uw raad.

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

F.W. van Ardenne

Pagina 2 van 2

A.J. Gerritsen