2. Provinciaal Projectbesluit Duurzaamheidsroute A35

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie

Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo Bijlage

Doorkiesnummer 541153

Behandeld door E.R. Jasper

Datum 12 november 2024

Onderwerp Provinciaal Projectbesluit Duurzaamheidsroute A35

Geachte leden van de raad, Hierbij willen wij uw raad op de hoogte stellen van ons besluit over het ontwerp van het provinciale ‘projectbesluit Duurzaamheidsroute A35’. Bij brief van 8 maart 2024 (kenmerk; Raad-8167) hebben wij uw raad eerder geïnformeerd over de Duurzaamheidsroute A35.

Inleiding De Duurzaamheidsroute A35 is een project om te onderzoeken of en hoe rijksgronden en gemeentegronden nabij de rijkswegen benut kunnen worden om duurzame energie (elektriciteit) op te wekken met zon. Het is een project van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat waar de gemeenten Almelo, Borne, Enschede, Hengelo, Hellendoorn en Wierden aan deelnemen. Verder doen ook de provincie Overijssel, Rijkswaterstaat Oost Nederland, het Rijksvastgoedbedrijf en de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland mee. Binnen de gemeente Almelo komen de gronden tussen het XL Businesspark Twente en de A35 in aanmerking. Deze gronden zijn in eigendom van Rijkswaterstaat (ongeveer 4 hectare). Zie hiervoor de tekening in figuur 1. Omdat het meerdere gronden in de provincie betreft, is afgesproken dat de provincie Overijssel hiervoor een projectbesluit neemt. Hiervoor is een samenwerkingsovereenkomst gesloten, waarin onder meer is opgenomen dat de aanleg van zonnevelden geen belemmering mag hebben voor de ontwikkeling van het XL Businesspark 2. Het projectbesluit is ambtelijk met de diverse gemeenten en provincie Overijssel en Rijkswaterstaat voorbereid. Onderdeel van de ruimtelijke procedure is dat afzonderlijke instemming nodig is van de diverse gemeenten. Voor zover geen instemming kan worden gegeven is het mogelijk om een zienswijze in te dienen.

Er is voor de gemeente Almelo geen aanleiding om een zienswijze in te dienen, waardoor wij hebben besloten in te stemmen met de ruimtelijke procedure.

Pagina 1 van 3 Raad - 2408523 DCS - 2280672

Figuur 1 Beoogde locaties in gemeente Almelo (nabij afslag A35/XL Businesspark Twente)

Het huidige omgevingsplan staat deze ontwikkeling niet toe Op de beoogde gronden zijn opstellingen van zonnepanelen en bijbehorende installaties en bouwwerken niet toegestaan. Om dit planologisch mogelijk te maken stelt de provincie Overijssel een projectbesluit op. Daarmee wijzigt de provincie in één keer het omgevingsplan van alle deelnemende gemeenten.

Dit is het resultaat van een uitgebreid onderzoek Het doel was om te onderzoeken of en hoe gronden van het rijk, de deelnemende gemeenten en eventueel derden nabij de rijkswegen benut kunnen worden om duurzame energie op te wekken met zon. Het project loopt sinds 2018 en begon met een uitgebreide verkenning naar de mogelijkheden. Dit omvatte een participatietraject in 2021 met stakeholders (inwoners, bedrijven, buurgemeenten) waarin een concept werd vormgegeven. In 2022 is een definitief verkenningsrapport vastgesteld, met daarin de bouwstenen en ontwerpfilosofie voor de uitwerking van de Duurzaamheidsroute A35. Dit heeft uw raad mede aanleiding gegeven om de Almelo duurzame energieladder aan te passen.

De ruimtelijke ontwikkeling voldoet aan ons beleid Uw raad heeft in 2020 de ’Duurzame energieladder Almelo’ vastgesteld. Met dit document geeft u duidelijkheid over uw visie op duurzame energieopwekking in de gemeente, langs drie lijnen: klimaatadaptatie, energietransitie en de circulaire economie. Op 30 januari 2024 heeft uw raad een addendum op de Duurzame energieladder vastgesteld door het clustergebied A35 toe te voegen. De A35 wordt in dit document benoemd voor de opwekking van duurzame energie. Onderhavige ruimtelijke ontwikkeling maakt hier onderdeel van uit.

Er zijn geen ruimtelijke belemmeringen De zonnepanelen worden op het talud van de A35 geplaatst, waardoor er nauwelijks zicht op is vanaf de A35. Er wordt aansluiting gevonden bij het geldende beeldkwaliteitsplan XL Businesspark Twente, waaronder een landschappelijke inpassing, waarbij het tegengaan van schittering (lichtreflectie) wordt beperkt. Dit is in de regels geborgd. In de motivering van het ontwerp Projectbesluit zijn alle ruimtelijke milieuaspecten onderzocht. Hieruit zijn geen belemmeringen gebleken. Het ontwerpbesluit is in Ibabs toegevoegd en binnenkort te raadplegen op https://omgevingswet.overheid.nl/regels-opde-kaart.

Pagina 2 van 3

Er zijn geen belemmeringen voor de ontwikkeling van XL Businesspark 2 Het project Duurzaamheidsroute A35 levert geen belemmeringen op voor de uitvoerbaarheid van de ontwikkeling van XL Business Park 2, aangezien de ontsluiting van het nieuwe bedrijventerrein nabij de A35 hier geen onderdeel van uitmaakt.

Er is geen reden een zienswijze in te dienen Het ontwerp projectbesluit ligt vanaf 12 november 2024 voor een periode van zes weken ter inzage. Aangezien de ontwikkeling past binnen ons beleid en er geen ruimtelijke belemmeringen zijn, is er geen aanleiding om een zienswijze in te dienen.

U heeft ons gemandateerd om advies te geven over de ruimtelijke ontwikkeling De Gedeputeerde Staten van Overijssel gaat over de uiteindelijke vaststelling van het projectbesluit. In de voorbereiding van de planologische procedure (provinciaal projectbesluit) heeft uw raad een formele rol om instemming uit te spreken op de ruimtelijke ontwikkeling. Uw raad heeft op 7 december 2021 de adviesrol bij ruimtelijke besluiten deels gemandateerd aan het college. Dit geldt voor Buitenplanse OmgevingsPlanActiviteiten (BOPA), maar ook voor provinciale projectbesluiten. Uw raad heeft hiervoor een lijst van categorieën van gevallen aangewezen. Onderhavige ruimtelijke ontwikkeling valt onder de categorie 9: Duurzame energie; (bouw) projecten voor het opwekken van duurzame energie en energietransitie passend binnen het vastgestelde beleid en zonneparken kleiner dan 40 hectare welke aansluiten bij bestaande bedrijventerreinen aan de rand van de stad. Aangezien de ruimtelijke ontwikkeling binnen de vastgestelde categorie past, kunnen wij besluiten over de uitvoering hiervan.

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

J.H. Dijkstra

Pagina 3 van 3

R.T.A. Korteland