2. Evaluatie sluitingstijden en aanpak horeca gerelateerde overlast binnenstad

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo

Bijlage 1

Datum 12 mei 2025

Onderwerp Evaluatie sluitingstijden en aanpak horeca gerelateerde overlast binnenstad Geachte leden van de raad, Op 26 maart 2024 heeft uw raad de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Almelo 2021 gewijzigd vastgesteld. Daarbij zijn ook de sluitingstijden voor de horeca voor een deel veranderd. Tegelijk met de vaststelling van de gewijzigde APV heeft uw raad ook een motie aangenomen, met daarin het volgende verzoek aan het college van B en W:

“Over een jaar of eerder indien noodzakelijk de nieuwe sluitingstijden in de APV en de gemaakte afspraken ter bestrijding van de overlast te evalueren met onder andere de binnenstadbewoners, horecaondernemers en handhavers, en hierbij de mening van de inwoners van Almelo te betrekken.” Er is inmiddels een evaluatie uitgevoerd waarbij gebruik is gemaakt van de uitkomsten van de Binnenstadspeiling 2024 en de input vanuit het overleg met vertegenwoordigers van de Almelose (nacht)horeca, Koninklijke Horeca Nederland, de politie en vertegenwoordigers van de bewonerscollectieven (Wijkplatform Almelo Centrum en bewonersvereniging De Hofkamp). De uitkomst van de evaluatie is voor ons aanleiding om bij de eerstvolgende wijziging van de APV voor te stellen het terrassenseizoen te verruimen met de maand maart, conform de wens van de horeca. Dit maakt het voor horecaexploitanten mogelijk om ook in maart, wanneer het vaak al lekker weer is, het terras donderdag-, vrijdag- en zaterdagnacht en tijdens officiële feestdagen tot 02.00 uur geopend te hebben met een ontheffing. Meer informatie over de evaluatie vindt u hieronder, evenals in de bijlage bij deze raadsbrief.

Uitkomsten van de evaluatie Samengevat zijn de belangrijkste uitkomsten van de evaluatie: • De horeca gerelateerde overlast is afgenomen door de in het overleg gemaakte afspraken en de acties die op basis hiervan in gang zijn gezet. Ook de extra aandacht voor naleving van wet- en regelgeving en de bestuursrechtelijke aanpak van personen die de openbare orde verstoren, heeft bijgedragen aan de afname van de overlast. • Er is meer wederzijds begrip ontstaan tussen horecaexploitanten en binnenstadbewoners, waarbij er ook rechtstreeks contact is. Hierdoor komen knelpunten eerder in beeld en kunnen deze ook sneller worden geadresseerd en aangepakt. Pagina 1 van 3 D/25/746648

•

•

•

•

De verruiming van de openingstijden van alle horecazaken op aangewezen feestdagen maakt het voor horecaexploitanten mogelijk om op deze dagen langer open te zijn wanneer de feestdag doordeweeks valt en/of wanneer er in de exploitatievergunning minder ruime openingstijden zijn opgenomen. Hierdoor is er een gelijk speelveld ontstaan zonder dat dit administratieve inspanning/capaciteit heeft gevergd en er legeskosten aan horecaexploitanten berekend hoeven te worden. De verruiming van de terrastijden tijdens het terrassenseizoen (van 01.00 uur naar 02.00 uur met een ontheffing) heeft geen extra overlast veroorzaakt. De terrassen lopen nu geleidelijker leeg. Dit leidt tot minder irritaties en komt ook de gastvrijheid ten goede. De horecaexploitanten zijn tevreden met deze verandering. De horeca zou het terrassenseizoen wel graag uitgebreid zien met de maand maart, omdat het weer dan vaak al goed is en bezoekers dan langer op het terras willen blijven. De vertegenwoordigers van de horeca geven daarnaast aan het wenselijk te vinden dat er bij een nieuwe exploitatievergunningaanvraag ook een ontheffing kan worden aangevraagd om op doordeweekse dagen na 01.00 uur geopend te kunnen zijn. De horeca geeft aan dat hier voor een beperkte groep bezoekers behoefte aan is.

De meerderheid van de respondenten die hebben deelgenomen aan de Binnenstadspeiling 2024 is (zeer) tevreden of neutraal over de huidige sluitingstijden van de horeca: - 70% is (zeer) tevreden of neutraal over de sluitingstijd van horecagelegenheden op vrijdag, zaterdag, zondag en feestdagen (respectievelijk 49% en 21%); - 72% is (zeer) tevreden of neutraal over de sluitingstijd van horecagelegenheden op overige dagen (respectievelijk 48% en 24%); - 65% is (zeer) tevreden of neutraal over de sluitingstijd van buitenterrassen op vrijdag, zaterdag, zondag en feestdagen in de periode van april tot en met oktober (respectievelijk 42% en 23%); - 68% is (zeer) tevreden of neutraal over de sluitingstijd van buitenterrassen op overige dagen (respectievelijk 41% en 27%); - 70% is (zeer) tevreden of neutraal over de sluitingstijden van de binnenstadshoreca in het algemeen (respectievelijk 40% en 30% ).

Duiding en vervolg Wij concluderen dat horeca en bewonerscollectieven elkaar de afgelopen periode hebben weten te vinden vanuit een gedeeld belang. Onder regie van de gemeente is er daarbij afstemming en samenwerking ontstaan. Dit heeft geleid tot acties die, in combinatie met extra toezicht en bestuurlijke maatregelen, de horeca gerelateerde overlast hebben doen afnemen. Hier zijn wij vanzelfsprekend zeer tevreden over en deze lijn willen wij voortzetten. Ten aanzien van de sluitingstijden concluderen wij, kijkend naar de uitkomsten van de Binnenstadspeiling, dat onze inwoners redelijk tevreden zijn met de huidige sluitingstijden van de horeca in de binnenstad. Wanneer ook het percentage ‘neutraal’ in ogenschouw wordt genomen (‘neutraal’ betekent ook ‘niet-ontevreden’ in deze), dan kan geconcludeerd worden dat er momenteel balans is in de mate waarin de belangen van de verschillende doelgroepen met de huidige sluitingstijden gediend worden. Deze balans is echter kwetsbaar en wij zijn daarom terughoudend ten aanzien van verdere wijzigingen. Om die reden zijn wij niet voornemens om te komen met een voorstel tot aanpassing van de huidige sluitingstijden. Zoals hiervoor aangegeven willen wij bij de eerstvolgende wijziging van de APV wel voorstellen het terrassenseizoen, conform de wens van de horeca, te verruimen met de maand maart.

Pagina 2 van 3 D/25/746648

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

J.H. Dijkstra

Pagina 3 van 3 D/25/746648

R.T.A. Korteland