2. Decembercirculaire 2025 gemeentefonds

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo

Bijlage 2

Datum 20 januari 2026

Onderwerp Decembercirculaire 2025 gemeentefonds Geachte leden van de raad, De decembercirculaire 2025 van het gemeentefonds is gepubliceerd. Gemeenten ontvangen van het Rijk op drie tijdstippen in het jaar de informatie over de gemeentefondsuitkeringen: in mei, in september en in december, ter afronding van het lopende jaar. Wij informeren u in deze raadsbrief over de financiële effecten van de decembercirculaire 2025. Financiële effecten Om de financiële effecten te bepalen wordt de decembercirculaire 2025 vergeleken met de septembercirculaire 2025. Het bruto effect geeft de verandering weer van de hoogte van het gemeentefonds. Bij het netto effect wordt rekening gehouden met reserveringen, zoals taakmutaties. Deze reserveringen worden toegelicht in bijlage 1. Het begrotingssaldo / gerealiseerd resultaat wordt bijgesteld met het netto effect. 2025

2026

2027

2028

2029

Gemeentefonds septembercirculaire 2025

242.588

241.345

244.616

244.171

252.373

Gemeentefonds decembercirculaire 2025 1

242.857

240.601

243.491

242.886

251.063

-269

744

1.125

1.285

1.310

voordeel

nadeel

nadeel

nadeel

nadeel

852

117

0

0

0

0

0

0

0

0

583

861

1.125

1.285

1.310

nadeel

nadeel

nadeel

nadeel

nadeel

Bruto effect decembercirculaire 2025

Totaal reserveringen gemeentefonds Totaal reserveringen overig Netto effect decembercirculaire 2025

1

Jaarschijf 2025 gebaseerd op de uitkeringsspecificatie Rijk december 2025

Pagina 1 van 5 D/26/834090

Bruto effect De uitkering van het gemeentefonds in deze decembercirculaire ten opzichte van de septembercirculaire 2025 is in het jaar 2025 hoger, maar in de jaren 2026 tot en met 2029 lager. Het voordeel van 269.000 euro in 2025 wordt grotendeels verklaard door een taakmutatie voor de uitvoering van de Wet versterking regie volkshuisvesting van 0,2 miljoen euro en een decentralisatie-uitkering voor de Erfgoed deal van 0,6 miljoen euro en voor de compensatie van medewerkers in sociaal ontwikkelbedrijven van 0,4 miljoen euro. Hiertegenover staat een nadelig effect van ruim 1 miljoen euro welke met name wordt veroorzaakt door een neerwaartse bijstelling in de maatstaven van het gemeentefonds. Het nadeel in de jaren 2026 tot en met 2029, oplopend van 0,7 miljoen euro in 2026 naar 1,3 miljoen euro in 2029, wordt hoofdzakelijk ook veroorzaakt door deze neerwaartse bijstelling in de maatstaven van het gemeentefonds. De opbouw van het bruto effect wordt nader toegelicht in de bijlage 2.

Netto effect Het netto effect wordt bepaald door het bruto effect en de reserveringen. Alle jaren kennen een nadelig netto effect. Het nadeel in 2025 bedraagt 583.000 euro, vanaf 2026 neemt het nadeel toe van 0,9 miljoen euro in 2026 naar 1,3 miljoen euro in 2029. Het Rijk publiceerde de decembercirculaire omstreeks het moment van de laatste raadsvergadering van het jaar 2025. Hierdoor is het voor gemeenten niet mogelijk om de begroting 2025 te wijzigen en verloopt de reservering van middelen via de resultaatbestemming van de jaarverantwoording 2025. De jaren 2026 tot en met 2029 zullen worden verwerkt in de zomerrapportage 2026.

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

J. H. Dijkstra

Pagina 2 van 5 D/26/834090

R.T.A. Korteland

Bijlage 1 – reserveringen gemeentefonds 2025

2026

2027

2028

2029

Kinderopvang pleegouders

44

0

0

0

0

Wet versterking regie volkshuisvesting

178

0

0

0

0

Wet betaalbare huur (DU)

3

0

0

0

0

Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (DU)

0

117

0

0

0

Aanvullende ondersteuning lokale energiehulp (DU)

72

0

0

0

0

Erfgoed deal (DU)

555

0

0

0

0

852

117

0

0

0

I Taakmutaties

II Mutaties Integratie - en decentralisatie uitkeringen

Totaal reserveringen gemeentefonds Bedragen x 1.000 euro

Kinderopvang pleegouders Bij de Voorjaarsnota 2025 van het Rijk is extra geld beschikbaar gesteld als bijdrage voor de kosten die pleegouders maken voor kinderopvang en buitenschoolse opvang van hun pleegkinderen. Pleegouders betalen nu een eigen bijdrage in de kosten van kinderopvang en bso; dit zijn de kosten die overblijven na het ontvangen van de eventuele kinderopvangtoeslag. Het Rijk heeft besloten om voor 2025 eenmalig 10,7 miljoen euro toe te voegen aan de algemene uitkering van het gemeentefonds. Voor de jaren 2026 en 2027 heeft het Rijk ook 10,7 miljoen euro per jaar gereserveerd. Met de Nederlandse Vereniging voor Pleeggezinnen, Jeugdzorg Nederland en de VNG werkt het ministerie van VWS aan een wijze waarop deze middelen aan pleegouders worden uitgekeerd.

Wet versterking regie volkshuisvesting Met de inwerkingtreding van het wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting ontstaan extra werkzaamheden voor de medeoverheden. Er is vastgesteld dat deze werkzaamheden financiële gevolgen hebben voor gemeenten (en provincies) in de vorm van incidentele en structurele uitvoeringslasten. Ter compensatie van deze incidentele uitvoeringslasten is 48,8 miljoen euro aan de algemene uitkering toegevoegd.

Wet betaalbare huur (DU) De Wet maximering huurprijsverhogingen geliberaliseerde huurovereenkomsten, stelt een maximum aan de jaarlijkse huurverhogingen voor geliberaliseerde huurovereenkomsten. Gemeenten hebben sinds 1 juli 2024 handhavende bevoegdheden ten aanzien van verhuurders die zich niet aan deze maximering houden. In 2024 zijn er middelen overgeboekt voor de implementatie van de wet en de daaruit volgende toezicht- en handhavingskosten in 2024. Voor de uitvoering van de wet in 2025 is een aanvullend bedrag van € 1 miljoen beschikbaar. De Wet maximering huurprijsverhoging geliberaliseerde huurovereenkomsten loopt tot 1 mei 2029. Naar verwachting worden in het voorjaar van 2026 aanvullende middelen voor de periode 2026-2029 beschikbaar gesteld. Pagina 3 van 5 D/26/834090

Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (DU) Voor 2026 is in totaal ruim 666 miljoen euro beschikbaar gesteld aan gemeenten om uitvoering te kunnen geven aan hun taken op het gebied van klimaat- en energiebeleid. Van dit budget was 30,5 miljoen euro toen nog niet verdeeld. Er wordt op voorstel van de VNG € 26,5 miljoen toegekend voor plannen die gemeenten hebben op gebied van het aardgasvrij maken van wijken, het aanleggen van windparken of zonneweiden of een zero-emissie (ZE)-zone. Het resterende bedrag van 4 miljoen euro is ingezet voor een herverdeling tussen een aantal gemeenten.

Aanvullende ondersteuning lokale energiehulp (DU) Het beoogde doel van deze decentralisatie-uitkering is om gemeenten de mogelijkheid te bieden om de lokale hulp voor huishoudens met een hoge energierekening en laag inkomen te intensiveren. Het Rijk heeft extra middelen beschikbaar gesteld voor een meer gerichte lokale aanpak van energiearmoede.

Erfgoed deal (DU) In de Erfgoed Deal slaan 15 partijen, zowel overheid als maatschappelijke organisaties, de handen ineen om samen te werken aan een waardevolle leefomgeving. Het gezamenlijke doel is om de relatie tussen erfgoed en de inrichting van de leefomgeving te versterken. In de decembercirculaire 2025 is een negende ronde aan het portfolio toegevoegd waarin ook middelen aan de gemeente Almelo worden toegekend.

Pagina 4 van 5 D/26/834090

Bijlage 2 – Opbouw bruto-effect 2025

2026

2027

2028

2029

1.053

861

1.125

1.285

1.310

1.053

861

1.125

1.285

1.310

45

0

0

0

0

Meerkosten Oekraïne Sociaal Domein (DU)

-135

0

0

0

0

Compensatie medewerkers sociaal ontwikkelbedrijven (DU)

-390

0

0

0

0

10

0

0

0

0

-470

0

0

0

0

-852

-117

0

0

0

-269

744

1.125

1.285

1.310

Uitkeringsfactor en algemene ontwikkelingen Ontwikkeling uitkeringsfactor & -basis en WOZ-waarden

Uitkeringsfactor en algemene ontwikkelingen Overig en afronding Hervormingsagenda Jeugd en "weeffout" jeugdzorg

Overig en afronding

Overig en afronding Reserveringen gemeentefonds Totaal bruto effect decembercirculaire 2025 Bedragen x 1.000 euro, -/- = voordeel/baten, += nadeel/lasten

Opmerking: De compensatie voor medewerkers van sociaal ontwikkelbedrijven is reeds betrokken bij de Slotrapportage 2025 (taakveld 6 Sociaal domein).

Pagina 5 van 5 D/26/834090