2.3 Benoeming leden Rekenkamer Almelo - Raadsvoorstel.pdf

Raadsvergadering: 27 juni 2023 Registratienummer: R-2307769

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van de Rekenkamercommissie Almelo Gelet op gelet op de inwerkingtreding van de Wet versterking decentrale rekenkamers op 1 januari 2023 en gelet op Hoofdstuk IVa paragraaf 1 over de gemeentelijke rekenkamer van de Gemeentewet; Besluit: 1. Ontslag te verlenen aan de leden J.J. Mastwijk, J. Riddersma en M.L. Konijnendijk van de Rekenkamercommissie Almelo; 2. Onder gelijktijdige benoeming tot lid van de Rekenkamer Almelo van de heer J.J. Mastwijk in de functie van voorzitter en de heer M.L. Konijnendijk en de heer V.H.A. van Dijk als leden, voor de wettelijke duur van 6 jaar.

Gedaan in de openbare vergadering van 27 juni 2023, de griffier,

de burgemeester,

drs. J.W. Scherpenzeel

A.J. Gerritsen

Pagina 1 van 3 Raad - 2307769

Raadsvergadering: 27 juni 2023 Registratienummer: R-2307769

Naam: Jeroen Heuvel Datum: 1 juni 2023 Team: Raadsgriffie

Voorstel aan de raad Onderwerp Portefeuillehouder

Benoeming leden Rekenkamer Almelo Rekenkamer Almelo

Samenvatting raadsvoorstel Met de inwerkingtreding van de Wet versterking decentrale rekenkamers per 1 januari 2023, is het gemeenten per 1 januari 2024 niet meer toegestaan om rekenkamercommissies te hebben; i.e. een rekenkamer bestaande uit zowel raadsleden als externe leden. Gemeenten die nog een rekenkamercommissie hadden – waaronder de gemeente Almelo – zijn dus verplicht om hun rekenkamercommissie te vervangen door een rekenkamer. Daarvoor dient de geldende ‘Verordening rekenkamercommissie gemeente Almelo 2019’ te worden ingetrokken en dient een nieuwe verordening op de rekenkamer Almelo te worden vastgesteld. Dit wordt in een apart voorstel aan de gemeenteraad van Almelo voorgelegd. In het verlengde hiervan dient ontslag te worden verleend aan de huidige leden van de rekenkamercommissie en dienen de (nieuwe) leden van de Rekenkamer te worden benoemd. Beide (ontslag en benoeming) zijn een bevoegdheid van de raad.

Voorgesteld raadsbesluit 1. Ontslag te verlenen aan de leden J.J. Mastwijk, J. Riddersma en M.L. Konijnendijk van de Rekenkamercommissie Almelo; 2. Onder gelijktijdige benoeming tot lid van Rekenkamer Almelo van de heer J.J. Mastwijk in de functie van voorzitter en de heer M.L. Konijnendijk en de heer V.H.A. van Dijk als leden, voor de wettelijke duur van 6 jaar.

Inleiding Met ingang van 1 januari 2023 is voor gemeenten en provincies de wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. De wet versterking decentrale rekenkamers heeft tot doel het creëren van een sluitend, wettelijk stelsel voor gedegen, onafhankelijk rekenkameronderzoek, ter ondersteuning van de controlerende rol van de volksvertegenwoordiging. De belangrijkste wijziging voor gemeenten betreft het afschaffen van de mogelijkheid die de Gemeentewet biedt om per verordening regels te stellen aan de uitoefening van de rekenkamerfunctie (in de praktijk meestal vormgegeven als een rekenkamercommissie). Door deze wijziging dienen gemeenteraden een eigen onafhankelijke rekenkamer in te stellen, of met andere raden, provincies of waterschappen een gemeenschappelijke rekenkamer. Voor de onafhankelijke rekenkamer gelden alle wettelijke waarborgen voor een sterke en onafhankelijke positie Op grond van de wet moet de gemeenteraad een onafhankelijke rekenkamer (zelfstandig of gemeenschappelijk) instellen, de leden benoemen en een nieuwe verordening laten vaststellen Pagina 2 van 3 Raad - 2307769

door de raad . Hiervoor geldt een overgangstermijn van een jaar na inwerkingtreding van de wet; dit moet dus vóór 1 januari 2024 zijn gedaan. De externe commissieleden van de rekenkamerfunctie houden van rechtswege op lid van de rekenkamerfunctie te zijn. Zij kunnen dan (desgewenst) conform de wet voor 6 jaar benoemd worden in de onafhankelijke rekenkamer.

Beoogd effect De nieuw in te stellen onafhankelijke rekenkamer wordt, net als de huidige rekenkamercommissie, geacht onderzoek te doen naar de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het gevoerde beleid, ter ondersteuning van de controlerende rol van de gemeenteraad. Door de benoeming van een voorzitter en twee leden van de nieuwe onafhankelijke rekenkamer, verzekert de gemeenteraad Almelo zich van continuering van rekenkameronderzoek in 2023 en de daaropvolgende jaren.

Argumenten voor 1. Met de inwerkingtreding van de wet versterking decentrale rekenkamers is onveranderd gebleven de bevoegdheid van de raad om de leden van Rekenkamer te (her)benoemen en te ontslaan. De periode van de zittingsduur is verlengd van 4 jaar naar 6 jaar. De huidige voorzitter en één van de huidige leden van de rekenkamercommissie hebben aangegeven graag te willen worden benoemd als resp. voorzitter en lid van de nieuw in te stellen rekenkamer. Eén lid daarentegen heeft al vroegtijdig aangegeven niet opnieuw in aanmerking voor benoeming te willen komen. Daarop heeft een wervingsprocedure plaatsgevonden, waaruit nu de beoogde kandidaat wordt voorgedragen om (naast de huidige voorzitter en het overgebleven huidige lid van de rekenkamercommissie) als lid van de rekenkamer Almelo te worden benoemd.

Kanttekeningen Gelijktijdige benoeming van alle leden van de rekenkamer Almelo herbergt een risico dat alle leden ook tegelijkertijd niet worden herbenoemd en er een volledig nieuwe rekenkamer moet worden samengesteld. De rekenkamer hecht echter – mede in het belang van de relatie met de raad – aan continuïteit van processen, projecten (onderzoeken) en personen (contacten). Daarom zullen de leden van de rekenkamer Almelo een rooster van aftreden opstellen.

Kosten, opbrengsten en dekking De vergoedingen van de externe leden van de rekenkamer komen ten laste van het budget van de rekenkamer dat door de raad jaarlijks ter beschikking wordt gesteld bij vaststelling van de begroting en dat in lijn met het raadsbudget jaarlijks wordt geïndexeerd. In de nieuwe situatie van de rekenkamer Almelo verandert dit niet. De vergoeding van de externe leden is in de nieuwe situatie gelijk aan de oude situatie. Externe leden ontvangen een vergoeding conform schaal 12 CAO-rijk op basis van 200 uur per jaar.

Vervolg geen

Bijlage: geen

Pagina 3 van 3 Raad - 2307769